Постановление Губернатора Вологодской области от 21.06.2013 № 276

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 


     От 21.06.2013 N 276
     г. Вологда

     О создании системы мониторинга кредиторской
     задолженности организаций, осуществляющих
     управление многоквартирными домами, по оплате
     ресурсов, необходимых для предоставления
     коммунальных услуг, кредиторской задолженности
     ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-
     энергетических ресурсов, использованных для поставок
     ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных
     услуг, организациям, осуществляющим управление
     многоквартирными домами


     В соответствии с пунктом  9-6  части  1  статьи  14  Федерального
закона   от   21   июля   2007  года  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия
реформированию жилищно-коммунального  хозяйства"  в  целях  выполнения
условий   предоставления   финансовой   поддержки   за   счет  средств
государственной   корпорации   –   Фонд   содействия    реформированию
жилищно-коммунального хозяйства

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить   порядок   проведения   мониторинга   кредиторской
задолженности  организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами,   по   оплате   ресурсов,   необходимых   для   предоставления
коммунальных   услуг,   кредиторской  задолженности  ресурсоснабжающих
организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных
для  поставки  ресурсов,  необходимых  для предоставления коммунальных
услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами
(приложение 1).
     2.  Утвердить   план   мероприятий   по   снижению   кредиторской
задолженности    ресурсоснабжающих    организаций    и    организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами (приложение 2).
     3. Департаменту строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
области  (С.Н.  Воробьев)  в срок до 1 августа 2013 года подготовить и
внести  на  заседание  Правительства  области   проект   постановления
Правительства   области,   предусматривающего   внесение  изменений  в
Положение  о  Департаменте   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства    Вологодской    области,    утвержденное    постановлением
Правительства области  от  23  декабря  2008  года  N  2498,  в  части
включения    функций   по   осуществлению   мониторинга   кредиторской
задолженности организаций, осуществляющих управление  многоквартирными
домами,   по   оплате   ресурсов,   необходимых   для   предоставления
коммунальных  услуг,  кредиторской   задолженности   ресурсоснабжающих
организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных
для поставки ресурсов,  необходимых  для  предоставления  коммунальных
услуг,   организациям,   осуществляющим   управление  многоквартирными
домами.
     4. Рекомендовать ресурсоснабжающим организациям  и  организациям,
осуществляющим управление многоквартирными домами, руководствоваться в
своей деятельности настоящим постановлением.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области А.А. Шевелева.
     Справку  об  исполнении  постановления  представить  к  1  ноября  
2013 года.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     По поручению Губернатора области
     заместитель Губернатора области          А.Ю. Макаровский


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 21.06.2013 N 276
(приложение 1)

                                  ПОРЯДОК                             
      проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций,  
            осуществляющих управление многоквартирными домами,        
            по оплате ресурсов, необходимых для предоставления 
              коммунальных услуг, кредиторской задолженности 
                  ресурсоснабжающих организаций по оплате 
                    топливно-энергетических ресурсов,           
                   использованных для поставки ресурсов,              
            необходимых для предоставления коммунальных услуг,        
      организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами 
                             (далее - Порядок)                        

