Постановление Правительства Вологодской области от 07.09.2009 № 1350

                                                                       


                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 07.09.2009  N 1350
     г.Вологда

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Вологодской области
                                         от 03.03.2014 г. N 163


     Об утверждении порядка разработки
     и формы среднесрочного финансового
     плана Вологодской области


     В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  174  Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации  и  пунктом  3  статьи 41.1 закона области от 19
февраля 2008 года  N  1758-ОЗ  "О  бюджетном  процессе  в  Вологодской
области"  (с  последующими  изменениями),  в  целях  своевременного  и
качественного  проведения  работы   по   формированию   среднесрочного
финансового плана Вологодской области

     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить порядок разработки среднесрочного финансового  плана
Вологодской области (приложение 1).
     2. Утвердить формы среднесрочного финансового плана:
     показатели консолидированного бюджета области (приложение 2);
     среднесрочный финансовый план области (приложение 3);
     показатели   по   расходам   областного   бюджета   по    главным
распорядителям  (получателям)  средств  областного бюджета (приложение
4);
     нормативы отчислений  от  налоговых  доходов  в  местные  бюджеты
области (приложение 5);
     дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов  (городских округов) области (приложение 6), поселений области
(приложение 7);
     среднесрочный    финансовый    план    территориального     фонда
обязательного медицинского страхования области (приложение 8).
     3.  Рекомендовать  главам   муниципальных   образований   области
организовать работу по формированию среднесрочных финансовых планов.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


     Утвержден
     постановлением
     Правительства области
     от 07.09.2009 N 1350

     (приложение 1)

                                  ПОРЯДОК                             
                   РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО              
                         ПЛАНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                    

     1. Общие положения

     1.1.  Настоящий  порядок  разработки  среднесрочного  финансового
плана  Вологодской  области  (далее  –  порядок,  СФП)  сформирован  в
соответствии  с  действующим  бюджетным  законодательством   в   целях
обеспечения  системности  планирования  и установления единого порядка
формирования основных параметров областного бюджета.
     1.2. Разработку СФП  области  осуществляет  департамент  финансов
области.
     1.3. СФП области формируется на  основании  показателей  прогноза
социально-экономического  развития  области,  утвержденного областного
бюджета на текущий финансовый год.
     1.4. СФП области содержит информацию о прогнозных возможностях по
мобилизации   доходов,  привлечению  государственных  заимствований  и
финансированию расходов на ближайшие три года.
     1.5. Разработка СФП департаментом финансов области начинается  не
позднее чем за 6 месяцев до начала следующего финансового года.
     1.6. СФП разрабатывается на три года, из которых первый год - это
год, на который составляется бюджет.
     1.7. При разработке СФП рассматриваются:
     - прогноз социально-экономического развития области;
     - развитие налоговой политики области;
     - управление долгом области;
     -  политика  приоритетности  финансирования  расходов  областного
бюджета.
     1.8.  Разработка   СФП   осуществляется   на   основе   следующих
показателей  прогноза  социально-экономического  развития  области  на
очередной финансовый год:
      - темп  роста  (снижения)  валового  регионального  продукта  (в
сопоставимых ценах);
      - индекс промышленного производства;
      -  темп  роста  (снижения)  прибыли  прибыльных  предприятий  до
налогообложения (без сельского хозяйства);
      - темп роста (снижения) фонда заработной платы;
      - изменение прожиточного минимума в среднем на душу населения  в
месяц в процентах к предыдущему году;
      - индекс потребительских цен (в процентах к предыдущему году)  в
среднем за год;
      - изменение реальных располагаемых денежных доходов населения  в
процентах к предыдущему году;
      - темп роста (снижения) остаточной балансовой стоимости основных
фондов  на  конец  года по крупным и средним коммерческим организациям
(без  сельского  хозяйства)  с  учетом   стоимости   основных   фондов
структурных подразделений, находящихся на территории области;
      - темп роста (снижения) инвестиций в основной  капитал  за  счет
всех источников финансирования;
      - прогнозируемый курс доллара США (среднегодовой).
     Перечень может быть  расширен  с  целью  повышения  эффективности
прогнозных расчетов.
     1.9. Формирование СФП осуществляется по следующим направлениям:
     - сценарные условия прогноза доходной части СФП;
     - сценарные условия прогноза государственного долга и расчеты  по
его обслуживанию и сокращению (увеличению);
     - прогноз расходной части СФП.
     1.10.  Проект  СФП  утверждается   постановлением   Правительства
области   и   представляется   в   Законодательное   Собрание  области
одновременно  с  проектом  закона  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.

