Постановление Правительства Вологодской области от 22.12.2014 № 1164

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 22.12.2014 № 1164

г. Вологда

О порядке оценки деятельности представителей интересов области

в органах управления хозяйственных обществ, в которых доля

области превышает 50 процентов уставного капитала

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 23.01.2017 № 58)

В целях повышения эффективности деятельности представителей интересов области в хозяйственных обществах, в которых доля области превышает 50 процентов, в соответствии с пунктом 2 статьи 20 закона области от 17 апреля 1996 года № 73-ОЗ «Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке оценки деятельности представителей интересов области в органах управления хозяйственных обществ, в которых доля области превышает 50 процентов уставного капитала (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства области от 27 сентября 2002 года № 611 «О показателях эффективности деятельности хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля, являющаяся собственностью Вологодской области, превышает 50 процентов»;

постановление Правительства области от 1 августа 2011 года № 926 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 сентября 2002 года № 611»;

постановление Правительства области от 8 июля 2013 года № 680 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 сентября 2002 года № 611».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Утверждено

постановлением

Правительства области

от 22.12.2014 № 1164

(приложение)

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 23.01.2017 № 58)

Положение

о порядке оценки деятельности представителей интересов

области в органах управления хозяйственных обществ, в которых

доля области превышает 50 процентов уставного капитала

(далее – Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оценки деятельности представителей интересов области в органах управления хозяйственных обществ, в которых доля области превышает 50 процентов уставного капитала, с учетом выполнения ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ.

1.2. Действие настоящего Положения не применяется в отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся у государственных предприятий области, казенных предприятий области и государственных учреждений области на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.3. Основные термины и определения, используемые в данном Положении:

хозяйственное общество – открытое акционерное общество (общество с ограниченной ответственностью), в котором доля области превышает 50 процентов уставного капитала;

совет директоров хозяйственного общества - орган управления открытого акционерного хозяйственного общества (общества с ограниченной ответственностью);

исполнительный орган хозяйственного общества – единоличный исполнительный орган хозяйственного общества (генеральный директор, директор, управляющая организация, управляющий) и коллегиальный исполнительный орган хозяйственного общества (правление, дирекция) – орган хозяйственного общества, который принимает решения по всем вопросам текущей деятельности хозяйственного общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров (участников) или совета директоров хозяйственного общества, осуществляет разработку стратегии развития хозяйственного общества и ее исполнение;

орган по управлению имуществом области – Департамент имущественных отношений Вологодской области, осуществляющий от имени Вологодской области права акционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Вологодской области, участника обществ с ограниченной ответственностью, доли которых находятся в собственности Вологодской области;

отраслевой орган – орган исполнительной государственной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления);

представитель интересов области – лицо, замещающее должность государственной гражданской службы области, иной гражданин Российской Федерации, являющийся победителем квалификационного отбора кандидатов из числа граждан Российский Федерации, не являющихся государственными гражданскими служащими области, на право представлять интересы Вологодской области в совете директоров хозяйственного общества, избранные (назначенные) в установленном порядке в совет директоров хозяйственного общества;

стратегия развития общества – документ, утвержденный советом директоров хозяйственного общества, содержащий сформулированные и измеримые стратегические цели развития хозяйственного общества на среднесрочный период (от трех до шести лет включительно), информацию о его текущем положении в отрасли, целевой финансовой бизнес-модели и стратегических инициативах, стоящих перед хозяйственным обществом;

эффективность деятельности – это соотношение полученного результата, отражающего достижение поставленной цели, и использованных ресурсов;

текущий финансовый год – год, в котором определяются ключевые (плановые) показатели эффективности для конкретного хозяйственного общества на очередной финансовый год;

отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году;

очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом;

ключевой показатель эффективности (КПЭ) – оценочный критерий достижения цели, используемый для определения эффективности деятельности хозяйственного общества, поддающийся количественному измерению и являющийся значимым с точки зрения долгосрочных и среднесрочных задач, стоящих перед хозяйственным обществом.

II. Порядок оценки деятельности представителей интересов области

2.1. Оценке подлежит деятельность представителей интересов области, избранных (назначенных) в установленном порядке в совет директоров хозяйственного общества, с учетом достигнутых ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества.

2.2. В целях утверждения целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год с поквартальной разбивкой в рамках утвержденной советом директоров стратегии развития хозяйственного общества, представители интересов области до 1 декабря текущего финансового года инициируют созыв заседания совета директоров соответствующего хозяйственного общества.

Определение целевых значений ключевых (плановых) показателей экономической эффективности деятельности хозяйственного общества осуществляется представителями интересов области на основании предложений исполнительного органа хозяйственного общества по целевым значениям ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества согласно приложению к настоящему Положению с учетом того, что:

общее количество финансово-экономических показателей эффективности составляет 7; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.01.2017 № 58)

общее количество отраслевых показателей эффективности составляет не более 4.

2.3. Представители интересов области до рассмотрения на заседании совета директоров хозяйственного общества целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год осуществляют обязательное согласование с отраслевым органом, Департаментом стратегического планирования области и органом по управлению имуществом области наименования, порядка расчета и целевых значений отраслевых показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год.

2.4. Утвержденные советом директоров целевые значения ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год с поквартальной разбивкой, приоритетные направления деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год вместе с промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетностью за 9 месяцев текущего финансового года хозяйственного общества (при наличии) в срок до 25 декабря текущего финансового года направляются представителями интересов области в отраслевой орган.

2.5. Отраслевой орган в срок до 31 декабря текущего финансового года направляет утвержденные советом директоров хозяйственного общества целевые значения ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год, необходимые для оценки деятельности представителей интересов области и исполнительного органа хозяйственного общества, в орган по управлению имуществом области.

2.6. Представители интересов области ежеквартально в процессе рассмотрения итогов деятельности хозяйственного общества за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года анализируют результаты выполнения целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества.

При рассмотрении проекта годового отчета хозяйственного общества за текущий финансовый год в целях его предварительного утверждения представители интересов области должны учитывать:

необходимость отражения в проекте годового отчета хозяйственного общества:

- утвержденных советом директоров хозяйственного общества целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год и фактически достигнутых целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества за текущий финансовый год и отчетный финансовый год;

- описания и анализа причин, повлекших отклонения (при наличии) от установленных целевых значений;

что ранее установленные целевые значения ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества за отчетный финансовый год и на текущий финансовый год корректировке не подлежат.

2.7. С целью обеспечения достоверности утвержденных советом директоров хозяйственного общества на очередной финансовый год целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества в рамках утвержденной советом директоров стратегии развития хозяйственного общества, а также обоснованности выплаты вознаграждения исполнительному органу хозяйственного общества по итогам текущего финансового года (с учетом выполнения (не выполнения) целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества) представители интересов области при рассмотрении проекта годового отчета хозяйственного общества осуществляют анализ расчетов целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества.

Результаты осуществленного анализа в семидневный срок с даты предварительного утверждения проекта годового отчета хозяйственного общества направляются представителями интересов области в отраслевой орган.

2.8. Достигнутые за отчетный финансовый год целевые значения ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ отражаются представителями интересов области в отчетах о деятельности представителей интересов области в органах управления хозяйственных обществ, акции, доли которых находятся в собственности области (далее - отчеты представителей интересов области), которые представляются ими в орган по управлению имуществом области в соответствии с Порядком управления находящимися в собственности области акциями, долями хозяйственных обществ, утвержденным постановлением Правительства области от 19 ноября 2012 года № 1369.

2.9. Орган по управлению имуществом области на основании сведений о целевых значениях ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ на очередной финансовый год, представленных отраслевыми органами, полученных отчетов представителей интересов области и полученных от хозяйственных обществ годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках хозяйственных обществ, в срок до 1 сентября очередного финансового года:

проводит сверку целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, утвержденных советом директоров, с фактически достигнутыми целевыми значениями ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, отраженными в отчетах представителей интересов области, в целях определения эффективности деятельности хозяйственных обществ, за текущий финансовый год;

осуществляет оценку деятельности представителей интересов области в зависимости от достижения установленных целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ с определением обобщающего результата:

- «отлично» - при достижении или превышении целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества, определенных на текущий финансовый год, при обязательном перечислении дивидендов (части чистой прибыли) в областной бюджет в очередном финансовом году;

- «хорошо» - при достижении целевых значений отраслевых показателей эффективности деятельности хозяйственного общества, определенных на текущий финансовый год, при обязательном перечислении дивидендов (части чистой прибыли) в областной бюджет в очередном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.01.2017 № 58)

 - «удовлетворительно» - при достижении целевых значений отраслевых показателей эффективности деятельности хозяйственного общества, определенных на текущий финансовый год, или перечислении дивидендов (части чистой прибыли) в областной бюджет в очередном финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.01.2017 № 58)

 - «неудовлетворительно» - при недостижении целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества, определенных на текущий финансовый год, или при неоднократном (2 и более раза) нарушении порядка согласования предложений по порядку голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров хозяйственного общества, указанным в пункте 3.5 Порядка управления находящимися в собственности области акциями, долями хозяйственных обществ, утвержденного постановлением Правительства области от 19 ноября 2012 года № 1369, и неучастии в работе совета директоров хозяйственного общества без уважительных причин независимо от достигнутых хозяйственным обществом целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества за текущий финансовый год; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 23.01.2017 № 58)

утверждает оценку деятельности представителей интересов области, за текущий финансовый год;

направляет в отраслевой орган для рассмотрения вопросов о поощрении либо привлечении к ответственности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в отраслевом органе, в соответствии с действующим законодательством в сфере государственной гражданской службы области.

2.10. Руководитель отраслевого органа в течение 45 календарных дней с даты получения результатов оценки деятельности представителей интересов области, замещающих должности государственной гражданской службы области в отраслевом органе, информирует заместителя Губернатора области, осуществляющего координацию деятельности соответствующего отраслевого органа, и орган по управлению имуществом области о принятых мерах.

