Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 28.02.2011 № 163ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу с 1 января 2014 года - Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 г. N 1105 От 28.02.2011 N 163 г.Вологда Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012-2014 годы" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012-2014 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Губернатор области В.Е. Позгалев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства области от 28.02.2011 N 163 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012-2014 годы" (далее – Программа) Паспорт Программы |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| |Наименование |- |долгосрочная целевая программа "Комплексная | |Программы | |модернизация систем коммунальной инфраструктуры | | | |Вологодской области на 2012-2014" | |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| |Основание для |- |Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об| |разработки | |общих принципах организации законодательных | |Программы | |(представительных) и исполнительных органов | | | |государственной власти субъектов Российской | | | |Федерации"; | | | |подпункт "а" пункта 4 Перечня поручений Президента | | | |Российской Федерации Д.А. Медведева N Пр-3463ГС от 27| | | |ноября 2010 года | |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| |Государственный |- |Департамент развития муниципальных образований | |заказчик | |области | |Программы | | | |(заказчик-координ| | | |атор) | | | |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| |Разработчик |- |Департамент развития муниципальных образований | |Программы | |области | |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи |- |цели: | |Программы | |предупреждение ситуаций, которые могут привести к | | | |нарушению функционирования систем жизнеобеспечения | | | |населения; | | | |создание условий для приведения систем коммунальной | | | |инфраструктуры в соответствие со стандартами | | | |качества, обеспечивающими комфортные условия | | | |проживания, и создание условий для обеспечения | | | |доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и| | | |эффективной работе систем коммунальной | | | |инфраструктуры | | | |задачи: | | | |обеспечение надежности и эффективности поставки | | | |коммунальных ресурсов за счет реконструкции и | | | |модернизации систем коммунальной инфраструктуры; | | | |обеспечение доступности для населения | | | |жилищно-коммунальных услуг; | | | |повышение эффективности управления объектами | | | |коммунальной инфраструктуры; | | | |привлечение инвестиций на модернизацию систем | | | |коммунальной инфраструктуры; | | | |снижение воздействия систем коммунальной | | | |инфраструктуры на экологическую обстановку на | | | |территории области | |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |- |2012 – 2014 годы | |Программы | | | |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| |Исполнители |- |Департамент развития муниципальных образований | |Программы | |области | |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| |Объем и источники|- |объем финансирования Программы за счет средств | |финансирования | |областного бюджета – 300000,0 тыс. рублей, | |Программы | |в том числе: | | | |2012 год – 100000,0 тыс. рублей; | | | |2013 год – 100000,0 тыс. рублей; | | | |2014 год – 100000,0 тыс. рублей. | |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |- |снижение уровня износа систем коммунальной | |конечные | |инфраструктуры, в том числе в системах | |результаты | |централизованного теплоснабжения с 62,1 процента в | |реализации | |2011 году до 61,5 процента в 2014 году и в системах | |Программы | |водоснабжения с 57,6 процента в 2011 году до 57 | | | |процентов в 2014 году; | | | |снижение доли потерь коммунальных энергоресурсов при | | | |их выработке, транспортировке и распределении по | | | |сетям централизованных систем, в том числе: тепловой | | | |энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии с| | | |12,9 процента в 2011 году до 12,3 процента в 2014 | | | |году, а также утечек и неучтенного расхода воды в | | | |суммарном объеме воды, подаваемой в сеть, с 20,2 | | | |процента в 2011 году до 19,6 процента в 2014 году; | | | |снижение к 2014 году количества аварий и инцидентов | | | |при выработке, транспорте и распределении | | | |коммунального ресурса в системах централизованного | | | |теплоснабжения до 88 процентов и в системах | | | |водоснабжения до 94 процентов. | |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| |Система контроля |- |контроль за исполнением Программы осуществляют | |за исполнением | |Департамент развития муниципальных образований | |Программы | |области и вице-губернатор области. | |—————————————————|———|—————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В настоящее время эксплуатация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области характеризуется высокой вероятностью возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, к увеличению количества случаев предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также неэффективному использованию топливных и энергетических ресурсов, загрязнению окружающей среды. Основные причины возникновения обозначенных проблем - высокий уровень износа систем коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость. Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала возможность проведения модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат. По состоянию на 1 января 2011 года в области износ котельных составляет 60,1 процента, тепловых сетей – 62,1 процента, сетей водопровода – 54,2 процента, сетей канализации – 61,4 процента, очистных сооружений водопровода – 40,8 процента, очистных сооружений канализации – 53,1 процента. Средний износ систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составляет 55 процентов. Услуги по теплоснабжению предоставляются 897 источниками тепла, эксплуатируется 1845 км тепловых сетей, из них 530 км (29 процентов) сетей нуждаются в замене. В связи с изношенностью трубопроводов тепловых сетей и неудовлетворительным техническим состоянием тепловой изоляции доля расчетных нормативных потерь тепловой энергии увеличилась по сравнению с 2009 годом и составляет 12,9 процента. Фактический расход условного топлива на единицу тепловой энергии превышает нормативный на 11 процентов (норма – 182,7 кг у.т./Гкал, фактический расход – 201,9 кг у.т./Гкал). Фактический расход электроэнергии по теплоснабжению превышает нормативный на 11 процентов (норма 25,0 кВт(ч/Гкал, фактический расход - 28,0 кВт(ч /Гкал). Водоснабжение населенных пунктов обеспечивается 302 насосными станциями водопроводов, 873 водозаборами. Протяженность водопроводных сетей - 4325 км, из них 1296,7 км (30 процентов) нуждаются в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 20,2 процента. Отведение сточных вод осуществляется 289 канализационными насосными станциями. Протяженность канализационных сетей - 2084 км, из них 344 км (16,5 процента) нуждаются в замене. При этом стоимость коммунальных услуг для населения постоянно увеличивается. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек, приводит к повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры. Еще одна причина высокого уровня износа систем коммунальной инфраструктуры - недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса и, как следствие, отсутствие возможности у этих организаций осуществлять проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг, эффективности использования топливных и энергетических ресурсов, снижения воздействия систем коммунальной инфраструктуры на экологическую обстановку на территории области необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Настоящая Программа позволит: провести комплексное обновление основных фондов систем коммунальной инфраструктуры, что позволит снизить вероятность возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения; обеспечить комфортные условия проживания граждан, доступную стоимость коммунальных услуг при эффективной работе систем коммунальной инфраструктуры; снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и транспортировки энергоресурсов потребителям; обеспечить более рациональное использование водных ресурсов; улучшить экологическое состояние на территории области. 