     1. Настоящий Порядок регулирует  вопросы  проведения  мониторинга
кредиторской   задолженности  организаций,  осуществляющих  управление
многоквартирными  домами,  по   оплате   ресурсов,   необходимых   для
предоставления    коммунальных   услуг,   кредиторской   задолженности
ресурсоснабжающих  организаций   по   оплате   топливно-энергетических
ресурсов,   использованных  для  поставки  ресурсов,  необходимых  для
предоставления  коммунальных   услуг,   организациям,   осуществляющим
управление многоквартирными домами (далее – мониторинг).
     2. Порядок разработан в целях:
     организации     работы     с     кредиторской      задолженностью
ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами;
     выявления  отклонений  кредиторской  задолженности   на   текущую
отчетную дату от кредиторской задолженности на начало года;
     проведения анализа причин возникновения и увеличения кредиторской
задолженности;
     своевременного  принятия   мер,   направленных   на   недопущение
увеличения кредиторской задолженности;
     снижения  рисков  возникновения   негативных   для   деятельности
ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными   домами   последствий   от   наличия    кредиторской
задолженности;
     снижения кредиторской задолженности;
     обеспечения повышения платежеспособности организаций;
     обеспечения бесперебойной работы организаций.
     3.   Орган   исполнительной   государственной   власти   области,
осуществляющий мониторинг (далее - уполномоченный орган), определяется
Правительством области.
     4. При наличии  обязательств,  по  которым  имеется  кредиторская
задолженность,    ресурсоснабжающие    организации    и   организации,
осуществляющие  управление  многоквартирными   домами,   ежеквартально
формируют  и направляют в уполномоченный орган сведения о кредиторской
задолженности по формам 1-4 согласно приложению 1 к настоящему Порядку
не  позднее  5  рабочих  дней  после  даты,  установленной  для  сдачи
отчетностию  в  органы  налоговой службы (за  квартал)  и  не  позднее  
30 апреля  года,  следующего  за  отчетным  (за  год).  При этом объем
кредиторской    задолженности    должен     соответствовать     данным
бухгалтерского учета.
     5. Одновременно со сведениями, представляемыми в  соответствии  с
пунктом  4  настоящего  Порядка,  ресурсоснабжающими  организациями  и
организациями, осуществляющими управление многоквартирными  домами,  в
уполномоченный  орган направляются документы, подтверждающие наличие и
достоверность  кредиторской   задолженности,   по   перечню   согласно
приложению 2 к настоящему Порядку.
     6.  Уполномоченный  орган   осуществляет   обобщение   и   анализ
представленных   ресурсоснабжающими   организациями  и  организациями,
осуществляющими  управление  многоквартирными   домами,   сведений   и
документов о кредиторской задолженности.
     На основе указанных сведений и документов уполномоченным  органом
осуществляется  оценка и прогноз состояния кредиторской задолженности,
а также  подготовка  предложений  о  мерах  по  снижению  кредиторской
задолженности.
     7. По результатам проведенного мониторинга уполномоченный орган в
течение   30   дней   по   окончании  квартала  направляет  информацию
руководителям    ресурсоснабжающих    организаций    и    организаций,
осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  а также органам
местного  самоуправления,  на  территории  которых  осуществляют  свою
деятельность  данные  организации, для принятия мер по снижению уровня
кредиторской задолженности (при наличии).
     8. Уполномоченный  орган  ежеквартально  осуществляет  подготовку
сводного отчёта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, и
направляет в федеральный орган исполнительной  власти,  осуществляющий
функции  по  выработке  и  (или) реализации государственной политики и
нормативно-правовому  регулированию  в   сфере   жилищно-коммунального
хозяйства.


Приложение 1
к Порядку

Форма 1

                   СВЕДЕНИЯ О КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ              
                     _________________________________           
                     (полное наименование организации)                
                                                                      
                по состоянию на "___" ___________ 20__ г.            
                                                                      
|———————————————————————————————————————————-|———————————————————————————————————————————————————————|
|Показатель кредиторской задолженности       |Сумма кредиторской задолженности, тыс. рублей          |
|                                            |———————————————————————————————————————————————————————|
|                                            |всего |в том числе  |дата ее       |из нее находящаяся |
|                                            |      |просроченная |возникновения |в процессе         |
|                                            |      |             |              |реструктуризации   |
|———————————————————————————————————————————-|——————|—————————————|——————————————|——————————————————-|
|Кредиторская задолженность – всего, из нее: |      |             |              |                   |
|———————————————————————————————————————————-|——————|—————————————|——————————————|——————————————————-|
|Кредиторская задолженность перед            |      |             |              |                   |
|поставщиками и подрядчиками                 |      |             |              |                   |
|———————————————————————————————————————————-|——————|—————————————|——————————————|——————————————————-|
|Кредиторская задолженность перед прочими    |      |             |              |                   |
|кредиторами                                 |      |             |              |                   |
|———————————————————————————————————————————-|——————|—————————————|——————————————|——————————————————-|

     В случае наличия кредиторской задолженности перед поставщиками  и
подрядчиками    к    настоящим   сведениям   прилагается   расшифровка
кредиторской задолженности в разрезе  всех  контрагентов  с  указанием
основания  ее  возникновения,  общей и просроченной суммы кредиторской
задолженности, даты возникновения обязательства.

Руководитель организации _________ ___________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер        _________ ___________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)


Форма 2

          СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ТЕКУЩЕЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ     
                        на "___" __________ 20__ г.                   
                        __________________________               
                        (наименование организации)                    

|—————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————--|
|Наименование |Сумма, |Предмет       |Дата          |Дата, после которой      |
|кредитора    |рублей |задолженности |возникновения |текущая кредиторская     |
|             |       |              |              |задолженность перейдет   | 
|             |       |              |              |в категорию просроченной |
|—————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————--|
|1            |2      |3             |4             |5                        |
|—————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————--|
|             |       |              |              |                         |
|—————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————--|
|             |       |              |              |                         |
|—————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————--|
|Итого        |       |X             |X             |X                        |
|—————————————|———————|——————————————|——————————————|———————————————————————--|

Руководитель организации _________ ___________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер        _________ ___________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)


