ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 15.11.2011 N 1411
г. Вологда
О территориальной комиссии Вологодской
области по аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований
и спасателей
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 № 458; от 04.02.2013 № 114)
Во исполнение пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 22
августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей", постановления Правительства Российской Федерации от 22
ноября 1997 года N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей", в соответствии с
Квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по
проведению аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными на
заседании Межведомственной комиссии по аттестации
аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных
учреждений по их подготовке (протокол N 4 от 18 декабря 1997),
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать территориальную комиссию Вологодской области по
аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей в составе согласно приложению 1 к настоящему
постановлению.
2. Утвердить Положение о территориальной комиссии Вологодской
области по аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей (приложение 2).
3. Заместителю Губернатора области В.В. Екимовскому направить
состав и положение о территориальной комиссии Вологодской области по
аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей на согласование в Северо-Западный
региональный центр МЧС России и на утверждение в межведомственную
аттестационную комиссию.
4. Признать утратившими силу:
постановление администрации Вологодской области от 26 июля 1995
года N 483 "Об изменении состава комиссии Вологодской области по
аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей";
постановление администрации Вологодской области от 27 ноября 1997
года N 1151 "Об изменении состава комиссии Вологодской области по
аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей и образовательных учреждений по их
подготовке".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области В.В. Екимовского.
Справку о выполнении пункта 3 настоящего постановления
представить к 15 февраля 2012 года.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области В.Е. Позгалев
Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 15.11 2011 N 1411
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 № 458; от 04.02.2013 № 114)
Состав
территориальной комиссии Вологодской области
по аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Рябишин Виктор Владимирович |заместитель Губернатора области, председатель комиссии; |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Бессмертный Андрей Григорьевич |начальник Главного управления МЧС России по Вологодской области, |
| |заместитель председателя комиссии (по согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Кладовщиков Валерий Александрович |начальник БОУ ВО «УМЦ по ГО и ЧС Вологодской области», |
| |заместитель председателя комиссии; |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Мартиневская Анна Михайловна |главный специалист отдела применения аварийно-спасательных |
| |формирований управления организации пожаротушения и проведения |
| |аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по |
| |Вологодской области, секретарь комиссии (по согласованию). |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Члены комиссии: | |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Калита Владимир Николаевич |первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по |
| |Вологодской области (по согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Колычев Александр Васильевич |председатель Комитета гражданской защиты и социальной |
| |безопасности области; |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Карлович Дмитрий Владимирович |заместитель начальника Главного управления МЧС России по |
| |Вологодской области (по государственной противопожарной службе) |
| |(по согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Яценко Александр Николаевич |заместитель начальника управления гражданской защиты – начальник |
| |отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, |
| |химической, биологической и медицинской защиты Главного |
| |управления МЧС России по Вологодской области (по согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Бубнов Василий Николаевич |начальник управления организации пожаротушения и проведения |
| |аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по |
| |Вологодской области (по согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Владыкин Алексей Анатольевич |заместитель начальника управления организации пожаротушения и |
| |проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС |
| |России по Вологодской области, начальник отдела организации |
| |пожаротушения (по согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Браун Николай Андреевич |заместитель начальника БОУ ВО «УМЦ по ГО и ЧС Вологодской |
| |области»; |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Прокопьева Марина Владимировна |заместитель руководителя северного управления федеральной службы |
| |по экологическому, технологическому и атомному надзору (по |
| |согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Горбовской Александр Альбертович |начальник КУ защиты в ЧС ВО «АСС Вологодской области»; |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Суровцев Валерий Константинович |заместитель начальника КУ защиты в ЧС ВО «АСС Вологодской |
| |области» по аварийно-спасательным работам; |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Фалюта Михаил Иванович |заместитель начальника КУ защиты в ЧС ВО «АСС Вологодской |
| |области» по аварийно-спасательным работам; |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Карачевцев Михаил Дмитриевич |главный анестезиолог - реаниматолог Вологодской области, |
