Постановление Правительства Вологодской области от 25.04.2011 № 436

                                                                       
                                                                      
                     
                                                 
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Вологодской области
                                         от 10.06.2013 г. N 593                                                                      

     От 25.04.2011 N 436
     г. Вологда

     Об утверждении Порядка реализации 
     в 2011-2012 годах мероприятий 
     по укреплению материально-технической 
     базы учреждений здравоохранения области 
     в рамках Программы модернизации 
     здравоохранения Вологодской области и 
     расходования средств на эти цели


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  15  февраля  2011  года  N  85  "Об  утверждении Правил
финансового  обеспечения  в  2011-2012  годах  региональных   программ
модернизации  здравоохранении  субъектов  Российской Федерации за счет
средств, предоставляемых из бюджета Федерального  фонда  обязательного
медицинского   страхования",   постановлением   Правительства  области 
от 4 марта 2011 года  N 183  "О Программе модернизации здравоохранения
Вологодской    области   на   2011-2012   годы",   Соглашением   между
Правительством Вологодской области,  Министерством  здравоохранения  и
социального   развития   Российской  Федерации  и  Федеральным  фондом
обязательного  медицинского  страхования  о   финансовом   обеспечении
региональной   программы   модернизации   здравоохранения  Вологодской
области на 2011-2012 годы

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок реализации в 2011-2012 годах мероприятий  по
укреплению  материально-технической  базы  учреждений  здравоохранения
области в рамках Программы  модернизации  здравоохранения  Вологодской
области  и  расходования  средств  на  эти  цели согласно приложению к
настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области            
от 25.04.2011 № 436

                                 ПОРЯДОК                              
          реализации в 2011-2012 годах мероприятий по укреплению      
     материально-технической базы учреждений здравоохранения области 
  в рамках Программы модернизации здравоохранения Вологодской области 
                   и расходования средств на эти цели                 
                            (далее – Порядок)                         
                                                                      
