Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24.10.2012 № 650

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ         
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     О проекте закона области  
     "О добровольческой деятельности"


     Законодательное Собрание области постановляет:

     1.  Принять  в   первом   чтении   проект   закона   области   "О
добровольческой деятельности".
     2. Направить настоящее  постановление  и  указанный  законопроект
Губернатору области, в постоянные комитеты и комиссию Законодательного
Собрания области.
     3.  Установить,   что   поправки   к   указанному   законопроекту
направляются в постоянный комитет Законодательного Собрания области по
социальной политике в срок до 12 ноября 2012 года.
     4. Постоянному  комитету  Законодательного  Собрания  области  по
социальной   политике   доработать  указанный  законопроект  с  учетом
поступивших  поправок   для   дальнейшего   рассмотрения   на   сессии
Законодательного Собрания области.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Е. Шевцов


     Вологда
     24 октября 2012 года
     N 650


Проект принят
в первом чтении
24.10.2012

                         ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                    
                                                                      
                      О ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                  


     Настоящий   закон   области   в   соответствии   с    федеральным
законодательством   устанавливает   основы   правового   регулирования
добровольческой деятельности в  Вологодской  области  и  направлен  на
поддержку добровольческой деятельности в Вологодской области.

     Статья 1. Основные понятия

     Для  целей  настоящего  закона  области  используются   следующие
понятия:
     доброволец – физическое  лицо,  осуществляющее  благотворительную
деятельность  в  форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг
(добровольческой деятельности);
     добровольческая   организация   –    социально    ориентированная
некоммерческая   организация,   осуществляющая  деятельность  в  сфере
содействия добровольчеству.

     Статья 2. Приоритетные направления добровольческой деятельности в
Вологодской области

     Добровольческая   деятельность   осуществляется    в    следующих
направлениях:
     1) социальное патронирование детских домов;
     2) социальное патронирование пожилых людей;
     3) работа в муниципальных учреждениях;
     4) медицинская помощь (службы милосердия в больницах);
     5) поиск лиц (включая детей), пропавших без вести;
     6) содействие  деятельности  в  сфере  профилактики  чрезвычайных
ситуаций;
     7)  оказание  помощи  пострадавшим  в   результате   чрезвычайных
ситуаций;
     8) педагогическое сопровождение (поддержка детей и подростков);
     9)      социально-психологическая      поддержка      (молодежные
психологические службы);
     10) экологическая защита;
     11) содействие деятельности по  содержанию  (лечению,  питанию  и
др.) бездомных животных;
     12)   интеллектуальное   развитие   (организация   и   проведение
интеллектуальных конкурсов, мероприятий);
     13)  творческое  развитие  (организация  творческих  мероприятий,
конкурсов, праздников);
     14) досуговая деятельность (организация свободного времени детей,
подростков, молодежи, пожилых людей);
     15) социальное краеведение;
     16) трудовая помощь (трудовые лагеря и бригады);
     17)  содействие  популяризации  объектов  культурного   наследия,
помощь  в мероприятиях по обеспечению сохранности объектов культурного
наследия и их территорий;
     18) восстановление и уход за воинскими захоронениями;
     19) экскурсионная деятельность;
     20) ремесленные мастерские  (помощь  в  возрождении  традиционных
ремесел);
     21) информационное обеспечение;
     22) социальная реабилитация детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     23)  оказание  безвозмездной  юридической  помощи   гражданам   и
некоммерческим организациям и правовое просвещение населения;
     24)  безвозмездное  изготовление  и  распространение   социальной
рекламы;
     25) содействие развитию научно-технического творчества молодежи;
     26) содействие патриотическому, духовно-нравственному  воспитанию
детей,  подростков и молодежи, а также поддержка молодежных инициатив,
проектов, детских и молодежных движений и организаций;
     27) иные направления добровольческой деятельности.

     Статья 3. Цели и задачи добровольческой деятельности

     1. Целями добровольческой деятельности  являются:
     1) принесение блага (пользы) другим людям и обществу в целом;
     2) мотивация граждан к оказанию  помощи,  проявлению  действенной
инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке;
     3) гуманистическое и патриотическое воспитание;
     4) распространение идей и принципов  социального  служения  среди
населения.
     2. К задачам добровольческой деятельности относятся:
     1)   обучение   граждан   определенным   трудовым    навыкам    и
стимулирование профессиональной ориентации;
     2) получение гражданами навыков самореализации и  самоорганизации
для решения социальных задач;
     3) подготовка кадрового резерва добровольцев;
     4)   предоставление   возможности   гражданам   проявить    себя,
реализовать   свой   потенциал   и   получить   заслуженное  признание
посредством их вовлечения в социальную практику;
     5) формирование механизмов  вовлечения  граждан  в  многообразную
общественную  деятельность,  направленную  на улучшение качества жизни
населения;
     6) развитие и поддержка  молодежных  инициатив,  направленных  на
организацию добровольческого  труда молодежи.

     Статья 4. Порядок регистрации добровольцев

     1. Регистрация в качестве добровольца осуществляется  в  порядке,
установленном Правительством области.
     2. Уполномоченный  Правительством  области  орган  исполнительной
государственной   власти   области   (далее  –  уполномоченный  орган)
формирует  областной реестр добровольцев.
     3. Уполномоченным органом  добровольцу  выдается  "Личная  книжка
волонтера" в порядке, установленном Правительством области.

