|
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О внесении
в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской
Федерации проекта федерального закона
"О
внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации
и в
Федеральный закон "О развитии малого и среднего
предпринимательства
в Российской Федерации"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской
Федерации Законодательное
Собрание области постановляет:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О
внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации".
2. Назначить представителем Законодательного
Собрания Вологодской области при рассмотрении указанного законопроекта в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Е.Н.
Короткова, председателя постоянного комитета Законодательного Собрания
области по экономической политике и собственности.
3. Обратиться к депутату Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от Вологодской области В.Е.
Позгалеву с просьбой поддержать указанный проект федерального закона.
4. Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного
Собрания области по экономической политике и собственности.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня
его принятия.
Заместитель председателя
Законодательного Собрания
области А.В. Канаев
Вологда
22 октября 2014 года
№ 666
Вносит Законодательное Собрание
Вологодской области
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
О внесении изменений в Лесной кодекс Российской
Федерации
и в Федеральный закон "О развитии малого и
среднего
предпринимательства в Российской Федерации"
Статья
1
Внести в Лесной кодекс Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст.
5278; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3599, ст. 3616; 2009, № 11, ст. 1261; №
29, ст. 3601; 2011, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 50, ст. 7343; 2013, №
51, ст. 6680; № 52, ст. 6971, ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092) следующие
изменения:
1) в статье 29:
а) часть 8 дополнить словами ", в случае
осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - на
основании договора купли-продажи лесных насаждений";
б)
дополнить частями 84 и 85 следующего содержания:
"84. Субъекты малого и среднего
предпринимательства, основным видом деятельности которых являются
лесозаготовка и предоставление услуг в области лесозаготовок, могут
осуществлять заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных
насаждений.
85. Понятие субъектов
малого и среднего предпринимательства, используемое в настоящем Кодексе, а
также условия отнесения хозяйствующих субъектов к категориям субъектов малого
и среднего предпринимательства определяются в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации".";
2)
статью 76 дополнить частью 21 следующего содержания:
"21. Постановлением Правительства
Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, определяющие расходы на
мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемые к указанному в части 2 настоящей статьи минимальному
размеры платы по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключаемым с
субъектами малого и среднего предпринимательства, а также методика расчета
указанных коэффициентов.";
3) в статье 79:
дополнить частью 81 следующего
содержания:
"81. При
проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи
лесных насаждений дополнительно к основаниям для отказа в допуске к участию в
аукционе, установленным частью 8 настоящей статьи, основанием является
несоответствие заявителя, относящегося к категории субъектов малого и
среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых являются
лесозаготовка и предоставление услуг в области лесозаготовок, условиям,
установленным частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007
года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации".";
в части 9 слова "частью 8 настоящей
статьи" заменить словами "частями 8 и 81 настоящей
статьи".
Статья
2
Внести в Федеральный закон от 24
июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3615, ст. 3616;
2009, № 31, ст. 3923; № 52, ст. 6441; 2010, № 28, ст. 3553; 2011, № 27, ст.
3880; № 50, ст. 7343; 2013, № 27, ст. 3436, ст. 3477; № 30, ст. 4071; № 52, ст. 6961)
изменение, дополнив статьей 251 следующего содержания:
"Статья
251. Поддержка субъектов
малого и среднего
предпринимательства, основным видом деятельности
которых являются лесозаготовка и предоставление
услуг в области лесозаготовок
Оказание поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых
являются лесозаготовка и предоставление услуг в области лесозаготовок,
органами государственной власти и органами местного самоуправления может
осуществляться в виде создания условий для привлечения указанных субъектов
малого и среднего предпринимательства к заключению договоров купли-продажи
лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации.".
Президент
Российской Федерации В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Лесной
кодекс Российской Федерации
и в Федеральный закон "О развитии
малого и среднего
предпринимательства в Российской
Федерации"
Принятый в декабре 2006 года Лесной
кодекс Российской Федерации был ориентирован на крупные лесопромышленные
компании. Субъекты малого и среднего предпринимательства фактически выбыли из
лесной отрасли, поскольку не могли конкурировать с крупными
лесозаготовителями в аукционах на заключение договоров аренды лесных участков.
Все это привело к росту социальной напряженности, безработицы в сельских
поселениях, закрытию малых предприятий, увеличению объема незаконных рубок.
Вопрос создания условий для
деятельности малого бизнеса в сфере заготовки древесины был рассмотрен на заседании
президиума Государственного совета "О повышении эффективности лесного
комплекса Российской Федерации" 11 апреля 2013 года.
По итогам заседания
президиума Государственного совета Президентом РФ В.В. Путиным утвержден
перечень поручений, в числе которых Правительству РФ было поручено в срок до
1 сентября 2013 года внести в законодательство Российской Федерации
изменения, предусматривающие заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений для заготовки древесины индивидуальными предпринимателями, предприятиями
малого и среднего бизнеса с включением в цену указанных договоров расходов на
защиту, охрану,
воспроизводство лесов (№ Пр-1037 от 7 мая 2013 года).
Решение обозначенной проблемы может
быть осуществлено путем законодательного закрепления в Лесном кодексе
Российской Федерации норм, предоставляющих субъектам малого и среднего
предпринимательства, основным видом деятельности которых являются лесозаготовка и
предоставление услуг в области лесозаготовок, право заключать договоры купли-продажи лесных насаждений
в целях заготовки древесины.
Законопроектом предлагается
урегулировать имеющиеся проблемы путем предоставления субъектам малого и
среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых являются
лесозаготовка и предоставление услуг в области лесозаготовок, права заключать договоры
купли-продажи лесных насаждений.
Соответствующие
дополнения вносятся в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона
"О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации
и в Федеральный закон "О развитии малого и
среднего
предпринимательства в Российской Федерации"
Принятие
настоящего проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов
федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных
законов
и иных нормативных актов РСФСР и Российской
Федерации,
подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием проекта
федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской
Федерации
и в Федеральный закон "О развитии малого и
среднего
предпринимательства в Российской Федерации"
Принятие проекта федерального закона "О
внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" потребует:
принятия Методики расчета коэффициентов, определяющих
расходы на мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемые
к минимальному размеру платы по договорам купли-продажи лесных насаждений,
заключаемым с субъектами малого и среднего предпринимательства, основным
видом деятельности которых являются лесозаготовка и предоставление услуг в
области лесозаготовок;
принятия постановления
Правительства Российской Федерации, устанавливающего коэффициенты,
определяющие расходы на мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов,
применяемые к указанному в части 2 статьи 76 Лесного кодекса Российской
Федерации минимальному размеру платы по договорам купли-продажи лесных
насаждений, заключаемым с субъектами малого и среднего предпринимательства,
основным видом деятельности которых являются лесозаготовка и предоставление
услуг в области лесозаготовок;
внесения изменений в приказ Рослесхоза от 01.08.2011
№ 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины".
|
