ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 18.03.2013 N 255
г. Вологда
О внесении изменения в постановление
Правительства области от 16 августа
2005 года N 889
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 16 августа
2005 года N 889 "О государственном заказе на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных
гражданских служащих Вологодской области" изменение, изложив Положение
о государственном заказе на профессиональную переподготовку,
повышение квалификации и стажировку государственных гражданских
служащих Вологодской области, утвержденное указанным постановлением, в
новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области А.А. Травников
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 18.03.2013 N 255
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 16.08.2005 N 889
Положение
о государственном заказе на профессиональную переподготовку,
повышение квалификации и стажировку государственных гражданских
служащих Вологодской области
(далее - Положение)
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования,
утверждения, финансирования и исполнения государственного заказа на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих Вологодской области (далее -
государственный заказ), а также порядок взаимодействия органов
исполнительной государственной власти области, Законодательного
Собрания области, Контрольно-счетной палаты области, Избирательной
комиссии области с Департаментом государственной службы и кадровой
политики области (далее - Департамент) и образовательными учреждениями
профессионального образования, имеющими лицензию на проведение
профессиональной переподготовки и повышение квалификации
государственных гражданских служащих и государственную аккредитацию
(далее – образовательные учреждения).
2. Государственный заказ представляет собой задание по
профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке
государственных гражданских служащих области (далее – гражданских
служащих) на очередной календарный год, утверждаемое Правительством
области по согласованию с Законодательным Собранием области,
Контрольно-счетной палатой области и Избирательной комиссией области в
части, их касающейся, и в пределах средств, предусмотренных на эти
цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период, и содержит следующие сведения:
а) количество гражданских служащих, направляемых на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку
для получения дополнительного профессионального образования, в том
числе за пределами территории Российской Федерации (по каждой
образовательной программе отдельно);
б) объем средств, предусмотренных в областном бюджете на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку
гражданских служащих, в том числе за пределами территории Российской
Федерации (по каждой образовательной программе отдельно).
3. Гражданские служащие направляются на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации и стажировку по основаниям,
установленным Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ), Указом Президента
Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 1474 "О дополнительном
профессиональном образовании гражданских служащих Российской
Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря
2006 года N 1474), в соответствии с индивидуальными планами
профессионального развития гражданских служащих.
4. Финансирование государственного заказа органов исполнительной
государственной власти области осуществляется за счет средств,
предусмотренных в областном бюджете на реализацию государственной
программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской
области на 2013-2018 годы".
Финансирование государственного заказа Законодательного Собрания
области, Контрольно-счетной палаты области, Избирательной комиссии
области осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах
ассигнований, выделенных на обеспечение деятельности соответственно
Законодательного Собрания области, Контрольно-счетной палаты области,
Избирательной комиссии области.
5. Государственный заказ формируется на основании заявок органов
исполнительной государственной власти области, Законодательного
Собрания области, Контрольно-счетной палаты области, Избирательной
комиссии области на профессиональную переподготовку, повышение
квалификации и стажировку гражданских служащих (далее – заявки),
сформированных с расчетом потребности в обучении кадров на календарный
год, в следующем порядке:
5.1. Руководители органов исполнительной государственной власти
области, Законодательного Собрания области, Контрольно-счетной палаты
области, Избирательной комиссии области не позднее 1 мая года,
предшествующего планируемому, представляют в Департамент заявки на
очередной календарный год по форме согласно приложению 1 к настоящему
Положению.
Заявки формируются на основе экономических нормативов стоимости
образовательных услуг по профессиональной переподготовке, повышению
квалификации и стажировке гражданских служащих и прогнозируемой
численности указанных служащих, направляемых на обучение, по группам и
категориям должностей государственной гражданской службы области,
направлениям, видам, формам и срокам получения дополнительного
профессионального образования в соответствии с индивидуальными планами
профессионального развития гражданских служащих на основе
компетентностного подхода, в зависимости от конкретных должностных
обязанностей и функций.
К заявке прилагается пояснительная записка с обоснованием
основных направлений дополнительного профессионального образования
гражданских служащих исходя из перспективных целей и задач
соответствующего государственного органа области, направляющего
указанных служащих на профессиональную переподготовку, повышение
квалификации и стажировку.
Расчет численности гражданских служащих, подлежащих
профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке,
осуществляется на основе периодичности получения дополнительного
профессионального образования гражданских служащих, установленной
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ и Указом Президента
Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 1474.
В связи с организационно-штатными мероприятиями в государственных
органах области численность гражданских служащих, подлежащих
профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке,
может быть изменена.
