ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 22.04.2008 N 807
г. Вологда
Об утверждении Плана мероприятий
"Пожарная безопасность учреждений
социального обслуживания населения
на 2008 год"
В целях обеспечения пожарной безопасности учреждений социального
обслуживания
Правительство области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий "Пожарная безопасность учреждений
социального обслуживания населения на 2008 год" (прилагается).
2. Внести изменение в пункт 3 Порядка предоставления и
расходования субвенций на выполнение отдельных государственных
полномочий и социального обслуживания отдельных категорий граждан,
утвержденного постановлением Правительства области от 17 января 2008
года N 34, дополнив абзац третий словами ", в том числе на
осуществление противопожарных мероприятий в указанных учреждениях - в
соответствии с Планом мероприятий "Пожарная безопасность учреждений
социального обслуживания населения на 2008 год", утвержденным
постановлением Правительства области".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора области И.А. Позднякова.
Справку о выполнении постановления представить к 14 марта 2009
года.
По поручению Губернатора области
вице-губернатор области Н.В. Костыгов
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 22.04.2008 N 807
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА 2008 ГОД"
(ДАЛЕЕ - ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ)
Паспорт Плана мероприятий
Наименование Плана мероприятий - План мероприятий "Пожарная
безопасность учреждений социального обслуживания населения на 2008
год"
Основание для разработки Плана мероприятий - Федеральный закон от
21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Государственный заказчик Плана мероприятий (заказчик-координатор)
- департамент труда и социального развития области
Разработчик Плана мероприятий - департамент труда и социального
развития области
Основные цели и задачи Плана мероприятий - повышение уровня
пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания
населения, снижение риска возникновения пожаров, материальных и
человеческих потерь от них;
- выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и
помещений учреждений социального обслуживания населения в соответствие
установленным требованиям пожарной безопасности
Срок реализации Плана мероприятий - 2008 год
Исполнители Плана мероприятий - департамент труда и социального
развития области, управление труда и социального развития по
муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области, органы
местного самоуправления муниципальных районов и городского округа
"Город Череповец", государственные учреждения социального обслуживания
населения
Объемы и источники мероприятий - общий объем финансирования Плана
мероприятий составляет 6658.0 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет по отрасли "Социальная политика" - 4786.0 тыс.
рублей;
субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по
обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания
отдельных категорий граждан, направляемые муниципальным районам и
городскому округу "Город Череповец", - 1872.0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Плана мероприятий -
приведение зданий и помещений учреждений в соответствие требованиям
пожарной безопасности, снижение риска возникновения пожаров на 50%,
снижение риска материальных и человеческих потерь от пожаров на 50%
Система контроля за исполнением Плана мероприятий - контроль за
исполнением Плана осуществляют департамент труда и социального
развития области и первый заместитель Губернатора области, курирующий
вопросы социальной сферы.
I. Характеристика проблемы, на решение
которой направлен План мероприятий
Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности,
имущества, общества и государства от пожаров.
Пожарная безопасность учреждений социального обслуживания
населения - это защищенность жизни и здоровья инвалидов, пожилых людей
и работников от пожаров.
Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и
средств, а также мер правового, организационного, экономического,
социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с
пожарами.
В настоящее время в области функционирует 102 учреждения
социального обслуживания населения, в том числе 21 государственное
учреждение. В 16 государственных стационарных учреждениях, 18
муниципальных домах-интернатах и 17 стационарных отделениях области
проживают 4610 инвалидов и ветеранов и 452 ребенка-инвалида. 20%
инвалидов и ветеранов находятся на постельном режиме содержания.
От состояния пожарной оснащенности учреждений социального
обслуживания населения зависят жизнь и здоровье пожилых людей,
инвалидов, работников, а также обеспечение сохранности материальных
ценностей учреждений социального обслуживания населения.
В настоящее время материально-техническое оснащение учреждений
социального обслуживания населения находится в состоянии высокой
степени изношенности (здания, сооружения, оборудование и инженерные
коммуникации) вследствие недостаточного финансирования мероприятий,
направленных на совершенствование и поддержание его в рабочем
состоянии, не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности.
Проблемными, требующими вмешательства органов исполнительной
государственной власти области остаются вопросы, связанные с
выполнением противопожарных мероприятий, для реализации которых
необходимо вложение значительных финансовых средств.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности в
учреждениях социального обслуживания населения являются:
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной
сигнализации и оповещения людей при возникновении пожара;
- недоукомплектованность первичными средствами пожаротушения;
- эксплуатация неисправных электроустановок и электросетей;
- несвоевременная обработка деревянных конструкций огнеупорными
составами;
- наличие на путях эвакуации отделки и конструкций из сгораемых
материалов.
Принятие и реализация Плана мероприятий позволят обеспечить
работу учреждений социального обслуживания населения в условиях,
соответствующих требованиям пожарной безопасности.
II. Основные цели и задачи Плана
мероприятий, сроки его реализации
Цель Плана мероприятий - повышение уровня пожарной безопасности в
учреждениях социального обслуживания населения, снижение риска
возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них.
В рамках выполнения противопожарных мероприятий будет
осуществлено решение следующих вопросов:
1) обследование технического состояния зданий, сооружений и
инженерных систем учреждений, оценка пожарной, электрической и
конструктивной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению
в соответствии с требованиями существующих норм и правил;
2) оснащение учреждений социального обслуживания современным
противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения,
организация их закупок на конкурсной основе, монтажа и сервисного
обслуживания.
План мероприятий рассчитан на 1 год (2008 год).
III. Перечень основных мероприятий Плана мероприятий
Наименование мероприятия |
Сумма, тыс. рублей |
Исполнитель |
|
2008 год |
|
Выполнение противопожарных мероприятий в областных учреждениях социального обслуживания населения |
4786.0 |
департамент труда и социального развития области, областные государственные учреждения социального обслуживания населения, управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области |
Выполнение противопожарных мероприятий в учреждениях социального обслуживания населения муниципальных районов и городского округа "Город Череповец" |
1872.0 |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа "Город Череповец" |
ВСЕГО: |
6658.0 |
|
Перечень основных противопожарных мероприятий Плана мероприятий в
областных учреждениях социального обслуживания населения и в
учреждениях социального обслуживания населения муниципальных районов и
городского округа "Город Череповец" указан в приложении 1.
IV. Ресурсное обеспечение Плана мероприятий
Финансирование Плана мероприятий осуществляется за счет средств
областного бюджета в сумме 6658.0 тыс. рублей, в том числе:
по отрасли "Социальная политика" в сумме 4786.0 тыс. рублей, из
них 220.0 тыс. рублей - управлению труда и социального развития по
муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области;
субвенции из регионального фонда компенсаций на выполнение
отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной
поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан,
направленные муниципальным районам и городскому округу "Город
Череповец", предусмотренные законом области от 17 декабря 2007 года N
1722-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" (с последующими
изменениями), в сумме 1872.0 тыс. рублей (приложение 2).
V. Механизм реализации Плана мероприятий
Текущее управление реализацией Плана мероприятий осуществляется
департаментом труда и социального развития области.
Начальник департамента труда и социального развития области
является руководителем Плана мероприятий и несет ответственность за
реализацию и конечные результаты Плана мероприятий, рациональное
использование выделяемых на его реализацию финансовых средств.
Реализация Плана мероприятий осуществляется:
1) по мероприятиям, финансирование которых предусматривается по
отрасли "Социальная политика", - органами исполнительной
государственной власти области на основе государственных контрактов
(договоров) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для
областных, государственных нужд, заключаемых в соответствии с
действующим законодательством.
Государственный контракт определяет права и обязанности
государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных
нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного
контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным
заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного
контракта;
2) по мероприятиям, финансирование которых предусматривается за
счет субвенций из регионального фонда компенсаций, - органами местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа "Город
Череповец", осуществляющими отдельные государственные полномочия в
сфере труда и социальной защиты населения, постановлением
Правительства области от 17 декабря 2007 года N 1718-ОЗ "О наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения",
постановлением Правительства области от 17 января 2008 года N 34 "Об
утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на
выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан" и настоящим Планом
мероприятий.
VI. Контроль за ходом реализации Плана мероприятий
Контроль за реализацией Плана мероприятий осуществляется
департаментом труда и социального развития области и первым
заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы.
Руководитель Плана мероприятий ежеквартально до 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю
Губернатора области, курирующему вопросы социальной сферы, а в копии -
департаменту экономики Правительства области,
контрольно-аналитическому управлению Правительства области и Главному
управлению МЧС России по Вологодской области информацию о выполнении
Плана мероприятий, содержащую анализ положительных результатов, а
также причины недостатков и нерешенных проблем.
Кроме того, департамент труда и социального развития области
осуществляет подготовку и представление аналитической информации в
сроки, установленные пунктом 2 постановления Правительства области от
29 декабря 2003 года N 1236.
Контроль предусматривает сопровождение реализации Плана
мероприятий департаментом труда и социального развития области,
внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с
участием представителей иных органов.