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения; создание условий для приведения систем коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, и создание условий для обеспечения доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе систем коммунальной инфраструктуры. Для достижения поставленных целей к началу 2015 года необходимо решить следующие задачи: обеспечение надежности, качества и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры на принципах энергосбережения и энергоэффективности; обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; привлечение инвестиций на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры; привлечение кредитных ресурсов; снижение воздействия систем коммунальной инфраструктуры на экологическую обстановку на территории области. Одним из ключевых направлений решения задачи по повышению эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры является совершенствование системы тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Бюджетные средства и привлекаемые внебюджетные средства направляются на реализацию инвестиционных проектов ресурсоснабжающих предприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией уже существующих систем с высоким уровнем износа, а также строительством новых объектов, направленных на замещение объектов с высоким уровнем износа. Система целевых индикаторов оценки эффективности Программы приведена в таблице 1. Таблица 1 Основные целевые индикаторы и показатели Программы |————————|———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |N п/п |Наименование показателей |Ед.изм. |2010 год |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год | |————————|———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |1. |Износ систем коммунальной |% |61,7 |62,1 |61,9 |61,7 |61,5 | | |инфраструктуры в сфере | | | | | | | | |теплоснабжения | | | | | | | |————————|———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |2. |Износ систем коммунальной |% |57,2 |57,6 |57,4 |57,2 |57,0 | | |инфраструктуры в сфере | | | | | | | | |водоснабжения и | | | | | | | | |водоотведения в | | | | | | | |————————|———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |3. |Количество аварий и |% |100 |100 |97 |93 |88 | | |инцидентов в год на 1 км | | | | | | | | |сетей систем коммунальной | | | | | | | | |инфраструктуры в сфере | | | | | | | | |теплоснабжения в процентах | | | | | | | | |к 2011 году | | | | | | | |————————|———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |4. |Количество аварий и |% |100 |100 |99 |97 |94 | | |инцидентов в год на 1 км | | | | | | | | |сетей систем коммунальной | | | | | | | | |инфраструктуры в сфере | | | | | | | | |водоснабжения в процентах к| | | | | | | | |2011 году | | | | | | | |————————|———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |5. |Доля потерь тепловой |% |10,1 |12,9 |12,7 |12.5 |12.3 | | |энергии в суммарном объеме | | | | | | | | |отпуска тепловой энергии | | | | | | | |————————|———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |6. |Доля утечек и неучтенного |% |21 |20,2 |20,0 |19,8 |19,6 | | |расхода воды в суммарном | | | | | | | | |объеме воды, поданной в | | | | | | | | |сеть | | | | | | | |————————|———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| 3. Сроки реализации Программы Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов. 4. Перечень программных мероприятий Мероприятия Программы представлены в приложении 1 к Программе. 5. Ресурсное обеспечение Программы В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий по капитальному строительству, реконструкции, капитальному ремонту (замене) и модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Реализация мероприятий (ресурсное обеспечение) Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 2. Таблица 2 Ресурсное обеспечение Программы (млн. рублей) |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| | |Источники финансирования | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| | |областной бюджет | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Общий объем финансирования |300,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |в том числе по годам: | | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |2012 |100,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |2013 |100,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |2014 |100,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Капитальные вложения |255,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |в том числе по годам: | | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |2012 |90,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |2013 |85,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |2014 |80,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Текущие расходы |45,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |в том числе по годам: | | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |2012 |10,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |2013 |15,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| |2014 |20,0 | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————| 6. Механизм реализации Программы Программа предусматривает осуществление мер по оказанию региональной поддержки муниципальным образованиям области в виде субсидий и возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры. Департамент развития муниципальных образований области в пределах объема выделенных из областного бюджета средств проводит конкурсный отбор среди муниципальных образований области в соответствии с Положением о порядке проведения отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки в форме субсидий для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры, представленным в приложении 2 к Программе. Департамент развития муниципальных образований области осуществляет общее руководство и текущее управление реализацией Программой. Первый заместитель Губернатора области, начальник Департамента развития муниципальных образований области является руководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Порядок выделения из областного бюджета субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры, представлен в приложении 3 к Программе. Правила предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области представлены в приложении 4 к Программе. 7. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Департамент развития муниципальных образований области и вице-губернатор области. Контроль предусматривает сопровождение реализации Программы Департаментом развития муниципальных образований области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей органов исполнительной государственной власти области. Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы Департамент развития муниципальных образований области (заказчик-координатор) до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вице-губернатору области, а в копии департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем. Кроме того, Департамент развития муниципальных образований области осуществляет подготовку и представление информации в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236 (с последующими изменениями). 