5.2. На основании полученных заявок Департамент не позднее 15 мая
года, предшествующего планируемому, определяет структуру
государственного заказа на планируемый год, рассчитывает объем его
финансирования по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению и
готовит сводную информацию по финансированию государственного заказа.
5.3. Бюджетная заявка формируется не позднее 1 июня года,
предшествующего планируемому.
Департамент в отношении органов исполнительной государственной
власти области включает соответствующие затраты в проект закона
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период.
Законодательное Собрание области, Контрольно-счетная палата
области, Избирательная комиссия области предусматривают включение
соответствующих расходов в отношении Законодательного Собрания
области, Контрольно-счетной палаты области, Избирательной комиссии
области в проект закона области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период.
5.4. После формирования бюджетной заявки Департамент
разрабатывает для органов исполнительной государственной власти
области план-график обучения гражданских служащих не позднее
1 сентября года, предшествующего планируемому, и заявку на проведение
процедур размещения заказов в соответствии с требованиями органов
исполнительной государственной власти области к программам обучения.
5.5. После принятия закона области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период Департамент уточняет
структуру и объем государственного заказа и готовит проект
постановления Правительства области о государственном заказе на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих Вологодской области на очередной
календарный год.
5.6. Государственный заказ представляется Департаментом по форме
согласно приложению 2 к настоящему Положению на рассмотрение
Правительства области и утверждается не позднее чем в 2-месячный срок
со дня вступления в силу закона области об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период.
6. Департамент для органов исполнительной государственной власти
области на основании плана-графика обучения гражданских служащих
органов исполнительной государственной власти области разрабатывает
заявки на проведение процедуры размещения заказа в соответствии с
постановлением Правительства области от 6 декабря 2005 N 1248 "Об
органе исполнительной государственной власти области, уполномоченном
на осуществление функций по размещению заказов для государственных
заказчиков области и иных заказчиков области", до принятия
постановления Правительства области "О государственном заказе на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих Вологодской области" и в течение
20 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области "О
государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение
квалификации и стажировку гражданских служащих" направляет их в
Комитет государственного заказа области.
Законодательное Собрание области, Контрольно-счетная палата
области, Избирательная комиссия области самостоятельно разрабатывают
заявки на проведение процедуры размещения заказа.
7. Размещение государственного заказа осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", среди образовательных
учреждений, имеющих государственную аккредитацию и лицензию на
проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации
гражданских служащих.
8. Департамент, с одной стороны, и образовательное учреждение,
определенное в соответствии с законодательством Российской Федерации о
размещении заказов, с другой стороны, заключают государственный
контракт, договор на профессиональную переподготовку, повышение
квалификации и стажировку гражданских служащих органов исполнительной
государственной власти области.
Законодательное Собрание области, Контрольно-счетная палата
области, Избирательная комиссия области, с одной стороны, и
образовательное учреждение, определенное в соответствии с
законодательством Российской Федерации о размещении заказов, с другой
стороны, заключают государственный контракт, договор на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
гражданских служащих Законодательного Собрания области,
Контрольно-счетной палаты области, Избирательной комиссии области.
9. В целях исполнения государственного заказа Департамент:
направляет в органы исполнительной государственной власти
области, Законодательное Собрание области, Контрольно-счетную палату
области, Избирательную комиссию области информацию о программах
повышения квалификации, составленных с учетом формирования компетенций
гражданских служащих;
разрабатывает план-график обучения гражданских служащих органов
исполнительной государственной власти области с указанием сроков,
тематики и места проведения обучения не позднее 1 сентября года,
предшествующего планируемому;
разрабатывает для органов исполнительной государственной власти
области заявку на проведение соответствующих процедур размещения
заказов;
формирует учебные группы;
направляет в органы исполнительной государственной власти области
информацию о количестве гражданских служащих, которых необходимо
направить в образовательные учреждения в соответствии с
планом-графиком обучения;
согласовывает органам исполнительной государственной власти
области в случае организационно-штатных мероприятий органа
исполнительной государственной власти области и (или) отмены курсов
повышения квалификации в связи с неукомплектованностью группы
изменение количества гражданских служащих, направляемых на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации или
стажировку, и (или) объема бюджетных ассигнований;
вносит изменения в постановление Правительства области "О
государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение
квалификации и стажировку государственных гражданских служащих
Вологодской области";
вносит предложения об изменении экономических нормативов
стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке,
повышению квалификации и стажировке гражданских служащих в целях
пересмотра (индексации) действующих нормативов с учетом уровня
инфляции (потребительских цен);
контролирует исполнение государственного заказа;
обобщает практику работы по исполнению государственного заказа,
готовит справочную и аналитическую информацию о состоянии данной
работы;
в случае экономии средств областного бюджета в результате
проведения процедур размещения заказа составляет дополнительный
план-график обучения гражданских служащих органов исполнительной
государственной власти области;
на основании плана-графика обучения согласует с органами
исполнительной государственной власти области кандидатуры гражданских
служащих, направляемых дополнительно на обучение в текущем году;
разрабатывает дополнительную заявку на проведение соответствующих
процедур размещения заказов при наличии экономии средств областного
бюджета в результате проведения соответствующих процедур;
готовит отчет об исполнении государственного заказа.
10. Руководители органов исполнительной государственной власти
области:
направляют в Департамент требования к программам обучения с
учетом формирования компетенций гражданских служащих не позднее 1 мая
года, предшествующего планируемому;
обеспечивают направление гражданских служащих в образовательные
учреждения в соответствии с планом-графиком обучения гражданских
служащих и с заключенными Департаментом государственными контрактами,
договорами;
в случае экономии средств областного бюджета в результате
проведения процедур размещения заказа на основании дополнительного
плана-графика, подготовленного Департаментом, определяют кандидатуры
гражданских служащих, направляемых дополнительно на обучение в текущем
году в соответствии с индивидуальными планами профессионального
развития гражданских служащих;
обеспечивают выполнение количественных показателей по обучению
гражданских служащих, направляемых на профессиональную переподготовку,
повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на текущий
год, на основании заявки, сформированной в соответствии с подпунктом
5.1 настоящего Положения;
производят замену гражданских служащих, заявленных на обучение в
текущем году, в случае их временной нетрудоспособности, временного
отсутствия кандидатурами гражданских служащих, которые были
запланированы на обучение в следующем календарном году в соответствии
с индивидуальными планами профессионального развития гражданских
служащих;
направляют в Департамент предложения о внесении изменений в
постановление Правительства области "О государственном заказе на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих Вологодской области" в случае
организационно-штатных мероприятий в органе исполнительной
государственной власти области не позднее 15 ноября текущего года;
предусматривают при формировании смет командировочные расходы для
гражданских служащих, направляемых на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации и стажировку, в случае
формирования групп за пределами места нахождения органа исполнительной
государственной власти области на основании плана - графика обучения
гражданских служащих;
представляют в Департамент в срок до 31 декабря текущего года
отчет об исполнении государственного заказа.
11. Руководители Законодательного Собрания области,
Контрольно-счетной палаты области, Избирательной комиссии области:
обеспечивают направление гражданских служащих в образовательные
учреждения в соответствии с заключенными государственными контрактами,
договорами;
предусматривают при формировании смет расходы на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских
служащих и командировочные расходы для гражданских служащих,
направляемых на профессиональную переподготовку, повышение
квалификации и стажировку, в случае прохождения профессиональной
переподготовки, повышения квалификации и стажировки за пределами места
нахождения Законодательного Собрания области, Контрольно-счетной
палаты области, Избирательной комиссии области;
обеспечивают выполнение количественных показателей по обучению
гражданских служащих, направляемых на профессиональную переподготовку,
повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на текущий
год, на основании заявки, сформированной в соответствии с подпунктом
5.1 настоящего Положения;
представляют в Департамент в срок до 31 декабря текущего года
отчет об исполнении государственного заказа.
Приложение 1
к Положению
Форма
Заявка
на профессиональную переподготовку, повышение квалификации
и стажировку государственных гражданских служащих
Вологодской области на ________ год
_______________________________________
(наименование государственного органа)
Категория и группа должности государственной гражданской службы |
Штатная численность государственных гражданских служащих (человек) |
Количество государственных гражданских служащих, направляемых на обучение (человек) |
Объем средств областного бюджета (тыс. рублей) |
|
всего |
в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу в предшествующем году |
всего |
в том числе по образовательным программам (указать образовательное учреждение, наименование программы) |
всего |
в том числе на |
|
|
|
|
профессиональной переподготовки |
повышения квалификации |
стажировки |
|
профессиональную переподготовку |
повышение квалификации |
стажировку |
всего |
в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу в предшествующем году |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Положению
Форма
Государственный заказ
на профессиональную переподготовку, повышение квалификации
и стажировку государственных гражданских служащих
Вологодской области на _________ год
|
Наименование
государственного органа
|
Количество
государственных гражданских
служащих, направляемых на обучение
(человек)
|
Объем
средств областного бюджета
(тыс. рублей)
|
|
всего
|
в
том числе по программам
|
всего
|
в
том числе на
|
|
профессиональной
переподготовки
|
повышения
квалификации
|
стажировки
|
профессиональную
переподготовку
|
повышение
квалификации
|
стажировку
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
