Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 12.12.2012 № 846

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ         
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     О проекте закона области "О внесении
     изменений в закон области "О референдуме
     Вологодской области"


     Законодательное Собрание области постановляет:

     1. Принять к  рассмотрению  проект  закона  области  "О  внесении
изменений   в  закон  области  "О  референдуме  Вологодской  области",
внесенный  депутатами-членами  постоянного  комитета  Законодательного
Собрания области по государственно-правовой деятельности, законности и
правам человека.
     2. Направить настоящее  постановление  и  указанный  законопроект
Губернатору области, в постоянные комитеты и комиссию Законодательного
Собрания  области,   прокуратуру   области,   Избирательную   комиссию
Вологодской области.
     3.  Установить,   что   поправки   к   указанному   законопроекту
направляются в постоянный комитет Законодательного Собрания области по
государственно-правовой деятельности, законности и правам  человека  в
срок до 24 декабря 2012 года.
     4. Постоянному  комитету  Законодательного  Собрания  области  по
государственно-правовой  деятельности,  законности  и  правам человека
доработать указанный законопроект с учетом  поступивших  поправок  для
дальнейшего рассмотрения на сессии Законодательного Собрания области.


     Заместитель председателя
     Законодательного Собрания
     области          А.Н. Сивков


     Вологда
     12 декабря 2012 года
     N 846


Проект принят
к рассмотрению
12.12.2012

                                   ЗАКОН 
                            ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                    
                                                                      
                   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБЛАСТИ               
                    "О РЕФЕРЕНДУМЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"               


     Статья 1
     Внести в  закон  области  от  6  июля  2006  года  N  1467-ОЗ  "О
референдуме   Вологодской   области"   (с   последующими  изменениями)
следующие изменения:
     1) в первом предложении части 1 статьи  4  после  слов  "18  лет"
дополнить словами "на день голосования";
     2) в статье 11:
     а) в  первом  предложении  части  2  слова  "оплаты  изготовления
подписных  листов"  заменить  словами  следующего  за днем регистрации
инициативной  группы  по   проведению   референдума.   Подписи   могут
собираться со дня оплаты изготовления подписных листов";
     б)  четвертое  предложение   части   4   изложить   в   следующей
редакции: "Инициативная   группа  по  проведению  референдума  обязана
составить  список  лиц,  осуществлявших  сбор  подписей,   по   форме,
установленной  Избирательной  комиссией  области. В списке указываются
сведения о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей: фамилия,  имя  и
отчество,  дата  рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата
выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего   паспорт   гражданина,
наименование  или  код  выдавшего его органа, а также ставится подпись
лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения о лицах,  осуществлявших
сбор  подписей,  и  подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются
нотариально.";
     3) часть 5 статьи 12 дополнить словами ", которое публикуется  не
менее  чем  в  одном  областном государственном периодическом печатном
издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится
до сведения инициативной группы по проведению референдума";
     4) в статье 13:
     а)  часть  2  дополнить   предложением   следующего   содержания:
"Заключения  экспертов  излагаются  в  письменной  форме  в ведомостях
проверки подписных листов или ином документе.";
     б) в части 4 цифры "40" заменить цифрами "20";
     в) пункты 1 и 2 части 9 изложить в следующей редакции:
     "1) подписи участников референдума, собранные вне  периода  сбора
подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
     2) подписи лиц, не являющихся  гражданами  Российской  Федерации,
лиц, место жительства которых не расположено на территории Вологодской
области, лиц, не  достигших  возраста  18  лет  на  день  проставления
подписи,  лиц,  признанных  судом  недееспособными  или содержащихся в
местах лишения свободы по приговору суда;";
     г) второе предложение части 10 исключить;
     д) часть 15 признать утратившей силу;
     е) пятое предложение части 16 исключить;
     5) часть  3  статьи  14  после  слов  "Законодательным  Собранием
области"  дополнить  словами  "в  течение  15  дней со дня поступления
документов, необходимых для назначения референдума,";
     6) в статье 15:
     а) дополнить частями 2-1 и 2-2 следующего содержания:
     "2-1.  Список  участников  референдума  по  участку  референдума,
образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется
участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня  голосования,  а
в  исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования данной
участковой комиссии на основании сведений об  участниках  референдума,
представляемых главой местной администрации поселения.
     2-2. По участку референдума, образованному на территории воинской
части,  список  участников референдума – военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других участников референдума,  если
они  проживают  в  пределах  расположения воинской части, составляется
участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в
исключительных  случаях  –  не позднее чем в день сформирования данной
участковой комиссии на основании сведений об  участниках  референдума,
представляемых командиром воинской части.";
     б)  часть  3-1  дополнить  предложением  следующего   содержания:
"Первый  экземпляр  списка  участников  референдума  изготавливается в
машинописном  виде,  второй  экземпляр  –  в  машиночитаемом  виде.  В
исключительных  случаях  допускается  составление  списков  участников
референдума в рукописном виде.";
     в) дополнить частью 3-2 следующего содержания:
     "3-2. Сведения об участниках референдума собираются и  уточняются
должностными  лицами,  указанными в частях 2 - 2-2 настоящей статьи, и
представляются ими в территориальные комиссии сразу  после  назначения
дня  голосования  на референдуме, а если список участников референдума
составляется участковой  комиссией,  –  в  соответствующие  участковые
комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление
сведений  об  участниках   референдума   осуществляются   в   порядке,
установленном Избирательной комиссией области.";
     г) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Первый экземпляр списка участников референдума, составленного
в  соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи, передается по акту в
соответствующую участковую комиссию за 20 дней до дня  голосования,  а
второй  экземпляр  в  машиночитаемом  виде  хранится в территориальной
комиссии  и  используется  в  порядке,  устанавливаемом  Избирательной
комиссией   области.   Список   участников  референдума  подписывается
председателем и секретарем территориальной комиссии с  указанием  даты
внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии.";
     д) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8.  Список  участников  референдума  представляется   участковой
комиссией  для  ознакомления  участников референдума и дополнительного
уточнения за 20 дней до дня голосования, а в  предусмотренных  частями
2-1  -  3  настоящей   статьи  случаях  составления  списка участников
референдума позднее этого срока –  непосредственно  после  составления
списка участников референдума.";
     е)  первое  предложение  части  12   дополнить   словами   ",   и
открепительного удостоверения";
     ж) дополнить частью 12-2 следующего содержания:
     "12-2. Граждане  Российской  Федерации,  признанные  вынужденными
переселенцами  либо  обратившиеся  в  федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные  органы
с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список участников референдума по месту  их  временного  проживания  на
основании  паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина, а
также соответствующих документов, выданных указанными органами.";
     7) статью 17 изложить в следующей редакции:
     "Статья 17. Участки референдума
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     2. В  местах   временного   пребывания   участников   референдума
(больницах,  санаториях,  домах  отдыха,  на  вокзалах и в аэропортах,
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых  и  в  других
местах   временного   пребывания),   в  труднодоступных  и  отдаленных
местностях участки референдума  могут  образовываться  территориальной
комиссией  на  установленный  ею срок не позднее чем за 30 дней до дня
голосования,  а   в   исключительных   случаях   по   согласованию   с
Избирательной  комиссией  области  –  не позднее чем за три дня до дня
голосования.  В  труднодоступных  и  отдаленных   местностях   участки
референдума   могут   образовываться   территориальной   комиссией  по
согласованию соответственно с руководителем объекта, расположенного  в
труднодоступной или отдаленной местности.
     3. Военнослужащие голосуют  на  общих  участках  референдума.  На
территориях  воинских  частей, расположенных в обособленных, удаленных
от  населенных   пунктов   местностях,   участки   референдума   могут
образовываться  по  решению Избирательной комиссии области командирами
воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней  до
дня  голосования,  а  в исключительных случаях – не позднее чем за три
дня до дня голосования.
     4. Списки  участков  референдума  с  указанием  их  границ  (если
участок  референдума образован на части территории населенного пункта)
либо перечень населенных пунктов (если участок  референдума  образован
на  территориях одного или нескольких населенного населенных пунктов),
номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий  и    помещений   для
голосования  должны  быть  опубликованы  главой  местной администрации
муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней  до
дня  голосования, а информация об участках голосования, образованных в
соответствии с частями  2 и 3 настоящей статьи – не позднее чем  через
два  дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей
части сведений об участках референдума,  образованных  на  территориях
воинских   частей,  текст  публикуемого  материала  согласовывается  с
командиром соответствующей воинской части.";
     8) статью 18 изложить в следующей редакции:
     "Статья 18. Система и статус комиссий, осуществляющих  подготовку
и проведение референдума
     1. Подготовку и  проведение  референдума  осуществляют  следующие
комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
     1) Избирательная комиссия области;
     2)  территориальные  комиссии:  районные,  городские   и   другие
территориальные  комиссии  или  избирательные  комиссии  муниципальных
образований, на которые в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",   возложены   полномочия
территориальных комиссий;
     3) участковые комиссии.