8. Оценка результатов реализации Программы Предполагается, что реализация Программы к концу 2014 года позволит достичь: значительного социально-экономического эффекта; модернизации систем коммунальной инфраструктуры, их технического перевооружения на основе использования энергоэффективных и экологически чистых технологий; повышения надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов; снижения уровня износа систем коммунальной инфраструктуры, в том числе в системах централизованного теплоснабжения с 62,1 процента в 2011 году до 61,5 процента в 2014 году и в системах водоснабжения с 57,6 процента в 2011 году до 57 процентов в 2014 году; снижения доли потерь коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем, в том числе: тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии с 12,9 процента в 2011 году до 12,3 процента в 2014 году, а также утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, подаваемой в сеть, с 20,2 процента в 2011 году до 19,6 процента в 2014 году; снижения к 2014 году количества аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в системах централизованного теплоснабжения до 88 процентов и в системах водоснабжения до 94 процентов. Методика оценки эффективности Программы 1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации. 2. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям: 2.1. Степень достижения планируемых результатов основных показатели эффективности Программы рассчитывается по формуле: ЦИФi КЦИi = --------------------------------- , где: ЦИПi КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора Программы; ЦИФi (ЦИПi) – фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора Программы. Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1. 2.2. Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы к запланированному уровню затрат рассчитывается по формуле: БЗФi КБЗi = ---------------------------------, где: БЗПi КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы; БЗФi (БЗПi) – фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы. Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1. 2.3. Эффективность использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий показывает расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы в расчете на 1 единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам: БРПi БРФi ЭПi = ---------------------------------; ЭФi = ---------------------------------, где: ЦИПi ЦИФi ЭПi (ЭФi) – плановая (фактическая) отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Программы; БРПi (БРФi) – плановый (фактический) расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы; ЦИПi (ЦИФi) – плановое (фактическое) значение целевого индикатора по i-му мероприятию Программы. Значение показателя ЭФi не должно превышать значения показателя ЭПi. Приложение 1 к Программе Перечень программных мероприятий |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|————————————————————————————————————----——————|—————————————————————| |N п/п|Мероприятия |Сроки |Источники |В том числе по годам (тыс. руб) |Исполнитель | | | |исполнения |финансирования | | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| | | | | |2012 |2013 |2014 |всего | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |1. |Проведение анализа эффективности |2012-2014 годы| | | | | |Департамент развития | | |работы объектов систем коммунальной | | | | | | |муниципальных | | |инфраструктуры муниципальных | | | | | | |образований области | | |образований области и подготовка | | | | | | | | | |рекомендаций по их модернизации | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |2. |Консультативно-методическое |2012-2014 годы| | | | | |Департамент развития | | |сопровождение разработки муниципальных| | | | | | |муниципальных | | |программ комплексного развития систем | | | | | | |образований области | | |коммунальной инфраструктуры | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |3. |Оказание консультативно-методической |2012-2014 годы| | | | | |Департамент развития | | |помощи органам местного самоуправления| | | | | | |муниципальных | | |муниципальных образований области и | | | | | | |образований области | | |ресурсоснабжающим организациям в | | | | | | | | | |разработке схем систем коммунальной | | | | | | | | | |инфраструктуры и инвестиционных | | | | | | | | | |программ | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |4. |Создание информационно-аналитической |2012-2014 годы| | | | | |Департамент развития | | |базы данных по системам теплоснабжения| | | | | | |муниципальных | | |муниципальных образований области | | | | | | |образований области | | |"Источник" | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |5. |Формирование тарифов для организаций, |2012-2014 годы| | | | | |Региональная | | |осуществляющих регулируемые виды | | | | | | |энергетическая | | |деятельности в сфере тепло-, | | | | | | |комиссия области | | |водоснабжения и водоотведения на | | | | | | | | | |основе долгосрочных параметров с | | | | | | | | | |учетом инвестиционных программ, | | | | | | | | | |утвержденных в установленном | | | | | | | | | |законодательством порядке | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |6. |Управление реализацией Программы с |2012-2014 годы| | | | | |Департамент развития | | |целью создания условий для увеличения | | | | | | |муниципальных | | |привлечения инвестиций в модернизацию | | | | | | |образований области | | |систем коммунальной инфраструктуры, в | | | | | | | | | |том числе в рамках | | | | | | | | | |государственно-частного партнерства | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |7. |Формирование перечня мероприятий |2012-2014 годы| | | | | |Департамент развития | | |(инвестиционных проектов) модернизации| | | | | | |муниципальных | | |объектов систем коммунальной | | | | | | |образований области | | |инфраструктуры, которые будут | | | | | | |Департамент | | |осуществляться в рамках | | | | | | |инвестиционной | | |государственно-частного партнерства | | | | | | |политики | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |8. |Информационно-аналитическое |2012-2014 годы| | | | | |Департамент развития | | |сопровождение Программы | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | |образований области | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |9. |Предоставление субсидий на реализацию |2012-2014 годы|областной бюджет |90000,0 |85000,0 |80000,0 |255000,0 |Департамент развития | | |мероприятий (инвестиционных проектов) | | | | | | |муниципальных | | |по модернизации систем коммунальной | | | | | | |образований области | | |инфраструктуры муниципальных | | | | | | | | | |образований области | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| |10. |Предоставление субсидий |2012-2014 годы|областной бюджет |10000,0 |15000,0 |20000,0 |45000,0 |Департамент развития | | |ресурсоснабжающим организациям из | | | | | | |муниципальных | | |областного бюджета на возмещение части| | | | | | |образований области | | |затрат на уплату процентов по | | | | | | | | | |кредитам, полученным в российских | | | | | | | | | |кредитных организациях на проведение | | | | | | | | | |мероприятий по модернизации объектов | | | | | | | | | |систем коммунальной инфраструктуры | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| | |Всего | |областной бюджет |100000,0 |100000,0 |100000,0 |300000,0 | | |—————|——————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————————| Приложение 2 к Программе Положение о порядке проведения отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки в форме субсидий для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области (далее – Положение) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения отбора муниципальных образований области на предоставление региональной поддержки в форме субсидий для реализации мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры (далее – субсидия, субсидии) в рамках Программы. 1.2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы на текущий финансовый год. 2. Основные определения 2.1. Претендент - муниципальное образование области, направившее заявку на участие в отборе. 