     1.   Настоящий     Порядок     определяет    правила   реализации 
в  2011-2012 годах   мероприятий по укреплению материально-технической   
базы учреждений  здравоохранения   в  части  приобретения медицинского
оборудования,  проведения  капитального и текущего ремонта, завершения
строительства ранее начатых объектов, а  также  правила   расходования
средств областного бюджета, направляемых на указанные цели, и средств,
полученных  на  проведение   капитальных   ремонтов   и   приобретение
оборудования   из   бюджета   территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования области (далее – территориальный фонд) в виде
иного межбюджетного трансферта (далее – трансферт).
     2.   Реализация мероприятий по укреплению материально-технической
базы   учреждений   здравоохранения,  предусматривающих   приобретение
товаров, выполнения   работ  и  оказание   услуг,   осуществляется   в
соответствии   с   Федеральным   законом    от   21  июля   2005  года 
№ 94-ФЗ  "О  размещении   заказов   на  поставки  товаров,  выполнения
работ,    оказание   услуг   для   государственных   и   муниципальных
нужд".
     3.   Приобретение медицинского оборудования для государственных и
муниципальных  учреждений здравоохранения осуществляется департаментом
здравоохранения области.
     4.   Передача  оборудования  в  муниципальную собственность  и  в
оперативное   управление  государственных  учреждений  здравоохранения
осуществляется  департаментом  здравоохранения  области на   основании
распоряжения  департамента  имущественных отношений области.
     5.    Проведение  капитального  ремонта   в   государственных   и
муниципальных    учреждениях    здравоохранения    осуществляется    в
соответствии   с   проектно-сметной    документацией    при    наличии
положительного заключения государственной экспертизы.
     6.   Проведение мероприятий  по  завершению  строительства  ранее
начатых  объектов  (строительство  ГУЗ  "Областная  детская больница")
осуществляется  в  соответствии  с  долгосрочной  целевой   программой
"Инвестиции  в  объекты капитального строительства на 2010-2013 годы и
перспективу до 2020 года".
     7.    Проведение текущих  ремонтов осуществляется в  соответствии
со сметной документацией.
     8.   Расходование средств  областного  бюджета  осуществляется  в
соответствии  с    долгосрочными и ведомственными целевыми программами
"Эффективная и безопасная  лучевая  диагностика  на  2010-2012  годы",
"Пожарная  безопасность учреждений здравоохранения на 2009-2012 годы",
"Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010-2013  годы  и
перспективу  до  2020  года"  в  части   строительства  ГУЗ "Областная
детская больница".
     9.   Целью предоставления трансферта областному бюджету  является
обеспечение   финансирования  мероприятий  по  проведению  капитальных
ремонтов и приобретения оборудования в рамках  Программы  модернизации
здравоохранения  Вологодской  области  на 2011-2012 годы, утвержденной
постановлением Правительства области от 4 марта 2011 года № 183 (далее
- Программа).
     10.  Территориальный  фонд  направляет  уведомление  по  расчетам
между  бюджетами по межбюджетным трансфертам на  сумму, утвержденную в
Программе, на цели, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.
     11.   Департамент  здравоохранения  области  после  получения  от
территориального  фонда  уведомления  направляет  в адрес департамента
финансов  области  предложения  по  внесению  изменений    в   сводную
бюджетную  роспись  областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств,
предельный объем  финансирования  в  порядке,  установленном  приказом
департамента  финансов  области  от  30  декабря  2008  года № 997 "Об
утверждении порядка составления и ведения сводной  бюджетной  росписи,
лимитов бюджетных обязательств областного бюджета и бюджетных росписей
главных распорядителей бюджетных средств".
     12.  Территориальный фонд перечисляет  трансферт не позднее  трех
рабочих  дней  после  получения субсидии из бюджета Федерального фонда
обязательного  медицинского  страхования  (далее  –  Фонд)   на   счет
Управления  Федерального казначейства по Вологодской области, открытый
для учета поступлений и их  распределения  между  бюджетами  бюджетной
системы   Российской   Федерации  для  последующего  их  перечисления,
согласно графику перечисления иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  в
бюджет  Вологодской  области  (приложение   3   к   Соглашению   между
Правительством  Вологодской  области,  Министерством здравоохранения и
социального  развития  Российской  Федерации  и   Федеральным   фондом
обязательного  медицинского    страхования  о  финансовом  обеспечении
региональной  программы   модернизации   здравоохранения   Вологодской
области на 2011-2012 годы).
     13.   Департамент  здравоохранения области:
     13.1.   Доводит     лимиты     бюджетных      обязательств     до
подведомственных   учреждений   здравоохранения  и до органов местного
самоуправления,  участвующих  в   реализации   Программы,   на   цели,
установленные пунктом 9 настоящего Порядка.
     13.2.  Перечисляет  трансферт  в  пределах  утвержденных  лимитов
бюджетных  обязательств  и  предельных объемов финансирования расходов
областного  бюджета  с   лицевого  счета,   открытого   в   управлении
областного   казначейства   департамента  финансов  области,  на  счет
Управления Федерального казначейства по Вологодской области,  открытый
для  учета  поступлений  и  их распределения между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации, для последующего перечисления в  бюджеты
муниципальных районов и городских округов, при следующих условиях:
     наличие  соглашения  между   органами   местного   самоуправления
муниципальных    районов   и   городских   округов   и   департаментом
здравоохранения  области  о   финансовом   обеспечении   муниципальной
программы модернизации здравоохранения,
     наличие  программы  модернизации  здравоохранения  муниципального
района (городского округа),
     наличие проектно-сметной документации на  проведение  капитальных
ремонтов с положительным заключением государственной экспертизы,
     наличие  предусмотренных  в  бюджетах  муниципальных  районов   и
городских  округов   на  2011-2012  годы   бюджетных  ассигнований  на
здравоохранение  в   объеме   не   менее   фактических   расходов   на
здравоохранение  в  2010 году (за исключением расходов, осуществляемых
за счет трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета),
     наличие выписки из бюджетов  муниципальных  районов  и  городских
округов на 2011-2012 годы, подтверждающей расходы на здравоохранение в
бюджетах муниципальных районов и городских округов в объеме  не  менее
фактических расходов в 2010 году на здравоохранение;
     соблюдение сроков реализации мероприятий Программы.
     13.3.  Операции  по   расходам   местных   бюджетов,   источником
финансового  обеспечения  которых  являются трансферты, учитываются на
лицевых счетах, открытых получателями средств  бюджетов  муниципальных
районов и городских округов в финансовых органах муниципальных районов
и  городских  округов   или   территориальных   органах   Федерального
казначейства   в   случае   заключения   соглашений   между   органами
Федерального казначейства и местными администрациями.
     14. Департамент здравоохранения области:
     14.1.  Представляет   ежемесячно  до   15   числа  (включительно)
в     Министерство     здравоохранения    и    социального    развития
Российской  Федерации,  Фонд  и  территориальный  фонд  отчет  о  ходе
реализации  мероприятий  по  укреплению  материально-технической  базы
учреждений здравоохранения в рамках  Программы,  в порядке и по форме,
установленных  Министерством  здравоохранения  и  социального развития
Российской Федерации,
     14.2.  Представляет ежемесячно до 10-го числа  (включительно)   в
территориальный фонд отчет об использовании трансферта.
     15.  Органы  местного   самоуправления  муниципальных  районов  и
городских    округов,    а    также     государственные     учреждения
здравоохранения области:
     ежемесячно    до   15    числа   представляют    в    департамент
здравоохранения   области  проект  предельных  объемов  финансирования
на  очередной  месяц   в   рамках   утвержденных   лимитов   бюджетных
обязательств;
     ежемесячно  до  10   числа  месяца,   следующего   за   отчетным,
представляют   в   департамент   здравоохранения   области   отчет  об
использовании  средств,   в  порядке   и   по   форме,   утвержденными
департаментом здравоохранения области.
     16. Территориальный фонд  ежемесячно  до  15  числа  представляет
в  Фонд   отчет  об  использовании  субсидий  по  форме, установленной
Фондом.