     2. Полномочия и  порядок  деятельности  комиссий  устанавливаются
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Уставом
Вологодской области, настоящим законом, иными законами области.
     3. Решения вышестоящей комиссии, принятые  ею  в  пределах  своей
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     4. Комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции  рассматривать
поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушениях
закона  в  части,  касающейся  подготовки  и  проведения  референдума,
проводить  проверки  по  этим  обращениям  и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования, а по обращениям, поступившим в день
голосования или в день, следующий за днем голосования,  –  немедленно.
Если    факты,    содержащиеся   в   указанных   обращениях,   требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее  чем  в
десятидневный  срок.  Если  в  обращении  содержатся  факты  нарушения
инициативной  группой  по  проведению  референдума  закона  в   части,
касающейся подготовки и проведения референдума, то инициативная группа
по проведению референдума  должна  быть  незамедлительно  оповещена  о
поступлении   такого  обращения.  Инициативная  группа  по  проведению
референдума вправе давать объяснения по существу обращения.
     В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  комиссия
вправе  вынести  этой  инициативной  группе  по проведению референдума
предупреждение, которое доводится до сведения  участников  референдума
через средства массовой информации либо иным способом.
     5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в  части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений  федеральных  законов,
настоящего  закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
референдума,  в  правоохранительные  органы,   органы   исполнительной
власти,  которые  в  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  обязаны  принять установленные законом меры по
пресечению  этих  нарушений  в   пятидневный   срок,   при   получении
представления  за  пять  и  менее дней до дня голосования – не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления  в
день,  предшествующий  дню  голосования,  в день голосования и в день,
следующий за днем голосования, – немедленно. При этом указанные органы
незамедлительно  информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если
факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     6. Комиссии обеспечивают информирование участников референдума  о
сроках  и  порядке  осуществления  действий по проведению референдума,
об инициативной группе по  проведению  референдума,  о  ходе  кампании
референдума.
     7.  Решение   комиссии,   противоречащее   федеральным   законам,
настоящему  закону,  иным  законам области либо принятое с превышением
пределов ее компетенции, подлежит  отмене  вышестоящей  комиссией  или
судом.  При  этом  вышестоящая  комиссия  вправе  принять  решение  по
существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,  решение  которой
отменено,  соответствующие  материалы  на повторное рассмотрение. Если
нижестоящая  комиссия  повторно  не  рассмотрит  вопрос,  решение   по
существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
     8.  Государственные  органы  и   организации,   органы   местного
самоуправления,  государственные  и  муниципальные учреждения, а также
должностные лица указанных органов  и  организаций  обязаны  оказывать
комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     9. Областные государственные организации, осуществляющие теле-  и
(или)  радиовещание (далее – организации телерадиовещания), и редакции
областных  государственных  периодических  печатных  изданий   обязаны
безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем в пятидневный срок
со  дня  обращения  эфирное  время   для   информирования   участников
референдума  в порядке, установленном федеральными законами, настоящим
законом,  и  печатную  площадь  для  опубликования  решений  комиссий,
размещения  иной  информации.  При  этом расходы указанных организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий,  связанные
с  предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной  площади,   относятся   на   результаты   деятельности   этих
организаций и редакций.