| |заведующий отделом экстренной и консультативной медицинской |
| |помощи Вологодской областной больницы N 1 (по согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Перевозчиков Александр Глебович |заведующий отделением коммунальной гигиены, гигиены труда |
| |санитарно-гигиенического отдела ФБУ здравоохранения «Центр |
| |гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» (по согласованию);|
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Тюнин Иван Викторович |заместитель руководителя - начальник АСС МКУ «Центр гражданской |
| |защиты г. Вологды» (по согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Беккер Валерий Рудольфович |начальник отдела государственной инспекции по маломерным судам |
| |Главного управления МЧС России по Вологодской области, главный |
| |государственный инспектор по маломерным судам Вологодской области|
| |(по согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Блинов Александр Васильевич |ревизор по безопасности движения поездов аппарата главного |
| |ревизора по безопасности движения поездов (по локомотивному |
| |хозяйству с местом нахождения станция Вологда) (по согласованию);|
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Полякова Вера Степановна |начальник филиала ФГБУ северное управление по гидрометеорологии и|
| |мониторингу окружающей среды «Вологодский центр по |
| |гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по |
| |согласованию); |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Шахматов Алексей Федорович |начальник отдела организации государственных лесничеств |
| |Департамента лесного комплекса области; |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Галов Вячеслав Сергеевич |ведущий консультант отдела организации государственного |
| |ветеринарного надзора и ветеринарной санитарии Управления |
| |ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области, |
| |государственный ветеринарный инспектор области. |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 15.11.2011 N 1411
(приложение 2)
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 № 458; от 04.02.2013 № 114)
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальной комиссии Вологодской области
по аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей
1. Общие положения
1.1. Территориальная комиссия Вологодской области по аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и
спасателей (далее - Комиссия) осуществляет свою деятельность в
соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей",
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря
2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-
спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и
граждан, приобретающих статус спасателя", методическими
рекомендациями, утверждаемыми Межведомственной комиссией по аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и
спасателей (далее - Межведомственная комиссия), а также иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Вологодской области. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 21.05.2012 № 458)
1.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители
председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.
Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет
ответственность за выполнение возложенных на нее задач, определяет
обязанности заместителей Комиссии, обеспечивает коллегиальность в
работе. Заместители председателя Комиссии в соответствии с
возложенными на них обязанностями осуществляют координацию
деятельности членов Комиссии.
1.3. Состав Комиссии согласовывается с Северо-Западным
региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается
Межведомственной комиссией по представлению начальника указанного
регионального центра. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 21.05.2012 № 458)
1.4. Комиссия имеет печать со своим наименованием, которая
применяется при оформлении аттестационных материалов, в том числе
свидетельства на право ведения определенных видов
аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных
ситуациях, удостоверения спасателя, книжки спасателя. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 21.05.2012 № 458;
от 04.02.2013 № 114)
2. Задача Комиссии
2.1. Задачей Комиссии является проведение первичной,
периодической и внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей Вологодской области.
2.2. Комиссия проводит аттестацию:
аварийно-спасательных служб, профессиональных
аварийно-спасательных формирований территориального уровня;
нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;
спасателей аварийно-спасательных служб, профессиональных
аварийно-спасательных формирований, нештатных и общественных
аварийно-спасательных формирований, а также не входящих в состав
аварийно-спасательных формирований.
3. Права и обязанности Комиссии
3.1. Комиссия имеет право:
3.1.1 запрашивать и получать информацию, необходимую для
выполнения стоящих перед Комиссией задач, от ведомственных
аттестационных комиссий, организаций и ведомств, занимающихся
аттестацией аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей и выполняющих аварийно-спасательные и другие
неотложные работы;
3.1.2 вносить предложения в Северо-Западную региональную комиссию
по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей, в ведомства, организации, руководству
объектами экономики по вопросам совершенствования аттестационной
работы, повышения готовности аварийно-спасательных формирований, их
технического оснащения и профессиональной подготовки спасателей;
3.1.3 проверять готовность аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей в ходе проведения
аттестации;
3.1.4 создавать рабочие группы по профилю Комиссии для проведения
проверки готовности аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований, спасателей к действию по
предназначению с вынесением результатов на заседание Комиссии для
принятия решения об аттестации.
