Постановление Правительства Вологодской области от 02.12.2013 № 1225

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 02.12.2013 N 1225
     г. Вологда

     Об утверждении требований по
     предотвращению гибели объектов
     животного мира при осуществлении
     производственных процессов, а
     также при эксплуатации
     транспортных магистралей,
     трубопроводов, линий связи и
     электропередачи на территории
     Вологодской области


     В соответствии со статьей 28 Федерального  закона  от  24  апреля
1995  года N 52-ФЗ "О животном мире", с Требованиями по предотвращению
гибели объектов  животного  мира  при  осуществлении  производственных
процессов,   а   также   при  эксплуатации  транспортных  магистралей,
трубопроводов,   линий   связи   и   электропередачи,    утвержденными
постановлением   Правительства    Российской  Федерации  от 13 августа 
1996 года N 997, в целях предотвращения гибели объектов животного мира  
при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных   магистралей,   трубопроводов   и    линий    связи    и
электропередачи на территории Вологодской области

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемые  Требования  по  предотвращению  гибели
объектов  животного мира при осуществлении производственных процессов,
а также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей,  трубопроводов,
линий связи и электропередачи на территории Вологодской области.
     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
со дня его официального опубликования.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников


УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства области
от 02.12.2013 N 1225

      ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ПРИ 
  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ  
ТРАНСПОРТНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ, ТРУБОПРОВОДОВ, ЛИНИЙ СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
                 НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                       
                        (далее – Требования)                       

                              Общие положения                         

     1.   Настоящие   Требования    регламентируют    производственную
деятельность  в  целях  предотвращения гибели объектов животного мира,
обитающих в условиях  естественной  свободы,  в  результате  изменения
среды  обитания  и  нарушения путей миграции; попадания в водозаборные
сооружения,  узлы  производственного  оборудования,   под   движущийся
транспорт  и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных и
других  объектов,  добычи,  переработки   и   транспортировки   сырья;
столкновения  с  проводами и электрошока, воздействия электромагнитных
полей, шума,  вибрации;  технологических  процессов  животноводства  и
растениеводства.
     2. Настоящие требования  подлежат  выполнению  при  осуществлении
сельскохозяйственных,         лесохозяйственных,         промышленных,
водохозяйственных   производственных   процессов,   при   эксплуатации
транспортных   магистралей   и   их   объектов,   трубопроводов,   при
проектировании,   строительстве   и   эксплуатации   линий   связи   и
электропередачи  с  учетом  природных  и иных особенностей Вологодской
области.
     Настоящие  Требования  обязательны  для  всех   юридических   лиц
независимо  от  их  организационно-правовой  формы  и  физических лиц,
осуществляющих  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического лица, на территории Вологодской области.
     3. Юридические и физические лица, виновные в нарушении  настоящих
Требований,  несут  ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     4. Специально уполномоченным государственным органом  по  охране,
федеральному  государственному  надзору  и регулированию использования
объектов животного мира и среды  их  обитания  в  Вологодской  области
является Департамент по охране, контролю и регулированию использования
объектов    животного    мира    Вологодской    области    (далее    –
Облохотдепартамент).

             Требования при осуществлении сельскохозяйственных        
                      производственных процессов                      

     5.  При   осуществлении   сельскохозяйственных   производственных
процессов не допускается:
     выжигание   растительности,   кроме   случаев,    предусмотренных
федеральным законодательством и законодательством области;
     применение технологии и механизмов, которые вызывают заболевания,
массовую  гибель  объектов  животного  мира  или  изменение  среды  их
обитания;
     ведение механизированной уборки  сельскохозяйственных  культур  и
сенокошение вкруговую (от края к центру);
     складирование навоза на необорудованных площадках;
     хранение  удобрений,  ядохимикатов  и  химических  реагентов   на
необорудованных  площадках  и в открытом виде, обеспечивающее доступ к
ним объектов животного  мира  и  возможность  попадания  в  окружающую
среду;
     вывоз туш павших животных в не  отведенные  специально  для  этой
цели места, а также оставление их в местах выпаса скота.
     6. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо
применять  технологию,  специально  оборудованную сельскохозяйственную
технику,  порядок  работ,  исключающие  возможность  гибели   объектов
животного мира и уничтожение среды их обитания.
     7. Производственные объекты, способные  вызвать  гибель  объектов
животного  мира,  должны  иметь  санитарно-защитные  зоны  и  очистные
сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
     Запрещается  сброс  любых  сточных   вод   и   отходов   без   их
предварительной  очистки,  в  том  числе  в  местах нереста, зимовки и
массовых скоплений водных и околоводных животных.
     8.  Владельцы  сельскохозяйственных  угодий  по  согласованию   с
Облохотдепартаментом     в    порядке,    установленном    действующим
законодательством, обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира
в  пределах  этих  угодий  в периоды размножения и линьки и сохранение
участков,  являющихся  убежищами  для  объектов   животного   мира   и
необходимых   для  осуществления  их  жизненных  циклов  (размножения,
нагула, отдыха, миграций и другое).
     9. При создании и эксплуатации мелиоративных сооружений в  местах
естественного   обитания,  на  путях  миграции  и  в  местах  сезонной
концентрации объектов животного мира необходимо  обеспечивать  условия
для   свободного   и   безопасного  их  передвижения  через  указанные
сооружения,    оснащать    водозаборные    сооружения     и     каналы
гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.
     10. На поле,  при  скашивании  трав,  уборке  зерновых  и  других
сельскохозяйственных  культур  работы  необходимо начинать со стороны,
противоположной той, к которой примыкают лесная  опушка,  лесопосадка,
участок с другой сельскохозяйственной культурой.
     11. При наличии в хозяйствах машин  с  фронтальным  расположением
режущего аппарата допускается ведение работ поступательным "челночным"
способом.
     12. Запрещается постановка орудий лова  рыбы  в  местах  обитания
околоводных животных, гнездования и выводкового обитания водоплавающих
птиц.

     Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных
                      производственных процессов                      

     13. При планировании в  области  использования,  охраны,  защиты,
воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлении
мероприятий по  охране,  защите  и  воспроизводству  лесов  необходимо
предусматривать  меры  по  охране  объектов  животного мира и среды их
обитания.     На     территории     лесов     выделяются      защитные
(воспроизводственные) участки территорий, имеющие местное значение, но
необходимые для  осуществления  жизненных  циклов  объектов  животного
мира  (размножения,  выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и
других). На защитных (воспроизводственных) участках  территорий  лесов
запрещаются    отдельные    виды    хозяйственной   деятельности   или
регламентируются сроки и технологии их проведения, если  они  нарушают
жизненные циклы объектов животного мира.
     14.  Перечень  защитных  (воспроизводственных)   участков   лесов
определяется  Облохотдепартаментом  по  согласованию  с  Департаментом
лесного комплекса области.
     15.  Пользование  лесными  участками  должно  осуществляться  при
условии  сохранения  благоприятной  среды  обитания объектов животного
мира.
     16. При  проведении  всех  видов  рубок,  кроме  сплошных  рубок,
проводимых  лесосеками шириной более 50 метров, не допускается вырубка
дуплистых деревьев, пригодных для гнездования животных,  в  том  числе
пригодных  для  устройства  гнезд  хищных  птиц,  занесенных в Красные
книги.
     17.  При  осуществлении  мероприятий,  связанных  с  пользованием
лесным  фондом  и  лесами,  не входящими в лесной фонд, не допускаются
рубки лесных насаждений в радиусе 300  метров  вокруг  мест  токования
глухаря.

       Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных  
                      производственных процессов                      

     18.   Промышленные   и    водохозяйственные    процессы    должны
осуществляться  на  производственных  площадках,  имеющих  специальные
ограждения, предотвращающие  появление  на  территории  этих  площадок
диких животных.
     19.  Для  предотвращения  гибели  объектов  животного   мира   от
воздействия  вредных  веществ и сырья, находящихся на производственной
площадке, необходимо:
     хранить материалы и сырье в отгороженных местах на бетонированных
и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;
     максимально  использовать  безотходные  технологии  и   замкнутые
системы водопотребления;
     обеспечивать    полную    герметизацию    систем    хранения    и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
     снабжать  емкости  и   резервуары   системой   защиты   в   целях
предотвращения попадания в них животных.
     20. Стационарные и временные водозаборные сооружения на  водоемах
и   водотоках   должны  быть  оборудованы  специальными  устройствами,
предотвращающими гибель объектов животного мира.
     21. Сброс хозяйственных, производственных и иных  сточных  вод  в
водные  объекты  и  на  водосборные  площади  осуществляется  после их
предварительной санитарной  очистки  и  обезвреживания  с  соблюдением
нормативов качества окружающей среды.
     22.  При   отборе   воды   из   водоемов   и   водотоков   должны
предусматриваться  меры  по предотвращению гибели водных биологических
ресурсов,  а   также   выбор   места   водозабора,   согласованные   с
Облохотдепартаментом.
     23. Для снижения факторов беспокойства (шума,  вибрации,  ударных
волн  и  другое)  объектов животного мира необходимо руководствоваться
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке  и
снижению их уровня.
                                                                      
         Требования при строительстве и эксплуатации транспортных     
                        магистралей и объектов                        