     10.  Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе организации телерадиовещания,  редакции  периодических  печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,
давать  ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения,
поступившие за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования,  –  немедленно.  Указанные  сведения  и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.";
     9) статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий
     Участковая комиссия формируется в порядке и сроки,  установленные
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  законом
области  "О  порядке  формирования участковых избирательных комиссий в
Вологодской области".";
     10) в статье 20:
     а)  часть  1  после  слов  "Инициативная  группа  по   проведению
референдума" дополнить словами ", иные агитационные группы";
     б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
     "1-1. Членами комиссий с правом совещательного  голоса  не  могут
быть назначены граждане Российской Федерации,  не  достигшие  возраста 
18  лет,   граждане   Российской  Федерации,   признанные   вступившим 
в  законную  силу  решением  суда  недееспособными, лица,  не  имеющие 
гражданства  Российской  Федерации,  граждане   Российской  Федерации, 
имеющие гражданство  иностранного  государства либо вид  на жительство 
или  иной  документ,  подтверждающий право  на  постоянное  проживание  
гражданина   Российской    Федерации    на    территории  иностранного 
государства,  выборные  должностные   лица,   члены  Совета  Федерации 
Федерального  Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного  
Собрания области и представительных органов муниципальных образований,  
главы  местных администраций муниципальных районов, городских округов,  
поселений  (далее  -  главы  местных  администраций),  а  также  лица, 
замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях  
и учреждениях, судьи, прокуроры, работники аппаратов комиссий.";
     11) пункт 2 части 10 статьи 34 дополнить предложением  следующего
содержания:  "Ссылка  в  агитационных материалах на такое высказывание
физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим законом права
проводить  агитацию  по  вопросам  референдума,  допускается  только в
случае, если это высказывание было  обнародовано  до  дня  регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума.  При  этом в ссылке
должны  указываться  дата   (период   времени)   обнародования   этого
высказывания  и  наименование  средства массовой информации, в котором
оно было обнародовано.";
     12) статью 35 изложить в следующей редакции:
     "Статья 35. Инициативная агитационная группа
     1. Для  осуществления  агитации  по  вопросам  референдума  после
регистрации  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  но не
позднее чем за 40  дней  до  дня  голосования  могут  быть  созданы  и
зарегистрированы   в   Избирательной   комиссии  области  инициативные
агитационные группы.
     2.  Решение   о   создании   инициативной   агитационной   группы
политической партией, ее региональным отделением принимается на съезде
политической  партии,  конференции  (общем   собрании)   регионального
отделения политической партии, на съезде (конференции, собрании) иного
общественного объединения, устав которого  предусматривает  участие  в
референдумах  и  которое  зарегистрировано  в порядке, предусмотренном
федеральным законом, на территории Вологодской области или  на  уровне
Российской  Федерации не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения
инициативной  группы  по  проведению   референдума   в   Избирательную
комиссию  области  с  ходатайством  о  регистрации  его  регионального
отделения,  при  этом  на   съезде,   конференции   (общем   собрании)
политической   партии,   ее   регионального   отделения,   на   съезде
(конференции,   собрании)   иного   общественного   объединения,   его
регионального  отделения определяется персональный состав инициативной
агитационной группы.
     3.  Решение   о   создании   инициативной   агитационной   группы
принимается  на  собрании, в котором должно принимать участие не менее
100  участников  референдума,  при  этом  на   собрании   определяется
персональный состав инициативной агитационной группы.
     4.  На  указанных  в  частях  2  и  3  настоящей  статьи   съезде
политической   партии,   конференции  (общем  собрании)  регионального
отделения политической партии, съезде  (конференции,  собрании)  иного
общественного   объединения,  его  регионального  отделения,  собрании
участников   референдума   должны   быть   назначены    уполномоченные
представители по финансовым вопросам инициативной агитационной группы,
а также лица, уполномоченные представлять  указанную  группу  по  иным
вопросам.
     5. Для регистрации инициативной  агитационной  группы,  созданной
политической   партией,  ее  региональным  отделением,  уполномоченный
представитель  инициативной   агитационной   группы   представляет   в
Избирательную  комиссию области протокол (выписку из протокола) съезда
политической  партии,  конференции  (общего  собрания)   регионального
отделения  политической  партии,  съезда (конференции, собрания) иного
общественного объединения,  его  регионального  отделения,  включающий
(включающую)   в  себя  решение  о  создании инициативной агитационной
группы, в котором должна быть указана  цель  ее  создания,  решения  о
назначении   из   числа   членов   инициативной  агитационной  группы,
уполномоченных   действовать   от   имени   инициативной  агитационной  
группы, –  уполномоченных  представителей  инициативной группы,  в том 
числе по финансовым вопросам  и  о  наделении  одного  или  нескольких 
уполномоченных  представителей  инициативной  группы  правом  выдавать 
доверенности от имени группы.
     6. Для регистрации инициативной  агитационной  группы,  созданной
участниками  референдума, ее уполномоченный представитель представляет
в  Избирательную  комиссию  области   протокол   собрания   участников
референдума,   включающий  в  себя  решение  о  создании  инициативной
агитационной группы, в котором должна быть указана цель ее создания, а
также  протокол  регистрации участников указанного собрания, решения о
назначении  из  числа   членов   инициативной   агитационной   группы,
уполномоченных действовать от имени инициативно агитационной группы, –
уполномоченных представителей инициативной  группы,  в  том  числе  по
финансовым вопросам и о наделении одного или нескольких уполномоченных
представителей инициативной группы  правом  выдавать  доверенности  от
имени группы.
     7.  Для   регистрации   инициативной   агитационной   группы   ее
уполномоченный  представитель вместе с документами, указанными в части
5 или 6 настоящей статьи, также представляет в Избирательную  комиссию
области:
     1) ходатайство о регистрации  инициативной  агитационной  группы,
подписанное   всеми   членами   инициативной  агитационной  группы.  В
ходатайстве инициативной агитационной группы также должны быть указаны
фамилия,  имя,  отчество,  дата  и место рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  с
указанием  наименования  или  кода выдавшего его органа, а также адрес
места жительства каждого члена инициативной агитационной группы и лиц,
уполномоченных    действовать    от   ее   имени,   –   уполномоченных
представителей  инициативной  агитационной  группы,  в  том  числе  по
финансовым  вопросам.  Подписи членов инициативной агитационной группы
должны быть нотариально удостоверены;
     2)  нотариально  удостоверенные  доверенности,   оформленные   на
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  инициативной
агитационной  группы,  и  заявления  указанных  лиц  о  согласии  быть
уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
     8. Избирательная комиссия области не позднее чем через пять  дней
со дня поступления ходатайства о регистрации инициативной агитационной
группы и иных документов, указанных в  частях  5-7  настоящей  статьи,
принимает  решение  о  регистрации инициативной агитационной группы, а
также о регистрации  ее  уполномоченных  представителей  и  выдает  ей
регистрационное  свидетельство  либо  принимает  решение  об  отказе в
регистрации инициативной агитационной группы  участников  референдума.
Форма  регистрационного  свидетельства  устанавливается  Избирательной
комиссией области.
     9. Основанием для отказа в регистрации инициативной  агитационной
группы  может  быть  несоблюдение  требований, предусмотренных частями
1-7 настоящей статьи.
     10.  Положения  настоящего  закона,   регулирующие   деятельность
инициативной  группы  после ее регистрации, ее членов и уполномоченных
представителей, распространяются также  на  инициативные  агитационные
группы, их членов и уполномоченных представителей.";
     13) в статье 37:
     а) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Общероссийские государственные  и  муниципальные  организации
телерадиовещания   и   редакции   общероссийских   государственных   и
муниципальных  периодических  печатных  изданий  вправе  предоставлять
инициативной    группе   по   проведению   референдума,   инициативным
агитационным группам эфирное время,  печатную  площадь  за  плату  при
условии  выполнения  указанными организациями и редакциями требований,
предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.";
     б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Негосударственные организации телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до  начала  кампании  референдума,  вправе  предоставлять
инициативной   группе   по   проведению   референдума,    инициативным
агитационным  группам  платное эфирное время, платную печатную площадь
при  условии  выполнения   указанными   организациями   и   редакциями
требований,  предусмотренных  частями  4  и  5  настоящей статьи. Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания    и     редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий   не   вправе
предоставлять   инициативной   группе   по   проведению   референдума,
инициативным агитационным группам эфирное время, печатную площадь.";
     14) в статье 38:
     а)  в  первом  предложении  части  3  слова  "или  муниципальных"
исключить;
     б) в части  4  слова  "не  позднее  чем  через  25  дней  со  дня
официального  опубликования решения о назначении референдума" заменить
словами "не позднее чем через 35 дней до дня голосования";
     в) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9.    Общероссийские    государственные,     муниципальные     и
негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие условия
части 5 статьи 37 настоящего закона, предоставляют инициативной группе
по  проведению  референдума, иным агитационным группам, в том числе не
указанным в части  1  настоящей  статьи,  платное  эфирное  время  для
проведения агитации по вопросам референдума.
     Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех. Общий объем
эфирного  времени,  предоставляемого инициативной группе по проведению
референдума, иным агитационным группам общероссийской  государственной
или  муниципальной  организацией  телерадиовещания,  определяется этой
организацией телерадиовещания.
     Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий  и
(или)  агитационных  материалов  на  возмездной  основе определяются в
соответствии с жеребьевкой,  проводимой  соответствующей  организацией
телерадиовещания   с   участием   заинтересованных  лиц  на  основании
письменных  заявок  на  участие   в   жеребьевке,   которые   подаются
инициативной  группой  по  проведению референдума, иными агитационными
группами в соответствующие организации телерадиовещания.
     Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный  организацией
телерадиовещания,  при  этом организация телерадиовещания уведомляет о
проведении такой жеребьевки Избирательную комиссию области не  позднее
чем   за  три  дня  до  ее  проведения.  Организация  телерадиовещания
обеспечивает  информирование   инициативной   группы   по   проведению
референдума,  иной  агитационной  группы  о  дате  и  месте проведения
жеребьевки. При  проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены
Избирательной  комиссии  области,  а  также лица, указанные в пункте 3
статьи 30 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
     г) часть 10 признать утратившей силу;
     д) часть 11 изложить в следующей редакции:
     "11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов,  а
также  совместных  агитационных  мероприятий  на  каналах  организаций
телерадиовещания трансляцией иных  теле-  и  радиопрограмм,  передачей
иных агитационных материалов.";
     е) дополнить частями 12 и 13 следующего содержания:
     "12. Запрещается прерывать передачу  агитационных  материалов,  а
также  совместных  агитационных  мероприятий  на  каналах  организаций
телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
     13. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих    агитацию    по    вопросам   референдума,   хранятся   в
соответствующей организации телерадиовещания не менее  12  месяцев  со
дня официального опубликования общих результатов голосования.";
     15) в статье 39:
     а) в части 3:
     в первом предложении цифры "10" заменить цифрой "5";
     второе предложение изложить  в  следующей  редакции:  "Бесплатная
печатная  площадь  для  проведения  агитации по вопросам референдума в
соответствии с частью 2 настоящей статьи предоставляется на  основании
письменных  заявок  инициативной  группы  по  проведению  референдума,
инициативных агитационных  групп,  которые  подаются  в  Избирательную
комиссию области не позднее чем за 35 дней до дня голосования.";
     б) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Даты публикаций агитационных материалов  инициативной  группы
по  проведению референдума, инициативных агитационных групп, указанных
в части 2 настоящей статьи, на  безвозмездной  основе  определяются  в
результате  жеребьевки,  которая  проводится  Избирательной  комиссией
области с участием редакций  областных  государственных  периодических
печатных  изданий.  Жеребьевка  проводится не позднее чем за 32 дня до
дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные  в  пункте  3  статьи  30  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации". Результаты жеребьевки оформляются протоколом и
утверждаются решением Избирательной комиссии области.";
     в) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Дата опубликования агитационных материалов на платной  основе
в областных государственных периодических печатных изданиях, выходящих
не  реже  одного  раза  в  неделю,  определяется  в   соответствии   с
жеребьевкой,  проводимой  редакцией периодического печатного издания с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие  в  жеребьевке,  поданных  инициативной  группой по проведению
референдума, инициативными агитационными группами не позднее чем через
25  дней  со  дня  официального  опубликования  решения  о  назначении
голосования.  Жеребьевка  должна  проводиться  в  срок,  установленный
редакцией   периодического   печатного   издания,  при  этом  редакция
периодического  печатного  издания  уведомляет  о   проведении   такой
жеребьевки Избирательную комиссию области не позднее чем за три дня до
ее    проведения.    Организация     телерадиовещания     обеспечивает
информирование   инициативной   группы   по   проведению  референдума,
инициативной агитационной группы о дате и месте проведения жеребьевки.
