ПРАВИТЕЛЬСТВО
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 25.11.2013 № 1185
г. Вологда
Об утверждении Положения о государственной
автоматизированной информационной
системе
«Портал открытых данных Вологодской
области»
(В редакции Постановления Правительства Вологодской
области
от 14.07.2014 № 579;
от 09.01.2017 № 8)
В целях реализации подпункта «г» пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления», Федерального закона от 7
июня 2013 N 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
и обеспечения свободного доступа к информации органов государственной власти области,
органов местного самоуправления области, развития информационного обмена между органами
государственной власти различных уровней, органами местного самоуправления, юридическими
и физическими лицами
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о государственной автоматизированной
информационной системе «Портал открытых данных Вологодской области» (прилагается).
2. Бюджетному учреждению в сфере информационных
технологий Вологодской области «Центр информационных технологий» области в срок
до 1 января 2014 года:
обеспечить создание и ввод в эксплуатацию государственной
автоматизированной информационной системы «Портал открытых данных Вологодской области»
(далее – ГАИС «Портал открытых данных»);
разработать и утвердить регламент обработки
открытых данных в ГАИС «Портал открытых данных».
3. Определить:
Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
Вологодской области оператором ГАИС «Портал открытых данных»;
Бюджетное учреждение в сфере информационных
технологий Вологодской области «Центр информационных технологий» администратором
ГАИС «Портал открытых данных».
(Пункт в редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 09.01.2017
№ 8)
4. Органам исполнительной государственной власти
области, являющимся юридическими лицами, в срок до 15 января 2014 года определить
перечни информации, относящейся к общедоступной, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») в форме открытых данных, включая информацию:
о деятельности органов исполнительной государственной
власти области;
содержащуюся в государственных информационных
системах (в случае если органы исполнительной государственной власти области являются
операторами данных информационных систем).
5. Управлению информационной политики Правительства
области (И.В. Павлов) в срок до 15 января 2014 года обеспечить разработку и
представление на подпись Губернатору области проекта постановления Губернатора области
о внесении изменений в постановление Губернатора области от 12 февраля
2010 года N 55 «О Порядке
организации доступа к информации о деятельности Губернатора Вологодской области
и Правительства Вологодской области» в части определения перечней информации, указанных
в пункте 4 настоящего постановления, в отношении Правительства области и структурных
подразделений Правительства области.
6. Органам исполнительной государственной власти
области, являющимся юридическими лицами, имеющим свои официальные сайты в сети «Интернет»,
в срок до 1 января 2014 года обеспечить создание на данных сайтах раздела «Открытые
данные», содержащего гиперссылку на страницу сайта ГАИС «Портал открытых данных»,
содержащую открытые данные соответствующего органа исполнительной государственной
власти области.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления
области в срок до 1 января 2014 года:
определить перечни информации о своей деятельности,
относящейся к общедоступной, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» в форме открытых данных;
создать разделы «открытые данные» на официальных
сайтах органов местного самоуправления (официальных сайтах муниципальных образований);
заключить соглашение об информационном взаимодействии
с оператором ГАИС «Портал открытых данных» в случае отсутствия официального сайта
органа местного самоуправления (официального сайта муниципального образования) для
размещения указанной в настоящем пункте информации на сайте ГАИС «Портал открытых
данных».
8. Контроль за исполнением постановления возложить
на заместителя Губернатора области А.Ю. Макаровского.
Справку об исполнении постановления представить
к 1 марта 2014 года.
9. Настоящее постановление вступает в силу
со дня его принятия.
По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области А.А. Травников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 25.11.2013 N 1185
(В редакции Постановления Правительства Вологодской
области
от 14.07.2014 № 579)
Положение
о
государственной автоматизированной информационной системе
«Портал
открытых данных Вологодской области»
(далее – Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели создания,
назначение государственной автоматизированной информационной системы «Портал открытых
данных Вологодской области» (далее – Портал), порядок предоставления доступа к информации
на Портале.
1.2. Портал представляет собой сайт в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), предназначенный для размещения общедоступной
информации, указанной в пункте 1.3 настоящего Положения, в форме открытых данных.
