|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 19.05.2014 № 406ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 19.05.2014 N 406 г. Вологда Об одобрении Стратегии развития лесного кластера Вологодской области на период до 2020 года Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемую Стратегию развития лесного кластера Вологодской области на период до 2020 года. 2. Департаменту лесного комплекса области (В.С. Сипягов) обеспечить реализацию Стратегии развития лесного кластера Вологодской области на период до 2020 года. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Н.Е. Гуслинского. Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 апреля. Справку об исполнении постановления представить к 1 апреля 2021 года. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. По поручению временно исполняющего обязанности Губернатора области первый заместитель Губернатора области А.И. Шерлыгин Одобрена постановлением Правительства области от 19.05.2014 N 406 СТРАТЕГИЯ развития лесного кластера Вологодской области на период до 2020 года (далее – Стратегия) 1. Анализ ситуации лесного комплекса области Лесопромышленный комплекс области представлен лесозаготовительными, деревообрабатывающими и целлюлозно-бумажными производствами. Имеющиеся запасы лесных ресурсов области позволяют не только обеспечить текущие и перспективные внутренние потребности региона в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесных высокорентабельных товаров. Создание лесного кластера призвано объединить лесозаготовительную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную промышленность и другие хозяйствующие субъекты в целях повышения конкурентоспособности выпускаемой на территории области продукции. Описание направления Лесной фонд Вологодской области: - площадь – 11,6 млн. га; - занимает более 70% территории области; - общий запас древесины – 1,7 млрд. куб. м; - расчетная лесосека – 29,2 млн. куб. м; - переработка древесины внутри области выросла до 68%; - объем заготовки древесины в 2012 году - около 13 млн. куб. м (44% от расчетной лесосеки). Среди регионов России область занимает: - 2-е место по производству деловой древесины; - 2-е место по производству древесно-стружечных плит; - 3-е место по производству клееной фанеры; - 4-е место по выпуску пиломатериалов. Одной из главных задач национальных политик развитых стран является государственная поддержка вертикально-интегрированных структур, создание максимально благоприятных условий их конкурентоспособности и эффективности с целью увеличения их доходов и налоговых платежей. Таблица 1 Основные производственно-экономические показатели развития лесной отрасли за 2008 - 2012 годы |—————————————————————————————————————————————————-|————————————————————————————————————————————| |Показатели |Годы | | |————————————————————————————————————————————| | |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Доля площади лесов, на которых проведены |0 |0 |0 |0 |5,7 | |мероприятия лесоустройства в течение последних | | | | | | |10 лет, в общей площади лесов, % | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Развитие лесной инфраструктуры (лесных дорог) |0 |40 |50 |0 |0 | |на основе государственно-частного партнерства, км | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Инвестиции в основной капитал в целом |2134,1 |957,6 |1906,2 |2824,0 |2177,0 | |по предприятиям, млн. руб. | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Бюджетная эффективность, млн. руб. |4691,0 |3361,4 |2847,0 |2861,0 |3123,0 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |в том числе: | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |федеральный бюджет, млн. руб. |2265,0 |1548,2 |1611,0 |1301,0 |1339,0 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |областной бюджет, млн. руб. |2426,0 |1813,2 |1236,0 |1562,9 |1784,0 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Производство лесопродукции, млн. руб. |16777 |14234 |16564 |20550 |22490 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Освоение расчетной лесосеки, % |44,7 |41,4 |50,1 |43,6 |44,1 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Производственные показатели | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Заготовка древесины (по форме отчетности |10323,6 |10225,6 |12371,0 |12750,0 |12916,0 | |Рослесхоза), тыс. куб. м | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Индекс производства в лесозаготовке, |100,8 |90,5 |133,7 |102,6 |101,4 | |в % к предыдущему году | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Пиломатериалы, тыс. куб. м |1143,3 |1013,0 |1185,7 |1317,4 |1317,6 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Индекс производства в деревообработке, |92,3 |96,1 |115,1 |112,9 |108,5 | |в % к предыдущему году | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Фанера клееная, тыс. куб. м |226,0 |211,2 |247,8 |268,0 |276,6 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |ДСП, тыс. усл. куб. м |381,4 |429,4 |524,5 |637,5 |742,6 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Целлюлоза, тыс. тонн |29,1 |12,2 |13,2 |14,2 |15,0 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Бумага и картон, тыс. тонн |96,7 |83,1 |102,1 |114,0 |113,4 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| |Индекс производства в ЦБП, в % к предыдущему году |111,4 |85,2 |112,4 |118,2 |118,7 | |—————————————————————————————————————————————————-|————————|————————|————————|————————|————————| Пространственное планирование развития территорий позволит учитывать при проектировании и строительстве новых предприятий национальные интересы, перспективы развития инфраструктур, экологические и природные особенности территорий, транспортные и сырьевые потоки, потоки трудовых ресурсов. Создание комфортных зон для развития лесного бизнеса области обеспечит реализацию крупных мегапроектов, включающих развитие инфраструктуры городов и районов области, повышение уровня социального обеспечения. Повышение эффективности использования имеющихся лесных ресурсов обеспечит мультипликативный эффект развития смежных с лесопромышленным комплексом отраслей. 2. Оценка состояния и проблемы развития лесного кластера Анализ текущего состояния лесного комплекса области позволяет определить сильные и слабые стороны, а также угрозы и возможности развития лесопромышленного комплекса области (таблица 2). Таблица 2 SWOT – анализ лесного комплекса области |——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Сильные стороны |Слабые стороны | |——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |- удобное географическое расположение; |- смена лесных пород (хвойных | |- наличие в области запасов лесных ресурсов, |на мягколиственные); | |позволяющих увеличить объемы заготовки |- недостаточный количественный и качественный | |древесины; |уровень лесовосстановительных работ; | |- обеспеченность трудовыми ресурсами |- высокий износ основных фондов; | |в регионе; |- недостаточный уровень мощностей по переработке | |- наличие учебных заведений, осуществляющих |мягколиственной древесины; | |подготовку специалистов среднего звена и |- недостаток оборотных средств; | |квалифицированных рабочих; |- низкий уровень инвестиций в основной капитал; | |- близость учебных заведений, осуществляющих |- слабый менеджмент, отсутствие маркетинговых | |подготовку специалистов высшего звена; |исследований | |- наличие мощностей по переработке древесины, | | |производству основных видов лесопродукции | | |——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |Угрозы |Возможности | |——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| |- дальнейшее ухудшение качества лесных |- устойчивая тенденция роста мировых цен | |ресурсов в случае их неиспользования; |на продукцию глубокой механической переработки; | |- усиление конкуренции со стороны близлежащих |- реализация инвестиционных проектов, | |регионов; |направленных на глубокую переработку древесины; | |- необходимость сертификации лесных ресурсов: |- потенциально емкий рынок сбыта лесопродукции | |древесина, поступающая в страны ЕС, должна |в России и Европе; | |иметь легальное происхождение, то есть |- развитие внутрирегиональной интеграции, в том | |сертифицирована системами FSC и PEFC и другие |числе с предприятиями строительного и | | |машиностроительного комплекса | |——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| Системными проблемами в развитии лесного комплекса, сдерживающими экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесов, являются: - недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала; - недостаточный объем лесохозяйственных мероприятий, обусловленный низким техническим уровнем и дефицитом кадрового состава; - недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья. Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии лесного комплекса, следующие: 1. Истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта. 2. Недостаточная точность учета лесных ресурсов. 3. Значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней. Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно выше общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. 4. Невысокое качество лесовосстановления. 5. Низкий технический уровень лесохозяйственных работ. 6. Слабо развитая инфраструктура в лесах. Основные факторы, обусловившие появление системных проблем в развитии лесного комплекса, следующие: 1. Недостаточная емкость внутреннего рынка лесобумажной продукции, обусловленная низким уровнем покупательной способности населения. 2. Недостаток мощностей по глубокой переработке низкокачественной, лиственной и тонкомерной древесины. 3. Использование устаревших технологий, машин и оборудования с высокой долей ручного труда и низкой производительностью. В лесном хозяйстве и лесозаготовительном производстве эксплуатируется физически и морально устаревшая техника и технологии. В лесопильном производстве на многих предприятиях используются лесопильные рамы, являющиеся энергоемким и низкопроизводительным оборудованием. Отсутствуют современные прогрессивные технологии на базе круглопильного, фрезерно-брусующего, ленточно-пильного оборудования и др. В производстве древесностружечных и древесноволокнистых плит более половины оборудования превысило нормативные сроки эксплуатации. В плитном производстве низка доля продукции, полученной по прогрессивной технологии непрерывного прессования. На целлюлозно-бумажных предприятиях около 80% варочных установок непрерывного действия находятся в эксплуатации свыше 25 лет, половина варочных котлов периодического действия требует замены. Износ активной части основных фондов целлюлозно-бумажной промышленности составляет 70%, износ основного технологического оборудования на ряде предприятий достигает 80%. 4. Технологическое отставание от мирового уровня характеризуется отсутствием внедрения «прорывных» инновационных проектов в лесном комплексе, позволяющих снять структурные ограничения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по потребительским свойствам) видов лесобумажной продукции, востребованных на внешнем и внутреннем рынках (конструкционные материалы на основе древесины, экологически безопасные листовые древесные материалы, волокнистые полуфабрикаты, полученные без применения элементарного хлора, высококачественные виды бумаги и картона для печати и упаковки, современный ассортимент санитарно-гигиенических изделий, малотоннажных видов бумаги для промышленности). Темпы технологического обновления в российском лесопромышленном комплексе в несколько раз меньше по сравнению с принятыми в мире стандартами, что является одним из главных препятствий для обеспечения конкурентоспособности отечественных лесобумажных товаров и причиной утраты ими конкурентных преимуществ на мировом рынке. 5. Неадекватность российского лесного машиностроения задачам развития лесного комплекса. К настоящему времени большинство заводов лесного машиностроения прекратило свою производственную деятельность. В результате резко снизились объемы выпуска лесозаготовительной техники и деревообрабатывающего оборудования. Так, выпуск трелевочных тракторов, валочно-пакетирующих и сучкорезных машин снизился в десятки раз. Действующие предприятия лесного машиностроения не обеспечивают необходимый технический уровень и качество выпускаемой лесозаготовительной техники. Не соответствует современному уровню качества выпускаемое отечественное деревообрабатывающее оборудование, значительно уступающее по показателям материало- и энергоемкости импортным аналогам. Разрушена отраслевая научно-исследовательская и проектная база развития лесного машиностроения. Отсутствует база сервисного и эксплуатационного обслуживания отечественной лесозаготовительной техники. 6. Слабо развитая дорожно-транспортная инфраструктура лесопользования сдерживает возможности более полного освоения эксплуатационных лесов и снижает экономическую доступность древесных лесных ресурсов. По данным исследований ученых Санкт-Петербургского лесотехнического университета, потребность в дорогах круглогодового действия составляет 25 - 30 км, а потребность в летних лесных дорогах – 1 - 1,2 км на 1000 га. Как свидетельствуют теоретические исследования и предшествующий практический опыт, для рационального и эффективного лесопользования в Вологодской области с учетом доведения объемов лесозаготовок до размеров экономически доступной расчетной лесосеки (18 - 20 млн. куб. м в год) требуется ежегодно строить 500 - 550 км лесных дорог круглогодового действия, которые также будут использованы для интенсивного ведения лесного хозяйства по воспроизводству и охране лесных ресурсов. В настоящее время на территории области крупными арендаторами ежегодно строится 60 - 70 км дорог круглогодового действия, что в 8 раз ниже нормативной потребности. Наряду с этим часть ранее построенных дорог после массового банкротства крупных лесозаготовительных предприятий стала бесхозной, в результате чего они стали непроезжими и полностью выведены из эксплуатации. 7. Недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень оплаты и производительности труда обусловлены слабым развитием социального партнерства, низким по сравнению с другими отраслями экономики уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов, возрастающим дефицитом квалифицированных кадров по разным направлениям лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности. 3. Сценарии развития лесного кластера области В рамках реализации Стратегии предусмотрены два альтернативных варианта развития: инерционный и инновационный. 1. Инерционный сценарий базируется на сохранении тенденций в социально-экономических условиях развития лесного комплекса, в том числе лесного хозяйства. Государственная поддержка по этому сценарию будет осуществляться путем применения коэффициента 0,5 к ставкам платы за единицу площади лесного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов». Показатели данного сценария учитывают особенности инерционного сценария развития структуры экономики до 2020 года, не предусматривающего реализацию прорывных инновационных и масштабных инвестиционных проектов. Основное развитие в лесном комплексе будет осуществляться за счет модернизации и реконструкции действующих производств. Инерционный сценарий развития лесного комплекса не предусматривает существенного повышения конкурентоспособности отечественной лесобумажной продукции за счет снижения материалоемкости и энергоемкости выпуска продукции и повышения производительности труда, нивелирующих прогнозов цен на энергоносители, электроэнергию и железнодорожные перевозки, заложенные в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года. По данному сценарию финансирование проектов предполагается осуществлять главным образом за счет собственных средств и привлеченных средств инвесторов. Преимущественно в этом варианте будут реализовываться новые проекты в лесопильно-деревообрабатывающей и плитной промышленности. Развитие целлюлозно-бумажной промышленности будет происходить преимущественно путем модернизации, технического перевооружения и создания новых производств на действующих предприятиях. Развитие лесовосстановления, охраны, защиты лесов и лесопользования будет осуществляться строго в рамках действующего в настоящее время лесного законодательства. 2. Инновационный сценарий предусматривает целевые меры государственной поддержки лесного комплекса в дополнение к ранее принятым механизмам, закрепленным в действующем законодательстве. Данный сценарий базируется на следующих предпосылках и допущениях: - ускорение инвестиционного процесса, в первую очередь в новом строительстве целлюлозно-бумажных предприятий; - масштабная технологическая модернизация действующих производств, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, существенный рост производительности труда; - возрастание инновационной активности, освоение производства новой высокотехнологичной продукции, производящейся в развитых лесопромышленных странах (современные конструкционные материалы из древесины, высокосортные виды бумаги и картона для полиграфии и упаковки, биотопливо); - совершенствование государственной политики в сфере управления лесами, интенсификация использования и воспроизводства лесов, усиление охраны и защиты лесов; - восстановление отечественного лесного машиностроения на базе использования отечественного и зарубежного научно-технического потенциала, закупки лицензий, организации совместных производств. Рисками для реализации данного сценария являются: - недостаточное развитие научно-исследовательской базы; - дефицит высококвалифицированных кадров; - конкуренция со стороны соседних регионов; - высокие материальные и организационные издержки. По данному сценарию предусматриваются коренные изменения в структуре лесопромышленного производства за счет приоритетного развития целлюлозно-бумажной промышленности путем создания крупных лесопромышленных комплексов (центров роста), где ведущим звеном являются производства целлюлозы, бумаги и картона. В состав таких комплексов должны включаться лесопильно-деревообрабатывающие, фанерные, плитные производства, а также лесозаготовки и лесное хозяйство. Одним из приоритетов данного сценария является полномасштабное развитие деревянного малоэтажного домостроения и необходимых для этого конструкционных материалов на основе древесины, отвечающее задачам, поставленным Правительством Российской Федерации по решению жилищной проблемы. Масштабы лесопромышленного производства на период до 2020 года, определенные на основе оценки спроса на основные виды лесобумажной продукции на рынках стран Европы, СНГ, Африки и Азии и внутреннем рынке Российской Федерации, приведены в таблице 3. Таблица 3 Объемы производства основных видов лесоматериалов на период до 2020 года (инерционный/инновационный сценарии) |———————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————| | |2012 год |Прогноз по годам | | |(факт) | | | | |————————————————————————————————————————————————————————| | | |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 | |———————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Освоение расчетной |44,1 |44,8 |45,8 |47,9 |49,3 |50,2 |51,2 |52,2 |53,2 | |лесосеки, % | | | | | | | | | | | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | |44,1 |45,0 |46,0 |48,2 |50,0 |55,0 |59,0 |60,0 |62,0 | |———————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Пиломатериалы, тыс. куб. м |1317,6 |1338 |1364 |1400 |1442 |1471 |1508 |1547 |1600 | | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | |1317,6 |1350 |1400 |1450 |1520 |1600 |1690 |1800 |2000 | |———————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Фанера, тыс. куб. м |276,6 |285,0 |290,0 |290,0 |296,0 |305,0 |315,0 |327,0 |343,0 | |———————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | |276,6 |313,0 |347,0 |378,0 |414,0 |443,0 |478,0 |526,0 |573,0 | |———————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Древесностружечные плиты, |742,6 |748,0 |770,0 |780,0 |830,0 |870,0 |914,0 |941,0 |969,0 | |тыс. усл. куб. м | | | | | | | | | | | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | |742,6 |757,0 |802,0 |842,0 |884,0 |910,0 |937,0 |955,0 |983,0 | |———————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Плиты ОСП, тыс. куб. м |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 | | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |300,0 |500,0 | |———————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |МДФ, тыс. куб. м |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 | | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |100,0 |100,0 | |———————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Целлюлоза по варке, тыс. т |15,0 |15,8 |16,1 |16,4 |16,7 |17,0 |17,3 |17,7 |18,3 | | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | |15,0 |15,8 |16,1 |16,4 |16,7 |17,0 |600,0 |800,0 |1200,0 | |———————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| |Бумага и картон, тыс. т |113,4 |132,5 |156,0 |179,0 |204,0 |226,0 |247,0 |262,0 |282,0 | | |—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| | |113,4 |132,5 |160,0 |192,0 |222,2 |240,0 |283,0 |354,0 |407,0 | |———————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————| 4. Цели, задачи и приоритетные направления развития лесного кластера области Основной стратегической целью создания кластера является обеспечение конкурентоспособности лесных ресурсов и продуктов их переработки на глобальных рынках, повышения устойчивости, достижения финансовой самодостаточности лесного сектора и на этой основе создание благоприятных экономических, социальных и экологических условий жизни населения области. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - повышение интенсивности лесопользования; - развитие рыночных механизмов, отвечающих современным экологическим и социально-экономическим требованиям уровня охраны и защиты лесов, гарантированного воспроизводства лесных ресурсов; - научно-инновационное развитие и кадровое обеспечение лесного хозяйства и лесной промышленности; - повышение уровня глубокой химической, механической и энергетической переработки древесного сырья; - совершенствование структуры и рост объемов лесопромышленного производства; - увеличение доли лесобумажной продукции области на экспортных рынках; - увеличение выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью; - увеличение мощностей по переработке лиственных пород древесины; - развитие лесной инфраструктуры (лесных дорог); - снижение энергоемкости производства и развитие производства биотоплива; - оптимизация экологической нагрузки на окружающую среду. С учетом отраслевой специфики выделяются следующие типы кластеров: 1. Дискретные кластеры включают предприятия, производящие продукты (и связанные услуги), состоящие из дискретных компонентов, включая предприятия автомобилестроения, авиационной промышленности, судостроения, двигателестроения, иных отраслей машиностроительного комплекса, а также организации строительной отрасли и производства строительных материалов. Как правило, данные кластеры состоят из малых и средних компаний - поставщиков, развивающихся вокруг сборочных предприятий и строительных организаций. 2. Процессные кластеры образуются предприятиями, относящимися к так называемым процессным отраслям, таким как химическая, целлюлозно-бумажная, металлургическая отрасль, а также сельское хозяйство, пищевая промышленность и другие. 3. Инновационные и «творческие» кластеры развиваются в так называемых «новых секторах», таких как информационные технологии, биотехнологии, новые материалы, а также в секторах услуг, связанных с осуществлением творческой деятельности (например, кинематографии). Инновационные кластеры включают большое количество новых компаний, возникающих в процессе коммерциализации технологий и результатов научной деятельности, проводимых в высших учебных заведениях и исследовательских организациях. 4. Туристические кластеры формируются на базе туристических активов в регионе и состоят из предприятий различных секторов, связанных с обслуживанием туристов, например, туристических операторов, гостиниц, сектора общественного питания, производителей сувенирной продукции, транспортных предприятий и других. 5. Транспортно-логистические кластеры включают в себя комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров. Кластер может включать также организации, обслуживающие объекты портовой инфраструктуры, компании, специализирующиеся на морских, речных, наземных, воздушных перевозках, логистические комплексы и другие. Транспортно-логистические кластеры развиваются в регионах, имеющих существенный транзитный потенциал. 6. Кластеры смешанных типов могут сочетать признаки нескольких типов кластеров. С учетом поставленных целей и задач кластер лесного комплекса области относится к кластерам смешанного типа. 5. Механизмы реализации стратегии развития лесного кластера Лесной сектор экономики области является оптимальной средой для интеграции технологически связанных отраслей и производств, начиная от заготовки семян хвойных пород древесины и заканчивая глубокой переработкой лесных ресурсов. Развитие лесного кластера осуществляется по следующим направлениям: 1. Лесное хозяйство. В рамках развития лесного хозяйства области необходимо повысить эффективность использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечить стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций леса. Для достижения указанной цели в Стратегии необходимо решить следующие задачи: 1) организация лесоустроительных работ. Материалы лесоустройства – это информационная основа организации использования лесов, без которой невозможно устойчивое лесопользование и успешное ведение лесного хозяйства; 2) создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров. За период реализации Стратегии предусматривается организация строительства лесных дорог противопожарного назначения, установка информационных противопожарных аншлагов, дооснащение пожарно-химических станций 3 типа лесопожарной техникой согласно требованиям Положения о пожарно-химических станциях, утвержденного Приказом Рослесхоза от 19 декабря 1997 года N 167; 3) восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение продуктивности и качества лесов. Для реализации данного направления развития лесного хозяйства предусматривается строительство двух лесных селекционно-семеноводческих центров – на западе и востоке области. Реализация проекта позволит обеспечить область качественным посадочным материалом с закрытой корневой системой. Строительство лесных селекционно-семеноводческих центров планируется осуществить за счет средств федерального бюджета; 4) повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора. В Вологодской области создана одна из эффективных систем управления лесным хозяйством. Тем не менее остается ряд нерешенных вопросов в части обеспечения исполнения переданных полномочий на региональном уровне и формирования оптимальной структуры управления, осуществления лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства. В рамках реализации Стратегии необходимо проработать вопросы по увеличению нормативов штатной численности лиц, осуществляющих государственный лесной надзор и лесопожарных формирований, формирование оптимальной структуры Департамента и подведомственных по учреждению, внесению предложений по совершенствованию действующего лесного законодательства. 2. Развитие лесозаготовки. 2.1. Внедрение современной лесозаготовительной техники. В лесозаготовительном производстве предполагается продолжить внедрение машин нового поколения (харвестеров, форвардеров). Таким образом, будет происходить увеличение производительности труда в лесозаготовительной отрасли области. 2.2. Развитие лесной инфраструктуры. Строительство дорог, безусловно, является необходимым условием структурирования лесного кластера. В настоящее время крупными арендаторами ежегодно строится 60 - 70 км дорог круглогодичного действия, что в 6 - 7 раз меньше нормативной потребности, а лесхозы, в силу отсутствия необходимых финансовых средств, практически прекратили строительство дорог лесохозяйственного назначения. Наряду с этим часть ранее построенных дорог после массового банкротства крупных лесозаготовительных предприятий в 1995 - 1998 годах стала бесхозной, в результате чего они становятся непроезжими и полностью выводятся из эксплуатации. Неразвитость сети лесных дорог сдерживает не только рост объемов лесозаготовок, но и не позволяет эффективно вести лесное хозяйство. По данным лесоустройства, в лесах Вологодской области в среднем на 1000 га приходится только 2 км дорог. При этом определено, что для своевременного производства комплекса необходимых лесохозяйственных мероприятий протяженность дорог должна быть не менее 10 - 12 км на каждые 1000 га лесной площади. Для организации эффективного лесопользования по всем видам рубок необходимо иметь сеть лесовозных дорог, обеспечивающих движение автопоездов с нормативной нагрузкой в любое время года и транспортную доступность лесных ресурсов. Наличие необходимой транспортной инфраструктуры в лесном фонде позволит максимально повысить эффективность системы охраны лесов от пожаров и лесонарушений. 3. Развитие глубокой переработки древесины. 3.1. Производство пиломатериалов. В настоящее время на лесопильных комбинатах перерабатывается весь заготовленный в области пиловочник. Наблюдается избыток мощностей по переработке хвойных лесоматериалов. Для дальнейшего развития производства пиломатериалов необходимо проводить мероприятия по модернизации существующих, строительству новых современных предприятий, способных конкурировать на зарубежных рынках и выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью. 3.2. Перспективные производства по переработке лесных ресурсов. Стратегической задачей развития лесопромышленного комплекса области является организация деревообрабатывающих производств, направленных на переработку лиственной древесины, которая в настоящее время не востребована на внутреннем рынке области. 3.2.1. Производство фанеры клееной. Для производства фанеры клееной используют березовую древесину (фанерный кряж). В настоящее время в области действуют 4 фанерных комбината. Рис. 1. Место расположения действующих фанерных производств Без рисунка. Таблица 4 Производственно-финансовые показатели |————|——————————————————————————————————|———————————————————|————————————| |N |Наименование предприятия |Объем выпускаемой |Потребность | |п/п | |продукции, |в сырье, | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | | | |———————————————————| | | | |2011 год |2012 год | | |————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |1. |ООО «Кадуйский фанерный комбинат» |27,3 |26,2 |73,5 | |————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |2. |ЗАО «ЧФМК» |95,1 |102,6 |294,8 | |————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |3. |ООО «Сотамеко-плюс» |26,7 |38,2 |76,4 | |————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |4. |ОАО «ВУ ФК «Новатор» |107,1 |112,6 |272,9 | |———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |Итого |256,2 |279,6 |717,6 | |———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| Ежегодный возможный объем изъятия (расчетная лесосека) оценивается в 3,8 млн. куб. м фанерного кряжа в год. С учетом действующих производственных мощностей и при существующем освоении расчетной лесосеки в Вологодской области целесообразно строительство еще двух новых фанерных комбинатов производственной мощностью 100 тыс. куб. м клееной фанеры в год. Наиболее перспективными районами размещения фанерных производств являются: - Тотемский район; - Грязовецкий район, п. Вохтога; - Сокольский район; - Вожегодский район; - Шекснинский район. Рис. 2. Предполагаемое место размещения фанерных комбинатов Без рисунка. Обеспечение сырьем фанерных комбинатов Тотемский район Рис. 3. Зона обеспечения сырьем фанерного комбината Без рисунка Таблица 5 Наличие ресурсов для обеспечения фанерного комбината |————|———————————————|————————————|————————————| |N |Наименование |Проектная |Расчетная | |п/п |района |потребность |лесосека | | | |в фанерном |березовой | | | |кряже, |хозсекции, | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | |————|———————————————|————————————|————————————| |1. |Тотемский |300 |450,6 | |————|———————————————|————————————|————————————| |2. |Бабушкинский | |234,1 | |————|———————————————|————————————|————————————| |3. |Междуреченский | |114,2 | |————|———————————————|————————————|————————————| |4. |Сокольский | |131,3 | |————|———————————————|————————————|————————————| |5. |Сямженский | |148,5 | |————|———————————————|————————————|————————————| |6. |Верховажский | |77,9 | |————|———————————————|————————————|————————————| |7. |Тарногский | |135,4 | |————|———————————————|————————————|————————————| |8. |Нюксенский | |187,9 | |————————————————————|————————————|————————————| |Итого | |1479,9 | |————————————————————|————————————|————————————| Грязовецкий район, п. Вохтога Рис. 6. Зона обеспечения сырьем фанерного комбината Без рисунка Таблица 6 Наличие ресурсов для обеспечения фанерного комбината |————|———————————————|————————————|————————————| |N |Наименование |Проектная |Расчетная | |п/п |района |потребность |лесосека | | | |в фанерном |березовой | | | |кряже, |хозсекции, | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | |————|———————————————|————————————|————————————| |1. |Грязовецкий |300 |239,5 | |————|———————————————|————————————|————————————| |2. |Вологодский | |94,5 | |————|———————————————|————————————|————————————| |3. |Междуреченский | |114,2 | |————————————————————|————————————|————————————| |Итого | |448,2 | |————————————————————|————————————|————————————| Сокольский район Рис. 7. Зона обеспечения сырьем фанерного комбината Без рисунка Таблица 7 Наличие ресурсов для обеспечения фанерного комбината |————|———————————————|————————————|————————————| |N |Наименование |Проектная |Расчетная | |п/п |Района |потребность |лесосека | | | |в фанерном |березовой | | | |кряже, |хозсекции, | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | |————|———————————————|————————————|————————————| |1. |Сокольский |300 |131,3 | |————|———————————————|————————————|————————————| |2. |Междуреченский | |114,2 | |————|———————————————|————————————|————————————| |3. |Вологодский | |94,5 | |————|———————————————|————————————|————————————| |4. |Усть-Кубинский | |54,0 | |————|———————————————|————————————|————————————| |5. |Харовский | |134,5 | |————|———————————————|————————————|————————————| |6. |Сямженский | |148,5 | |————|———————————————|————————————|————————————| |7. |Тотемский | |450,6 | |————————————————————|————————————|————————————| |Итого | |1127,6 | |————————————————————|————————————|————————————| Вожегодский район Рис. 8. Зона обеспечения сырьем фанерного комбината Без рисунка Таблица 8 Наличие ресурсов для обеспечения фанерного комбината |————|———————————————|————————————|———————————-| |N |Наименование |Проектная |Расчетная | |п/п |района |потребность |лесосека | | | |в фанерном |березовой | | | |кряже, |хозсекции, | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | |————|———————————————|————————————|———————————-| |1. |Вожегодский |300 |115,5 | |————|———————————————|————————————|———————————-| |2. |Харовский | |134,5 | |————|———————————————|————————————|———————————-| |3. |Усть-Кубинский | |54,0 | |————|———————————————|————————————|———————————-| |4. |Верховажский | |77,9 | |————|———————————————|————————————|———————————-| |5. |Сямженский | |148,5 | |————————————————————|————————————|———————————-| |Итого | |530,4 | |————————————————————|————————————|———————————-| Шекснинский район Рис. 9. Зона обеспечения сырьем фанерного комбината Без рисунка Таблица 9 Наличие ресурсов для обеспечения фанерного комбината |————|—————————————|————————————|————————————| |N |Наименование |Проектная |Расчетная | |п/п |района |потребность |лесосека | | | |в фанерном |березовой | | | |кряже, |хозсекции, | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | |————|—————————————|————————————|————————————| |1. |Шекснинский |300 |58,1 | |————|—————————————|————————————|————————————| |2. |Белозерский | |177,8 | |————|—————————————|————————————|————————————| |3. |Кирилловский | |65,0 | |————|—————————————|————————————|————————————| |4. |Вологодский | |94,5 | |——————————————————|————————————|————————————| |Итого | |395,4 | |——————————————————|————————————|————————————| 3.2.2. Производство плитных материалов (OSB, ДСП, МДФ) Для производства плитных материалов используют техсырье мягколиственных и хвойных пород древесины. В настоящее время в области действуют 4 плитных комбината. Рис. 10. Место расположения действующих плитных производств Без рисунка Таблица 10 Производственно-финансовые показатели |————|—————————————————————————|—————————————|———————————————————|————————————| |N |Наименование предприятия |Наименование |Объем выпускаемой |Потребность | |п/п | |продукции |продукции, |в сырье, | | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | | | | |———————————————————| | | | | |2011 год |2012 год | | |————|—————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|————————————| |1. |ЗАО «ЧФМК» |ДСП |239,8 |254,0 |457,2 | |————|—————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|————————————| |2. |ООО «ШКДП» |ДСП |249,0 |310,4 |559,0 | | | |—————————————|—————————|—————————|————————————| | | |ДВП |34,0 |7,5 |44,1 | | | |—————————————|—————————|—————————|————————————| | | |МДФ |50,0 |50,0 |135,0 | |————|—————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|————————————| |3. |ООО «Вохтожский ДОК» |ДСП |87,5 |184,2 |331,6 | |————|—————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|————————————| |4. |ООО «Сухонский ЦБК» |ДВП |0,6 |0,6 |3,3 | |————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| |Итого |660,9 |806,7 |1530,2 | |————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————————| Ежегодный возможный объем изъятия (расчетная лесосека) оценивается в 5,0 млн. куб. м техсырья в год. С учетом действующих производственных мощностей и при существующем освоении расчетной лесосеки в Вологодской области целесообразно строительство еще четырех новых плитных комбинатов производственной мощностью от 100 тыс. куб. м в год. Наиболее перспективными районами размещения плитных производств являются: 1. Тотемский район 2. Сокольский район 3. Бабаевский район 4. Великоустюгский район Рис. 11. Предполагаемое место размещения плитных комбинатов Без рисунка Обеспечение сырьем плитных комбинатов Тотемский район Рис. 12. Зона обеспечения сырьем плитного комбината Без рисунка Таблица 11 Наличие ресурсов для обеспечения плитного комбината |————|———————————————|————————————|————————————| |N |Наименование |Проектная |Расчетная | |п/п |района |потребность |лесосека | | | |в техсырье, |техсырья, | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | |————|———————————————|————————————|————————————| |1. |Тотемский |200 |405,9 | |————|———————————————|————————————|————————————| |2. |Бабушкинский | |330,6 | |————|———————————————|————————————|————————————| |3. |Междуреченский | |89,3 | |————|———————————————|————————————|————————————| |4. |Сокольский | |135,6 | |————|———————————————|————————————|————————————| |5. |Сямженский | |216,3 | |————|———————————————|————————————|————————————| |6. |Верховажский | |159,9 | |————|———————————————|————————————|————————————| |7. |Тарногский | |169,2 | |————|———————————————|————————————|————————————| |8. |Нюксенский | |207,3 | |————————————————————|————————————|————————————| |Итого | |1714,1 | |————————————————————|————————————|————————————| Сокольский район Рис. 13. Зона обеспечения сырьем плитного комбината Без рисунка Таблица 12 Наличие ресурсов для обеспечения плитного комбината |————|———————————————|————————————|————————————| |N |Наименование |Проектная |Расчетная | |п/п |района |потребность |лесосека | | | |в техсырье, |техсырья, | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | |————|———————————————|————————————|————————————| |1. |Сокольский |200 |135,6 | |————|———————————————|————————————|————————————| |2. |Междуреченский | |89,3 | |————|———————————————|————————————|————————————| |3. |Вологодский | |78,8 | |————|———————————————|————————————|————————————| |4. |Усть-Кубинский | |60,5 | |————|———————————————|————————————|————————————| |5. |Харовский | |153,0 | |————|———————————————|————————————|————————————| |6. |Сямженский | |216,3 | |————|———————————————|————————————|————————————| |7. |Тотемский | |405,9 | |————————————————————|————————————|————————————| |Итого | |1139,4 | |————————————————————|————————————|————————————| Бабаевский район Рис. 14. Зона обеспечения сырьем плитного комбината Без рисунка Таблица 13 Наличие ресурсов для обеспечения плитного комбината |————|——————————————|————————————|————————————| |N |Наименование |Проектная |Расчетная | |п/п |района |потребность |лесосека | | | |в техсырье, |техсырья, | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | |————|——————————————|————————————|————————————| |1. |Бабаевский |200 |335,0 | |————|——————————————|————————————|————————————| |2. |Кадуйский | |88,3 | |————|——————————————|————————————|————————————| |3. |Устюженский | |70,8 | |————|——————————————|————————————|————————————| |4. |Чагодощенский | |78,9 | |———————————————————|————————————|————————————| |Итого | |573 | |———————————————————|————————————|————————————| Великоустюгский район Рис. 15. Зона обеспечения сырьем плитного комбината Без рисунка Таблица 14 Наличие ресурсов для обеспечения плитного комбината |————|—————————————————|————————————|————————————| |N |Наименование |Проектная |Расчетная | |п/п |района |потребность |лесосека | | | |в техсырье, |техсырья, | | | |тыс. куб. м |тыс. куб. м | |————|—————————————————|————————————|————————————| |1. |Великоустюгский |200 |391,5 | |————|—————————————————|————————————|————————————| |2. |Нюксенский | |207,3 | |————|—————————————————|————————————|————————————| |3. |Кичм.-Городецкий | |277,0 | |——————————————————————|————————————|————————————| |Итого | |875,8 | |——————————————————————|————————————|————————————| 3.2.3. Развитие деревянного домостроения В целях развития данного сегмента рынка в области идет реализация инвестиционных проектов: - ОАО «Сокольский ДОК»: проектом предусмотрена организация брусового домостроения – 85 тыс. кв. м в год, каркасного – 75 тыс. кв. м в год; - ООО «Никольский лес» будет производить 11 тыс. куб. м оцилиндрованного бревна, 4 тыс. куб. м деталей каркасных домов, 12 тыс. куб. м клееного бруса; - САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» - 15 тыс. куб. м клееного бруса; - ООО «Новаторский ЛПК» - 280 шт. комплектов сборных домов и 22 тыс. куб. м клееного бруса. Общий объем инвестиций в данные проекты превышает 3 млрд. рублей. На основании закона области от 12 января 2007 года N 1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» (с изменениями) гражданам выделяются лесные насаждения на строительство индивидуальных жилых домов, а также жилых строений на садовом, дачном и огородном земельном участке однократно на семью до 200 куб. м либо на одиноко проживающего гражданина до 100 куб. м. Граждане, потерявшие жилье в результате пожара (за исключением жилых домов и строений на садовом, дачном и огородном земельном участке), а также многодетные семьи имеют право на получение лесных насаждений в объеме до 300 куб. м. Кроме того, с вышеуказанными гражданами, а также молодыми семьями договор купли-продажи лесных насаждений заключается вне очереди. Таблица 15 Нормативы заготовки гражданами лесных насаждений для собственных нужд |————————————————————————————————————————————————-|——————————————|—————————————————————————————-| |Норматив |Объем, куб. м |Сроки | |————————————————————————————————————————————————-|——————————————|—————————————————————————————-| |Для строительства жилых домов |до 100 |однократно на одиноко | | | |проживающего гражданина | | |——————————————|—————————————————————————————-| | |до 200 |однократно на семью | | |——————————————|—————————————————————————————-| | |до 300 |гражданам, пострадавшим | | | |от пожара, многодетным семьям | |————————————————————————————————————————————————-|——————————————|—————————————————————————————-| |Для ремонта или реконструкции жилых домов (части |до 20 |один раз в 10 лет | |жилых домов), за исключением жилых строений | | | |на садовом, дачном и огородном земельном участке | | | |————————————————————————————————————————————————-|——————————————|—————————————————————————————-| |Для строительства хозяйственных строений и |до 100 |один раз в 10 лет | |сооружений | | | |————————————————————————————————————————————————-|——————————————|—————————————————————————————-| |Для ремонта и реконструкции хозяйственных |до 10 |ежегодно | |строений и сооружений, за исключением | | | |хозяйственных строений и сооружений на садовом, | | | |дачном и огородном земельном участке | | | |————————————————————————————————————————————————-|——————————————|—————————————————————————————-| |Для отопления жилых домов |до 25 |ежегодно | |————————————————————————————————————————————————-|——————————————|—————————————————————————————-| |Для отопления жилых строений на садовом, дачном |до 5 |ежегодно | |и огородном земельном участке | | | |————————————————————————————————————————————————-|——————————————|—————————————————————————————-| |Для иных собственных нужд, для удовлетворения |до 5 |один раз в 5 лет | |которых требуется древесина | | | |————————————————————————————————————————————————-|——————————————|—————————————————————————————-| За 2012 год с гражданами было заключено порядка 23 тысяч договоров купли-продажи лесных насаждений общим объемом 918,2 тыс. куб. м, в том числе для строительства жилых домов с гражданами заключено 1524 договора общим объемом 262,2 тыс. куб. м. 3.2.4. Производство биотоплива. В настоящее время Правительство Российской Федерации приступило к формированию курса на увеличение использования возобновляемых источников энергии. Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем 31 мая 2013 года утвержден План мероприятий по созданию благоприятных условий для использования возобновляемых древесных источников для производства тепловой и электрической энергии (N 3028п-П9). В рамках реализации Стратегии предусматривается создание внутреннего рынка потребления биотоплива посредством перевода муниципальных котельных на возобновляемые источники энергии (древесные отходы, пеллеты, брикеты, биоуголь и т.д.). 3.2.5. Целлюлозно-бумажное производство. Развитие целлюлозно-бумажного производства имеет особое значение. Именно оно обеспечивает создание продукции с наиболее высокой добавленной стоимостью при переработке лиственной, низкосортной и тонкомерной древесины. Емкость мирового рынка на лесобумажную продукцию не ограничена и будет расти, что является основой для наращивания объемов выпуска экспортной лесобумажной продукции. В рамках реализации Стратегии предусматривается реализация следующих проектов: 1. ООО «Сухонский ЦБК» проводит работу по восстановлению целлюлозного производства, установке третьей бумагоделательной машины. Бумагоделательная машина позволит изготавливать бумагу для плоских слоев гофрокартона на основе макулатуры (тестлайнера) в объеме 75 тыс. тонн и бумагу для гофрирования (флютинг) в объеме 75 тыс. тонн в год. Проектом предусмотрено получение целлюлозы до 120 тыс. тонн в год и лигносульфоната до 110 тыс. тонн. 2. Правительство области подписало соглашение с компанией «Свеза-Лес» о строительстве на территории региона современного целлюлозного комбината. Общий объем инвестиций в проект составит более 60 млрд. рублей. Производственные мощности составляют 1,2 млн. тонн целлюлозы в год и проектируются с использованием самых современных мировых экологически чистых технологий. Строительство целлюлозного завода для области очень важно и будет иметь значительный «мультипликативный» эффект. Комбинат будет перерабатывать порядка 5 млн. куб. м низкосортной древесины, а в радиусе 300 км от комбината появится необходимость в создании нескольких тысяч дополнительных рабочих мест в смежных и сервисных отраслях. После выхода завода на полную мощность ежегодное поступление в бюджетную систему Российской Федерации составит более 2,5 млрд. рублей в виде налогов. Реализация проекта позволит резко повысить конкурентоспособность лесопромышленного комплекса области, привлекательность смежных секторов с высокоэффективной продукцией глубокой переработки, создав предпосылки для быстрого развития всего лесного сектора области. Реализацию проекта планируется осуществить на основе государственно-частного партнерства с созданием особой экономической зоны промышленно-производственного типа. При этом целлюлозный завод как «якорный» резидент будет притягивать к себе и другие производства (древесная целлюлоза используется для производства бумаги, пластмасс, лаков, бездымного пороха и т.д.). За период реализации Стратегии в лесной комплекс области планируется привлечь более 86 млрд. рублей. Перечень инвестиционных проектов в лесном комплексе области представлен в приложении 1 к Стратегии. Коридоры развития лесного кластера Развитие лесного кластера предусмотрено в соответствии со стратегией развития региона на долгосрочную перспективу. Определены «коридоры развития» - «Западный коридор», «Северный коридор» и «Восточный коридор», а также развитие агломерации «Вологда - Череповец» и индустриальных парков «Шексна» и «Сокол». Рис. 16. Коридоры развития Без рисунка Основным направлением «коридоров развития» является углубленная переработка древесины: - «Западный коридор» (Кириллов – Белозерск – Липин Бор – Вытегра с центрами развития в г. Череповец и п. Шексна) специализируется на переработке хвойного леса, производстве плитных материалов; - в «Северном коридоре» (Вохтога - Грязовец - Сокол - Харовск – Вожега с центрами развития в г. Харовск и г. Сокол) развивается углубленная переработка хвойного и лиственного леса, производство плитных материалов, целлюлозно-бумажное производство; - в «Восточном коридоре» (Тотьма – Нюксеница - Великий Устюг с центром развития в г. Великий Устюг) перерабатывается преимущественно лиственный лес. Наиболее крупные предприятия лесопромышленного комплекса (возможные участники кластера) с учетом коридоров развития: - «Северный коридор»: ОАО «Сокольский ЦБК», ООО «Сухонский ЦБК», ОАО «Сокольский ДОК», ООО «Сотамеко-плюс», ООО «Харовсклеспром», ООО «Полон», ЗАО «Вологодский лесохимический завод», ЗАО «Вожега-Лес»; - «Восточный коридор»: ОАО «Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор», ООО «Премиум-Лес», ООО «Новаторский ЛПК»; - «Западный коридор»: ЗАО «Онегалеспром», ЗАО «Белый Ручей», ООО «ЛДК N 2», ОАО «Белозерский ЛПХ», ОАО «Бабаевский ЛПХ», ОАО «Вашкинский ЛПХ», ОАО «ЛПК «Кипелово», ООО «Шекснинский КДП», ЗАО «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат», ООО «Кадуйский фанерный комбинат». Кадровое обеспечение Сегодня кадровому обеспечению лесного комплекса области активно способствует работа по проведению профессиональной ориентации молодежи, которой Департамент лесного комплекса области совместно с учреждениями лесного хозяйства, предприятиями области и отраслевыми учебными заведениями уделяет особое внимание. Ведется работа с младшими школьниками в созданных школьных лесничествах, которые получили широкое развитие как одна из форм трудового воспитания детей. В 2012 году в области работает 45 школьных лесничеств, объединяющих 825 учащихся в 23-х муниципальных районах. Проводятся отраслевые ярмарки профессий «Лесное образование и карьера», основной целью которых является представление молодежи рабочих профессий, которые существуют и востребованы в настоящее время в лесном комплексе области. Ведется сотрудничество с отраслевыми образовательными учреждениями, в рамках которого подписан ряд соглашений о сотрудничестве по подготовке кадров между лесопромышленными предприятиями и учреждениями профессионального образования. Ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, направленные на повышение престижа профессий лесной отрасли, такие как Конкурс операторов лесных гидроманипуляторов, Соревнования лесорубов с моторными пилами, Лучший работник лесного хозяйства. В Вологодской области подготовку кадров осуществляют: 3 высших учебных заведения, выпускающие специалистов по следующим специальностям: лесное дело, лесное хозяйство, технологические машины и оборудование ЛПК, технология и оборудование лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств; 8 средних учебных заведений, выпускающих специалистов по следующим специальностям: технология лесозаготовок, машинист лесозаготовительных и трелевочных работ, вальщик леса, водитель автомобиля категории «Е», тракторист категории «С», тракторист категории «D», технология переработки древесины, лесное и лесопарковое хозяйство, экономика и бухгалтерский учет лесного комплекса, монтаж и техническая эвакуация промышленного оборудования лесного комплекса, техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования лесного комплекса, автоматизация технологических процессов и производств лесного комплекса, мастер столярно-плотничных и пакетных работ, мастер столярных работ и мебельного производства. С учетом роста производительности труда, обусловленного модернизацией производства, за счет более полной загрузки действующих и ввода новых мощностей, намечается создать дополнительно более 5 тысяч рабочих мест. 6. Результаты реализации Стратегии За счет реализации всех мероприятий Стратегии планируется достичь следующих максимальных результатов: - увеличить объем освоения расчетной лесосеки с 44,0% в 2012 году до 62,0% к 2020 году; - увеличить объем производства пиломатериалов до 2,0 млн. тыс. куб. м (рост в 1,5 раза к 2020 году); - увеличить объем производства фанеры клееной до 573,0 тыс. куб. м (рост в 2,1 раза к 2020 году); - увеличить объем производства плитных материалов до 1533,0 тыс. куб. м (рост в 1,9 раза к 2020 году); - увеличить общий объем выпускаемой продукции до 67,2 млрд. рублей (рост в 3,0 раза к 2020 году); - увеличить бюджетные поступления (доходы от ЛПК, включая страховые взносы) до 7858,5 млн. рублей (рост в 1,45 раза к 2020 году). Ожидаемые результаты реализации Стратегии представлены в приложении 2 к Стратегии. План действий по реализации Стратегии приведен в приложении 3 к Стратегии. Приложение 1 к Стратегии Инвестиционные проекты в лесном комплексе области |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |N |Наименование инвестора |Объем |Срок |Годовая производственная мощность | |п/п | |инвестиций, |реализации | | | | |млн. руб. | | | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Реализуемые инвестиционные проекты | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1. |ООО «ЭЛК «Сокол-Вытегра» |8000,0 |2013 - 2015 |биомасло – 97,0 тыс. тонн, погонажные изделия – 12,0 тыс. куб. м, мебельный | | | | | |щит – 23,0 тыс. куб. м, биоугольные пеллеты – 60 тыс. тонн, | | | | | |электроэнергия – 6 МВт, теплоэнергия – 18 МВт | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |2. |ООО «Коскисилва» |4751,1 |2007 - 2016 |пиломатериалы – 20,0 тыс. куб. м, мебельный щит – 65,0 тыс. куб. м, | | | | | |фанера клееная – 40,0 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |3. |ООО «Сухонский ЦБК» |1395,0 |2012 - 2014 |тарный картон - 162,0 тыс. тонн | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |4. |ООО «Харовсклеспром» |1284,9 |2012 - 2014 |пиломатериалы – 225,0 тыс. куб. м, технологическая щепа – 112,5 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |5. |ОАО «Сокольский ДОК» |1154,0 |2009 - 2013 |брусовое домостроение – 85 тыс. кв. м, каркасное домостроение – | | | | | |75 тыс. кв. м, пиломатериалы – 45,5 тыс. куб. м, щепа технологическая – | | | | | |136,1 тыс. куб. м, оконные блоки – 73,0 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |6. |САУ лесного хозяйства ВО |821,5 |2009 - 2014 |клееный брус – 20,0 тыс. куб. м, мебельный щит – 43,8 тыс. куб. м, | | |«Вологдалесхоз» | | |оцилиндрованное бревно – 12,0 тыс. куб. м, погонажные изделия – | | | | | |30,0 тыс. куб. м, пиломатериалы – 70,0 тыс. куб. м, технологическая щепа – | | | | | |140,4 тыс. куб. м, саженцы ЗКС – 2,0 млн. штук. | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |7. |ООО «Кичгородецкая лесная |491,4 |2012 - 2014 |пиломатериалы – 11,8 тыс. куб. м, технологическая щепа – 14,5 тыс. куб. м, | | |компания» | | |погонажные изделия – 11,1 тыс. куб. м, мебельный щит – 8,0 тыс. куб. м, | | | | | |брикеты – 10,0 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |8. |ООО «Патриот» |449,1 |2009 - 2014 |клееный брус – 12,0 тыс. куб. м, мебельный щит – 5,0 тыс. куб. м, | | | | | |погонажные изделия – 3,4 тыс. куб. м, технологическая щепа – | | | | | |22,0 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |9. |ООО «Вологодские безотходные |421,4 |2012 - 2015 |пиломатериалы – 29,9 тыс. куб. м, погонажные изделия – 6,0 тыс. куб. м, | | |технологии» | | |клееный брус – 8,0 тыс. куб. м, пеллеты – 30 тыс. тонн. | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |10. |ООО «БиоЛесПром» |416,8 |2009 - 2014 |пиломатериалы – 60,0 тыс. куб. м, пеллеты 29,2 тыс. тонн. | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |11. |ООО «Никольский лес» |383,0 |2009 - 2015 |пиломатериалы – 17,5 тыс. куб. м, технологическая щепа – 15,9 тыс. куб. м, | | | | | |погонажные изделия – 6,0 тыс. куб. м, клееный брус – 4,0 тыс. куб. м, | | | | | |оцилиндрованное бревно – 8,0 тыс. куб. м, детали домов – 3,5 тыс. куб. м, | | | | | |брикеты – 15,0 тыс. тонн. | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |12. |ООО «Холбит» |368,6 |2009 - 2015 |пиломатериалы – 32,8 тыс. куб. м, технологическая щепа – 16,0 тыс. куб. м, | | | | | |погонажные изделия – 4,5 тыс. куб. м, детали домов – 10,0 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |13. |ООО «Бабушкинский союз |363,1 |2010 - 2015 |пиломатериалы – 18,8 тыс. куб. м, технологическая щепа – 14,5 тыс. куб. м, | | |предпринимателей» | | |погонажные изделия – 11,1 тыс. куб. м, мебельный щит – 8,0 тыс. куб. м, | | | | | |брикеты – 10,0 тыс. тонн | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |14. |ООО «Устьелес» |355,0 |2013 - 2017 |фанера клееная – 40 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |15. |ООО «Новаторский ЛПК» |323,5 |2009 - 2013 |дома деревянные из клееного бруса – 280 комплектов, пиломатериалы – | | | | | |52,2 тыс. куб. м, клееный брус – 21,7 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |16. |ООО «Северодвинец-Лес» |319,4 |2012 - 2016 |пиломатериалы – 8,0 тыс. куб. м, погонажные изделия – 11,7 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |17. |ООО «Харовский лес» |316,8 |2011 - 2015 |пиломатериалы – 24,7 тыс. куб. м, погонажные изделия – 6,0 тыс. куб. м, | | | | | |оцилиндрованное бревно – 2,0 тыс. куб. м, брикеты – 10,0 тыс. тонн, | | | | | |древесный уголь – 3,0 тыс. тонн | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |18. |ОАО «ВУ ФК «Новатор» |112,85 |2012 - 2013 |увеличение мощности ТЭС с 12,0 МВт до 19 МВт | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |19. |ООО «Верховажьелес» |47,5 |2013 - 2014 |организация работ по Лойгинскому ЛЗУ ООО «Верховажьелес» с выходом на объем | | | | | |заготовки – 140 тыс. куб. м в год с освоением лесного фонда за р. Порша | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |20. |ОАО «Великоустюгский фанерный |43,2 |2012 - 2014 |реконструкция котлов ДКВР-10-13 3 шт. – 36 млн. руб.; | | |комбинат «Новатор» | | |реконструкция хим. водоочистки - 5,0 млн. руб. (котельная); | | | | | |ремонт системы теплоснабжения - 2,2 млн. руб. | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |21. |ООО «Сямженское |40,0 |2012 - 2015 |клееный щит - 2,4 тыс. куб. м, погонажные изделия - 3,0 тыс. куб. м | | |Лесоперерабатывающее | | | | | |Предприятие» | | | | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |22. |ООО «Успенье» |30,0 |2012 - 2016 |организация производства строганной, погонажной продукции | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |23. |ИП Фатиев М.Н. |19,0 |2012 - 2013 |организация производства палочек для мороженого: | | | | | |УП-0135 Палочки прямые без логотипа – 43 млн. шт.; | | | | | |УП-0616 Палочка косточка без логотипа – 22 млн. шт.; | | | | | |УП-0133 Палочки фигурные (косточка) с логотипом – 21 млн. шт. | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |24. |ООО «Искра» |15,0 |2012 - 2016 |организация производства строганной, погонажной продукции | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |25. |ООО «Экодом» |14,0 |2011 - 2013 |дома заводского изготовления из оцилиндрованного бревна – 9,6 тыс. кв. м, | | | | | |пиломатериалов – 12,4 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |26. |ИП Бабаханян А.С. |6,0 |2012 - 2015 |строительство пилорамы | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |27. |ООО «Ремонтно-строительный |6,0 |2013 - 2015 |строительство пилорамы | | |участок» | | | | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |28. |ООО «Стройресурс» |4,0 |2012 - 2013 |брикеты – 2,0 тыс. тонн | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |29. |ООО «СК «Мир дерева» |4,0 |2013 - 2015 |строительство пилорамы | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |30. |ООО Рубин» |3,9 |2012 - 2013 |организация производства клееных изделий | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |31. |ИП Сергеев И.В. |1,9 |2012 - 2014 |организация производства лестниц, балясин и пр. | |———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |ИТОГО: |21961,9 | | | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Планируемые к реализации | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1. |Целлюлозный завод |60000,0 |2014 - 2018 |целлюлоза - 1200 тыс. тонн | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |2. |ООО «Рестан» |4200,0 |2014 - 2015 |пеллеты – 110 тыс. тонн, клееный бруса – 85 тыс. куб. м, клееные панели – | | | | | |78 тыс. куб. м, погонажных изделий – 24 тыс. куб. м | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |3. |ООО «Тотемская фанера» |350,0 |2013 - 2015 |планируется организация производства клееной фанеры, мебельного щита, | | | | | |строганной лиственной доски, погонажа, осиновой вагонки | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |4. |ИП Иванов О.Л. |30,0 |2013 - 2014 |модернизация лесозаготовительного оборудования | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |5. |КХ «Подворье» А.В. Смирнов |19,6 |2014 |строительство цеха углубленной переработки древесины с возможностью | | | | | |производства каркасных домов мощностью до 150 комплектов в год | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |6. |ООО «МТС Кичменгский» |13,0 |2013 - 2014 |пеллеты – 7,0 тыс. тонн | |————|——————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |7. |ИП Кирилловский А.В. |10,0 |2014 - 2016 |организация производства строганной, погонажной продукции | |———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |ИТОГО: |64622,6 | | | |———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| |ВСЕГО: |86584,5 | | | |———————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Приложение 2 к Стратегии Ожидаемые результаты реализации Стратегии |——————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————| |Показатели |2012 |Прогноз по годам | | |год | | | |(факт) | | | | |———————————————————————————————————————————————————————————————| | | |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Инвестиции в основной капитал в целом |2177,0 |2715,5 |3150,0 |3622,0 |4275,0 |21000 |41000 |4702,0 |4938,0 | |по предприятию, млн. руб. | | | | | | | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Бюджетная эффективность, млн. руб. |5418,4 |5532,5 |5628,1 |5832,9 |6041,7 |6398,7 |6834,4 |7326,4 |7858,5 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Производство лесопродукции |22490 |24889 |27876 |31639 |36068 |41839 |48324 |57022 |67224 | |в млн. руб. | | | | | | | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Освоение расчетной лесосеки, % |44,1 |44,8 |45,8 |47,9 |50,0 |55,0 |59,0 |60,0 |62,0 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Производственные показатели | | | | | | | | | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Пиломатериалы, тыс. куб. м |1317,6 |1350,0 |1400,0 |1450,0 |1520,0 |1600,0 |1690,0 |1800,0 |2000,0 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Фанера клееная, тыс. куб. м |279,6 |313,0 |347,0 |378,0 |414,0 |443,0 |478,0 |526,0 |573,0 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |ДСП, тыс. усл. куб. м |742,6 |757,0 |802,0 |842,0 |884,0 |910,0 |937,0 |955,0 |983,0 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |ОСП, тыс. куб. м |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |300,0 |500,0 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |МДФ, тыс. куб. м |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |50,0 |100,0 |100,0 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Целлюлоза, тыс. тонн |15,0 |15,8 |16,1 |16,4 |16,7 |17,0 |600,0 |800,0 |1200,0 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| |Бумага и картон, тыс. тонн |113,4 |132,5 |160,0 |192,0 |222,2 |240,0 |283,0 |354,0 |407,0 | |——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Приложение 3 к Стратегии План действий по реализации Стратегии 1. Создание экспертного совета. В состав экспертного совета войдут заинтересованные органы исполнительной государственной власти, структурные подразделения Правительства области и общественные организации. Срок реализации: 2014 год. Ответственное лицо: Департамент лесного комплекса области. 2. Подготовка инвестиционных площадок для привлечения инвестиций в создание новых производственных мощностей по переработке древесины. Реализация данных мероприятий требует привлечения внешних инвестиций для строительства и ввода в эксплуатацию на территории области новых производств. С этой целью будут подготовлены потенциальные инвестиционные площадки для размещения производств. Важным инструментом развития территорий является подготовка по инициативе администраций муниципальных образований инвестиционных площадок, предназначенных для размещения производств среднего и небольшого масштаба (мебельное производство, производство строительных изделий и пиломатериалов и т.п.). Потенциальные инвестиционные площадки будут готовиться за счет средств инвесторов на основе государственно-частного партнерства. Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Ответственный исполнитель: Администрации муниципальных районов области, ОАО «Корпорация развития Вологодской области». 3. Достижение договоренностей о внутрикластерных инвестициях. Конкурентоспособные предприятия области обладают определенными финансовыми ресурсами, которые могут быть проинвестированы в лесной кластер. Приоритетность областных инвесторов определяется знанием специфики Вологодской области, дающим им возможность эффективно контролировать сохранность и возврат собственных вложений. При этом наибольшая доля добавленной стоимости продукции остается в области в виде налоговых поступлений в местные и областной бюджеты. В рамках достижения договоренностей Правительство области будет оказывать содействие для повышения конкурентоспособности предприятий лесного кластера. Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Ответственный исполнитель: Департамент лесного комплекса области, Департамент финансов области, Департамент экономического развития области. 4. Организация работы консультативного органа по развитию лесного кластера. Для управления процессом реализации Стратегии организуется рабочая группа по развитию лесного кластера. В состав рабочей группы войдут представители Департамента лесного комплекса области, руководители предприятий и члены Общественного Совета при Департаменте лесного комплекса области. Одной из основных задач этого органа является разработка системы привлечения инвестиций в областной лесной кластер. Срок реализации: 2014 год. Ответственный исполнитель: Департамент лесного комплекса области. 5. Стимулирование малого предпринимательства в лесном кластере. Установлены налоговые льготы для малых предприятий в лесном кластере, инвестирующих в новое производство. В рамках развития лесного кластера необходимо развивать возможность получения малыми и средними предприятиями производственного оборудования (лесозаготовительного, деревообрабатывающего, транспортного и т.п.) в лизинг. Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Ответственный исполнитель: Департамент экономического развития области, ОАО «Корпорация развития Вологодской области», Департамент лесного комплекса области. 6. Развитие сети дилерских центров машин и оборудования лесного комплекса на территории области. Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Ответственный исполнитель: ОАО «Корпорация развития Вологодской области», Департамент лесного комплекса области. 7. Организация мер государственной поддержки участников кластера. 7.1. Увеличение доступности лесных ресурсов для заготовки древесины. Цель мероприятия: увеличение объемов заготовки древесины на основании развития лесной инфраструктуры. В рамках данного мероприятия предусматривается строительство лесных дорог на основе государственно-частного партнерства. Срок реализации: 2017 - 2020 годы. Ответственный исполнитель: Департамент лесного комплекса области. 7.2. Привлечение инвесторов для создании на территории области современных деревообрабатывающих производств и проведение работы по включению их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Ответственный исполнитель: Департамент лесного комплекса области. 8. Внедрение эффективных методов лесозаготовок и ведения лесного хозяйства в Вологодской области и сертификация лесопродукции по международным стандартам. В рамках данных мероприятий необходимы: 8.1. Создание условий максимального благоприятствования для инвестиций в современные технологии лесозаготовки и обновление лесозаготовительного оборудования. При использовании наиболее распространенных в Вологодской области технологий в цепочке создания стоимости звено «лесозаготовки» находится на пределе рентабельности. Применение современных способов лесозаготовки с высоким уровнем механизации позволяет существенно повысить прибыльность лесозаготовки и поднять престижность этой профессии. Кроме того, лесозаготовительное производство становится более прибыльным при осуществлении первичной переработки древесины (в том числе при производстве качественных пиломатериалов и их сушке), что также требует соответствующего оборудования. Таким образом, создание условий максимального благоприятствования для инвестиций в обновление оборудования лесозаготовительных предприятий для более эффективной заготовки и первичной переработки древесины позволит: - повысить прибыльность лесозаготовительных предприятий; - повысить заработную плату, улучшить условия труда для персонала предприятий, решить проблему кадров для лесозаготовительных предприятий; - увеличить отчисления в областной и местные бюджеты в результате роста налогооблагаемой базы; - обеспечить бесперебойное снабжение лесоперерабатывающих предприятий области сырьем. В качестве условий максимального благоприятствования рассматриваются: - гарантии по привлеченным внешним инвестициям, предусмотренные областным законодательством; - приоритет в получении кредитов и грантов из специализированных фондов; - содействие в установлении контактов с внешними инвесторами; - подготовка в профессиональных учебных заведениях области соответствующих высококвалифицированных рабочих и специалистов, способных эксплуатировать современное лесозаготовительное оборудование и обслуживать его. 8.2. Сертификация лесопродукции по международным стандартам. На мировых рынках лесобумажной продукции предпочтение потребителей отдается товарам, произведенным с применением экологически чистых и ресурсосберегающих технологий. В ходе реализации Стратегии Правительство области будет оказывать содействие лесопромышленным предприятиям по сертификации лесопродукции по одному из международных стандартов (предпочтительно по стандарту FSC). 8.3. Повышение технологического и инновационного потенциала лесного кластера области. Мероприятия по повышению потенциала областного лесного кластера связаны с: - организацией для руководителей предприятий семинаров по вопросам повышения технологического и инновационного потенциала лесного комплекса; - реализацией научной и образовательной политики в лесном кластере; - разработкой программы сотрудничества вузов области с участниками кластера. Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Ответственный исполнитель: Департамент лесного комплекса области. 9. Разработка нормативно-правовой базы в области лесных отношений. Срок реализации: 2014 - 2020 годы. Ответственный исполнитель: Департамент лесного комплекса области. 10. Действия бизнеса по развитию лесного кластера. Предприятия лесного кластера области самостоятельно осуществляют: - кооперацию и интеграцию лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий; - развитие новых видов бизнеса; - повышение эффективности и конкурентоспособности бизнеса (снижение издержек производства, увеличение степени переработки древесины, использование древесных отходов, создание совместных маркетинговых центров и другие инициативы в области маркетинга, разработка планов стратегического развития). Предприятия, реализующие указанные действия, получают государственную поддержку в приоритетном порядке. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