Комиссия взаимодействует с ведомственными аттестационными
комиссиями по вопросам проведения аттестации ведомственных
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и
спасателей;
3.1.5 присваивать классную квалификацию с квалификации
«спасатель» по квалификацию «спасатель 2 класса» включительно;
3.1.6 выходить с ходатайством в региональную аттестационную
комиссию и межведомственную аттестационную комиссию по вопросам
присвоения классной квалификации «спасатель 1 класса», «спасатель
международного класса»;
3.1.7 повышать (ранее установленных сроков) классную квалификацию
спасателям по результатам региональных и всероссийских соревнований
по многоборью спасателей аварийно-спасательных (поисково-спасательных)
формирований, аварийно-спасательных команд и кинологических расчетов.
3.2. Комиссия обязана:
3.2.1 Обеспечить строгое соблюдение установленных требований при
проведении мероприятий по аттестации аварийно-спасательных
формирований и спасателей.
4. Организационные основы деятельности Комиссии
4.1. Полномочия членов Комиссии:
4.1.1. Председатель Комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой Комиссии;
2) председательствует на заседаниях Комиссии или поручает
проведение заседания одному из заместителей председателя Комиссии;
3) координирует работу Комиссии;
4) распределяет обязанности между членами Комиссии;
5) подписывает протоколы заседаний Комиссии и другие документы,
подготовленные Комиссией;
6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией
решений.
Заместитель (заместители) председателя Комиссии осуществляет свои
функции по поручению Комиссии и председателя Комиссии.
4.1.2. Секретарь Комиссии подчиняется председателю Комиссии и
заместителю (заместителям) председателя Комиссии.
Секретарь Комиссии:
1) оповещает членов Комиссии и лиц, присутствие которых
необходимо на заседании Комиссии, о времени и месте проведения
заседания, вопросах, выносимых на рассмотрение, а также предоставляет
членам Комиссии документы, подлежащие рассмотрению на заседании;
2) в случае необходимости приглашает для участия в заседаниях
Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
Вологодской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований в Вологодской области, руководителей организаций;
3) ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует
результаты голосования и решения Комиссии, готовит выписки из
протокола и доводит результаты аттестации до сведения заинтересованных
организаций и граждан;
4) заносит сведения об аттестованных аварийно-спасательных
службах (формированиях) и спасателях в регистрационные реестры
Комиссии – регистрационный реестр аварийно-спасательных служб
(формирований) и регистрационный реестр спасателей;
5) оформляет по результатам аттестации свидетельства об
аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) на право ведения
аварийно-спасательных работ, удостоверения личности спасателя и
книжки спасателя, а при необходимости – их дубликаты;
6) ведет делопроизводство Комиссии;
7) готовит для направления в федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, заявки о выдаче бланков
свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных
работ и отчеты об их использовании.
4.1.3. Члены Комиссии:
1) рассматривают документы, представляемые в Комиссию для
проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования),
спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя;
2) участвуют в работе рабочих групп;
3) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции
Комиссии;
4) при несогласии с принятым Комиссией решением в письменной
форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу
заседания Комиссии.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 № 458)
4.2. Аттестация проводится Комиссией по планам и графикам,
разрабатываемым секретарем Комиссии и утверждаемым председателем
Комиссии на очередной год на основании материалов, представляемых
учредителями и руководителями аварийно-спасательных служб
(формирований), и заявлений спасателей.
Аварийно-спасательные службы (формирования), а также граждане,
приобретающие статус спасателя, подлежат первичной, периодической и
внеочередной аттестации.
Первичной аттестации подлежат вновь создаваемые
аварийно-спасательные службы (формирования) после укомплектования
личным составом и оснащения аварийно-спасательными средствами.
Граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к
первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения
медицинского осмотра (обследования), психиатрического
освидетельствования и обучения по программам подготовки к ведению
аварийно-спасательных работ.
Периодическая аттестация проводится 1раз в 3 года.
Внеочередная аттестация аварийно-спасательной службы
(формирования) проводится в случае реорганизации юридического лица –
учредителя аварийно-спасательной службы (формирования), а также при
изменении вида (видов) аварийно-спасательных работ, проводимых
аварийно-спасательной службой (формированием), - по инициативе
учредителя или руководителя аварийно-спасательной службы
(формирования).
Внеочередная аттестация спасателя в случае изменения вида (видов)
выполняемых спасателем аварийно-спасательных работ проводится по
инициативе руководителя аварийно-спасательной службы (формирования)
или спасателя, а также при присвоении спасателю более высокого класса
квалификации до проведения периодической аттестации.