Портал состоит из совокупности программных и аппаратных средств, обеспечивающих
взаимодействие между оператором Портала, поставщиками открытых данных и пользователями
при публикации и использовании открытых данных.
1.3. На Портале подлежит размещению в форме
открытых данных следующая общедоступная информация:
о деятельности органов исполнительной государственной
власти области;
содержащаяся в государственных информационных
системах, операторами которых являются органы исполнительной государственной власти
области;
созданная органами исполнительной государственной
власти области или поступившая к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения
Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления
органам исполнительной государственной власти области (в соответствии с перечнем
такой информации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации);
о деятельности органов местного самоуправления;
созданная органами местного самоуправления
области или поступившая к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения
Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления
органам местного самоуправления области, (далее – общедоступная информация об органах).
Информация, указанная в абзацах пятом и шестом
настоящего пункта, размещается на Портале в случае отсутствия официального сайта
органа местного самоуправления области (официального сайта муниципального образования
области) и при наличии заключенного соглашения об информационном взаимодействии
между органом местного самоуправления области и оператором Портала.
1.4. В настоящем Положении используются следующие
основные понятия и термины:
открытые данные – общедоступная информация
об органах, размещенная на Портале в формате, допускающем автоматизированную обработку
без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования;
набор открытых данных (набор данных) – систематизированная
общедоступная информация об органах в виде однотипных данных, состоящая из отдельных
элементов, характеризующихся набором атрибутов, и позволяющая автоматизированным
системам без участия человека идентифицировать, интерпретировать и обрабатывать
такие элементы;
паспорт набора данных (паспорт набора открытых
данных) - совокупность сведений о наборе открытых данных, позволяющая однозначно
идентифицировать такой набор и получить в автоматическом режиме ключевые параметры,
характеризующие набор открытых данных;
поставщики открытых данных – органы исполнительной
государственной власти области и органы местного самоуправления области, которые
размещают на Портале общедоступную информацию об органах в соответствии с настоящим
Положением; (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 14.07.2014 № 579)
пользователи – любые лица, получающие доступ
к открытым данным с использованием Портала;
личный кабинет – раздел Портала, созданный
индивидуально для каждого поставщика открытых данных, в котором поставщик открытых
данных загружает наборы открытых данных для размещения на Портале, а также получает
информацию об обращениях пользователей. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.07.2014 № 579)
Термины «размещение на Портале» и «публикация
на Портале» используются в тексте настоящего Положения как тождественные. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области от 14.07.2014 № 579)
1.5. Личный кабинет позволяет поставщикам открытых
данных публиковать сформированные наборы открытых данных.
Поставщики открытых данных формируют наборы
открытых данных с помощью программных средств, предоставленных оператором Портала.
Программные средства должны обеспечивать корректный
перевод исходной информации поставщика открытых данных в требуемый для публикации
на Портале формат без искажения ее смысла и изменения ее содержания и внешнего вида.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 14.07.2014 № 579)
2. Цели Портала
Цели Портала - создание единой платформы для
хранения открытых данных, предоставление доступа к открытым данным в сети «Интернет»
и обеспечение обратной связи пользователей с поставщиками открытых данных по вопросам
актуальности размещенных открытых данных, рассмотрения предложений о публикации
новых открытых данных.
3. Регламент обработки открытых данных
3.1. Оператор Портала разрабатывает и утверждает
Регламент обработки открытых данных в государственной автоматизированной информационной
системе «Портал открытых данных Вологодской области» (далее - Регламент Портала)
в соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 27 июня 2013 года N 149 «Об утверждении требований к техническим, программным
и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации в сети «Интернет»
в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования» и методическими
рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами
местного самоуправления и техническими требованиями к публикации открытых данных,
утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности
открытого правительства от 4 июня 2013 года N 4.
3.2. Регламентом Портала определяются:
порядок взаимодействия оператора Портала, поставщиков
открытых данных и пользователей в целях размещения открытых данных на Портале и
работы с открытыми данными, размещенными на Портале;
порядок размещения открытых данных на Портале;
требования к форматам и правилам оформления
набора данных, а также к содержанию включаемой в них информации;
требования к форматам и правилам оформления
паспорта наборов данных;
правила размещения в сети «Интернет» набора
данных и паспорта набора данных;
правила ведения реестра набора данных.
4. Функции оператора Портала
4.1. Оператор Портала:
обеспечивает предоставление доступа к Порталу поставщикам открытых
данных;
определяет направление развития Портала.
4.2. Оператор Портала не несет ответственность за последствия
использования открытых данных пользователями, в том числе за возможный ущерб, причиненный
в результате использования открытых данных, размещенных на Портале.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 09.01.2017
№ 8)
4-1. Функции администратора
Портала
4-1.1. Администратор
Портала:
предоставляет доступ к Порталу по требованию оператора Портала;
создает личный кабинет для каждого поставщика открытых данных
по требованию оператора Портала;
составляет, оформляет и публикует на Портале паспорта наборов
открытых данных;
обеспечивает бесперебойное функционирование Портала, его техническую
поддержку и сопровождение с соблюдением требований законодательства в сфере информационных
технологий;
обеспечивает
защиту и хранение открытых данных на Портале в соответствии с требованиями к техническим,
программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации в
сети «Интернет» в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования,
утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от 27 июня 2013 года N 149;
по инициативе оператора Портала разрабатывает и внедряет программные
средства, позволяющие поставщикам открытых данных автоматически переводить в требуемый
для размещения на Портале формат необходимую информацию, в случае если информация
подлежит публикации на Портале в форме открытых данных;
обеспечивает консультирование поставщиков открытых данных по
техническим вопросам эксплуатации и функционирования Портала;
обеспечивает постоянную возможность доступа пользователей к
открытым данным, размещенным на Портале;
осуществляет направление поступивших с помощью программно-технических
средств Портала информационных сообщений пользователей, указанных в разделе 6 настоящего
Положения, соответствующим поставщикам открытых данных либо оператору Портала для
обработки и рассмотрения не позднее дня, следующего за днем получения сообщений
от пользователя;
утверждает примерную форму соглашений об информационном взаимодействии
оператора Портала с органами местного самоуправления области, являющимися поставщиками
открытых данных, в целях размещения открытых данных органов местного самоуправления
области на Портале;
заключает соглашения с органами местного самоуправления области,
являющимися поставщиками открытых данных, об информационном взаимодействии.
4-1.2. Администратор
Портала не несет ответственность за последствия использования открытых данных пользователями,
в том числе за возможный ущерб, причиненный в результате использования открытых
данных, размещенных на Портале.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 09.01.2017
№ 8)
5. Функции поставщика открытых данных
5.1. Поставщик открытых данных:
обеспечивает полноту, достоверность информации, подлежащей
размещению на Портале в форме открытых данных, и своевременное размещение на Портале
такой информации с помощью программных средств автоматической публикации; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 14.07.2014 № 579)
рассматривает в личном кабинете информационные сообщения пользователей,
направляемых с использованием программно-технических средств Портала, в течение
30 календарных дней; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 14.07.2014 № 579)
абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области
от 14.07.2014 № 579)
обеспечивают выполнение обязательств, установленных Регламентом;
абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области
от 14.07.2014 № 579)
абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области
от 14.07.2014 № 579)
5.2. Органы исполнительной государственной власти области,
являющиеся юридическими лицами, определяют периодичность размещения и сроки обновления
наборов данных на Портале в сети «Интернет».
5.3. Поставщик открытых данных не несет ответственность за
последствия использования открытых данных пользователями, в том числе за возможный
ущерб, причиненный в результате использования открытых данных, размещенных на Портале.
(Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 14.07.2014 № 579)
6. Права Пользователя:
Пользователь вправе:
получать с использованием Портала доступ к открытым данным;
направлять с использованием программно-технических средств
Портала информационные сообщения:
- оператору Портала по вопросам функционирования Портала;
- поставщикам открытых данных в отношении открытых данных,
размещенных на Портале.
