Постановление Правительства Вологодской области от 22.04.2013 № 444

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 22.04.2013 N 444
     г. Вологда

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Вологодской области
                                          от 13.01.2014 г. N 2

     Об утверждении Порядка общественного
     обсуждения размещения заказов на поставки
     товаров, выполнение работ, оказание услуг для
     государственных нужд области и нужд бюджетных
     учреждений области


     В целях повышения гласности, открытости и снижения  коррупционных
рисков при проведении процедур размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд  области  и
нужд бюджетных учреждений области

     Правительство области постановляет:

     1. Утвердить Порядок общественного обсуждения размещения  заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных нужд  области  и  нужд  бюджетных  учреждений  области
(приложение).
     2. Управлению информационной политики Правительства области (И.В.
Павлов)  обеспечить  возможность  проведения  общественного обсуждения
размещения заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  государственных  нужд  области и нужд бюджетных учреждений
области    на    официальном    сайте    Правительства    области    в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     3.  Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   городских
округов   и  муниципальных  районов  области  организовать  работу  по
общественному  обсуждению  размещения  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  и  нужд
муниципальных бюджетных учреждений.
     4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
со дня его официального опубликования.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников


Утвержден
постановлением
Правительства области
от 22.04.2013 N 444
(приложение)

                                  ПОРЯДОК                             
     ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, 
 ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОБЛАСТИ И  
                  НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ                   
                             (далее - Порядок)                        
                                                                      
                            1. Общие положения                        

     1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность  действий
Комитета  государственного  заказа  области (далее - Комитет), органов
исполнительной  государственной   власти   области,   подведомственных
казенных  и  бюджетных  учреждений  области  (далее  -  заказчики) при
проведении общественного обсуждения  размещения  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных нужд
области и нужд бюджетных  учреждений  области  (далее  -  общественное
обсуждение размещения заказов, ООРЗ).
     1.2. Общественному обсуждению размещения заказов в соответствии с
настоящим  Порядком  подлежит размещение заказов, осуществляемое путем
проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной  форме
в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94 - ФЗ «О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный
закон), с начальной (максимальной) ценой контракта 100 млн.  рублей  и
более.
     1.3. В общественном обсуждении размещения заказов могут на равных
условиях  принимать  участие любые юридические лица вне зависимости от
организационно-правовой формы, формы собственности,  любые  физические
лица,  в  том  числе  индивидуальные  предприниматели,  а  также любые
общественные объединения и организации (далее - участник ООРЗ).
     1.4.  Взаимодействие  Комитета  и   заказчиков   при   проведении
общественного обсуждения размещения заказов осуществляется посредством
автоматизированной  информационной  системы   «Государственный   заказ
Вологодской области».
     1.5. Документационное  и  организационно-техническое  обеспечение
общественного обсуждения размещения заказов осуществляет Комитет.

         2. Общественное обсуждение размещения заказов с начальной    
 (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей до 1 млрд. рублей  
                            (включительно)                            
                                                                      
     2.1. Общественное  обсуждение  размещения  заказов  с   начальной
(максимальной)  ценой  контракта  от 100 млн. рублей до 1 млрд. рублей
(включительно)  проводится  в  заочной  форме  на  официальном   сайте
Правительства   области   в   информационно-телекоммуникационной  сети
«Интернет».
     2.2. Общественное обсуждение размещения заказов в  заочной  форме
начинается   со   дня  размещения  извещения  о  проведении  открытого
конкурса, открытого аукциона в  электронной  форме  и  завершается  по
истечении  5  дней.  В  течение этого периода участники ООРЗ вправе на
официальном  сайте  Правительства  области   оставлять   замечания   и
комментарии по следующим аспектам заказа:
     целесообразность размещения заказа;
     соответствие конкурсной документации, документации об аукционе  в
электронной форме требованиям законодательства Российской Федерации (в
том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих  конкуренцию,
невыполнимых   или  необоснованно  затрудняющих  выполнение  контракта
условий,    некорректных    технических     требований,     избыточных
функциональных или качественных характеристик и др.);
     обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
     2.3. Замечания и комментарии участников ООРЗ, содержащие запрос о
разъяснении   положений   конкурсной   документации,  документации  об
аукционе, возвращаются участнику ООРЗ с указанием порядка  направления
соответствующих запросов, установленного Федеральным законом.
     2.4. Все поступившие на официальный  сайт  Правительства  области
замечания  и комментарии проходят в Комитете стилистическую проверку и
размещаются Комитетом на официальном сайте  Правительства  области  не
позднее 1 рабочего дня после дня поступления.
     Стилистическая  проверка  исключает  замечания   и   комментарии,
содержащие   высказывания,  нарушающие  общепринятые  нормы  публичной
дискуссии (т.е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), замечания и
комментарии,   не  относящиеся  к  предмету  общественного  обсуждения
размещения заказов.
     2.5. Комитет в течение  1  рабочего  дня  после  дня  поступления
замечания,  комментария  уведомляет  заказчика,  инициирующего  данное
размещение заказа, о поступивших замечании, комментарии  и  направляет
их ему.
     2.6. Заказчик в течение 1  рабочего  дня  после  дня  поступления
уведомления  от  Комитета  о  поступлении таких замечания, комментария
готовит ответ, пояснение и направляет ответ, пояснение в Комитет.
     2.7. Комитет размещает на официальном сайте Правительства области
ответы,  пояснения  в  срок  не  позднее  3-х  рабочих  дней после дня
поступления замечаний и комментариев.
     2.8. Комитет в течение 3-х  рабочих  дней  после  дня  завершения
общественного  обсуждения  размещения  заказа составляет и подписывает
итоговый протокол о результатах  общественного  обсуждения  размещения
заказов,  в  котором отражает все поступившие замечания, комментарии и
ответы, пояснения на них.
     2.9. Итоговый протокол  о  результатах  общественного  обсуждения
размещения  заказов  в  течение  1  рабочего  дня после дня подписания
размещается Комитетом на официальном  сайте  Правительства  области  и
направляется Комитетом заказчику для принятия одного из трех возможных
решений:
     внесение изменений в документацию в соответствии  с  результатами
общественного обсуждения;
     продолжение открытого конкурса, открытого аукциона в  электронной
форме без внесения изменений;
     отказ от проведения  открытого  конкурса,  открытого  аукциона  в
электронной форме.