2.2. Получатель субсидии - муниципальное образование области, прошедшее отбор на предоставление субсидии. 3. Предмет, задачи и условия отбора муниципальных образований области 3.1. Предметом отбора претендентов является определение муниципальных образований области, которым будет предоставлена региональная поддержка в форме субсидий для реализации мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры. 3.2. Задачи проведения отбора муниципальных образований области: активизировать деятельность органов местного самоуправления области по модернизации систем коммунальной инфраструктуры и привлечению собственных и (или) внебюджетных средств на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры; предоставить финансовую поддержку за счет средств областного бюджета тем муниципальным образованиям, в которых утверждены инвестиционные программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры ресурсоснабжающих организаций. 3.3. Условия участия в отборе муниципальных образований области: а) наличие у претендента утвержденной инвестиционной программы ресурсоснабжающей организации по модернизации систем коммунальной инфраструктуры; б) представление письменных обязательств претендента по финансированию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения; в) наличие софинансирования за счет средств местного бюджета в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области. 4. Организация отбора муниципальных образований области 4.1. Проведение отбора муниципальных образований области осуществляется Комиссией по организации отбора муниципальных образований области для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктур (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства области. 4.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии - первого заместителя Губернатора области, начальника Департамента развития муниципальных образований области, заместителей председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии - представителей Департамента развития муниципальных образований области, департамента финансов области, Департамента инвестиционной политики Правительства области. 4.3. Комиссия осуществляет следующие функции: а) принимает решение о допуске (или об отказе в допуске) претендента к участию в отборе муниципальных образований области; б) проводит оценку и сопоставление заявок, представленных на участие в отборе муниципальных образований области, в соответствии с индикаторами оценки заявок, указанными в пункте 7.3 настоящего Положения; в) по результатам отбора муниципальных образований области, которые оформляются протоколом, определяет получателей субсидии. 4.4. Организатором отбора выступает Департамент развития муниципальных образований области (далее - организатор отбора), который осуществляет следующие функции: а) назначает сроки начала и окончания приема документов для участия в отборе муниципальных образований области; б) публикует извещение о проведении отбора муниципальных образований области; в) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от претендентов документов для участия в отборе муниципальных образований области; г) проверяет достоверность и полноту представленных претендентом документов для участия в отборе муниципальных образований области путем запросов информации в соответствующие государственные органы; д) оформляет протоколы заседаний Комиссии; е) заключает с получателем субсидий договор (соглашение), предусматривающий порядок выделения субсидий, а также осуществляет контроль за расходованием и предоставлением отчетности об использовании средств. 5. Извещение о проведении отбора муниципальных образований области 5.1. Извещение о проведении отбора муниципальных образований области публикуется организатором отбора не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе в областной газете "Красный Север", а также размещается на официальном сайте организатора отбора. 5.2. Извещение о проведении отбора претендентов должно содержать следующие сведения: объем выделяемых средств областного бюджета на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) для модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры на следующий финансовый год; наименование и адрес организатора отбора муниципальных образований; дата начала и окончания приема заявок от претендентов на участие в отборе; наименование официального сайта, на котором размещена информация о комплекте представляемой документации, необходимой для участия в отборе муниципальных образований области, и требования к ее оформлению. 6. Представление заявок 6.1. Для участия в отборе муниципальных образований области претенденты представляют организатору отбора следующий комплект документов: заявку на участие в отборе муниципальных образований области в двух экземплярах по формам согласно приложению 1 к настоящему Положению; информационную карту по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению; утвержденную инвестиционную программу ресурсоснабжающей организации по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры; информацию о мероприятиях (инвестиционных проектах) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. 6.2. Претенденты, не представившие документацию, указанную в пункте 6.1 настоящего Положения, в полном объеме и в срок, установленный для подачи заявок, к участию в отборе муниципальных образований области не допускаются. 6.3. На основании результатов рассмотрения документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, Комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в отборе муниципальных образований области или об отказе в допуске такого претендента к участию в отборе муниципальных образований области, которое заносится в протокол заседания Комиссии. Протокол должен содержать сведения о претендентах на участие в отборе муниципальных образований области, подавших заявки на участие в отборе муниципальных образований области, решение о допуске претендента к участию в отборе муниципальных образований области и о признании его участником отбора муниципальных образований области или об отказе в допуске претендента к участию в отборе муниципальных образований области с обоснованием такого решения. Протокол размещается на официальном сайте организатора отбора. 6.4. Для участия в отборе муниципальных образований области претенденты готовят один экземпляр документации, входящей в заявку, и сброшюровывают его. 6.5. При принятии заявки организатором отбора на ее втором экземпляре делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема. 6.6. Претендент может внести изменения в представленную заявку или отозвать ее при условии предоставления организатору отбора письменного уведомления, но не позднее чем за 10 дней до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные претендентом, являются ее неотъемлемой частью. 6.7. После истечения установленного организатором отбора срока подачи заявок внесение изменений и отзыв заявок не допускаются. 6.8. Организатор отбора переносит дату приема заявок на более поздний срок без переноса срока подведения итогов отбора в следующих случаях: изменения объема выделенных средств областного бюджета на модернизацию объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры на текущий финансовый год; наличия в результате отбора претендентов невостребованных финансовых средств на предоставление региональной поддержки для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры. Информацию о принятом решении, связанным с переносом даты приема заявок на более поздний срок, организатор отбора в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения размещает на официальном сайте организатора отбора, а также уведомляет всех претендентов в письменной форме. 