Форма 3

       СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ   
                       на "___" ___________ 20___ г.                  
                        __________________________             
                        (наименование организации)                    

|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————-|
|Наименование |Дата и причина |Сумма           |Сумма задолженности |Динамика задолженности в          |
|кредитора    |возникновения  |задолженности   |на конец отчетного  |                                  |
|             |задолженности  |на начало года, |периода нарастающим |                                  |
|             |               |рублей          |итогом с начала     |                                  |
|             |               |                |года, рублей        |                                  |
|             |               |                |                    |—————————————————————————————————-|
|             |               |                |                    |абсолютной      |коэффициентах    |
|             |               |                |                    |сумме           |(гр. 4  / гр. 3) |
|             |               |                |                    |(гр. 4 - гр. 3) |                 |
|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|1            |2              |3               |4                   |5               |6                |
|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|             |               |                |                    |                |                 |
|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|             |               |                |                    |                |                 |
|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|
|Итого        |X              |                |                    |                |                 |
|—————————————|———————————————|————————————————|————————————————————|————————————————|—————————————————|

Руководитель организации _________ ___________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер        _________ ___________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)


Форма 4

                   СВЕДЕНИЯ О КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ              
        ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих   
          управление многоквартирными домами, перед поставщиками      
             и подрядчиками за топливно-энергетические ресурсы        
                   по состоянию на __________ 20___ года              

тыс. рублей
|————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————————|
|N   |Наименование |Наименование |Наименование    |Задолженность за ТЭР         |
|п/п |предприятия  |поставщика   |топливно-       |                             |
|    |             |             |энергетического |                             |
|    |             |             |ресурса (ТЭР)   |                             |
|    |             |             |                |—————————————————————————————|
|    |             |             |                |всего |в том числе           |
|    |             |             |                |      |——————————————————————|
|    |             |             |                |      |текущая |просроченная |
|————|—————————————|—————————————|————————————————|——————|————————|—————————————|
|1   |2            |3            |4               |5     |6       |7            |
|————|—————————————|—————————————|————————————————|——————|————————|—————————————|
|1.  |             |             |электроэнергия  |      |        |             |
|————|—————————————|—————————————|————————————————|——————|————————|—————————————|
|    |             |             |теплоэнергия    |      |        |             |
|————|—————————————|—————————————|————————————————|——————|————————|—————————————|
|    |             |             |водоснабжение   |      |        |             |
|————|—————————————|—————————————|————————————————|——————|————————|—————————————|
|    |             |             |водоотведение   |      |        |             |
|————|—————————————|—————————————|————————————————|——————|————————|—————————————|
|2.  |             |             |электроэнергия  |      |        |             |
|————|—————————————|—————————————|————————————————|——————|————————|—————————————|
|    |             |             |теплоэнергия    |      |        |             |
|————|—————————————|—————————————|————————————————|——————|————————|—————————————|
|    |             |             |водоснабжение   |      |        |             |
|————|—————————————|—————————————|————————————————|——————|————————|—————————————|
|    |             |             |водоотведение   |      |        |             |
|————|—————————————|—————————————|————————————————|——————|————————|—————————————|

     Сведения  по   задолженности   за   жилищно-коммунальные   услуги
населения,
     управляющих компаний и товариществ собственников жилья  с  учетом
мер, принятых по ее взысканию

                    Динамика просроченной задолженности               
                                                                      
тыс. рублей
|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————|
|Наименование предприятия |На 01.__.20__г. |На 01.__.20__г. |Рост       |
|                         |                |                |(снижение) |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————|
|1                        |2               |3               |4          |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————|
|                         |                |                |           |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————|
|                         |                |                |           |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————|
|                         |                |                |           |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————|
|Итого                    |                |                |           |
|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————|

Руководитель организации _________ ___________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер        _________ ___________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)


Приложение 2
к Порядку

                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
           документов, подтверждающих наличие и достоверность 
                 кредиторской задолженности организаций, 
           осуществляющих управление многоквартирными домами, 
          по оплате ресурсов, необходимых для предоставления 
            коммунальных услуг, кредиторской задолженности 
               ресурсоснабжающих организаций по оплате         
                  топливно-энергетических ресурсов,                   
                использованных для поставки ресурсов, 
   необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, 
          осуществляющим управление многоквартирными домами                  

     1. Сопроводительное  письмо   с   описанием  предмета   и  причин
образования кредиторской задолженности.
     2. Копия    акта     сверки      кредиторской      задолженности,
образовавшейся в рамках гражданских правоотношений.
     3. Копии   договора   на   закупку    товаров    (работ,   услуг)
гражданско-правового  договора  иного  характера,  в рамках исполнения
которых образовалась кредиторская задолженность.
     4. Копии  выставленных  счетов  на  оплату за отчетный период  за
фактически поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги),
по которым образовалась кредиторская задолженность.
     5. При наличии соответствующее судебное решение.
     6. Иные    документы,     позволяющие      установить      период
возникновения кредиторской задолженности.