Итоговая оценка результатов Плана мероприятий проводится на
заседании комиссии по повышению результативности бюджетных расходов
одновременно с рассмотрением отчетности о выполнении областного
бюджета. Оценка проводится на основании отчета о выполнении Плана
мероприятий, представляемого департаментом труда и социального
развития области, содержащего плановые и отчетные показатели
результативности и эффективности и другие необходимые материалы.
VII. Оценка результатов Плана мероприятий
Реализация Плана мероприятий позволит привести здания и помещения
учреждений социального обслуживания населения в соответствие с
установленными требованиями пожарной безопасности, что снизит риск
возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них.
Приложение 1
к Плану мероприятий
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Наименование мероприятия |
Сумма, тыс. рублей |
Источник финансирования |
Исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
Раздел I |
Монтаж и замена систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и связи, техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, оснащение персонала учреждений индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия, приобретение средств пожаротушения, оборудования и инвентаря, ремонт электропроводки, ремонт пожарных водоисточников, внутреннего противопожарного водопровода, где он предусмотрен, ремонт путей эвакуации и подъездных путей в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения |
всего 4786.0, в том числе: |
|
|
|
357.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Вологодский психоневрологический интернат N 1" |
|
200.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Вологодский психоневрологический интернат N 2" |
|
336.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Вогнемский психоневрологический интернат" |
|
350.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
|
350.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Мосейковский психоневрологический интернат" |
|
190.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Никольский психоневрологический интернат" |
|
480.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
|
240.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Пустынский психоневрологический интернат" |
|
183.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Первомайский психоневрологический интернат" |
|
150.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Прилукский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" |
|
320.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Устюженский психоневрологический интернат" |
|
390.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1" |
|
235.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" |
|
310.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Кадниковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" |
|
290.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" |
|
60.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Ивановский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" |
|
75.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Кадниковский социальный приют для детей и подростков" |
|
80.0 |
областной бюджет |
управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области, ГУ ВО "Комплексный центр социального обслуживания города Вологды" |
|
90.0 |
областной бюджет |
управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области, ГУ ВО "Территориальный центр социальной помощи семье и детям города Вологды" |
|
50.0 |
областной бюджет |
управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области, ГУ ВО "Вологодский дом ночного пребывания" |
|
50.0 |
областной бюджет |
департамент труда и социального развития области, ГУ ВО "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс" |
Раздел II |
Монтаж и замена систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и связи, техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, оснащение персонала учреждений индивидуальными средствами защиты органов дыхания фильтрующего действия, приобретение средств пожаротушения, оборудования и инвентаря, ремонт электропроводки, ремонт пожарных водоисточников, внутреннего противопожарного водопровода, где он предусмотрен, ремонт путей эвакуации и подъездных путей в учреждениях социального обслуживания населения муниципальных районов и городского округа "Город Череповец" |
всего 1872.0, в том числе: |
|
|
|
70.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Бабаевского муниципального района |
|
100.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района |
|
100.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Белозерского муниципального района |
|
35.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района |
|
60.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района |
|
50.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Верховажского муниципального района |
|
80.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района |
|
50.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Вологодского муниципального района |
|
50.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района |
|
50.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Грязовецкого муниципального района |
|
50.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Кадуйского муниципального района |
|
50.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Кирилловского муниципального района |
|
50.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Кичменгско-Городецкого муниципального района |
|
90.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района |
|
40.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Никольского муниципального района |
|
75.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Нюксенского муниципального района |
|
100.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Сокольского муниципального района |
|
99.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Сямженского муниципального района |
|
50.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Тарногского муниципального района |
|
100.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Тотемского муниципального района |
|
40.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района |
|
133.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Устюженского муниципального района |
|
40.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Харовского муниципального района |
|
100.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Чагодощенского муниципального района |
|
50.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Череповецкого муниципального района |
|
60.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района |
|
100.0 |
субвенции из областного бюджета |
органы местного самоуправления городского округа "Город Череповец" |
ИТОГО |
6658.0 |
|
|
Приложение 2
к Плану мероприятий
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
(тыс. рублей)
|
N п/п
|
|
Источник финансирования
|
|
федеральный бюджет
|
областной бюджет
|
бюджеты муниципальных
образований области
|
бюджетные фонды
|
прочие источники
|
|
наименование фонда
|
сумма
|
наименование источника
|
сумма
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
1.
|
Общий объем финансирования
|
|
6658.0
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе с разбивкой по
годам
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2008 год
|
|
6658.0
|
|
|
|
|
|
|
|
из них
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Капитальные расходы
|
|
6658.0
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе с разбивкой по
годам
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2008 год
|
|
6658.0
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Текущие расходы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе с разбивкой по
годам
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2008 год
|
|
|
|
|
|
|
|