7. Отбор муниципальных образований области и удовлетворение заявок 7.1. Комиссия правомочна принимать решение по отбору претендентов, если на заседании присутствуют не менее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, председатель голосует последним. При равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим. 7.2. К участию в отборе муниципальных образований области допускаются претенденты, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Положения. 7.3. Отбор претендентов на предоставление субсидии осуществляется на основании расчета суммарного балла, выведенного по оценке индикаторов согласно методике оценки заявок (приложение 4 к настоящему Положению). Индикаторы оценки заявок включают в себя: необходимость модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры; обеспеченность населения ресурсом; состояние существующей коммунальной инфраструктуры; инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры. Индикатор необходимости модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры определяется отношением остаточной стоимости объекта (оборудования) к его балансовой стоимости. Индикатор обеспеченности населения ресурсом определяется как отношение общего количества граждан, использующих ресурс, к общему числу граждан в муниципальном образовании. Индикатор состояния существующей коммунальной инфраструктуры определяется как отношение числа аварий за предыдущий год в ресурсоснабжающих организациях к протяженности коммунальных сетей, обслуживаемых указанными организациями. Индикатор инвестирования в системы коммунальной инфраструктуры определяется как отношение фактического объема капиталовложений в системы коммунальной инфраструктуры претендента в предыдущем году за счет средств всех источников финансирования, включая амортизационные отчисления, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств систем коммунальной инфраструктуры претендента. 7.4. Субсидии предоставляются в первоочередном порядке на реализацию мероприятий по объектам систем коммунальной инфраструктуры с высокой степенью угрозы возникновения аварийной ситуации, с опасностью для жизни людей. 7.5. Получателями субсидии становятся претенденты, имеющие наивысшие показатели суммарного балла. Количество получателей субсидии определяется с учетом объемов субсидий, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год, и потребностей получателей субсидий. 7.6. Рассмотрение заявок и подведение итогов отбора муниципальных образований области на предоставление субсидий проводится до 1 мая текущего года. На основании протокола Комиссии о результатах отбора в десятидневный срок после его подписания председателем Комиссии Департамент развития муниципальных образований области готовит проекты постановлений Правительства области о предоставлении субсидий муниципальным образованиям области для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и о предоставлении субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры. 7.7. Заявки и материалы, представленные на отбор муниципальных образований области, возвращаются организатором отбора по запросу претендентов (за исключением получателей субсидии) в срок до 1 июля текущего года. После указанного срока претензии по сохранению материалов не принимаются. Комплект документов получателей субсидии подлежит хранению в течение трех лет со дня подведения итогов отбора муниципальных образований области. 7.8. Претенденты несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением своей заявки, а организатор отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов отбора. Приложение 1 к Положению Форма 1 ЗАЯВКА на участие в отборе муниципальных образований области ___________________________ заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований и инвестиционных проектов в 201_ году на предоставление региональной поддержки для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, в связи с чем представляет на рассмотрение Комиссии следующие проекты: |———————|————————————————————————|————————————|————————————|——————————————————|——————————————————| |N п/п |Наименование проекта |Общий объем |Объем |Объем средств, |Объем средств из | | | |стоимости |средств, |предусмотренных |внебюджетных | | | |проекта |требуемых из|местным бюджетом |источников и (или)| | | |(тыс. руб.) |областного |(тыс. руб.) |частных | | | | |бюджета | |инвесторов (тыс. | | | | |(тыс. руб.) | |руб.) | |———————|————————————————————————|————————————|————————————|——————————————————|——————————————————| | | | | | | | |———————|————————————————————————|————————————|————————————|——————————————————|——————————————————| | | | | | | | |———————|————————————————————————|————————————|————————————|——————————————————|——————————————————| | | | | | | | |———————|————————————————————————|————————————|————————————|——————————————————|——————————————————| Глава муниципального образования _______________ _________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи) М.П. Форма 2 ЗАЯВКА на участие в отборе муниципальных образований области ___________________________ заявляет о намерении участвовать в отборе муниципальных образований и инвестиционных проектов в 201_ году на предоставление региональной поддержки на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры, в связи с чем представляет на рассмотрение Комиссии следующие проекты: |—————|—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |N |Наименование проекта |Общий объем |Размер |Размер субсидии| |п/п | |стоимости |полученного |(тыс. руб.) | | | |проекта (тыс. |кредита (тыс. | | | | |руб.) |руб.) | | |—————|—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | | | | | | |—————|—————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————| Глава муниципального образования _______________ _________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи) М.П. Приложение 2 к Положению ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА (сведения об участнике) |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |Наименование муниципального образования | | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |Юридическое и фактическое местонахождение органа | | |местного самоуправления | | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |Лицо, уполномоченное от органа местного самоуправления| | |представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, | | |должность в администрации органа местного | | |самоуправления области, контактный телефон, факс и | | |e-mail) | | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |Основной государственный регистрационный номер | | |администрации органа местного самоуправления области, | | |кем и когда зарегистрирован | | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |Наименование органа казначейства, ИНН, КПП, ОКАТО, | | |банковские реквизиты (расчетный счет, наименование | | |банка, БИК) | | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| |Наименование органа, исполняющего бюджет органа | | |местного самоуправления области | | |——————————————————————————————————————————————————————|———————————————| Глава муниципального образования __________ _____________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи) М.