         3. Общественное обсуждение размещения заказов с начальной    
         (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. рублей          

     3.1. Общественное  обсуждение  размещения  заказов  с   начальной
(максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. рублей осуществляется в 2
этапа:
     в заочной форме  на  официальном  сайте  Российской  Федерации  в
информационно-телекоммуникационной   сети  «Интернет»  для  размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание   услуг   по   web   -  адресу  www.zakupki.gov.ru  (далее  –
официальный сайт РФ) в специальном разделе;
     в очной форме.
     3.2. Первый этап общественного обсуждения.
     Общественное  обсуждение  в  заочной  форме  начинается  со   дня
размещения  извещения  о  проведении  открытого  конкурса,  аукциона в
электронной форме и завершается по истечении 5 дней.
     В течение этого периода  участники  ООРЗ  вправе  на  официальном
сайте  РФ  оставлять  замечания  и  комментарии  по следующим аспектам
заказа:
     целесообразность размещения заказа;
     соответствие конкурсной документации, документации об аукционе  в
электронной форме требованиям законодательства Российской Федерации (в
том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих  конкуренцию,
невыполнимых   или  необоснованно  затрудняющих  выполнение  контракта
условий,    некорректных    технических     требований,     избыточных
функциональных или качественных характеристик и др.);
     - обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
     Замечания и комментарии  участников  ООРЗ,  содержащие  запрос  о
разъяснении   положений   конкурсной   документации,  документации  об
аукционе, возвращаются участнику ООРЗ с указанием порядка  направления
соответствующих запросов, установленного Федеральным законом.
     Все поступившие на официальный сайт РФ  замечания  и  комментарии
проходят  стилистическую  проверку  и размещаются на официальном сайте
РФ.
     Стилистическая  проверка  исключает  замечания   и   комментарии,
содержащие   высказывания,  нарушающие  общепринятые  нормы  публичной
дискуссии (т.е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), замечания и
комментарии,   не  относящиеся  к  предмету  общественного  обсуждения
размещения заказов.
     Комитет  в  течение  1  рабочего  дня  после  дня  размещения  на
официальном  сайте  РФ  замечания,  комментария  уведомляет заказчика,
инициирующего  данное  размещение  заказа,  о  поступивших  замечании,
комментарии и направляет их ему.
     Заказчик  в  течение  1  рабочего  дня  после   дня   поступления
уведомления  от  Комитета  о поступлении такого замечания, комментария
готовит ответ, пояснение и направляет ответ, пояснение в Комитет.
     Комитет  в  течение  3-х  рабочих  дней  после   дня   завершения
общественного   обсуждения  в  заочной  форме  формирует  и  размещает
протокол  по  итогам  заочного  общественного  обсуждения,  в  котором
отражает все поступившие замечания, комментарии и ответы, пояснения на
них.
     3.3. Второй этап общественного обсуждения.
     Общественное  обсуждение  размещения  заказов   в   очной   форме
проводится  на  следующий рабочий день после завершения первого этапа,
но не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на  участие  в
конкурсе, аукционе в электронной форме.
     Комитет не  позднее  чем  в  день,  предшествующий  общественному
обсуждению в очной форме, размещает на официальном сайте РФ информацию
о  дате,  времени  и   месте   проведения   общественного   обсуждения
размещения  заказов в очной форме, а также порядке доступа к участию в
них, в том числе информацию о пропускном режиме.
     В ходе общественного обсуждения размещения заказов в очной  форме
Комитет   озвучивает  поступившие  замечания,  комментарии  и  ответы,
пояснения на них.
     Участники ООРЗ вправе выступать с устными  докладами  и  задавать
вопросы, относящиеся к рассматриваемому заказу, по аспектам, указанным
в пункте 3.2 настоящего Порядка.
     По итогам общественного обсуждения  размещения  заказов  в  очной
форме  Комитет  в  течение  двух рабочих дней после дня его завершения
составляет и подписывает протокол общественного обсуждения  размещения
заказов  в  очной  форме  и размещает на официальном сайте РФ, а также
направляет  его  заказчику  для  принятия  одного  из  двух  возможных
решений:
     - внесение изменений в документацию в соответствии с результатами
общественного обсуждения;
     -  продолжение   открытого   конкурса,   открытого   аукциона   в
электронной форме без внесения изменений.