Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 27.03.2013 № 150

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     О проекте закона области "О
     государственном регулировании
     инвестиционной деятельности,
     осуществляемой в форме капитальных
     вложений, на территории Вологодской
     области" и о внесении изменений в
     отдельные законы области"


     Законодательное Собрание области постановляет:

     1.  Принять  в   первом   чтении   проект   закона   области   "О
государственном     регулировании     инвестиционной     деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской
области" и о внесении изменений в отдельные законы области".
     2.  Поручить  постоянному  комитету   Законодательного   Собрания
области  по  экономической  политике и собственности доработать проект
закона  области  "О   государственном   регулировании   инвестиционной
деятельности,   осуществляемой   в   форме  капитальных  вложений,  на
территории Вологодской области" и о  внесении  изменений  в  отдельные
законы  области"  и  внести  его  на очередную сессию Законодательного
Собрания области.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Е. Шевцов


     Вологда
     27 марта 2013 года
     N 150


Проект принят
в 1 чтении
27.03.2013


                         ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                    

       О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,   
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ
      ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ОБЛАСТИ       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона области

     Настоящий   закон   области    определяет    формы    и    методы
государственного     регулирования     инвестиционной    деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской
области и направлен на стимулирование такой деятельности.

     Статья 2. Правовое регулирование настоящего закона области

     1.   Правовое    регулирование    инвестиционной    деятельности,
осуществляемой  в  форме  капитальных  вложений, на территории области
осуществляется в соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "Об  инвестиционной  деятельности  в  Российской
Федерации,  осуществляемой  в  форме  капитальных  вложений",  другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами области  и  иными  нормативными  правовыми  актами
области,  регулирующими правовые и экономические условия осуществления
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в   форме   капитальных
вложений.
     2. Понятия и термины, используемые в  настоящем  законе  области,
применяются  в  том  же  значении,  в каком они определены федеральным
законодательством.

     Статья  3.  Формы   и   методы   государственного   регулирования
инвестиционной   деятельности,   осуществляемой  в  форме  капитальных
вложений, на территории области

     1.  Государственное  регулирование  инвестиционной  деятельности,
осуществляемой  в  форме  капитальных  вложений, на территории области
осуществляется органами государственной власти области в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     2. Для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой
     в форме капитальных  вложений,  используются  следующие  формы  и
методы:
     1)  разработка,  утверждение  и  осуществление   межмуниципальных
инвестиционных   проектов  (индустриальных  парков),  финансируемых  с
привлечением средств областного бюджета;
     2) предоставление на конкурсной основе  государственных  гарантий
по  инвестиционным  проектам  за  счет  средств  областного  бюджета в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
области;
     3)  выпуск  облигационных  займов  области   в   соответствии   с
федеральным законодательством и законодательством области;
     4) вовлечение в инвестиционный процесс временно  приостановленных
и  законсервированных объектов, находящихся в собственности области, в
порядке, утверждаемом Правительством области;
     5)   предоставление   субъектам   инвестиционной    деятельности,
реализующим  приоритетные  инвестиционные  проекты,  налоговых льгот в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и   законодательством
области;
     6)   предоставление   субъектам    инвестиционной    деятельности
залогового  обеспечения в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством области;
     7)   предоставление   инвестиционного   налогового   кредита    в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
области;
     8)  размещение  средств  областного  бюджета  для  финансирования
инвестиционных   проектов   в   порядке,  предусмотренном  федеральным
законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
     9)  осуществление  информационной  и  организационной   поддержки
деятельности   по   развитию   инвестиционного  потенциала  области  и
привлечению инвестиций в экономику  области  в  порядке,  утверждаемом
Правительством области;
     10) формирование  консультативно-совещательных  органов  в  целях
подготовки  рекомендаций  и  предложений  по  решению организационных,
финансовых,  технических  и   правовых   вопросов,   возникающих   при
реализации инвестиционных проектов.
     3.  Указанные  в  части  2  настоящей  статьи  формы   и   методы
государственного     регулирования     инвестиционной    деятельности,
осуществляемой в форме капитальных  вложений,  на  территории  области
могут использоваться
     в  рамках  государственно-частного  партнерства.  Формы   участия
области  в  государственно-частном  партнерстве определяются отдельным
законом области.

     Статья 4. Межмуниципальный инвестиционный проект  (индустриальный
парк)

     1. Межмуниципальный инвестиционный проект (индустриальный парк) -
совокупность     инвестиционных     проектов,     связанных    едиными
социально-экономическими отношениями в целях решения вопросов местного
значения  на территориях двух и более муниципальных образований, в том
числе направленных на создание  и  развитие  социальной  и  инженерной
инфраструктуры.
     2. Правительством  области  устанавливается  порядок  разработки,
утверждения  и  осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов
(индустриальных  парков),   финансируемых   с   привлечением   средств
областного бюджета.

