Постановление Губернатора Вологодской области от 04.12.2013 № 581

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                 


     От 04.12.2013 N 581
     г. Вологда

     Об утверждении Порядка проведения аттестации 
     руководителей государственных учреждений 
     области, функции и полномочия учредителя которых 
     осуществляет Правительство области


     В  соответствии  со  статьей  81  Трудового  кодекса   Российской
Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить   Порядок   проведения   аттестации   руководителей
государственных  учреждений  области,  функции и полномочия учредителя
которых осуществляет  Правительство  области,  согласно  приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:
     от 7 апреля 2010 года N 146 «Об  утверждении  Порядка  проведения
аттестации  руководителей  учреждений,  учредителем  которых  является
Правительство области»;
     от  24  декабря  2010  года  N  645  «О  внесении   изменений   в
постановление Губернатора области от 7 апреля 2010 года N 146».
     3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
после дня его официального опубликования.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников


Утвержден
постановлением
Губернатора области
от 04.12.2013 N 581

                                  ПОРЯДОК                             
                    ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЙ                
                    ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ,               
                      ФУКНЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ                 
                КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ            
                              (далее Порядок)                         
                                                                      
     Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  со  статьей   81
Трудового кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения
аттестации руководителей государственных учреждений  области,  функции
и  полномочия  учредителя  которых  осуществляет Правительство области
(далее - руководители учреждений).

     I. Общие положения

     1.1. Аттестация - это процедура оценки профессиональных качеств и
результатов  профессиональной деятельности руководителя учреждения для
определения его соответствия занимаемой должности.
     1.2. Аттестацию проходят руководители учреждений один раз в  пять
лет.
     1.3. Аттестации не подлежат руководители учреждений:
     а) проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
     б) достигшие возраста 55 лет - женщины, 60 лет - мужчины;
     в) беременные женщины;
     г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в  отпуске  по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
     Аттестация руководителей учреждений, указанных  в  подпункте  "г"
пункта 1.3 настоящего Порядка, проводится не ранее чем через год после
выхода из отпуска.

     II. Организация проведения аттестации

     2.1.  Аттестация  проводится   на   основе   графика   проведения
аттестации, утверждаемого распоряжением Губернатора области не позднее
чем за 3 месяца  до  даты  проведения  аттестации.  График  проведения
аттестации  доводится  до сведения каждого аттестуемого не позднее чем
за месяц до начала аттестации.
     Распоряжение   Губернатора   области   об   утверждении   графика
проведения  аттестации  готовит  управление  государственной  службы и
кадров Департамента управления делами Правительства области  (далее  -
управление государственной службы и кадров) не позднее чем за 4 месяца
до даты проведения аттестации руководителя учреждения.
     2.2. В графике проведения аттестации указываются:
     а) фамилия, имя, отчество и  должность  руководителя  учреждения,
подлежащего аттестации;
     б) дата, время и место проведения аттестации;
     в) дата представления в аттестационную комиссию характеристики на
аттестуемого,   предусмотренной  пунктом  2.5  настоящего  Порядка,  с
указанием ответственного за ее представление руководителя структурного
подразделения  Правительства  области,  обеспечивающего  осуществление
Правительством    области    функций    и    полномочий     учредителя
государственного  учреждения  по  вопросам, связанным с осуществлением
основных видов деятельности, предусмотренных уставом  государственного
учреждения (далее – руководитель структурного подразделения).
     2.3. Для проведения аттестации руководителей учреждений создается
аттестационная  комиссия  Правительства  области,  персональный состав
которой,  сроки   и   порядок   работы   определяются   постановлением
Губернатора области.
     В  состав  аттестационной  комиссии   включаются   уполномоченные
работодателем  лица,  замещающие  государственные  должности  области,
государственные  гражданские  служащие,  в  том  числе  из  управления
государственной службы и кадров, Государственно-правового департамента
Правительства  области,  а  также   представитель   выборного   органа
первичной профсоюзной организации Правительства области.
     Состав аттестационной комиссии формируется таким  образом,  чтобы
была  исключена возможность возникновения конфликта интересов, который
мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
     2.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя,  секретаря  и  членов  аттестационной  комиссии (далее –
члены аттестационной комиссии). Все члены аттестационной комиссии  при
принятии решений обладают равными правами.
     2.5. В  сроки,  указанные  в  графике  проведения  аттестации,  в
аттестационную  комиссию представляется характеристика на руководителя
учреждения об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный
период, подписанная руководителем структурного подразделения.
     2.6.  Характеристика,  предусмотренная  пунктом  2.5   настоящего
Порядка,   должна   содержать   следующие   сведения   о  руководителе
учреждения:
     а) фамилия, имя, отчество;
     б) занимаемая должность на момент проведения  аттестации  и  дата
назначения на эту должность;
     в)   соответствие   профессиональной   подготовки    руководителя
учреждения квалификационным требованиям по должности;
     г) результаты  профессиональной  деятельности  за  аттестационный
период;
     д)   мотивированная   оценка    квалификации,    профессиональной
компетентности и личностных качеств.
     2.7.  Не  менее  чем  за  две  недели  до  проведения  аттестации
управление   государственной   службы   и   кадров  должно  ознакомить
руководителя учреждения с представленной на него характеристикой.
     При этом аттестуемый руководитель учреждения вправе представить в
аттестационную    комиссию    дополнительные    сведения    о    своей
профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о
своем  несогласии  с  представленной характеристикой или пояснительную
записку на характеристику.

