ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.10.2011 N 1250
г. Вологда
О Перечне должностных лиц, осуществляющих
лицензионный контроль за розничной продажей
алкогольной продукции, о Порядке организации
и осуществлении лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции
на территории Вологодской области
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 27.12.2011 № 1694; от 23.09.2013 № 945;
от 24.02.2014 № 124; от 19.12.2016 № 1168)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" и Федеральным законом от 22 ноября 1995 года
N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Перечень должностных лиц Департамента
экономического развития области, осуществляющих лицензионный контроль
за розничной продажей алкогольной продукции (приложение 1). (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 24.02.2014 № 124)
2. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на
территории Вологодской области (приложение 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области В.Е. Позгалев
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 03.10.2011 N 1250
(приложение 1)
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 27.12.2011 № 1694; от 23.09.2013 № 945;
от 24.02.2014 № 124)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
|——————|——————————————————————————————————————————————————————-|
|N п/п |Наименование должности |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————-|
|1. |Начальник управления торговли |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————-|
|2. |Заместитель начальника управления торговли |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————-|
|3. |Консультанты, главные специалисты управления торговли* |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————-|
-----------------------------------------------------------------
* - При осуществлении лицензионного контроля в отношении
соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или
лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении
срока действия лицензии.
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 03.10.2011 N 1250
(приложение 2)
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 23.09.2013 № 945; от 24.02.2014 № 124;
от 19.12.2016 № 1168)
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и регламентирует организацию и
осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной
продукции на территории Вологодской области (далее - лицензионный
контроль).
2. Целью лицензионного контроля является обеспечение соблюдения
организациями лицензионных требований для розничной продажи
алкогольной продукции на территории Вологодской области.
3. Лицензионный контроль осуществляется Департаментом
экономического развития области (далее - Департамент). (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 24.02.2014 № 124)
4. Перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих
лицензионный контроль, утверждается постановлением Правительства
области (далее - должностные лица).
5. Должностные лица Департамента при осуществлении лицензионного
контроля за розничной продажей алкогольной продукции обладают
полномочиями, соблюдают ограничения, а также исполняют обязанности,
установленные Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 26 декабря
2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами,
изданными в соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 № 1168,
изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального
опубликования указанного постановления, но не ранее 1 января
2017 года)
6. Должностные лица при осуществлении лицензионного контроля в
установленной сфере деятельности обязаны:
6.1 своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных
требований;
6.2 соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы организаций;
6.3 проводить мероприятия по лицензионному контролю на основании
и в соответствии с приказами Департамента о проведении мероприятий по
контролю;
6.4 посещать объекты (территории и помещения) организаций в целях
проведения проверок только во время исполнения служебных обязанностей
при предъявлении служебного удостоверения, приказа Департамента о
проведении проверки и в случаях, предусмотренных Федеральным законом
от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции", копии документа о согласовании проведения
проверки;
6.5 проводить проверки в присутствии должностных лиц организации
либо их представителей, давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
6.6 предоставлять должностным лицам организации либо их
представителям, присутствующим при проведении мероприятия по
лицензионному контролю, необходимую информацию, относящуюся к предмету
проверки;
6.7 знакомить должностных лиц организации либо их представителей
с результатами проверки;
6.8 при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не
допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов
организации;
6.9 доказывать законность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
6.10 соблюдать сроки проведения проверки;
6.11 не требовать от организации документы и иные сведения,
представление которых не предусмотрено законодательством Российской
Федерации;
6.12 перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя организации ознакомить их с положениями
административного регламента, в соответствии с которым проводится
проверка;
6.13 осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок.
7. Проведение лицензионного контроля осуществляется в форме
плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемыми начальником
Департамента планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав
и законных интересов организаций.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных
и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьей 23.2
Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" и статьями 9 - 12 Федерального закона от 26
декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
В целях предупреждения нарушений
обязательных требований,
устранения причин,
факторов и условий,
способствующих нарушениям
обязательных требований,
Департамент осуществляет мероприятия
по
профилактике нарушений
обязательных требований в соответствии с
ежегодно утверждаемыми Департаментом программами профилактики
нарушений. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области
от 19.12.2016 № 1168, изменения вступают в силу по истечении 10 дней
после официального опубликования указанного постановления, но не ранее
1 января 2017 года)
Мероприятия по контролю без взаимодействия с организациями,
осуществляющими розничную
продажу алкогольной продукции, проводятся
должностными лицами
Департамента в пределах
своей компетенции на
основании заданий
на проведение таких мероприятий, утверждаемых
начальником или заместителем начальника Департамента.
(Дополнен -
Постановление Правительства
Вологодской области от
19.12.2016 № 1168,
изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального
опубликования указанного постановления, но не ранее 1 января
2017 года)
Порядок оформления и содержание заданий,
порядок оформления
должностными лицами Департамента результатов мероприятий по контролю
без взаимодействия с организациями, осуществляющими розничную продажу
алкогольной продукции, утверждаются Департаментом. (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 19.12.2016 № 1168,
изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального
опубликования указанного постановления, но не ранее 1 января
2017 года)
8. В случаях, предусмотренных пунктом 11 статьи 23.2 Федерального
закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции", выездные внеплановые проверки юридических лиц
проводятся после согласования с органом прокуратуры по месту
осуществления деятельности указанных организаций.
9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки
является выявление фактов нарушений лицензионных требований в
результате анализа информации, содержащейся в единой государственной
автоматизированной системе, других информационных системах, анализа
деклараций об объеме оборота алкогольной продукции, должностное лицо
вправе приступить к проведению проверки лицензиата незамедлительно с
извещением прокуратуры Вологодской области о проведении мероприятий по
контролю посредством направления заявления о согласовании проверки и
обращения заявителя с приложенными документами в течение двадцати
четырех часов.
10. Формы документов, составляемых при проведении мероприятий по
лицензионному контролю, устанавливаются Департаментом в соответствии
с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" и приказа Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
11. Мероприятия по лицензионному контролю проводятся с
соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и Федерального закона от 22 ноября 1995
года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
12. Организации, в отношении которых проводятся проверки, обязаны
обеспечить должностным лицам доступ на объекты, подлежащие такому
контролю, и представить документацию, необходимую для проведения
проверки.
13. Должностные лица несут установленную законодательством
Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них функций по осуществлению лицензионного
контроля.
14. Действия (бездействие), решения должностных лиц, начальника
Департамента при осуществлении лицензионного контроля могут быть
обжалованы в административном и (или) в судебном порядке в
соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 23.09.2013 № 945)