                         ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
              к проекту постановления Правительства области           
  "О Порядке реализации в 2011-2012 годах мероприятий по укреплению   
   материально-технической базы учреждений здравоохранения области 
 в рамках Программы модернизации здравоохранения Вологодской области      
                 и расходования средств на эти цели"                  
                                                                      
     Проект постановления разработан в соответствии с:
     постановлением  Правительства Российской Федерации от 15  февраля
2011  года  №  85  "Об  утверждении  Правил  финансового обеспечения в
2011-2012 годах  региональных  программ  модернизации  здравоохранении
субъектов  Российской  Федерации  за  счет средств, предоставляемых из
бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования",
     постановлением Правительства области от 4 марта 2011 года  №  183
"О  Программе  модернизации  здравоохранения  Вологодской  области  на
2011-2012 годы",
     Соглашением   между    Правительством     Вологодской    области,
Министерством   здравоохранения   и  социального  развития  Российской
Федерации   и   Федеральным    фондом    обязательного    медицинского
страхования    о   финансовом   обеспечении   региональной   программы
модернизации здравоохранения Вологодской области на 2011-2012 годы.
     Настоящим  проектом постановления определяется Порядок реализации
в  2011-2012  годах  мероприятий по укреплению материально-технической
базы учреждений здравоохранения  в  части   приобретения  медицинского
оборудования,  проведения  капитального и текущего ремонта, завершения
строительства ранее начатых объектов, а так же  правила   расходования
средств  областного бюджета, направляемых на указанные цели и средств,
полученных  на  проведение   капитальных   ремонтов   и   приобретение
оборудования   из   бюджета   территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования области (далее – территориальный фонд) в виде
иного межбюджетного трансферта.
     Расходы    по   вышеназванному   направлению   Программы    будут
производится  из  средств  областного  бюджета в рамках долгосрочных и
ведомственных целевых программ, а так же в  виде  иного  межбюджетного
трансферта,   перечисляемого   из   бюджета   территориального   фонда
обязательного медицинского страхования области в областной бюджет.
     Мероприятие по реформированию  инфраструктуры  здравоохранения  и
приведение  ее в соответствие со структурой населения области, а также
со структурой заболеваемости и смертности на территории области,  сети
и  структуры учреждений здравоохранения с учетом количества учреждений
здравоохранения области в соответствии с  утвержденной  номенклатурой,
включая    медицинские   организации   иных   форм   собственности   и
ведомственной   принадлежности   реализуется   в    рамках    текущего
финансирования  Программы  государственных гарантий оказания гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на  2011  год,
утвержденной    постановлением   Законодательного   Собрания   области 
от 24 ноября 2010 года № 736.
     Принятие  настоящего  проекта   потребует  внесение  изменений  в
законы   области   от  26  ноября  2010  года  №  2412-ОЗ  «О  бюджете
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Вологодской  области  на 2011 год» и от 11 декабря 2010 года № 2433-ОЗ
«Об   областном  бюджете  на  2011  год  и  плановый  период   2012  и  
2013 годов», а так же в постановление Правительства области от 4 марта 
2011 года № 183  «О Программе модернизации здравоохранения Вологодской
области   на  2011-2012  годы»  в  раздел  4  "Финансовое  обеспечение
Программы".
     Необходимость отражения в данном  проекте  норм,  предусмотренных
пунктом  10,  сроков  получения  средств, предусмотренных пунктом 12 и
сроков предоставления отчетности, предусмотренных в пунктах 14  и  16,
которые установлены  постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 февраля 2011  года  №  85  "Об  утверждении  Правил  финансового
обеспечения  в  2011-2012  годах  региональных  программ  модернизации
здравоохранении  субъектов  Российской  Федерации  за  счет   средств,
предоставляемых    из   бюджета   Федерального   фонда   обязательного
медицинского страхования" обусловлено  требованием Федерального  фонда
обязательного медицинского страхования.