     III. Проведение аттестации

     3.1.   Аттестация   проводится   с   приглашением    аттестуемого
руководителя учреждения на заседание аттестационной комиссии. В случае
неявки руководителя учреждения на  заседание  указанной  комиссии  без
уважительной   причины  или  отказа  его  от  аттестации  руководитель
учреждения   привлекается   к   дисциплинарной    ответственности    в
соответствии  с  трудовым  законодательством  Российской  Федерации, а
аттестация переносится на более поздний срок.
     Аттестационная комиссия рассматривает  представленные  документы,
заслушивает   сообщения  аттестуемого,  а  в  случае  необходимости  -
руководителя структурного подразделения.
     3.2.   Обсуждение   профессиональных   и    личностных    качеств
руководителя   учреждения   применительно   к   его   профессиональной
деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
     При проведении аттестации могут использоваться  следующие  методы
оценки:
     тестирование;
     написание реферата по заданной теме;
     ответы на кейс-задания или кейс-интервью;
     панельное собеседование с членами аттестационной комиссии.
     Профессиональная деятельность руководителя учреждения оценивается
на  основе  определения  его соответствия квалификационным требованиям
по замещаемой должности, результатов профессиональной деятельности,  а
также  по  примерным  показателям  согласно  перечню  (приложение  1 к
настоящему Порядку).
     3.3. Заседание  аттестационной  комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     3.4. Решение аттестационной  комиссии  принимается  в  отсутствие
аттестуемого  руководителя  учреждения  открытым  голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной
комиссии.
     Руководитель структурного подразделения в голосовании участия  не
принимает.
     В случае возникновения конфликта интересов в процессе  проведения
аттестации руководителя учреждения член аттестационной комиссии обязан
заявить об этом. На период до урегулирования конфликта  интересов  его
членство   в  комиссии  приостанавливается.  При  этом  если  конфликт
интересов  возник   у   председателя   аттестационной   комиссии,   то
обязанности  председателя  аттестационной  комиссии  до урегулирования
конфликта интересов выполняет заместитель председателя  аттестационной
комиссии.
     При равенстве голосов членов аттестационной комиссии  в  процессе
подсчета  голосов  руководитель  учреждения признается соответствующим
замещаемой должности.
     3.5.   По   результатам   аттестации   руководителя    учреждения
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
     а) соответствует занимаемой должности;
     б) не соответствует занимаемой должности.
     3.6. Результаты  аттестации  сообщаются  руководителю  учреждения
сразу же после подведения итогов голосования.
     Результаты   аттестации   заносятся   в   аттестационный    лист,
составленный  по  форме  согласно  приложению  2 к настоящему Порядку.
Аттестационный   лист   подписывается   председателем,    заместителем
председателя,    секретарем   и   членами   аттестационной   комиссии,
присутствовавшими на заседании.
     Руководитель учреждения знакомится с  аттестационным  листом  под
расписку.
     Секретарь  аттестационной  комиссии  ведет   протокол   заседания
аттестационной  комиссии,  в котором фиксирует ее решения и результаты
голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии  подписывается
председателем,   заместителем   председателя,   секретарем  и  членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
     3.7. Материалы аттестации руководителей учреждений представляются
Губернатору   области   не  позднее  чем  через  семь  дней  после  ее
проведения.
     3.8. В случае принятия аттестационной комиссией  решения  о  том,
что  руководитель  учреждения  не  соответствует занимаемой должности,
работодатель в соответствии с частью 3  статьи  81  Трудового  кодекса
Российской Федерации обязан предложить ему другую имеющуюся работу.
     Решение о переводе руководителя учреждения  на  иную  работу  или
увольнении  с  работы может быть принято в течение одного месяца после
проведения аттестации. По истечении  одного  месяца  после  проведения
аттестации  перевод  руководителя  учреждения  на  другую  работу либо
увольнение  его  с  работы  по  результатам   данной   аттестации   не
допускается.
     3.9.  Руководитель  учреждения   вправе   обжаловать   результаты
аттестации в порядке, установленном действующим законодательством.


Приложение 1
к Порядку

                      ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ                  
                    ДЛЯ ОЦЕНКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УЧРЕЖДЕНИЙ               

|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|N   |Наименование показателя                                                                 |
|п/п |                                                                                        |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1.  |Знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учреждения и развитие  |
|    |отрасли                                                                                 |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2.  |Своевременность выполнения должностных обязанностей                                     |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3.  |Ответственность за результаты работы                                                    |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4.  |Умение работать с документами                                                           |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5*. |Умение оперативно принимать управленческие решения                                      |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|6*. |Интенсивность труда (способность в короткие сроки справляться с большим объемом работы) |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|7.  |Качество работы                                                                         |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|8*. |Способность адаптироваться к новой ситуации, применять новые подходы к решению          |
|    |возникающих проблем                                                                     |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|9.  |Профессиональная компетентность:                                                        |
|    |9.1. Организаторские способности                                                        |
|    |9.2. Планирование и прогнозирование, постановка задач перед подчиненными                |
|    |9.3. Коммуникативные навыки                                                             |
|    |9.4. Аналитические навыки                                                               |
|    |9.5. Координация, регулирование и контроль за деятельностью подчиненных                 |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|10. |Знание передового отечественного и зарубежного опыта работы                             |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|11. |Профессиональная этика                                                                  |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     -------------------------------------------------------
     * Оценивается на основе кейс-заданий или кейс-интервью.


Приложение 2
к Порядку

Форма
                            АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ                       
                                                                      
     1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________
     2. Число, месяц и год рождения __________________________________
     3.  Сведения  о  профессиональном  образовании,  наличии   ученой
степени, ученого звания ______________________________________________
______________________________________________________________________
       (когда и какое учебное заведение окончил, специальность
    и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

     4. Замещаемая должность на момент аттестации  и  дата  назначения 
______________________________________________________________________
     5. Стаж работы по специальности _________________________________
     6. Общий трудовой стаж __________________________________________
     7. Вопросы к руководителю и краткие ответы на них: ______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией,
______________________________________________________________________
     9.   Краткая   оценка   выполнения   руководителем   рекомендаций
предыдущей аттестации ________________________________________________
______________________________________________________________________
            (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

     10. Решение аттестационной комиссии _____________________________
______________________________________________________________________
                 (соответствует замещаемой должности; 
                не соответствует замещаемой должности)

     11. Количественный состав аттестационной комиссии _______________
     На заседании присутствовало _____ членов аттестационной комиссии.
     Количество голосов за _______________, против ___________________
     12. Примечания __________________________________________________
______________________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии  _________ _____________________
                         (подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя
аттестационной комиссии  _________ _____________________
                         (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь
аттестационной комиссии  _________ _____________________
                         (подпись) (расшифровка подписи)

Члены
аттестационной комиссии  _________ _____________________
                         (подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации ___________________________________________
С аттестационным листом ознакомился __________________________________
                                       (подпись руководителя, дата)
(место для печати
государственного органа)