     Статья 5. Приоритетный инвестиционный проект

     1. Приоритетный инвестиционный проект  -  инвестиционный  проект,
включенный  в  Перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов (далее
также  -  перечень),  реализуемый  на  территории  области  одним   из
следующих субъектов инвестиционной деятельности:
     1) зарегистрированным на территории области не более чем  за  три
года  на  дату  подачи  заявки  о включении в перечень, за исключением
созданного  путем  реорганизации,  которым   приобретены   или   будут
приобретены    основные    средства,    не   бывшие   в   употреблении
(эксплуатации), общей стоимостью более 100 миллионов рублей;
     2) осуществляющим модернизацию (реконструкцию) основных  средств,
увеличивающую  остаточную стоимость модернизируемых (реконструируемых)
основных средств не менее чем на 30 % и не менее чем на 100  миллионов
рублей;
     3) зарегистрированным на территории области не более чем  за  три
года  на  дату  подачи  заявки  о включении в перечень, за исключением
созданного путем реорганизации, и осуществляющим стратегически  важные
для   развития   области   виды  экономической  деятельности,  которым
приобретены или будут  приобретены  основные  средства,  не  бывшие  в
употреблении  (эксплуатации),  общей  стоимостью  менее  100 миллионов
рублей. Стратегически важные для развития области  виды  экономической
деятельности    по    муниципальным   районам   области   утверждаются
Правительством области.
     2. Обязательными условиями для включения инвестиционного  проекта
субъекта инвестиционной деятельности в перечень являются:
     1) размер среднемесячной  заработной  платы  работников  не  ниже
размера  среднемесячной  заработной  платы  по  соответствующему  виду
экономической деятельности в  области,  утверждаемого  территориальным
органом  Федеральной  службы  государственной статистики по области за
год, предшествующий году подачи заявки о включении в перечень;
     2)  наличие  не  менее  чем  у   50   процентов   среднесписочной
численности работников постоянной регистрации на территории области;
     3)  отсутствие  задолженности  по  налогам  и  сборам,  пеням   и
налоговым санкциям в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
     3.   Правительством   области   утверждаются    порядок    отбора
инвестиционных  проектов  для  включения  их в перечень и основания их
исключения из перечня.
     4. Решение о  включении  инвестиционного  проекта  в  перечень  и
исключение его из перечня принимается Правительством области.
     5. Перечень приоритетных инвестиционных проектов  размещается  на
официальном         сайте        Правительства        области        в
информационно-телекоммуни-кационной сети "Интернет".
     6. С субъектом инвестиционной деятельности, инвестиционный проект
которого включен в перечень, заключается инвестиционное соглашение.
     7. Порядок  заключения  инвестиционного  соглашения  утверждается
Правительством области.

     Статья 6. Предоставление  субъектам  инвестиционной  деятельности
залогового обеспечения

     1.    Субъектам    инвестиционной    деятельности,    реализующим
инвестиционные  проекты,  в  целях  исполнения  их  обязательств перед
третьими лицами по результатам отбора в соответствии с законом области
от  6 июля 2011 года N 2561-ОЗ "О залоговом фонде Вологодской области"
предоставляется залоговое обеспечение за счет  имущества,  включенного
в залоговый фонд области.
     2. Залоговое обеспечение предоставляется субъектам инвестиционной
деятельности,   реализующим   инвестиционные   проекты  на  территории
области.
     3. Порядок  отбора  инвестиционных  проектов  для  предоставления
залогового обеспечения утверждается Правительством области.

     Статья 7. Гарантии прав  субъектов  инвестиционной  деятельности,
осуществляемой  в  форме  капитальных  вложений,  в  случаях изменения
законодательства

     1.  В  случае  принятия  нормативных  правовых   актов   области,
содержащих   нормы,   ухудшающие  условия  осуществления  деятельности
субъектов  инвестиционной   деятельности,   осуществляемой   в   форме
капитальных  вложений, соответствующие нормы этих актов применяются по
истечении трех лет со дня вступления их в силу.
     2. Законодательные акты, принятые во исполнение закона области
     от 27 июня 2008 года  N  1806-ОЗ  "О  недопущении  предоставления
налоговых льгот на территории Вологодской области при низкой оценке их
бюджетной и (или) социальной эффективности", применяются  в  отношении
субъектов   инвестиционной   деятельности,   осуществляемой   в  форме
капитальных вложений, уже осуществляющих инвестиционную  деятельность,
со дня вступления в силу таких нормативных правовых актов.

