Постановление Администрации города Вологды от 23.05.2014 № 3651

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 23.05.2014 № 3651

г. Вологда

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ БЮДЖЕТНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ И АНАЛИЗА ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ

И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

ПРАВОВЫЕ АКТЫ

На основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Внести в постановление Главы города Вологды от 28 апреля 2006 года № 1629 "Об образовании отдела планирования и анализа доходов, отдела бюджетного планирования и методологии, отдела организации исполнения бюджета, отдела муниципальных закупок, контрольно-ревизионного отдела, отдела правового и организационного обеспечения в Департаменте финансов Администрации города Вологды и утверждении положений о них" (с последующими изменениями) следующие изменения:

2.1. В наименовании слова "планирования и анализа доходов, отдела бюджетного планирования и методологии" заменить словами "бюджетного планирования и анализа".

2.2. В пункте 1:

2.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"отдел бюджетного планирования и анализа;".

2.2.2. Абзац третий исключить.

2.3. В пункте 2:

2.3.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Положение об отделе бюджетного планирования и анализа Департамента финансов Администрации города Вологды;".

2.3.2. Абзац третий исключить.

2.4. Положения об отделе планирования и анализа доходов Департамента финансов Администрации города Вологды и отделе бюджетного планирования и методологии Департамента финансов Администрации города Вологды признать утратившими силу.

2.5. Дополнить Положением об отделе бюджетного планирования и анализа Департамента финансов Администрации города Вологды согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Внести изменение в пункт 1 постановления Главы города Вологды от 4 июля 2007 года № 3015 "О внесении изменений в Положения об отделах Департамента финансов Администрации города Вологды", исключив слова "отделе планирования и анализа доходов Департамента финансов Администрации города Вологды, отделе бюджетного планирования и методологии Департамента финансов Администрации города Вологды," и ", отделе регулирования цен и тарифов Департамента финансов Администрации города Вологды".

4. Признать утратившим силу постановление Главы города Вологды от 25 июня 2009 года № 3335 "О внесении изменений и дополнений в Положение об отделе планирования и анализа доходов Департамента финансов Администрации города Вологды".

5. Признать утратившими силу постановления Администрации города Вологды:

от 3 февраля 2010 года № 56 "О внесении изменений в Положение об отделе планирования и анализа доходов Департамента финансов Администрации города Вологды";

от 27 октября 2011 года № 6360 "О внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 28 апреля 2006 года № 1629";

от 3 июля 2013 года № 5314 "О внесении изменения в Положение об отделе бюджетного планирования и методологии Департамента финансов Администрации города Вологды";

от 5 июля 2013 года № 5427 "О внесении изменений в Положение об отделе планирования и анализа доходов Департамента финансов Администрации города Вологды".

6. Признать утратившими силу пункты 2, 4 постановления Администрации города Вологды от 10 июля 2012 года № 3878 "О внесении изменений в Положение о Департаменте финансов Администрации города Вологды и Положения об отделах Департамента финансов Администрации города Вологды".

7. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности Главы г. Вологды

заместитель Главы г. Вологды

по жилищно-коммунальному хозяйству

и градостроительству          А.Ф.ОСОКИН

Приложение

к Постановлении

Администрации г. Вологды

от 23.05.2014 № 3651

"Утверждено

Постановлением

Главы г. Вологды

от 28.04.2006 № 1629

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И АНАЛИЗА

ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ

1. Общие положения

1.1. Отдел бюджетного планирования и анализа Департамента финансов Администрации города Вологды (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента финансов Администрации города Вологды (далее - Департамент).

1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику Департамента.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области, Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Разработка и реализация финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "Город Вологда" в пределах компетенции Отдела.

2.2. Составление проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Организация и обеспечение исполнения бюджета города Вологды по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета.

2.4. Участие в составлении отчета об исполнении бюджета города Вологды в части доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

2.5. Управление муниципальным долгом.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По разработке и реализации финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "Город Вологда" в пределах компетенции Отдела:

3.1.1. Разрабатывает проекты основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории города Вологды на очередной финансовый год и плановый период.

3.1.2. Участвует в процессе:

создания системы эффективного управления ресурсами;

реформирования системы муниципальных финансов;

финансового оздоровления, реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса.

3.1.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой политики.

3.1.4. Готовит письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о местных налогах, бюджетного законодательства в пределах компетенции Отдела.

3.2. По составлению проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период:

3.2.1. Организует в соответствии с действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Вологда" составление проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по установлению и изменению местных налогов, введению налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

3.2.3. Составляет реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда", обеспечивает его применение при формировании проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.4. Участвует в согласовании докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Город Вологда".

3.2.5. Участвует в формировании и согласовании муниципальных программ в пределах компетенции Департамента.

3.2.6. Осуществляет ведение в электронном виде ведомственного перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Вологда".

3.2.7. Осуществляет подготовку материалов и документов по вопросам, выносимым на заседание Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов в соответствии с Положением о Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, утвержденным постановлением Главы города Вологды от 28 апреля 2008 года № 2115 (с последующими изменениями).

3.2.8. Запрашивает, рассматривает и согласовывает в пределах компетенции Департамента документы, выносимые на рассмотрение Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов.

3.2.9. Представляет проект бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проекты решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период начальнику Департамента.

3.3. По организации и обеспечению исполнения бюджета города Вологды по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета:

3.3.1. Участвует в разработке единого порядка исполнения бюджета города Вологды главными администраторами доходов бюджета, главными распорядителями и получателями бюджетных средств, главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в пределах компетенции Отдела.

3.3.2. Обеспечивает исполнение бюджета города Вологды по доходам на основе единства кассы в пределах компетенции Отдела.

3.3.3. Доводит задание на обеспечение поступления администрируемых доходов бюджета города Вологды.

3.3.4. Участвует в формировании и ведении кассового плана бюджета города Вологды по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, сводной бюджетной росписи по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета.

3.3.5. Организует работу по администрированию поступлений платежей в бюджет города Вологды.

3.3.6. Осуществляет в установленном порядке функции администратора доходов бюджета города Вологды и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды в отношении доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, закрепленных за Департаментом муниципальным правовым актом.

3.3.7. Разрабатывает и принимает меры по мобилизации доходов в бюджет города Вологды.

3.3.8. Участвует в согласовании проектов решений Вологодской городской Думы о признании безнадежными долгов по неналоговым доходам, подлежащих уплате в бюджет города Вологды, рассматривает документы, подтверждающие основания для признания долга безнадежным, готовит предложения начальнику Департамента по согласованию соответствующих проектов решений.

3.4. По участию в составлении отчета об исполнении бюджета города Вологды в части доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета:

3.4.1. Участвует в составлении оперативной информации об исполнении бюджета города Вологды по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета.

3.4.2. Участвует в составлении отчетов об исполнении бюджета города Вологды за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в части доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

3.4.3. Участвует в подготовке проекта решения Вологодской городской Думы об исполнении бюджета города Вологды за отчетный финансовый год в пределах компетенции Отдела.

3.4.4. Осуществляет анализ информации об исполнении бюджета города Вологды.

3.5. По управлению муниципальным долгом:

3.5.1. Разрабатывает и реализует долговую политику муниципального образования "Город Вологда" при осуществлении муниципальных заимствований в рамках принятой бюджетной политики муниципального образования "Город Вологда".

3.5.2. Проводит работу по планированию осуществления муниципальных заимствований на покрытие дефицита бюджета города Вологды, погашению муниципального долга в соответствии с решением Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на очередной финансовый год и плановый период.

3.5.3. Участвует в планировании закупок для муниципальных нужд в пределах компетенции Отдела.

3.5.4. Формирует конкурсную, аукционную документацию на привлечение заемных средств, включая подготовку проектов муниципальных контрактов о привлечении заемных средств (далее - муниципальный контракт), готовит сведения о муниципальном контракте (его изменении), исполнении (прекращении действия) муниципального контракта и обеспечивает предоставление сведений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра государственных и муниципальных контрактов.

3.5.5. Обеспечивает своевременное привлечение и погашение заемных средств, исполнение положений заключенных муниципальных контрактов, в том числе оплату расходов по обслуживанию муниципального долга.

3.5.6. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по выпуску и размещению муниципальных ценных бумаг.

3.5.7. Участвует в проведении анализа финансового состояния принципала, проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя.

3.5.8. Организует в пределах компетенции Отдела работу по предоставлению муниципальных гарантий муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с правовыми актами Главы города Вологды, регламентирующими вопросы предоставления муниципальных гарантий.

3.5.9. Готовит проекты муниципальных правовых актов, необходимые для осуществления муниципальных заимствований.

3.5.10. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) залога, банковской гарантии, поручительства, предоставляемого принципалом, получателем бюджетного кредита в качестве обеспечения исполнения им своих обязательств перед гарантом по исполнению регрессного требования.

3.5.11. Взаимодействует с Департаментом финансов Вологодской области, финансовыми организациями по вопросам предоставления отчетной и уставной документации муниципального образования "Город Вологда" для решения вопросов по кредитованию муниципального образования "Город Вологда" либо размещению муниципальных ценных бумаг.

3.6. По решению вопросов общей компетенции:

3.6.1. Обеспечивает:

составление специалистами Отдела протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;

направление протоколов об административных правонарушениях для рассмотрения в уполномоченный орган или должностному лицу.

3.6.2. Участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов, соглашений по финансово-бюджетным вопросам, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.6.3. Проводит экспертизу проектов муниципальных правовых актов в пределах компетенции Отдела.

3.6.4. Участвует в согласовании проектов правовых актов Главы города Вологды об утверждении положений об органах Администрации города Вологды (изменений к ним), уставов муниципальных предприятий, учреждений (изменений к ним), в том числе проверяет соответствие возлагаемых функций вопросам местного значения и отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", и отдельным непереданным государственным полномочиям (в случае принятия Вологодской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий).

3.6.5. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Отдела информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации.

3.6.6. Участвует в работе консультативных, координационных органов по вопросам компетенции Отдела в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3.6.7. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых специалистами Отдела, участвует в проведении антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Департамент, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов в пределах компетенции Отдела.

Участвует в проведении мониторинга действующих муниципальных нормативных правовых актов в пределах компетенции Отдела.

3.6.8. Осуществляет сбор и передачу сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях финансовой поддержки, оказываемой муниципальным образованием "Город Вологда" по вопросам компетенции Департамента, в течение 20 дней с даты принятия решения органом местного самоуправления об оказании поддержки или о прекращении оказания такой поддержки в электронном виде и на бумажном носителе по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" (с последующими изменениями), в Департамент экономического развития Администрации города Вологды.

3.6.9. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 27 мая 2013 года № 226 "Об оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды" (с последующими изменениями):

в соответствии с утвержденными критериями оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды составляет планы работы Отдела;

готовит отчет о выполнении планов работы Отдела и представляет его начальнику Департамента.

4. Полномочия Отдела

Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций имеет право:

4.1. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от отделов Департамента, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды информацию, материалы и сведения, необходимые для организации и обеспечения исполнения бюджета города Вологды, управления муниципальным долгом, составления отчета об исполнении бюджета города Вологды, составления проекта бюджета города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Вологодской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Вологды на очередной финансовый год и плановый период, реестра расходных обязательств и ведомственного перечня муниципальных услуг (работ) муниципального образования "Город Вологда".

4.3. Возвращать при необходимости исполнителям для доработки служебную корреспонденцию, оформленную с нарушением установленных правил и норм.

4.4. Вносить начальнику Департамента предложения по вопросам организации деятельности Отдела, участвовать в их рассмотрении.

4.5. Пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации города Вологды.

4.6. По поручению начальника Департамента участвовать и организовывать проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.7. Готовить предложения по образованию и упразднению консультативных и координационных органов Администрации города Вологды по вопросам компетенции Департамента. Участвовать в работе консультативных, координационных органов по вопросам компетенции Департамента.

4.8. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, в рамках компетенции Отдела.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия осуществляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города Вологды в установленном порядке.

5.2. Начальник Отдела подчиняется начальнику Департамента.

5.3. Начальник Отдела имеет в своем подчинении заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

5.4. Начальник Отдела:

5.4.1. Организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.

5.4.2. Представляет Отдел по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению начальника Департамента.

5.4.3. Распределяет должностные обязанности между специалистами Отдела, обеспечивает подготовку должностных регламентов (должностных инструкций) по штатным должностям специалистов Отдела и представляет их для утверждения в установленном порядке.

5.4.4. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Отдел функций.

5.4.5. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.

5.4.6. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины.

5.4.7. Вносит в установленном порядке предложения по:

численности специалистов Отдела;

замещению вакантных должностей и освобождению от занимаемых должностей специалистов Отдела;

подготовке (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительному профессиональному образованию специалистов Отдела;

поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности специалистов Отдела.

5.4.8. Вносит в установленном порядке начальнику Департамента предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям Главы города Вологды, Вологодской городской Думы, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

5.5. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет лицо, уполномоченное в установленном порядке Главой города Вологды.

6. Взаимосвязи Отдела с другими органами Администрации города Вологды,

организациями, органами местного самоуправления города

Вологды и органами государственной власти

Отдел осуществляет взаимодействие с:

должностными лицами и органами Администрации города Вологды;

Вологодской городской Думой и Контрольно-счетной палатой города Вологды;

Департаментом финансов Вологодской области и иными органами государственной власти Вологодской области;

Управлением Федерального казначейства по Вологодской области, налоговыми органами и иными органами государственной власти Российской Федерации;

финансово-кредитными организациями;

муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Вологда" и иными организациями.".