П. Приложение 3 к Положению Информация о мероприятии (инвестиционном проекте) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |N п/п |Наименование показателя |Показатель | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |1. |Общая стоимость работ по мероприятию | | | |(инвестиционному проекту), тыс. рублей | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |2. |Объем работ по мероприятию (инвестиционному | | | |проекту) | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |3. |Количество потребителей ресурса до | | | |реализации мероприятия (инвестиционного | | | |проекта) | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |4. |Количество потребителей ресурса после | | | |реализации мероприятия (инвестиционного | | | |проекта) | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |5. |Износ объекта системы коммунальной | | | |инфраструктуры до реализации мероприятия | | | |(инвестиционного проекта), в процентах | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |6. |Износ объекта системы коммунальной | | | |инфраструктуры после реализации мероприятия | | | |(инвестиционного проекта), в процентах | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |7. |Годовые потери ресурса в системе | | | |коммунальной инфраструктуры до реализации | | | |мероприятия (инвестиционного проекта), | | | |Гкал/год | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |8. |Расчетные годовые потери ресурса в системе | | | |коммунальной инфраструктуры после реализации| | | |мероприятия (инвестиционного проекта), | | | |Гкал/год | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |9. |Количество технологических отказов, аварий в| | | |системе коммунальной инфраструктуры за год | | | |до реализации мероприятия (инвестиционного | | | |проекта) | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |10. |Удельное потребление энергоресурса в системе| | | |коммунальной инфраструктуры до реализации | | | |мероприятия (инвестиционного проекта) | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |11. |Расчетное удельное потребление энергоресурса| | | |в системе коммунальной инфраструктуры после | | | |реализации мероприятия (инвестиционного | | | |проекта) | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| |12. |Наличие проектно-сметной документации на | | | |мероприятие (инвестиционный проект) | | |——————|————————————————————————————————————————————|———————————————————| Приложения к информации: 1. Краткое описание (не более 2-х страниц на каждое мероприятие, проект) планируемого к реализации мероприятия (инвестиционного проекта) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры. 2. Правоустанавливающие документы на объект системы коммунальной инфраструктуры, технико-экономическое обоснование мероприятия, проекта. Глава муниципального образования _______________ _________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи) М.П. Приложение 4 к Положению МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————————| |N п/п|Индикаторы оценки заявок |Оценочный показатель | |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————————| |1. |Необходимость модернизации объектов | | | |систем коммунальной инфраструктуры | | |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————————| |2. |Обеспеченность населения ресурсом | | |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————————| |3. |Состояние существующей коммунальной | | | |инфраструктуры | | |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————————| |4. |Инвестирование в объекты | | | |коммунальной инфраструктуры | | |——————|————————————————————————————————————|———————————————————————————| Приложение 3 к Программе Порядок выделения из областного бюджета субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры (далее – Порядок) 1. Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - субсидия (субсидии), предоставляются ресурсоснабжающим организациям (далее - заемщики) на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры с целью расширения возможностей доступа к кредитным ресурсам. 2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в размере 2/3 процентной ставки, установленной кредитной организацией при предоставлении кредита, но не более 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки), установленной Центральным банком Российской Федерации и действующей на дату уплаты процентов. Максимальная сумма субсидии одному заемщику в текущем финансовом году не может превышать 1000,0 тыс. рублей. 3. Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно по процентам, начисленным кредитными организациями и уплаченным заемщиками в течение текущего финансового года, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии в соответствии с долгосрочной целевой программой "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012 – 2014 годы" (далее - Программа). При распределении в полном объеме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии в соответствии с Программой в текущем финансовом году, прекращаются: прием документов на предоставление субсидии; рассмотрение документов на предоставление субсидии Комиссией по организации отбора муниципальных образований области для реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры (далее - Комиссия); предоставление субсидии. В случае если на 1 октября текущего финансового года средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, не распределены в полном объеме, прием документов на предоставление субсидии в текущем финансовом году завершается 15 октября. 4. Субсидии предоставляются заемщикам при соблюдении ими следующих условий: наличие государственной регистрации в качестве юридического лица на территории области; наличие у заемщика утвержденной инвестиционной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры; своевременное погашение кредита и уплата начисленных процентов в соответствии с условиями кредитного договора, заключенного с кредитной организацией; отсутствие у заемщика задолженности в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, процентов и штрафных санкций. 5. Субсидии не предоставляются: заемщикам, имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам; заемщикам, получающим (получившим) по этому же кредиту другие субсидии в текущем году из областного или федерального бюджетов. 6. Субсидии предоставляются на основании постановления Правительства области о предоставлении субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры. 7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является Департамент развития муниципальных образований области (далее - Департамент). 8. Получатели субсидий в течение 6 календарных дней со дня уплаты процентов представляют в Департамент для выплаты субсидии: ежемесячно: расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному организацией по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку; копии и подлинники платежных документов, подтверждающих своевременную уплату суммы основного долга и процентов по кредиту (подлинники после сверки с копиями возвращаются получателям субсидии). В случае если кредитным договором предусмотрено безакцептное (бесспорное) списание денежных средств либо заключен договор овердрафта, документом, подтверждающим своевременное исполнение по кредитному договору, является выписка по ссудному счету, заверенная банком; ежеквартально: справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафных санкций. 9. Прием документов для выплаты субсидий за декабрь завершается 20 декабря текущего финансового года. Если по условиям кредитного договора проценты за пользование кредитными ресурсами за декабрь подлежат уплате не в текущем финансовом году, а в следующем финансовом году, то сумма субсидии заемщику будет равна сумме субсидии за одиннадцать месяцев текущего финансового года (исключая декабрь). 10. Департамент проверяет представленные документы и осуществляет выплату субсидии заемщику в течение месяца, следующего за отчетным месяцем, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящего Порядка. Субсидия за декабрь выплачивается до 30 декабря текущего финансового года. 11. Департамент ежеквартально в течение 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов области сводный реестр на получение субсидий ресурсоснабжающими организациями на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. 12. Если получатель субсидии перестал соответствовать условиям предоставления субсидии, установленным в пунктах 1, 4 настоящего Порядка, выплата субсидии прекращается со дня наступления соответствующих обстоятельств. Получатель субсидии обязан сообщить об этом в течение 10 дней со дня установления данных обстоятельств. 13. Департамент перечисляет субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии в соответствии с Программой, с лицевого счета, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет получателей субсидий в кредитных организациях на основании реестра платежных поручений с приложением копий следующих документов: постановления Правительства области о предоставлении субсидии; договора о предоставлении субсидии; расчета субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку; платежных поручений, подтверждающих уплату кредита и процентов, или выписок по ссудному счету, заверенных банком. 14. В случае представления получателями субсидии недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также при нарушении ими условий договора о предоставлении субсидии выплаченные суммы субсидий подлежат возврату в областной бюджет. Возврат субсидий осуществляется получателем субсидии в двухнедельный срок со дня направления уведомлений о возврате выплаченных сумм субсидии путем их перечисления на лицевой счет Департамента в управлении областного казначейства департамента финансов области. Уведомление о возврате выплаченных сумм субсидий направляется получателю субсидий по адресу, указанному в договоре о предоставлении субсидий. При отказе получателя субсидий от добровольного возврата указанных средств Департамент взыскивает их в судебном порядке. Получатель субсидий, в отношении которого принято решение о возврате субсидии, лишается в дальнейшем права на получение субсидии за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком. Приложение 1 к Порядку Форма РАСЧЕТ размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному организацией __________________________________________________________________ (полное наименование организации) ИНН _____________________ р/сч. ____________________________________ Наименование кредитной организации _________________________________ БИК _______________ корр. счет _____________________________________ Род деятельности организации по ОКВЭД ______________________________ Цель кредита ______________________________________________________ По кредитному договору N ______________________ от _________________ в _________________________________________________________________ (наименование кредитной организации) за период с "__"____________ 201__ г. по "__"__________ 201__ г. 1. Дата заключения кредитного договора _______________________________ 2. Сроки погашения кредита по договору _______________________________ 3. Размер полученного кредита _________________________________ рублей 4. Процентная ставка по кредиту _____________________процентов годовых 5. Ставка рефинансирования Банка России на дату предоставления кредита ___процентов годовых (рублей) |—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————| | Остаток ссудной | Количество дней | Размер субсидии | Размер субсидии | |задолженности, из| пользования | | | | которой | кредитом в | | | | исчисляется |расчетном периоде| | | | размер субсидии | | | | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————| | | | | | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————| | | | | | |—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————| Размер предоставляемой субсидии (минимальная величина из граф 3 и 4) ____________________________________________________________ рублей (сумма прописью) Проценты, начисленные в соответствии с заключенным кредитным договором, оплачены своевременно и в полном объеме. Руководитель организации ________________ _________________________ (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер __________________ ______________________________ (подпись) (Ф.И.О.) "__"__________ 201__ г. М.П. Расчет, своевременную уплату процентов и основного долга подтверждаю Руководитель кредитной организации (филиала) ___________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер ___________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.) "__"__________ 201__ г. М.П. Приложение 2 к Порядку Форма СВОДНЫЙ РЕЕСТР на получение субсидий ресурсоснабжающими организациями на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры за _______________ месяц 201__ года |————————|———————————————|———————|——————————————|—————————————|—————————————————|————————————| |N п/п |Наименование |ИНН |N и дата |Сумма |Сумма уплаченных |Сумма | | |организации | |кредитного |полученного |процентов за |субсидии, | | | | |договора |кредита, |пользование |рублей | | | | | |рублей |кредитом, рублей | | |————————|———————————————|———————|——————————————|—————————————|—————————————————|————————————| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 | |————————|———————————————|———————|——————————————|—————————————|—————————————————|————————————| | | | | | | | | |————————|———————————————|———————|——————————————|—————————————|—————————————————|————————————| | |Всего по | | | | | | | |реестру | | | | | | |————————|———————————————|———————|——————————————|—————————————|—————————————————|————————————| Главный распорядитель Руководитель ___________________________________________ (Ф.И.О.) (подпись) Главный бухгалтер _________________________________________ (Ф.И.О.) (подпись) "__"__________ 201__ г. М.П. Приложение 4 к Программе Правила предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области (далее – Правила) Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области (далее – субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий. 1. Целевое назначение субсидий 1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходов бюджетов муниципальных образований области на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры: строительство, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию, капитальный ремонт объектов систем коммунальной инфраструктуры (далее - объекты), включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, а также на приобретение готовых объектов систем коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность в соответствии с перечнем приоритетных объектов капитального строительства муниципальных образований области (далее – Перечень), формируемым Департаментом развития муниципальных образований области (далее – Департамент) в разрезе строительных объектов, разделов и подразделов бюджетной классификации, объемов финансирования, утверждаемым Правительством области. 1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил. 1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Условия предоставления и расходования субсидий 2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии: долевого финансирования за счет средств местного бюджета расходов и привлекаемых внебюджетных источников: 2012 год - доля средств местного бюджета - не менее 5 процентов, средства частных инвесторов - не менее 5 процентов; 2013 год - доля средств местного бюджета - не менее 10 процентов, средства частных инвесторов - не менее 10 процентов; 2014 год - доля местного бюджета - не менее 10 процентов, средства частных инвесторов - не менее 15 процентов; наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями). 2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств. 3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев: наличия утвержденной проектно-сметной документации на объект и положительного заключения ГУ "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области"; уровня планируемых расходов бюджета муниципального образования области на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области; наличия утвержденных схем систем коммунальной инфраструктуры. 4. Методика распределения субсидий 4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей: потребность в средствах на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, приобретение готовых объектов, на соответствующий финансовый год; уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году. 4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле: Сi = (S1 + S2 ... + Sn) х У, где: Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.); S1 – потребность в средствах на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, приобретение 1-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.); S2 – потребность в средствах на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, приобретение 2-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.); Sn - потребность в средствах на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, приобретение n-го объекта, включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации, на соответствующий финансовый год (руб.); У- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году в процентах. 5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее – уровень софинансирования) на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области (включая инженерные изыскания, разработку и экспертизу проектной документации), а также приобретение готовых объектов в муниципальную собственность устанавливается в соответствии с пунктом 3.3 приложения 2 к настоящей Программе. 6. Порядок предоставления субсидий 6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, из средств регионального фонда софинансирования расходов. 6.2. Для осуществления финансирования Департамент представляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы: заверенные Департаментом копии соглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил; копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области или бюджетным учреждением, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования области с заказчиком-застройщиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с Федеральным законом 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, с отметкой Департамента о проверке; копии счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирование местного бюджета работ по объекту; копии смет на проведение работ по объектам с положительным заключением ГУ "Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий по Вологодской области"; акты приема-передачи объектов (в случае приобретения готовых объектов в муниципальную собственность). 6.3. Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент, являющийся главным распорядителем соответствующих бюджетных средств, заявку - расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом. 6.4. Департамент не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной департаментом финансов области. 6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых Департаментом в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты. 7. Порядок оценки эффективности использования субсидий 7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее – оценка) осуществляется ежегодно Департаментом, являющимся главным распорядителем соответствующих бюджетных средств. 7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий. 7.3. Для оценки применяются следующие показатели: 7.3.1 количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) в процентах; 7.3.2 качественные: соблюдение установленных сроков ввода объектов в эксплуатацию; соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета капитальных вложений; целевое использование субсидий муниципальным образованием области. 7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области. 8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий 8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число каждого месяца и нарастающим итогом с начала финансирования. 8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом. 8.3. Департамент представляет в департамент финансов области: ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам; до 1 марта очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам. 9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий 9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее – сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20 процентов от среднеобластного уровня. 9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области. 9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил. 9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год. 9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Приложение к Правилам Форма 1 ОТЧЕТ об использовании субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области за __________ 201__ года |————————————|——————————————————————————————---———|——————————————————————— |——————————————————————— |——————————————|——————————————————————--|—————————————| |Наименование|Стоимость работ |Лимит финансирования на |Перечислено на счет |Выполнено |Оплачено за отчетный |Остаток | |объекта | |201___ год за счет |муниципального |работ в |период с учетом |средств на | | | |средств бюджета |образования на _______ |соответствии с|аванса, в том числе за |счете | | | | |201____год, в том числе |актами |счет средств бюджета |муниципальног| | | | |за счет средств |выполненных | |о образования| | | | |бюджета |работ | |области | |————————————|————————————|—————————————————————--|——————————————-—————————|————————————————-———————|——————————————|————————————————--——————|—————————————| | |всего |остаток стоимости на | | | | | | | |сметные цены|01.01.201___ | | | | | | |————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————|—————————————| | | |сметные |текущие |областного |местного |областного |местного | |областного |местного | | | | |цены |цены | | | | | | | | | |————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————|—————————————| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 | |————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————|—————————————| | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————|—————————————| | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————|—————————————| | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————|—————————————| | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————|—————————————| | | | | | | | | | | | | | |————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|————————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————|—————————————| ________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) "__" __________ 201__ года Форма 2 ИНФОРМАЦИЯ о выполнении показателей эффективности использования субсидий на реализацию мероприятий (инвестиционных проектов) по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области за 201__ год |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------—————————————————————————| |Наименование муниципального |Значение показателей эффективности использования субсидий | |образования области | | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————| | |уровень освоения муниципальным |соблюдение |соблюдение муниципальным |целевое | | |образованием области выделенных из |установленных сроков |образованием области условия о|использование | | |областного бюджета средств |ввода объектов в |софинансировании за счет |субсидий | | |(использование бюджетных |эксплуатацию (да/нет)|средств местного бюджета |муниципальным | | |ассигнований) (%) | |капитальных вложений (да/нет) |образованием | | | | | |области (да/нет) | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————| |1 |2 |3 |4 |5 | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————| | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————| | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————| | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————| | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————| | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————| |ИТОГО среднеобластной уровень | |Х |Х |Х | |показателя эффективности | | | | | |использования субсидий | | | | | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————| ________________________________ _________ _____________________ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) "__"__________ 201__ года Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|