     Статья 8. Признание утратившими силу

     Признать утратившими силу:
     закон области от 12 ноября 1997 года N 211-ОЗ "Об  инвестиционной
деятельности на территории Вологодской области";
     закон области от  15  ноября  2000  года  N  583-ОЗ  "О  внесении
изменений и дополнений в закон области "Об инвестиционной деятельности
на территории Вологодской области";
     закон области от 27  февраля  2001  года  N  660-ОЗ  "О  внесении
изменения и дополнения в закон области "Об инвестиционной деятельности
на территории Вологодской области";
     закон области от 11  октября  2002  года  N  836-ОЗ  "О  внесении
изменений и дополнений в закон области "Об инвестиционной деятельности
на территории Вологодской области";
     закон области от 28 декабря  2004  года  N  1197-ОЗ  "О  внесении
изменений   в   закон   области   "О   государственном   регулировании
инвестиционной деятельности на территории Вологодской области";
     закон области от 28  апреля  2006  года  N  1442-ОЗ  "О  внесении
изменений   в   закон   области   "О   государственном   регулировании
инвестиционной деятельности на территории Вологодской области";
     статью 3 закона области от 30 мая 2006 года N 1453-ОЗ "О внесении
изменений в некоторые законы области";
     закон области  от  28  июня  2007  года  N  1623-ОЗ  "О  внесении
изменений   в   закон   области   "О   государственном   регулировании
инвестиционной деятельности на территории Вологодской области";
     закон области от 28 сентября 2007  года  N  1638-ОЗ  "О  внесении
изменений   в   закон   области   "О   государственном   регулировании
инвестиционной деятельности на территории Вологодской области";
     статью 1 закона области от 28  ноября  2008  года  N  1900-ОЗ  "О
внесении изменений в некоторые законодательные акты области";
     закон области от 3  февраля  2009  года  N  1950-ОЗ  "О  внесении
изменения   в   закон   области   "О   государственном   регулировании
инвестиционной деятельности на территории Вологодской области";
     закон области от 9 июля 2009 года N 2053-ОЗ "О внесении изменений
в   закон  области  "О  государственном  регулировании  инвестиционной
деятельности,  осуществляемой  в  форме   капитальных   вложений,   на
территории Вологодской области";
     закон области от 3  декабря  2009  года  N  2155-ОЗ  "О  внесении
изменения  в  статью 2 закона области "О государственном регулировании
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в   форме   капитальных
вложений, на территории Вологодской области";
     закон области от  30  марта  2010  года  N  2237-ОЗ  "О  внесении
изменений   в   закон   области   "О   государственном   регулировании
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в   форме   капитальных
вложений, на территории Вологодской области";
     закон области от 28 октября  2011  года  N  2624-ОЗ  "О  внесении
изменений  в  статью 2 закона области "О государственном регулировании
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в   форме   капитальных
вложений, на территории Вологодской области".

     Статья 9.  Приведение  законодательных  актов  в  соответствие  с
настоящим законом области

     1. Внести в закон области от  6  июля  2011  года  N  2561-ОЗ  "О
залоговом   фонде  Вологодской  области"  (с  изменениями,  внесенными
законом  области  от  28  сентября  2012  года  N  2845-ОЗ)  следующие
изменения:
     1) в абзаце втором  части  1  статьи  2  слова  ",  включенные  в
Государственную    областную   инвестиционную   программу   (далее   –
инвестиционные проекты)" исключить;
     2) в статье 5:
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Решение об использовании объекта (объектов) залогового  фонда
области   в   целях   обеспечения  исполнения  обязательств  субъектов
инвестиционной  деятельности,  реализующих   инвестиционные   проекты,
принимается   по   результатам   отбора   инвестиционных   проектов  в
соответствии с порядком, утверждаемым Правительством области.";
     часть 3 признать утратившей силу;
     3) часть 2 статьи 8 признать утратившей силу.
     2. В статье 1 закона области от 29 декабря 2008 года N 1941-ОЗ "О
внесении  изменений  в закон области "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты области"  слова  "абзац  четвертый  статьи  1  и"
исключить.

     Статья 10. Переходные положения

     1. Государственная областная инвестиционная программа действует
     в течение срока реализации инвестиционных проектов, включенных  в
нее до 1 января 2012 года.
     2.    Субъектам    инвестиционной    деятельности,    реализующим
инвестиционные   проекты,   включенные   в  Государственную  областную
инвестиционную программу, предоставляются налоговые  льготы  на  срок,
установленный законодательством области о налогах.
     3.  Исключение   инвестиционных   проектов   из   Государственной
областной  инвестиционной  программы  осуществляется  в соответствии с
порядком, утвержденным Правительством области.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего закона области

     Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти  дней
после дня его официального опубликования.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников