Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 28.05.2014 № 385

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ         
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     О внесении в Государственную Думу 
     Федерального Собрания Российской 
     Федерации проекта федерального закона 
     "О внесении изменения в статью 48 
     Жилищного кодекса Российской Федерации"  


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание области постановляет:

     1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 48 Жилищного кодекса Российской Федерации".
     2. Назначить представителем Законодательного Собрания Вологодской
области  при  рассмотрении  указанного законопроекта в Государственной
Думе  Федерального  Собрания   Российской   Федерации   Д.Е. Долженко,
заместителя   председателя   постоянного   комитета   Законодательного
Собрания области по экономической политике и собственности.
     3.  Обратиться  к  депутату  Государственной  Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации от Вологодской области В.Е. Позгалеву с
просьбой поддержать указанный проект федерального закона.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный  комитет Законодательного Собрания области по экономической
политике и собственности.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Г.Е. Шевцов


     Вологда
     28 мая 2014 года
     N 385


Вносит Законодательное Собрание
Вологодской области

ПРОЕКТ
                                                                      
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                                                                      
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
                    О внесении изменения в статью 48 
                Жилищного кодекса Российской Федерации                       

     Внести в часть 2 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2005, N 1, ст. 14)
изменение, заменив слова "с требованиями пунктов 4  и  5  статьи  185"
словами "с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185-1".


     Президент Российской Федерации          В. Путин


                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
                       к проекту федерального закона 
                     "О внесении изменения в статью 48 
                  Жилищного кодекса Российской Федерации"             

     Проектом федерального закона предусматривается внести изменения в
статью  48  Жилищного  кодекса  Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в
части  уточнения  отсылочной  нормы  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации (далее – ГК РФ).
     Действующая  редакция  статьи  48  ЖК  РФ  предусматривает,   что
доверенность  на  представление  интересов  собственника  должна  быть
оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 ГК РФ
либо удостоверена нотариально.
     До 1 сентября 2013 года пункт 4 статьи 185 ГК РФ  предусматривал,
что такая доверенность могла быть удостоверена организацией, в которой
доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной  организацией
по  месту  его  жительства  и  администрацией  стационарного лечебного
учреждения, в котором он находится на излечении.
     1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон  от  7  мая
2013  года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I
части  первой  и  статью  1153  части  третьей  Гражданского   кодекса
Российской  Федерации",  за  исключением пункта 22 статьи 1 указанного
закона.
     Данным Федеральным  законом  были  внесены  изменения  в  ГК  РФ,
согласно   которым   правила   заверения   доверенностей  без  участия
нотариуса, ранее изложенные в статье 185 ГК РФ,  теперь  содержатся  в
статье  185-1  ГК РФ.  При  этом не допускается заверение доверенности
жилищно-эксплуатационной организацией.
     Вместе с тем, каких-либо изменений в статью 48 Жилищного  кодекса
Российской  Федерации  федеральный  законодатель  не предусмотрел, и в
статье  продолжает  сохраняться  отсылка  к пунктам 4 и 5  статьи  185  
ГК РФ.
     В результате  возникшей  правовой  неопределенности  на  практике
возможны   ситуации,   когда   голоса   представителей,   предъявивших
доверенности,  заверенные  по  месту   работы,   учебы   или   лечения
доверителя,  могут  быть  и  не  зачтены при подсчете голосов на общих
собраниях собственников.
     Таким образом, на сегодня можно  однозначно  утверждать,  что  до
внесения  соответствующих  изменений в статью 48 ЖК РФ доверенность на
представление  интересов  собственника   на   общем   собрании   может
удостоверить  только нотариус. Иные способы удостоверения доверенности
по месту работы, учебы, жилищно-эксплуатационной организацией по месту
жительства,  по  месту  лечения доверителя до внесения соответствующих
изменений в ЖК РФ могут быть оспорены в судебном порядке.
     Для разрешения данной  ситуации  предлагаем  внести  изменение  в
статью  48  ЖК  РФ, указав отсылочную норму на положения пунктов 3 и 4
статьи 185-1 ГК РФ.


                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
       проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 48  
                  Жилищного кодекса Российской Федерации"             

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью   48  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации"  не  потребует
дополнительных расходов федерального бюджета.


                                 ПЕРЕЧЕНЬ                             
        законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных    
     конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных 
    правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию   
    утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи 
      с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения      
           в статью 48 Жилищного кодекса Российской Федерации"       

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью   48  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации"  не  потребует
признания утратившими силу, приостановления,  изменения  или  принятия
иных нормативных правовых актов.