     2. Расчет прогноза доходной части СФП

     2.1. Расчет прогноза доходов основывается на:
     - показателях прогноза социально-экономического развития области,
приведенных в пункте 1.8 настоящего порядка;
     - основных направлениях налоговой и бюджетной политики.
     2.2. Прогнозирование ведется по укрупненным показателям бюджетной
классификации  доходов  методом индексации доходных источников на один
или   несколько   прогнозируемых    макроэкономических    показателей.
Показатели,    применяемые    к   конкретному   доходному   источнику,
определяются в соответствии с наличием наиболее устойчивой зависимости
налоговой  базы  по  данному  источнику  доходов и макроэкономического
показателя.
     Проводится оценка возможных последствий для областного бюджета от
изменения   налогового   и   бюджетного   законодательства  Российской
Федерации и Вологодской области. На основе ожидаемой оценки уточняется
прогноз доходов областного бюджета.
     2.3. Изменение прогноза социально-экономического развития области
и  основных направлений налогово-бюджетной политики в ходе составления
СФП влечет за собой изменение основных его характеристик.
     Расчет доходов СФП  осуществляется  в  соответствии  с  Методикой
формирования прогноза доходов при подготовке СФП области, утверждаемой
приказом департамента финансов области.

     3. Разработка сценарных условий прогноза государственного долга

     3.1.  Рассчитываются  объемы  государственного  долга  на  начало
каждого  из  прогнозируемых  лет,  расходы  по обслуживанию долга - по
каждому прогнозируемому году.  Для  расчета  объемов  государственного
долга,    номинированного    в    иностранной   валюте,   используется
среднегодовая оценка курса доллара США.
     3.2. Прогнозируемые  предельные  объемы  государственного  долга,
расходов   на  его  обслуживание  должны  соответствовать  параметрам,
установленным Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  законами  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской
области об управлении долгом.
     В  результате  выбора  прогноза   стратегий   управления   долгом
определяется  динамика  изменения  объемов  по привлечению и погашению
источников внутреннего  финансирования  дефицита  областного  бюджета,
объемы    расходов   по   обслуживанию   долга   и   объемы   выданных
государственных областных гарантий на конец года.

     4. Прогноз расходной части СФП

     4.1. Для формирования расходной части СФП используются данные:
     - областного бюджета, утвержденного на текущий финансовый год;
     - оценки ожидаемого  исполнения  областного  бюджета  на  текущий
финансовый год (уточненного плана).
     4.2. Формирование расходов в СФП осуществляется в разрезе главных
распорядителей  бюджетных  средств  по  разделам, подразделам, целевым
статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
     Планирование  бюджетных   ассигнований   для   формирования   СФП
осуществляется  в  порядке  и в соответствии с методикой, утверждаемой
приказом департамента финансов области.

     Утверждены
     постановлением
     Правительства области
     от 07.09.2009 N 1350
     (приложение 2)

     Форма

                                ПОКАЗАТЕЛИ                            
                        консолидированного бюджета                    
                        области на ____ - ____ годы                   

     (тыс. рублей)
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————————-———|
|Наименование                       |Текущий        |Очередной      |Плановый период                |
|                                   |финансовый год |финансовый год |                               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|                                   |               |               |очередной      |очередной      |
|                                   |               |               |финансовый год |финансовый год |
|                                   |               |               |+ 1            |+ 2            |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|1                                  |2              |3              |4              |5              |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|ВСЕГО ДОХОДОВ                      |               |               |               |               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|ВСЕГО РАСХОДОВ                     |               |               |               |               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)          |               |               |               |               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|


     Утвержден
     постановлением
     Правительства области
     от 07.09.2009 N 1350

     (приложение 3)

     Форма

                       СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН                  
                        области на ____ - ____ годы                   

      (тыс. рублей)
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————-———————|
|Наименование                       |Текущий        |Очередной      |Плановый период                |
|                                   |финансовый год |финансовый год |                               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|                                   |               |               |очередной      |очередной      |
|                                   |               |               |финансовый год |финансовый год |
|                                   |               |               |+ 1            |+ 2            |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|1                                  |2              |3              |4              |5              |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|ВСЕГО ДОХОДОВ                      |               |               |               |               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|ВСЕГО РАСХОДОВ                     |               |               |               |               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)          |               |               |               |               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|ВЕРХНИЙ ПРЕДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО    |x              |               |               |               |
|ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА ОБЛАСТИ          |               |               |               |               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|


     Утверждены
     постановлением
     Правительства области
     от 07.09.2009 N 1350
     (приложение 4)

     Форма

                            ПОКАЗАТЕЛИ
     по расходам областного бюджета по главным распорядителям
     (получателям) средств областного бюджета

      (тыс. рублей)
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————————————-————————|
|Наименование               |Код          |Раздел |Подраздел  |Целевая    |Вид      |Текущий      |Очередной     |Плановый период                  |
|                           |ведомства    |       |           |статья     |расходов |финансовый   |финансовый год|                                 |
|                           |             |       |           |           |         |год          |              |                                 |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|                           |             |       |           |           |         |             |              |очередной       |очередной       |
|                           |             |       |           |           |         |             |              |финансовый  год |финансовый год +|
|                           |             |       |           |           |         |             |              |+ 1             |2               |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|1                          |2            |3      |4          |5          |6        |7            |8             |9               |10              |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|Наименование главного      |xxx          |       |           |           |         |             |              |                |                |
|распорядителя  (получателя)|             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|средств  областного        |             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|бюджета                    |             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|Наименование раздела       |xxx          |xx     |           |           |         |             |              |                |                |
|классификации расходов     |             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|Наименование подраздела    |xxx          |xx     |xx         |           |         |             |              |                |                |
|классификации расходов     |             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|Наименование целевой статьи|xxx          |xx     |xx         |xxxxxxx    |         |             |              |                |                |
|классификации расходов     |             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|Наименование вида  расходов|xxx          |xx     |xx         |xxxxxxx    |xxx      |             |              |                |                |
|классификации расходов     |             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|...                        |             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|Итого расходов             |             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|Нераспределенные расходы   |             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|Всего расходов             |             |       |           |           |         |             |              |                |                |
|———————————————————————————|—————————————|———————|———————————|———————————|—————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|


     Утверждены
     постановлением
     Правительства области
     от 07.09.2009 N 1350

     (приложение 5)

     Форма

                                 НОРМАТИВЫ                            
                      отчислений от налоговых доходов                 
                         в местные бюджеты области                    

      (в процентах)
|———————————————————————|—————————————————————————————————--———————————————————|—————————————————————————————————————————————---——————————————|
|Наименование           |Налог 1                                               |Налог 2                                                       |
|муниципального         |                                                      |                                                              |
|образования области    |                                                      |                                                              |
|———————————————————————|————————————————|————————————————————————————————-————|——————————————————|————————————————————————————--—————————————|
|                       |очередной       |плановый период                      |очередной         |плановый период                            |
|                       |финансовый год  |                                     |финансовый год    |                                           |
|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|                       |                |очередной         |очередной         |                  |очередной           |очередной  финансовый |
|                       |                |финансовый год + 1|финансовый год + 2|                  |финансовый год + 1  |год + 2               |
|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|1                      |2               |3                 |4                 |5                 |6                   |7                     |
|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|Муниципальное          |                |                  |                  |                  |                    |                      |
|образование 1          |                |                  |                  |                  |                    |                      |
|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|Муниципальное          |                |                  |                  |                  |                    |                      |
|образование 2          |                |                  |                  |                  |                    |                      |
|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|...                    |                |                  |                  |                  |                    |                      |
|———————————————————————|————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|


     Утверждены
     постановлением
     Правительства области
     от 07.09.2009 N 1350

     (приложение 6)

     Форма

                                  ДОТАЦИИ                             
                 на выравнивание бюджетной обеспеченности             
             муниципальных районов (городских округов) области        

      (тыс. рублей)
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————--—|
|Наименование муниципального образования    |Дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности    |
|области                                    |муниципальных районов (городских округов) области    |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————-——|
|                                           |очередной        |плановый период                    |
|                                           |финансовый год   |                                   |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|                                           |                 |очередной        |очередной        |
|                                           |                 |финансовый год + |финансовый год + |
|                                           |                 |1                |2                |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|1                                          |2                |3                |4                |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|муниципальное образование 1                |                 |                 |                 |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|муниципальное образование 2                |                 |                 |                 |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|...                                        |                 |                 |                 |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|ИТОГО                                      |                 |                 |                 |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|


     Утверждены
     постановлением
     Правительства области
     от 07.09.2009 N 1350

     (приложение 7)

     Форма

                                  ДОТАЦИИ                             
                 на выравнивание бюджетной обеспеченности             
                             поселений области                        

      (тыс. рублей)
|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————--—|
|Наименование муниципального образования    |Дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности    |
|области                                    |поселений области                                    |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————-————————————|
|                                           |очередной        |плановый период                    |
|                                           |финансовый год   |                                   |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|                                           |                 |очередной        |очередной        |
|                                           |                 |финансовый год + |финансовый год + |
|                                           |                 |1                |2                |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|1                                          |2                |3                |4                |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|муниципальное образование 1                |                 |                 |                 |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|муниципальное образование 2                |                 |                 |                 |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|...                                        |                 |                 |                 |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|ИТОГО                                      |                 |                 |                 |
|———————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|


     Утвержден
     постановлением
     Правительства области
     от 07.09.2009 N 1350

     (приложение 8)

     Форма

                       СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН                  
             территориального фонда обязательного медицинского        
                  страхования области на ____ - ____ годы             

      (тыс. рублей)
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————-—————————————|
|Наименование                       |Текущий        |Очередной      |Плановый период                |
|                                   |финансовый год |финансовый год |                               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|                                   |               |               |очередной      |очередной      |
|                                   |               |               |финансовый год |финансовый год |
|                                   |               |               |+ 1            |+ 2            |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|1                                  |2              |3              |4              |5              |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|ВСЕГО ДОХОДОВ                      |               |               |               |               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|ВСЕГО РАСХОДОВ                     |               |               |               |               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)          |               |               |               |               |
|———————————————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|