При  проведении  жеребьевки  вправе присутствовать члены Избирательной
комиссии области, а  также  лица,  указанные  в  пункте  3  статьи  30
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации".  Результаты
жеребьевки оформляются протоколом.";
     г) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8.  Если  инициативная   группа   по   проведению   референдума,
инициативная агитационная группа после проведения жеребьевки откажется
от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за  пять
дней   до   дня   опубликования   агитационного   материала,   а  если
опубликование агитационного  материала  должно  состояться  менее  чем
через  пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день
жеребьевки  сообщить  об  этом  в  письменной  форме   соответствующей
редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.";
     д) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Редакции негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  части 5 статьи 37 настоящего закона, имеют право
предоставлять  печатную  площадь  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  инициативным  агитационным  группам  на  равных условиях
оплаты, за исключением случая, предусмотренного  частью  4  статьи  37
настоящего  закона.  Редакции негосударственных периодических печатных
изданий, не выполнившие условия части 5 статьи 37  настоящего  закона,
не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума,
инициативным  агитационным  группам   печатную   площадь   для   целей
проведения     агитации     по    вопросам    референдума.    Редакции
негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие  условия
части  5 статьи 37 настоящего закона, вправе отказать в предоставлении
печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.";
     е) часть 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Платежный документ филиалу Сберегательного банка  Российской
Федерации,  а  при  его  отсутствии  – другой кредитной организации, в
которой открыт специальный избирательный счет, о перечислении в полном
объеме  средств  в  оплату  стоимости  печатной  площади  должен  быть
представлен  уполномоченным  представителем  по  финансовым   вопросам
инициативной    группы   по   проведению   референдума,   инициативной
агитационной  группы  не  позднее  чем  в  день,  предшествующий   дню
опубликования  агитационного  материала.  Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации, а при его
отсутствии   –   другой   кредитной   организации,  в  которой  открыт
специальный избирательный счет,  должна быть представлена инициативной
группой  по  проведению референдума, инициативной агитационной группой
в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной
площади.  В  случае  нарушения  этого  условия предоставление печатной
площади не допускается.";
     16) в статье 40:
     а) в первом предложении части 3  слова  "избирательной  комиссией
муниципального    образования"    заменить    словами   "установленное
Избирательной комиссией области или по  ее  поручению  территориальной
комиссией";
     б) в первом предложении части 4 слово "области" заменить  словами
"субъектов Российской Федерации";
     в) во втором предложении части 7  слова  "избирательной  комиссии
муниципального  образования"  заменить словами "Избирательной комиссии
области";
     17) в статье 41:
     а) в части 8:
     в первом предложении после слов "Избирательной комиссии  области"
дополнить словами ", территориальной избирательной комиссии";
     пятое  предложение  изложить  в  следующей  редакции:   "Перечень
указанных мест доводится  комиссиями, по предложениям которых выделены
эти места, до сведения инициативной группы по проведению  референдума,
инициативных агитационных групп.";
     б) во втором предложении части 9 слово "области" заменить словами
"субъектов Российской Федерации";
     18) пункт 4 части 10 статьи 44 после слов "транспортные расходы,"
дополнить словами "услуги связи,";
     19) в статье 45:
     а) в части 2:
     в абзаце первом  слово  "используются"  заменить  словами  "могут
использоваться только";
     в пункте 3 слова  "гражданами  и"  заменить  словами  "гражданами
или";
     б) в части 3:
     в абзаце первом  слово  "используются"  заменить  словами  "могут
использоваться только";
     в пункте 2 слова  "гражданами  и"  заменить  словами  "гражданами
или";
     20)  в  части  9  статьи  48  после  слова  "представительствами"
дополнить словами "и иными подразделениями";
     21) в статье 49:
     а) в части 2:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с  представлением
подписных  листов  в  Избирательную  комиссию  области в установленном
настоящим законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на
дату,  которая  не  более  чем  на  пять  дней предшествует дате сдачи
отчета;";
     пункт 2 признать утратившим силу;
     во втором предложении пункта 3 слова ", или их копии" исключить;
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Инициативная агитационная группа, создавшая фонд референдума,
не  позднее  чем  через 30 дней после официального опубликования общих
результатов голосования представляет в Избирательную комиссию  области
итоговый  финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств  на
специальный  счет  инициативой агитационной группы и расходование этих
средств, справка о  закрытии  указанного  счета,  а  также  материалы,
указанные  в  части  4 статьи 41 настоящего закона. Перечень первичных
финансовых документов, прилагаемых  к  итоговому  финансовому  отчету,
определяется Избирательной комиссией области.";
     в) пункты 1-4 части 9 изложить в следующей редакции:
     "1)  о   финансовой   операции   по   расходованию   средств   из
избирательного   фонда   в   случае,   если   ее   размер    превышает 
25 тыс. рублей;
     2)  о  юридических  лицах,  перечисливших  в  избирательный  фонд
добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тыс. рублей;
     3)  о  количестве   граждан,   внесших   в   избирательный   фонд
добровольные пожертвования на сумму, превышающую 10 тыс. рублей;
     4) о  средствах,  возвращенных  жертвователям  из  избирательного
фонда, в том числе об основаниях возврата;";
     22) часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
     "2. Денежные  средства,  оставшиеся  на  специальных  счетах,  по
истечении  60  дней  со  дня голосования филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации, другая кредитная организация, в  которой  открыт
специальный  избирательный  счет,   обязаны перечислить по письменному
указанию Избирательной комиссии области в доход областного  бюджета  и
закрыть специальный избирательный счет.";
     23) части 5 и 6 статьи 51 признать утратившими силу;
     24) в статье 52:
     а) в части 1 слова ", капитаном судна" исключить;
     б) в первом предложении части 6-1  слова  "в  части  3"  заменить
словами "в частях 3, 4";
     в) в третьем предложении  части  8  слова  ",  в  соответствии  с
инструкцией, утверждаемой Избирательной комиссией области" исключить;
     25) в статье 53:
     а) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
     "2-1. В целях защиты бюллетеней для голосования от  подделки  при
их   изготовлении   используется  бумага  с  водяными  знаками  или  с
нанесенной типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и  защитной
сеткой  либо  в  этих  целях  используется  специальный  знак (марка).