Приложение 3
к Порядку

Форма

                               СВОДНЫЙ ОТЧЕТ                          
         о мерах, принятых по снижению кредиторской задолженности,    
           сложившейся по состоянию на "___" _________ 20___ г.         
                        __________________________             
                        (наименование организации)                    
                                                                      
тыс. руб.
|-------------|------|------------------------------------------------------------------------|
|Наименование |Сумма |Принятые меры:                                                          |
|кредитора    |      |                                                                        |
|             |      |------------------------------------------------------------------------|
|             |      |перечислено   |долг       |предоставлена |проведен зачет |задолженность |
|             |      |в погашение   |прощен     |рассрочка или |встречного     |погашена иным |
|             |      |задолженности |кредитором |отсрочка      |однородного    |способом      |
|             |      |              |           |погашения     |требования     |              |
|             |      |              |           |задолженности |               |              |
|-------------|------|--------------|-----------|--------------|---------------|--------------|
|1            |2     |3             |4          |5             |6              |7             |
|-------------|------|--------------|-----------|--------------|---------------|--------------|
|             |      |              |           |              |               |              |
|-------------|------|--------------|-----------|--------------|---------------|--------------|
|             |      |              |           |              |               |              |
|-------------|------|--------------|-----------|--------------|---------------|--------------|
|Итого        |      |X             |X          |X             |X              |              |
|-------------|------|--------------|-----------|--------------|---------------|--------------|

Руководитель организации _________ ___________________
                         (подпись) (инициалы, фамилия)


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 21.06.2013 N 276
(приложение 2)

                                   ПЛАН                               
            мероприятий по снижению кредиторской задолженности        
               ресурсоснабжающих организаций и организаций,           
             осуществляющих управление многоквартирными домами        

|——————|————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————|———————————————|
|N п/п |Наименование                                 |Ответственный  исполнитель    |Срок           |
|      |мероприятия                                  |                              |исполнения     |
|——————|————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————|———————————————|
|1     |2                                            |3                             |4              |
|——————|————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————|———————————————|
|1.    |Инвентаризация кредиторской задолженности    |ресурсоснабжающие организации |ежеквартально  |
|      |организаций                                  |и организации, осуществляющие |               |
|      |                                             |управление многоквартирными   |               |
|      |                                             |домами  (далее – организации) |               |
|——————|————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————|———————————————|
|2.    |Составление актов сверки кредиторской        |организации                   |ежеквартально  |
|      |задолженности (с выделением сумм             |                              |               |
|      |просроченной задолженности)                  |                              |               |
|——————|————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————|———————————————|
|3.    |Представление документов, подтверждающих     |организации                   |ежеквартально  |
|      |обоснованность и достоверность кредиторской  |                              |               |
|      |задолженности                                |                              |               |
|——————|————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————|———————————————|
|4.    |Проведение мониторинга и направление         |организации,                  |ежеквартально  |
|      |информации о ходе реализации мер,            |Департамент строительства и   |               |
|      |направленных на снижение кредиторской        |жилищно-коммунального         |               |
|      |задолженности ресурсоснабжающих организаций  |хозяйства области             |               |
|      |и организаций, осуществляющих управление     |                              |               |
|      |многоквартирными домами в федеральный орган  |                              |               |
|      |исполнительной власти, осуществляющий        |                              |               |
|      |функции по выработке и (или) реализации      |                              |               |
|      |государственной политики и                   |                              |               |
|      |нормативно-правовому регулированию в сфере   |                              |               |
|      |жилищно-коммунального хозяйства              |                              |               |
|——————|————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————|———————————————|
|5.    |Анализ информации и выработка рекомендаций   |Департамент строительства и   |ежеквартально  |
|      |по предупреждению возникновения кредиторской |жилищно-коммунального         |               |
|      |задолженности и принятия мер по ее снижению  |хозяйства области             |               |
|——————|————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————|———————————————|
|6.    |Осуществление контроля за                    |организации, Департамент      |в течение года |
|      |погашением кредиторской задолженности и      |строительства и               |               |
|      |выполнением мероприятий по ее снижению       |жилищно-коммунального         |               |
|      |                                             |хозяйства области             |               |
|——————|————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————|———————————————|
|7.    |Принятие решения о необходимости проведения  |Департамент строительства и   |ежегодно,      |
|      |инициативного аудита финансово-хозяйственной |жилищно-коммунального         |до 1 мая       |
|      |деятельности предприятия                     |хозяйства области             |               |
|——————|————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————|———————————————|