     24. При  проектировании  и  сооружении  транспортных  магистралей
необходимо  ограничить  их  прохождение  по  границам  различных типов
ландшафтов,  на  путях  миграции  и  в  местах  концентрации  объектов
животного мира.
     25. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие
транспортные  магистрали,  обязаны  принимать  меры  к  предотвращению
ущерба, наносимого объектам животного мира,  ограничивать  в  пределах
своей  компетенции  скорость  движения  транспорта  по  согласованию с
Облохотдепартаментом.
     26. На транспортных магистралях в местах  пересечения  ими  путей
миграции   и   концентрации   объектов   животного  мира  должны  быть
установлены специальные предупредительные знаки  и  знаки  ограничения
скорости движения транспорта.
     27.   Опасные   участки   транспортных   магистралей   в   местах
концентрации   объектов   животного   мира  и  на  путях  их  миграции
ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции
которых согласовываются с Облохотдепартаментом.
     28. При  пересечении  транспортными  магистралями  мелких  рек  и
ручьев   (поверхностных  водотоков)  должна  обеспечиваться  свободная
миграция рыб и наземных животных.
     29. При  проектировании  транспортных  магистралей  для  снижения
влияния   на   объекты  животного  мира  шума  движущегося  транспорта
необходимо предусматривать санитарно-защитные зоны  в  соответствии  с
действующими правилами и нормами.

         Требования при строительстве и эксплуатации трубопроводов    

     30.   Проектирование   и   строительство   трубопроводов   должно
осуществляться с учетом обеспечения защиты объектов животного мира.
     31. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под  землю  на
определенную   глубину).   При  строительстве  трубопроводов  в  легко
уязвимых местах среды  обитания  животных,  где  невозможно  заглубить
трубы  в  землю,  необходимо  предусмотреть  сооружение  переходов для
мигрирующих животных, приподняв  отдельные  участки  трубопроводов  на
высоту не ниже 3 метров.
     32.  В  случае  пересечения  реки  трубопровод   заглубляется   и
фиксируется    (для    предотвращения   всплытия).   При   пересечении
трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
     33. В месте пересечения  водного  объекта,  участка  концентрации
наземных   животных  или  на  путях  их  миграции  трубопровод  должен
оснащаться  техническими  устройствами,   обеспечивающими   отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
     34. После завершения  строительства,  реконструкции  или  ремонта
трубопровода    запрещается    оставлять    неубранные    конструкции,
оборудование и  незасыпанные  участки  траншей,  емкости  со  сточными
водами и отходами производства и потребления.
     35. После завершения  строительства,  реконструкции  или  ремонта
трубопровода   в   обязательном   порядке   проводится  техническая  и
биологическая рекультивация земель.

     Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий
                       связи и электропередачи                        

     36. При  проектировании  и  строительстве  новых  линий  связи  и
электропередачи  должны  предусматриваться  меры  по  предотвращению и
сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения  с  токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
     37. Линии электропередачи, опоры и  изоляторы  должны  оснащаться
специальными  птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими
птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к
токонесущим проводам.
     38.   Запрещается   использование    в    качестве    специальных
птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.
     39. Участки проводов на концевых опорах в местах их  крепления  к
изоляторам  и  на  трансформаторных  вводах  должны  быть  изолированы
кабельной оплеткой длиной не менее одного метра.
     40. При выборе типов опор, траверсов  и  иного  оборудования  для
вновь  сооружаемых  линий  электропередачи  средней  мощности либо при
замене отдельных участков, опор и  иных  элементов  действующих  линий
необходимо  использовать безопасные для птиц конструкции, не требующие
оснащения дополнительными  специальными  птицезащитными  устройствами,
включая использование бестраверсных деревянных опор, опор с подвесными
изоляторами, опор с деревянными траверсами.
     41.  Для  предотвращения  гибели  объектов  животного   мира   от
воздействия  электромагнитного  поля  линий электропередачи вдоль этих
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
     42.  Запрещается  превышение  нормативов   предельно   допустимых
уровней  воздействия  электромагнитных полей и иных вредных физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
     43. При строительстве и  демонтаже  линий  электропередач,  связи
остатки проводов подлежат утилизации.
     44. Трансформаторные подстанции  на  линиях  электропередачи,  их
узлы   и   работающие  механизмы  должны  быть  оснащены  устройствами
(изгородями,  кожухами  и  другое),   предотвращающими   проникновение
животных  на  территорию  подстанции и попадание их в указанные узлы и
механизмы.
     45.  Временно  не  используемые  участки  линий  электропередачи,
находящиеся под напряжением, подлежат обязательному отключению.
     46.  В  местах  массового   скопления   и   миграции   птиц   для
предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется
замена воздушной проводной системы связи на  подземную  кабельную  или
радиорелейную.