Порядок изготовления и использования специальных  знаков  (марок),  их
количество,  а  также требования, предъявляемые к передаче специальных
знаков  (марок)   вышестоящими   комиссиями   нижестоящим   комиссиям,
утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 50 дней
до дня голосования.";
     б) дополнить частью 5-1 следующего содержания:
     "5-1. Бюллетени изготавливаются по решению Избирательной комиссии
области в два этапа:
     1) для  обеспечения  досрочного  голосования  в  соответствии  со
статьей  65  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"  и
статьей  51  настоящего  закона  не  позднее  чем  за  18  дней до дня
голосования;
     2) для обеспечения голосования в день голосования  –  не  позднее
чем за 10 дней до дня голосования.";
     в) второе предложение части 7 дополнить словами "не  позднее  чем
за один день до дня голосования";
     26) в части 1 статьи 54:
     первое предложение дополнить словами "и имеет единую нумерацию на
всей территории проведения референдума";
     в третьем предложении цифры "60" заменить цифрами "50";
     27) в статье 55:
     а) в части 3 слова "на судах, находящихся в плавании," исключить;
     б) в части 4 после  слов  "стационарные  ящики  для  голосования"
дополнить   словами  "(соответствующие  отсеки  технического  средства
подсчета голосов – при его использовании)";
     в) первое предложение  части  5  дополнить  словами  ",  а  также
соответствующие книги списка участников референдума";
     г) часть 12 дополнить словами "либо  в  технические  средства  по
подсчету голосов";
     28) в первом предложении части 1 статье 56  слова  ",  на  судах,
которые в день голосования будут находиться в плавании" исключить;
     29) в статье 57:
     а) в части 2:
     второе предложение дополнить словами "но не позднее чем за  шесть
часов до окончания времени голосования";
     дополнить  новым  третьим  предложением  следующего   содержания:
"Заявление  (устное  обращение), поступившее позднее указанного срока,
не подлежит удовлетворению, о чем  участник   референдума  либо  лицо,
оказавшее   содействие   в   передаче  обращения,  уведомляется  устно
непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
     б) часть 13 изложить в следующей редакции:
     "13. При проведении голосования  вне  помещения  для  голосования
вправе    присутствовать    члены   участковой   комиссии   с   правом
совещательного  голоса,  наблюдатели.  При  этом  участковая  комиссия
должна  обеспечить  не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с
правом  совещательного  голоса,  наблюдателей,   назначенных   разными
группами  участников референдума, общественными объединениями равные с
проводящими  голосование  вне  помещения   для   голосования   членами
участковой  комиссии  с правом решающего голоса возможности прибытия к
месту проведения голосования. Организация  голосования  вне  помещения
для голосования должна исключать возможность нарушения прав граждан, а
равно искажения волеизъявления участников референдума.";
     30) в части 2 статьи 58:
     а) пункт 8 дополнить словами "(если протокол составлен более  чем
на одном листе, – на каждом листе протокола)";
     б) пункт 9 дополнить словами "(если протокол составлен более  чем
на одном листе, – на каждом листе протокола)";
     31) во втором предложении  части 16 статьи 60 слова  "не  позднее
чем  за  три  дня  до истечения установленных настоящим законом сроков
определения результатов референдума" заменить словами "до  определения
вышестоящей   комиссией   результатов  референдума  и  составления  ею
протокола  о результатах референдума".

     Статья 2
     Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти  дней
после дня его официального опубликования.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников