Постановление Губернатора Вологодской области от 26.04.2013 № 192

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 


     От 26.04.2013 N 192
     г. Вологда

     О проведении областной
     межведомственной комплексной
     профилактической операции
     «Подросток»


     В целях реализации Федерального  закона  от  24  июня  1999  года  
N 120-ФЗ    «Об    основах   системы   профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних»,  комплексного  решения   вопросов
предупреждения  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
обеспечения их социально-правовой защиты

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Провести   на   территории   Вологодской  области   с  1  июня  
по  15 октября  2013 года    областную   межведомственную  комплексную
профилактическую  операцию  «Подросток»  (далее   также   -   операция
«Подросток»).
     2.  Утвердить  Положение  об  организации  проведения   областной
межведомственной  комплексной  профилактической  операции  «Подросток»
(прилагается).
     3.  Департаменту    социальной    защиты    населения     области   
(Л.В. Каманина),  Департаменту   образования  области  (Е.О.  Рябова),
Департаменту  здравоохранения  области  (М.Д.  Дуганов),  Департаменту
культуры    и    охраны   объектов   культурного    наследия   области  
(В.В. Чубенко),  Департаменту  труда  и  занятости  населения  области  
(И.П. Даценко), Департаменту внутренней политики Правительства области 
(А.Ю.  Макаровский)   во  взаимодействии  с  Управлением  Министерства  
внутренних    дел   Российской   Федерации   по   Вологодской  области 
(В.П.  Федотов)  (по  согласованию),  Управлением  Федеральной  службы 
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Вологодской 
области  (С.В.  Дунаев)  (по  согласованию),  Управлением  Федеральной 
службы исполнения наказания по Вологодской области (С.В. Савельев) (по 
согласованию):
     3.1. Разработать и утвердить планы мероприятий по участию  органа
исполнительной   государственной   власти   и   его   подведомственных
учреждений в операции  «Подросток»  в  соответствии  с  Положением  об
организации    проведения   областной   межведомственной   комплексной
профилактической операции «Подросток».
     3.2. Информацию о  результатах  проведения  мероприятий  операции
«Подросток»  представить  в  Комитет  гражданской  защиты и социальной
безопасности области в срок до 25 октября 2013 года.
     4.  Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   городских
округов  и муниципальных районов области разработать и утвердить планы
мероприятий по проведению операции «Подросток».
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  области, полномочного представителя Губернатора области и
Правительства   области    в    Законодательном    Собрании    области   
В.Ю. Хохлова.
     Справку об исполнении  постановления  представить  к  15  декабря 
2013 года.
     6. Настоящее постановление  подлежит  опубликованию  в  областной
газете «Красный Север».
     7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
после дня его официального опубликования.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников


Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 26.04.2013 N 192

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
     об организации проведения областной межведомственной комплексной 
                профилактической операции «Подросток»                 
                            (далее - Положение)                       

     1. Общие положения                        

     1.1. Операция «Подросток» проводится  на  территории  Вологодской
области  в  целях  обеспечения  взаимодействия  органов исполнительной
государственной власти области,  территориальных  органов  федеральных
органов   исполнительной   власти,   органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  области  и  общественных  объединений  при
осуществлении   деятельности   по   предупреждению   безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних,  вопросам  отдыха,  оздоровления  и
занятости   детей,  находящихся  в  социально  опасном  положении  или
оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации, защиты прав и  законных
интересов несовершеннолетних.
     1.2. Основными задачами операции «Подросток» являются:
     1.2.1. Выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
и оказание им необходимой помощи.
     1.2.2.  Выявление  семей,   находящихся   в   социально   опасном
положении, принятие к ним мер в соответствии с законодательством.
     1.2.3. Выявление несовершеннолетних правонарушителей и их  групп,
принятие  к  ним  мер  по  предупреждению  противоправного  поведения,
оказание социально-реабилитационной помощи.
     1.2.4.  Профилактика  алкоголизма,  токсикомании   и   наркомании
несовершеннолетних.
     1.2.5.    Выявление    и     пресечение     фактов     вовлечения
несовершеннолетних   в   совершение   преступлений,   антиобщественных
действий.
     1.2.6. Выявление подростков, уклоняющихся от  учебы,  возвращение
их в образовательные учреждения для продолжения обучения.
     1.2.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному
поведению   подростков,   подготовка   и   реализация  мероприятий  по
устранению выявленных причин и условий.
     1.2.8. Обеспечение летнего отдыха, оздоровления, занятости детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.

     2. Этапы операции «Подросток»                  

     Операция «Подросток» состоит из трех этапов.
     2.1. Подготовительный этап включает в себя осуществление  анализа
социальной   и   криминогенной   ситуации   с   выявлением   категорий
несовершеннолетних, нуждающихся  в  трудоустройстве,  профессиональной
ориентации,   социально-правовой   помощи,  в  том  числе  не  занятых
общественно  полезной  деятельностью,  вернувшихся  из  воспитательной
колонии,   специальных   учебно-воспитательных   учреждений  закрытого
(открытого) типа, осужденных к наказанию  без  изоляции  от  общества,
проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
     2.2. Основной этап состоит из следующих мероприятий:
     2.2.1. «Беспризорник» - выявление и изъятие  с  улиц,  из  других
общественных  мест несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной
ситуации, нуждающихся в помощи со стороны  государства,  в  том  числе
безнадзорных  детей,  занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством,
совершающих     правонарушения,      оказание      им      комплексной
социально-правовой,  медицинской  и психологической помощи. Проведение
профилактических  мероприятий  по  предупреждению  самовольных  уходов
несовершеннолетних     из     семьи,     учреждений     области    для
несовершеннолетних, нуждающихся  в  поддержке  государства,  выявление
причин,  способствующих совершению самовольных уходов, принятие мер по
устранению   выявленных   причин.   Проверка   по   месту   жительства
несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных
учебно-воспитательных   учреждений   закрытого    (открытого)    типа,
осужденных к наказанию без изоляции от общества; выяснение досуговой и
временной трудовой занятости несовершеннолетних, обстановки  в  семье.
Осуществление  мер  по привлечению несовершеннолетних к организованным
формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.
     2.2.2. «Здоровье» - выявление несовершеннолетних,  находящихся  в
состоянии  алкогольного,  наркотического  или  токсического опьянения,
постановка  их  на  профилактический  учет,  оказание  им  необходимой
социальной  или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их
законным     представителям     мер,     установленных     действующим
законодательством.  Проверка  мест  концентрации  несовершеннолетних в
целях  выявления  групп  подростков  антиобщественной  направленности.
Организация  и  проведение  мероприятий по пропаганде здорового образа
жизни,   предупреждению   распространения   алкоголизма,   наркомании,
токсикомании среди несовершеннолетних.
     2.2.3. «Лето» - обеспечение отдыха и оздоровления  детей,  в  том
числе несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел,
комиссиях по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  детей  из
семей,  находящихся  в  трудной  жизненной ситуации; предупреждение их
противоправного  поведения,  предотвращение  нарушений   общественного
порядка  во  время  проведения  массовых мероприятий в оздоровительных
детских лагерях. Осуществление мер по привлечению несовершеннолетних к
организованным   формам  труда  и  отдыха,  в  том  числе  обеспечение
организации временного трудоустройства несовершеннолетних  в  возрасте
от  14  до  18  лет  в  период  летних каникул, вовлечение их в работу
трудовых  лагерей,  трудовых  бригад,  индивидуальное  трудоустройство
несовершеннолетних.
     2.2.4. «Семья» - выявление семей, находящихся в социально опасном
положении,  состоящих  на учете в органах внутренних дел, комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите  их  прав;  выявление  и  пресечение
фактов  жестокого  обращения с детьми, вовлечения несовершеннолетних в
преступную деятельность.
     2.2.5.  «Школа»  -  выявление  и  учет   несовершеннолетних,   не
приступивших    к    занятиям   в   образовательных   учреждениях   по
неуважительным  причинам,   принятие   мер   по   возвращению   их   в
образовательные учреждения. Проведение профориентационной работы среди
неработающих несовершеннолетних в целях направления  их  в  учреждения
начального профессионального образования.
     2.3.  Заключительный  этап  предусматривает  проведение   анализа
достижения   целей   и   выполнения   задач   операции  «Подросток»  и
статистических  данных,  характеризующих  ее  результаты:   разработка
мероприятий  и  методических  материалов  по  повышению  эффективности
совместной работы по предупреждению безнадзорности,  правонарушений  и
антиобщественных действий несовершеннолетних, подготовка аналитической
справки об итогах операции «Подросток» с  обоснованными  предложениями
по  совершенствованию  профилактической работы с несовершеннолетними и
семьями,  находящимися  в  социально  опасном  положении,  организации
взаимодействия    органов    и    учреждений    системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     3. Календарный план мероприятий                 

     Календарный план мероприятий основного этапа операции «Подросток»
приведен    в   приложении   к   настоящему   Положению.   Мероприятия
осуществляются   участниками   операции   «Подросток»    в    пределах
компетенции, установленной действующим законодательством.

     4. Управление операцией «Подросток» и порядок подведения итогов                   

     4.1.  Ответственным  исполнителем  за  организацию  и  проведение
операции  «Подросток»  на  территории Вологодской области, координацию
действий  ее  участников  является   областная   комиссия   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     4.2.  Итоги  проведения  операции   «Подросток»   на   территории
Вологодской  области  подводятся  на  заседании  областной комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав.


Приложение
к Положению
                                                                      
                           КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН                           
        мероприятий основного этапа областной межведомственной        
          комплексной профилактической операции «Подросток»           

|——————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|N п/п     |Наименование мероприятий                |Сроки проведения                       |
|——————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|1         |2                                       |3                                      |
|——————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|1.        |«Беспризорник»                          |1-20 июня 2013 года                    |
|——————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|2.        |«Здоровье»                              |21-30 июня 2013 года                   |
|——————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|3.        |«Лето»                                  |1 июня - 28 августа 2013 года          |
|——————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|4.        |«Семья»                                 |2-28 августа 2013 года                 |
|——————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|5.        |«Школа»                                 |30 августа - 1 октября 2013 года       |
|——————————|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|