     Статья 5. Порядок организации и учета работы добровольца

     1. В  целях  обеспечения  возможности  гражданину  участвовать  в
добровольческой  деятельности  уполномоченным органом формируется база
вакансий  для  добровольцев,   сведения   для   формирования   которой
предоставляют  учреждения  социального  обслуживания, здравоохранения,
образования,  культуры,  физической  культуры  и   спорта   и   другие
организации, учреждения, предприятия области.
     2. База вакансий размещается на официальном  сайте  Правительства
области   в   информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  и
рассылается по электронной почте зарегистрированным добровольцам.
     3. Для учета добровольческой деятельности  служит "Личная  книжка
волонтера".  В  ней  содержатся  сведения о периодах работы в качестве
добровольца,  его  поощрениях  и  дополнительной  подготовке.   Данные
сведения  заполняются соответствующими организациями, учреждениями или
предприятиями, в которых работает (проходит  обучение)  доброволец,  и
заверяются подписью ответственного лица и печатью данной организации.

     Статья 6. Права и обязанности добровольца

     Доброволец имеет право:
     1) выбрать тот вид добровольческой деятельности, который отвечает
его потребностям и интересам;
     2)   получать   всю   необходимую   информацию   для   выполнения
поставленных перед ним задач;
     3)  получать  необходимое  оборудование,  а  также   материальные
средства   от  организации,  в  которой  осуществляет  добровольческую
деятельность;
     4)  вносить   предложения   при   обсуждении   форм   и   методов
осуществления добровольческой деятельности;
     5)  получать  возмещение  расходов  на   транспорт,   проживание,
питание, при необходимости на командировки в соответствии с договором,
заключенным с организацией,  в  которой  осуществляет  добровольческую
деятельность;
     6) получить "Личную книжку волонтера";
     7) получать дополнительные знания,  необходимые  добровольцу  для
выполнения возложенных на него задач;
     8) отказаться от выполнения задания с указанием причины;
     9) прекратить свою добровольческую деятельность.
     2. Доброволец обязан:
     1) добросовестно выполнять порученную ему работу;
     2) следовать  инструкциям,  выданным  ему  во  время  прохождения
инструктажа;
     3)    обеспечивать     сохранность     материальных     ресурсов,
предоставленных ему для выполнения добровольческой  деятельности;
     4) уведомить организацию, в которой осуществляет  добровольческую
деятельность, о своем желании прекратить добровольческую деятельность.

     Статья 7. Полномочия органов  государственной  власти  области  в
сфере поддержки добровольческой деятельности

     1.  К  полномочиям  Законодательного  Собрания  области  в  сфере
поддержки  добровольческой  деятельности  относятся  принятие  законов
области, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.
     2. К полномочиям органов  исполнительной  государственной  власти
области в сфере поддержки добровольческой деятельности  относятся:
     1) участие  в  осуществлении  государственной  политики  в  сфере
поддержки добровольческой деятельности;
     2) организация и осуществление  региональных  и  межмуниципальных
программ поддержки добровольческой деятельности;
     3)   содействие    развитию    межрегионального    сотрудничества
добровольческих организаций;
     4) пропаганда и популяризация добровольческой деятельности, в том
числе  социальная  реклама  за  счет бюджетных ассигнований областного
бюджета на соответствующий год;
     5)   формирование   инфраструктуры    и    механизма    поддержки
добровольческой деятельности;
     6) содействие муниципальным программам поддержки  добровольческой
деятельности;
     7)  методическое  обеспечение  органов  местного   самоуправления
области  и  оказание  им  содействия  в разработке и реализации мер по
добровольческой деятельности на территориях муниципальных  образований
области;
     8) иные полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 8. Финансовая поддержка добровольческих организаций

     Добровольческим      организациям,      являющимся      социально
ориентированными некоммерческими организациями, оказывается финансовая
поддержка в соответствии с законом области от  29  декабря  2010  года  
N 2447-ОЗ   "О  государственной поддержке  общественных объединений  и
социально ориентированных  некоммерческих  организаций  в  Вологодской
области".

     Статья 9. Организационная поддержка добровольческой деятельности


     Организационная    поддержка     добровольческой     деятельности
осуществляется посредством:
     1)   формирования   инфраструктуры   поддержки    добровольческой
деятельности;
     2) проведения мониторинга потребностей в труде добровольцев;
     3) оказания научно-методологической,  учебно-методической  помощи
добровольческим организациям;
     4) организации и проведения конкурса  на  лучшую  добровольческую
организацию области и конкурса "Волонтер года";
     5) содействия участию добровольцев в слетах, обучающих  семинарах
и тренингах, фестивалях;
     6)   содействия   участию    добровольцев    во    всероссийских,
межрегиональных и областных конкурсах и мероприятиях для добровольцев.

     Статья 10. Информационная поддержка добровольческой деятельности

     1. В  целях  оказания  информационной  поддержки  добровольческой
деятельности    на   официальном   сайте   Правительства   области   в
информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    размещается
следующая информация:
     1) о добровольцах и добровольческих организациях,  осуществляющих
деятельность на территории Вологодской области;
     2) об организациях и гражданах, нуждающихся в труде добровольцев;
     3)  о  реализации  областных   долгосрочных   целевых   программ,
направленных на поддержку добровольческой деятельности;
     4)  о  формах,   видах   и   порядке   предоставления   поддержки
добровольческим организациям;
     5)  иная  информация,  связанная  с  поддержкой   добровольческой
деятельности.
     2. Информация, указанная в части  1  настоящей  статьи,  является
общедоступной.

     Статья 11. О вступлении в силу настоящего закона области

     Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2013 года.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников