ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 02.05.2017 № 123
От 20.10.2010 N 518
г. Вологда
О Порядке разработки и принятия административных
регламентов взаимодействия органов исполнительной
государственной власти области, уполномоченных
на осуществление регионального государственного
контроля (надзора), органов местного самоуправления
области, уполномоченных на осуществление муниципального
контроля
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 28.02.2013 № 111; от 14.10.2014 № 356)
Преамбула (Исключена - Постановление Губернатора Вологодской
области от 28.02.2013 № 111)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и принятия
административных регламентов взаимодействия органов исполнительной
государственной власти области, уполномоченных на осуществление
регионального государственного контроля (надзора), органов местного
самоуправления области, уполномоченных на осуществление муниципального
контроля (далее - административные регламенты взаимодействия). (В
редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 28.02.2013 № 111)
2. Руководителям органов исполнительной государственной власти
области, уполномоченных на осуществление регионального
государственного контроля (надзора), в 14-дневный срок после
вступления в силу настоящего постановления представить предложения о
разработке и принятии административных регламентов взаимодействия в
комиссию по проведению административной реформы в органах
исполнительной государственной власти области.
3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 14.10.2014 № 356)
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый вице-губернатор области Н.В. Костыгов
Утвержден
Постановлением
Губернатора области
от 20.10.2010 N 518
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 28.02.2013 № 111; от 14.10.2014 № 356)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), законом
области от 4 июня 2010 года N 2317-ОЗ "О порядке организации и
осуществления муниципального контроля на территории Вологодской
области" и законом области от 28 сентября 2012 года N 2837-ОЗ "О
порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с
уполномоченным органом исполнительной государственной власти области,
осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, при
организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на
территории Вологодской области".
Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и
принятию административных регламентов взаимодействия органов
исполнительной государственной власти области, уполномоченных на
осуществление регионального государственного контроля (надзора),
органов местного самоуправления области, уполномоченных на
осуществление муниципального контроля (далее соответственно - органы
регионального государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля, административный регламент взаимодействия).
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 28.02.2013 № 111)
1.2. Административный регламент взаимодействия устанавливает
порядок взаимодействия органов регионального государственного контроля
(надзора) и органов муниципального контроля при организации и
проведении совместных проверок по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических
документах по вопросам организации и осуществления регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения совместных
проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии
соблюдения действующего законодательства в соответствующей сфере
деятельности и об эффективности регионального государственного
контроля (надзора), муниципального контроля;
4) подготовка предложений о совершенствовании действующего
законодательства в части организации и осуществления регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
1.3. Административный регламент взаимодействия органов
муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом
исполнительной государственной власти области, осуществляющим
региональный государственный жилищный надзор, определяет порядок
взаимодействия при организации и осуществлении муниципального
жилищного контроля на территории Вологодской области по вопросам,
указанным в статье 1 закона области от 28 сентября 2012 года N 2837-ОЗ
"О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с
уполномоченным органом исполнительной государственной власти области,
осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, при
организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на
территории Вологодской области". (Дополнен - Постановление Губернатора
Вологодской области от 28.02.2013 № 111)
1.4. Административный регламент взаимодействия утверждается
нормативными правовыми актами области органов регионального
государственного контроля (надзора). (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 14.10.2014 № 356)
II. Требования к административным регламентам взаимодействия
2.1. Требования к административным регламентам взаимодействия
органов регионального государственного контроля (надзора) и органов
муниципального контроля при организации и проведении совместных
проверок. (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 28.02.2013 № 111)
2.1.1. В административный регламент взаимодействия включаются
следующие разделы: (В редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 28.02.2013 № 111)
1) общие положения;
2) организация и проведение совместной проверки; (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 28.02.2013 № 111)
3) информационное взаимодействие.
2.1.2. Раздел, касающийся общих положений, должен содержать
следующую информацию: (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 28.02.2013 № 111)
цель административного регламента взаимодействия;
наименования органов регионального государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля, осуществляющих
взаимодействие при организации и проведении совместных проверок;
перечень лиц, которых привлекают и (или) с которыми
взаимодействуют органы регионального государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении
совместных проверок;
перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми
осуществляется взаимодействие органов регионального государственного
контроля (надзора) и органов муниципального контроля, в том числе
административных регламентов проведения мероприятий по контролю в
соответствующей сфере деятельности, с указанием реквизитов нормативных
правовых актов;
цель, объем, сроки проведения совместной проверки.
2.1.3. Раздел, касающийся организации и проведения совместной
проверки, должен содержать информацию о порядке взаимодействия при: (В
редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 28.02.2013 № 111)
организации совместной плановой проверки;
организации совместной внеплановой проверки;
проведении и оформлении результатов совместной документарной
проверки;
проведении и оформлении результатов совместной выездной проверки;
принятии мер в отношении фактов нарушений, выявленных при
проведении совместной проверки.
2.1.3.1. Подраздел, касающийся порядка взаимодействия при
организации совместной плановой проверки, должен содержать следующую
информацию: (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 28.02.2013 № 111)
юридический факт, являющийся основанием для организации
взаимодействия при проведении совместной плановой проверки;
порядок подготовки документов о проведении совместной плановой
проверки;
порядок уведомления о проведении совместной плановой проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе членов
саморегулируемой организации.
2.1.3.2. Подраздел, касающийся порядка взаимодействия при
организации совместной внеплановой проверки, должен содержать
следующую информацию: (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 28.02.2013 № 111)
юридические факты, являющиеся основанием для организации
взаимодействия при проведении совместной внеплановой проверки;
порядок направления и рассмотрения предложений о проведении
совместной внеплановой проверки;
порядок подготовки документов о проведении совместной внеплановой
проверки;
порядок взаимодействия при согласовании проведения совместной
внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в Федеральном
законе, с органами прокуратуры;
порядок уведомления о проведении совместной внеплановой проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе членов
саморегулируемой организации.
2.1.3.3. Подраздел, касающийся порядка взаимодействия при
проведении и оформлении результатов совместной документарной проверки,
должен содержать следующую информацию: (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 28.02.2013 № 111)
порядок рассмотрения документов юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, имеющихся в распоряжении органов регионального
государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля,
и порядок направления мотивированного запроса, в том числе в форме
электронного документа, в адрес юридического лица, индивидуального
предпринимателя с требованием представить документы, пояснения;
порядок направления, в том числе в форме электронного документа,
и рассмотрения предложений об изменении формы проверки в случае,
указанном в Федеральном законе;
порядок оформления результатов совместной документарной проверки.
2.1.3.4. Подраздел, касающийся порядка взаимодействия при
проведении и оформлении результатов совместной выездной проверки,
должен содержать следующую информацию: (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 28.02.2013 № 111)
порядок осуществления совместных мероприятий по контролю при
проведении совместной выездной проверки;
порядок оформления результатов совместной выездной проверки.
2.1.4. Раздел, касающийся информационного взаимодействия должен
содержать информацию о форме, способах, периодичности информирования,
перечне предоставляемой информации по следующим вопросам: (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 28.02.2013 № 111)
информирование о нормативных правовых актах и методических
документах по вопросам организации и осуществления регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
информирование о результатах проводимых проверок, состоянии
соблюдения действующего законодательства в соответствующей сфере
деятельности и об эффективности регионального государственного
контроля (надзора), муниципального контроля;
подготовка предложений о совершенствовании действующего
законодательства в части организации и осуществления регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Информационное взаимодействие по вопросам, указанным в настоящем
подпункте, осуществляется в том числе посредством
информационно-телекоммуникационных технологий. (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 28.02.2013 № 111)
2.2. Требования к административным регламентам взаимодействия
органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом
исполнительной государственной власти области, осуществляющим
региональный государственный жилищный надзор (далее – орган
государственного жилищного надзора).
2.2.1. В административный регламент взаимодействия включаются
следующие разделы:
1) общие положения;
2) планирование ежегодных плановых проверок;
3) взаимодействие по результатам проведенных мероприятий по
контролю при осуществлении муниципального жилищного контроля;
4) информационное взаимодействие.
2.2.2. Раздел, касающийся общих положений, должен содержать
следующую информацию:
цель административного регламента взаимодействия;
наименования органов муниципального жилищного контроля, органа
государственного жилищного надзора осуществляющих взаимодействие при
организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на
территории Вологодской области;
перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми
осуществляется взаимодействие органа государственного жилищного
надзора и органов муниципального жилищного контроля, с указанием
реквизитов нормативных правовых актов.
2.2.3. Раздел, касающийся планирования ежегодных плановых
проверок, должен содержать информацию о взаимодействии органа
государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного
контроля при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; сроки и порядок
согласования и утверждения проектов ежегодных планов.
2.2.4. Раздел, касающийся взаимодействия по результатам
проведенных мероприятий по контролю при осуществлении муниципального
жилищного контроля должен содержать следующую информацию:
порядок направления органами муниципального жилищного контроля в
орган государственного жилищного надзора материалов по результатам
проводимых ими проверок по соблюдению юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда
федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми
актами в области жилищных отношений (далее - обязательные требования),
в том числе о сроках направления;
порядок привлечения лиц, допустивших нарушения обязательных
требований, к административной ответственности.
2.2.5. Раздел, касающийся информационного взаимодействия, должен
содержать следующую информацию:
формы, способы, перечень предоставляемой информации,
периодичность информирования органами муниципального жилищного
контроля о результатах проводимых проверок, техническом состоянии
обследуемого жилищного фонда, соблюдении законодательства в жилищной
сфере;
формы, способы, периодичность оказания органам муниципального
жилищного контроля информационно-методической, консультационной,
организационной поддержки, в том числе информирования о нормативных
правовых актах и методических документах по вопросам организации и
осуществления регионального государственного жилищного надзора,
муниципального жилищного контроля;
порядок подготовки предложений о совершенствовании
законодательства в части организации и осуществления муниципального
жилищного контроля.
Информационное взаимодействие по вопросам, указанным в настоящем
подпункте, осуществляется в том числе с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 28.02.2013 № 111)
III. Разработка и принятие проекта
административного регламента взаимодействия
Внесение изменений в административный регламент взаимодействия
3.1. Административный регламент взаимодействия разрабатывается
органами регионального государственного контроля (надзора), в том
числе посредством создания специальных рабочих групп с участием
органов муниципального контроля. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 14.10.2014 № 356)
3.2. Проект административного регламента взаимодействия, в том
числе уведомление о разработке проекта административного регламента
взаимодействия, информация о порядке направления предложений по
проекту административного регламента взаимодействия подлежат
размещению органом регионального государственного контроля (надзора)
на интернет-сайте органа регионального государственного контроля
(надзора), а в случае его отсутствия на официальном сайте
Правительства области в сети Интернет.
Орган регионального государственного контроля (надзора)
информирует органы муниципального контроля о размещении проекта
административного регламента взаимодействия в срок не более 3 рабочих
дней со дня его размещения.
С даты размещения на соответствующем официальном сайте в сети
Интернет проект административного регламента взаимодействия должен
быть доступен для ознакомления и направления предложений.
Срок для направления предложений не может быть менее 15 дней со
дня размещения проекта административного регламента взаимодействия на
соответствующем официальном сайте в сети Интернет.
Органы регионального государственного контроля (надзора) обязаны
рассмотреть все поступившие предложения в течение 15 дней со дня
окончания срока их приема и разместить информацию об учете
(отклонении) поступивших предложений на соответствующих официальных
сайтах в сети Интернет.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 14.10.2014 № 356)
3.3. Проект административного регламента взаимодействия после
проведения действий (мероприятий), предусмотренных пунктом 3.2
настоящего Порядка, последовательно согласовывается с: (В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области от 28.02.2013 № 111)
заместителем Губернатора области, координирующим вопросы
осуществления регионального государственного контроля (надзора) в
соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства
области; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 28.02.2013 № 111; от 14.10.2014 № 356)
Департаментом государственной службы и кадровой политики области
(далее – согласующие органы). (Дополнен - Постановление Губернатора
Вологодской области от 28.02.2013 № 111)
Вместе с проектом административного регламента взаимодействия в
согласующие органы представляется пояснительная записка к проекту
административного регламента взаимодействия, в которой указывается
информация о соблюдении порядка разработки проекта административного
регламента взаимодействия с указанием конкретных сроков и сведения об
учете (отклонении) поступивших предложений по проекту
административного регламента взаимодействия.
Срок согласования проекта административного регламента
взаимодействия не должен превышать 10 рабочих дней.
В случае представления согласующим органом замечаний по проекту
административного регламента взаимодействия органы регионального
государственного контроля (надзора) в срок не более 5 рабочих дней
обеспечивают доработку проекта административного регламента
взаимодействия. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 14.10.2014 № 356)
При повторном согласовании проекта административного регламента
взаимодействия срок согласования не должен превышать 5 рабочих дней.
3.4. Проект административного регламента взаимодействия после
согласования подлежит обязательному рассмотрению комиссией по
проведению административной реформы в органах исполнительной
государственной власти области (далее - комиссия) по представлению
руководителя органа регионального государственного контроля (надзора).
В комиссию представляется проект административного регламента
взаимодействия, в том числе в электронном виде, пояснительная записка,
указанная в пункте 3.3 настоящего Порядка, а также документы,
подтверждающие согласование проекта административного регламента
взаимодействия. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 28.02.2013 № 111)
Комиссия рассматривает проект административного регламента
взаимодействия в части:
оценки поступивших предложений по проекту административного
регламента взаимодействия;
оценки соответствия требованиям, предусмотренным нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, а также
соблюдения прав и (или) законных интересов юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при проведении совместных проверок;
оценки эффективности взаимодействия органа регионального
государственного контроля (надзора) при реализации положений
административного регламента взаимодействия.
3.5. По результатам рассмотрения проекта административного
регламента взаимодействия комиссия одобряет его либо представляет
замечания.
3.6. В случае вынесения комиссией замечаний по проекту
административного регламента взаимодействия органы регионального
государственного контроля (надзора) в срок не более 15 рабочих дней
обеспечивают доработку проекта административного регламента
взаимодействия, который повторно выносится на рассмотрение комиссии.
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 14.10.2014 № 356)
3.7. Административный регламент взаимодействия, одобренный
комиссией, утверждается приказом органа регионального государственного
контроля (надзора) не позднее чем в пятидневный срок.
3.8. (Утратил силу - Постановление Губернатора Вологодской
области от 14.10.2014 № 356)
3.9. Внесение изменений в административный регламент
взаимодействия осуществляется в части сведений, указанных в подпунктах
2, 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, в соответствии с настоящим
Порядком.