Руководитель органа по управлению имуществом области в течение 45 календарных дней с даты получения результатов оценки деятельности представителей интересов области, замещающих должности государственной гражданской службы области в органе по управлению имуществом области, принимает решение об их поощрении либо привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством в сфере государственной гражданской службы области и информирует о принятых мерах заместителя Губернатора области, осуществляющего координацию деятельности органа по управлению имуществом области.

2.11. Оценка «неудовлетворительно» в отношении деятельности представителя интересов области, не замещающего должность государственной гражданской службы области в отраслевом органе, органе по управлению имуществом области или ином органе исполнительной государственной власти области, является основанием для досрочного расторжения договора на представление интересов области, заключенного органом по управлению имуществом с представителем интересов области в соответствии с Порядком управления находящимися в собственности области акциями, долями хозяйственных обществ, утвержденным постановлением Правительства области от 19 ноября 2012 года № 1369.

Приложение

к Положению

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 23.01.2017 № 58)

КЛЮЧЕВЫЕ (ПЛАНОВЫЕ) ПОКАЗАТЕЛИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ОБЩЕСТВ, В КОТОРЫХ ДОЛЯ ОБЛАСТИ ПРЕВЫШАЕТ

50 ПРОЦЕНТОВ УСТАВНОГО КАПИТАЛА

№ п/п	Наименование показателя	Единица изменения
1	2	3
1.	Финансово-экономические показатели
1.1.	Размер дивиденда (часть чистой прибыли, подлежащий(-ая) перечислению в бюджет1	тыс. руб.
1.2.	Рентабельность инвестированного капитала (ROIC)	%
1.3.	Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и других обязательных платежей)	тыс. руб.
1.4.	ROS (Рентабельность продаж)	%
1.5.	Коэффициент банкротства (коэффициент обеспеченности собственными средствами в структуре оборотных активов)
1.6.	Доля просроченной кредиторской задолженности в общей величине кредиторской задолженности2	%
1.7.	Доля просроченной дебиторской задолженности в общей величине дебиторской задолженности2	%
2.	Отраслевые показатели эффективности
2.1.	Индекс производительности труда3	%
2.2.	Прирост высокопроизводительных рабочих мест к предыдущему году3	единиц, %
2.3.	Среднесписочная численность работающих в хозяйственном обществе3	человек
2.4.	Среднемесячная заработная плата3, 4	тыс. руб.
2.5.	Применительно к конкретному хозяйственному обществу3
2.6.	Применительно к конкретному хозяйственному обществу3
2.7.	Применительно к конкретному хозяйственному обществу3

1 При определении размера дивиденда (распределении части чистой прибыли среди участников) хозяйственного общества на очередной финансовый год представители интересов области в совете директоров хозяйственного общества руководствуются тем, что на выплату дивидендов (распределение части чистой прибыли среди участников хозяйственного общества) направляется не менее 35 процентов чистой прибыли хозяйственного общества (без учета доходов, полученных от переоценки финансовых вложений).

При подготовке рекомендаций общему собранию акционеров (участников) хозяйственного общества по размеру дивиденда (распределении части чистой прибыли среди участников хозяйственного общества) по результатам текущего финансового года представители интересов области в совете директоров хозяйственного общества руководствуются тем, что:

на выплату дивидендов (распределение части чистой прибыли среди участников хозяйственного общества) направляется не менее 35 процентов чистой прибыли хозяйственного общества (без учета доходов, полученных от переоценки финансовых вложений);

чистая прибыль, не распределенная советом директоров хозяйственного общества на финансирование инвестиционных проектов и иные цели, предусмотренные федеральным законодательством, также направляется на выплату дивидендов (распределение части чистой прибыли среди участников хозяйственного общества).

Отраслевому органу и органу по управлению имуществом при согласовании и утверждении директив представителям интересов области по данному вопросу руководствоваться положениями данного пункта.

2 Кроме организаций, осуществляющих производство, передачу и распределение электроэнергии.

3 Совет директоров хозяйственного общества выбирает не более 4 показателей, а также устанавливает их целевые значения по предложению единоличного исполнительного органа хозяйственного общества.

4 Информация о размере среднемесячной заработной платы работников по виду экономической деятельности в Вологодской области размещается на сайте территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.

Среднемесячная заработная плата работника определяется путем деления суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников за год, на среднемесячную численность работников за год.

Для расчета среднемесячной заработной платы используются данные, отраженные в Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), по разделу 2 «Расчет страховых взносов по тарифу и дополнительному тарифу» подразделу 2.1 «Расчет страховых взносов по тарифу» в графе 3 «Всего с начала расчетного периода» по строкам 201, 202, 203 путем деления на 12 месяцев. В случае постановки на учет юридического лица не с начала года среднемесячная заработная плата определяется путем деления показателей, отраженных в строках 201, 202, 203 в соответствующем отчетном периоде, на количество месяцев с начала постановки на учет до завершения соответствующего отчетного периода.