Внеочередная аттестация также может проводиться по инициативе
органов контроля (надзора), осуществлявших в соответствии с
законодательством Российской Федерации проверку аварийно-спасательной
службы (формирования), при выявлении в ходе проверки нарушения
обязательных требований, предъявляемых к аварийно-спасательной службе
(формированию), спасателям при их аттестации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 № 458)
4.3. Заседания Комиссии проводятся, как правило, не реже 2 раз в
квартал. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 № 458)
4.4. Допускается совместное проведение аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и
спасателей Комиссией и ведомственными аттестационными комиссиями. При
этом документы по итогам аттестации оформляются Комиссией.
4.5. В целях проверки аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований в месте их дислокации на заседании
Комиссии создается и утверждается протоколом заседания рабочая группа
из числа членов Комиссии, но не более 5 человек. В ходе проверки
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
проверяется укомплектованность техникой и оборудованием, их состояние
и работоспособность, а также оцениваются спасатели на соответствие их
методическим рекомендациям, утверждаемым Межведомственной комиссией.
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 № 458)
Материалы проверки аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей представляются в
Комиссию на рассмотрение, аттестацию и утверждение.
На основании рассмотренных материалов и проведенной проверки
Комиссия составляет акт аттестации, с которым знакомит учредителей и
руководителей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей.
Итоги аттестации определяются на заседании Комиссии открытым
голосованием. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третьих от общего числа ее членов. Решение
принимается большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии.
Секретарем Комиссии сведения об аттестованных
аварийно-спасательных службах (формированиях) и спасателях заносятся в
регистрационные реестры Комиссии – регистрационный реестр
аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр
спасателей. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 21.05.2012 № 458)
4.6. По результатам аттестации Комиссией выдаются:
аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным
формированиям - свидетельство на право ведения определенных видов
аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных
ситуациях;
спасателям - удостоверение спасателя, книжка спасателя, жетон
установленного образца.
Изготовление и выдача бланков свидетельства об аттестации
осуществляются федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, по заявке Комиссии. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 21.05.2012 № 458)
Изготовление жетона спасателя, бланка удостоверения личности
спасателя и книжки спасателя, а также их дубликатов производится за
счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности
аварийно-спасательной службы (формирования), а для спасателей, не
входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), - за
счет средств спасателей. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 21.05.2012 № 458)
Свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, удостоверения спасателя,
книжки спасателя и жетоны изготавливаются за счет средств организаций,
представляющих спасателей к аттестации, или самих спасателей.
4.7. В случае отрицательных результатов периодической и
внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательного формирования они лишаются указанного
свидетельства.
Спасателю, не подтвердившему в ходе аттестации ранее присвоенный
класс квалификации, решением аттестационной комиссии присваивается
более низкий класс квалификации в соответствии с квалификационными
требованиями вплоть до лишения класса квалификации. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 21.05.2012 № 458)
Спасателям, не прошедшим в установленные сроки периодическую
аттестацию по уважительным причинам, ранее присвоенный класс
квалификации сохраняется до момента прохождения периодической
аттестации. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 21.05.2012 № 458)
4.8. Решение Комиссии оформляется в виде протокола ее заседания.
Выписка из протокола заседания с содержащимся в ней решением
Комиссии в течение 15 рабочих дней направляется руководителю
организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения
аварийно-спасательных работ аварийно-спасательной службой
(формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус
спасателя, а при аттестации спасателя или гражданина, приобретающего
статус спасателя, не входящего в состав аварийно-спасательной службы
(формирования), - непосредственно спасателю или гражданину.
Результаты аттестации в течение 15 рабочих дней в письменной
форме доводятся до сведения организации, создавшей
аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя
(учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она
(оно) является юридическим лицом, а также до руководства обслуживаемых
аварийно-спасательной службой (формированием) объектов и территорий.
Руководитель аварийно-спасательной службы (формирования),
спасатель или гражданин, приобретающий статус спасателя, в случае
несогласия с решением Комиссии имеет право обжаловать это решение в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Документы, представленные для проведения аттестации
аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя, гражданина,
приобретающего статус спасателя, протокол заседания Комиссии с
решением об аттестации или отказе в аттестации, а также другие
документы формируются в дело Комиссии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 21.05.2012 № 458)
