ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 13.10.2014 N 877
г. Вологда
О порядке разработки и учета информационных
систем и компонентов информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры органов
исполнительной государственной власти области
и подведомственных учреждений, создаваемых
и приобретаемых за счет средств областного
бюджета
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 16.03.2015 № 181; от 13.09.2016 № 818)
Во исполнение пункта 6 постановления Правительства Российской
Федерации от 26 июня 2012 года N 644 «О федеральной государственной
информационной системе учета информационных систем, создаваемых и
приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов
государственных внебюджетных фондов»
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета
информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области
и подведомственных учреждений, создаваемых и приобретаемых за счет
средств областного бюджета (далее – Положение). (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2015 № 181)
2. Определить, что учет информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и
приобретаемых за счет средств областного бюджета, осуществляется
Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций области в
государственной информационной системе учета информационных систем и
компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета.
3. Определить Комитет информационных технологий и
телекоммуникаций области органом исполнительной государственной власти
области уполномоченным от имени Вологодской области на размещение
сведений в федеральной государственной информационной системе учета
информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
4. Комитету информационных технологий и телекоммуникаций
области:
в месячный срок со дня принятия настоящего постановления
разработать и утвердить положение о порядке разработки и внедрения
информационных систем в органах исполнительной государственной власти
области;
в срок до 1 июня 2015 года:
разработать и утвердить положение о государственной
информационной системе учета информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и
приобретаемых за счет средств областного бюджета;
обеспечить ввод в промышленную эксплуатацию государственной
информационной системы учета информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и
приобретаемых за счет средств областного бюджета;
разработать и утвердить методические рекомендации по
осуществлению учета информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
разработать проекты правовых актов, предусматривающие внесение
изменений в действующие нормативные правовые акты в связи с введением
в эксплуатацию государственной информационной системы учета
информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств
областного бюджета;
в срок до 1 июля 2015 года обеспечить размещение сведений об
информационных системах и компонентах информационно-коммуникационной
инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области,
обеспечивающие функции которых переданы бюджетному учреждению в сфере
информационных технологий Вологодской области «Центр информационных
технологий», в государственной информационной системе учета
информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств
областного бюджета.
5. Органам исполнительной государственной власти области,
обеспечивающие функции, которых не переданы бюджетному учреждению в
сфере информационных технологий Вологодской области «Центр
информационных технологий» в соответствии с постановлением Губернатора
области от 28 июня 2012 года N 358 «О передаче обеспечивающих
функций»:
в срок до 1 мая 2015 года определить ответственных должностных
лиц, обеспечивающих представление в Комитет информационных технологий
и телекоммуникаций области сведений об информационных системах и
компонентах информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее
также – объекты учета);
в срок до 1 июля 2015 года провести инвентаризацию информационных
систем и компонентов информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры указанных в настоящем пункте органов, созданных и (или)
введенных в эксплуатацию до 1 июня 2015 года и предоставить в Комитет
информационных технологий и телекоммуникаций области электронные
паспорта объектов учета, созданных и (или) введенных в эксплуатацию
до 1 июня 2015 года.
6. Органам исполнительной государственной власти области
обеспечить:
в срок до 1 мая 2016 года определение подведомственными
учреждениями ответственных должностных лиц, обеспечивающих
представление в Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
области сведений об информационных системах и компонентах
информационно-коммуникационной инфраструктуры; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2015 № 181)
в срок до 1 июля 2016 года проведение подведомственными
учреждениями инвентаризации информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры учреждений,
созданных и (или) введенных в эксплуатацию до 1 июня 2015 года, а
также представление подведомственными учреждениями в Комитет
информационных технологий и телекоммуникаций области электронных
паспортов объектов учета, созданных и (или) введенных в эксплуатацию
до 1 июня 2015 года. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 16.03.2015 № 181)
61. Установить, что учет информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры государственных
учреждений области, за исключением бюджетного учреждения в сфере
информационных технологий Вологодской области «Центр информационных
технологий», осуществляется в соответствии с Положением начиная
с 1 июля 2016 года. (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 16.03.2015 № 181)
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области А.Ю. Макаровского.
Справку об исполнении постановления представить к 1 августа
2016 года. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 16.03.2015 № 181)
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2015 года, за
исключением пунктов 3 - 7, которые вступают в силу со дня принятия
настоящего постановления.
Губернатор области О.А. Кувшинников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 13.10.2014 N 877
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 13.09.2016 № 818)
Положение
о порядке учета информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
органов исполнительной государственной власти области
и подведомственных учреждений, создаваемых и приобретаемых
за счет средств областного бюджета
(далее – Положение)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели учета информационных
систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
органов исполнительной государственной власти области, создаваемых и
приобретаемых за счет средств областного бюджета, требования к учету и
классификации информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и
приобретаемых за счет средств областного бюджета, а также определяет
порядок информационного взаимодействия органов исполнительной
государственной власти области и подведомственных учреждений с
уполномоченным органом от имени Вологодской области на размещение
сведений в федеральной государственной информационной системе учета
информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
(далее – Уполномоченный орган) по сбору и актуализации сведений об
информационных системах и компонентах
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и
приобретаемых за счет средств областного бюджета, для их размещения в
учетной системе.
1.2. Учет информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и
приобретаемых за счет средств областного бюджета, осуществляется в
целях:
обеспечения единства принципов создания, развития, модернизации и
эксплуатации информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и
приобретаемых за счет средств областного бюджета;
повышения эффективности использования
информационно-коммуникационных технологий органами исполнительной
государственной власти области и их подведомственными учреждениями;
раскрытия информации об использовании информационных систем и
компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета.
1.3. Учет информационных систем и компонентов
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и
приобретаемых за счет средств областного бюджета, осуществляется в
государственной информационной системе учета информационных систем и
компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета
(далее – учетная система).
1.4. Уполномоченный орган направляет сведения из учетной системы
в федеральную государственную информационную систему учета
информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в
соответствии с пунктом 2 Приказа Минкомсвязи России от 22 августа
2013 года N 220 «Об утверждении методических рекомендаций для
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем
и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в
системе учета информационных систем».
1.5. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают
следующее:
компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры -
информационные технологии, технические и программные средства,
информационно-телекоммуникационные сети, предназначенные как
непосредственно для целей реализации полномочий государственных
органов, так и для обеспечения функционирования информационных систем;
объекты учета - информационные системы и (или) компоненты
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, представляющие
собой организационно, функционально и технологически обособленные
программно-технические комплексы, предназначенные для реализации
определенных задач на определенном объекте (объектах) информатизации,
создаваемые, развиваемые, модернизируемые и эксплуатируемые органами
исполнительной государственной власти области и государственными
учреждениями области, подведомственным органам исполнительной
государственной власти области, за счет средств областного бюджета;
поставщики информации – органы исполнительной государственной
власти области, обеспечивающие функции которых не переданы бюджетному
учреждению в сфере информационных технологий Вологодской области
«Центр информационных технологий» (далее – БУ ВО «ЦИТ») в соответствии
с постановлением Губернатора области от 28 июня 2012 года N 358
«О передаче обеспечивающих функций», а также государственные
учреждения области, подведомственные органам исполнительной
государственной власти области;
электронный паспорт объекта учета - структурированные сведения об
объекте учета, представленные в учетной системе в виде электронного
документа.
1.6. Представление Уполномоченному органу сведений об
информационных системах и компонентах
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов
исполнительной государственной власти области, обеспечивающие функции
которых переданы БУ ВО «ЦИТ» в соответствии с постановлением
Губернатора области от 28 июня 2012 года N 358 «О передаче
обеспечивающих функций» для размещения в учетной системе, осуществляет
БУ ВО «ЦИТ».
1.7. Уполномоченный орган осуществляет эксплуатацию, обеспечивает
функционирование и развитие учетной системы.
II. Объекты учета
2.1. Объект учета должен соответствовать одной из следующих
классификационных категорий:
информационные системы обеспечения специальной деятельности - это
информационные системы, предназначенные для автоматизации либо
информационной поддержки предоставления государственных услуг и
исполнения государственных функций, предусмотренных в федеральных
законах, актах Президента Российской Федерации, актах Правительства
Российской Федерации, законах области, актах Губернатора области,
актах Правительства области в качестве полномочий органов
исполнительной государственной власти области и функций
подведомственных им учреждений, а также исполняемых ими функций по
государственному контролю (надзору) (далее - специфические
полномочия);
информационные системы обеспечения типовой деятельности – это
информационные системы, предназначенные для автоматизации
обеспечивающей деятельности органов исполнительной государственной
власти области и их подведомственных учреждений в рамках исполнения
ими типовых полномочий, предусмотренных положениями об органе
исполнительной государственной власти области и уставами
подведомственных им учреждений области, за исключением специфических
полномочий, автоматизация или информационная поддержка которых
предусмотрена информационными системами специальной деятельности;
центр обработки данных (далее - ЦОД) - технологически и
территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие
станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и
технологическое оборудование, обеспечивающие функционирование серверов
(стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное
оборудование и кабельные системы);
типовые компоненты информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры – это программно-технические комплексы и средства,
выполняющие общие технологические функции и (или) совместно
используемые с информационными системами;
компоненты инфраструктуры электронного правительства -
инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее -
компоненты инфраструктуры электронного правительства), формирование
которой осуществляют органы исполнительной государственной власти
области и их подведомственные учреждения в соответствии с Положением
об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 июня 2011 года N 451.
2.2. Необходимо выделять объект учета таким образом, чтобы каждый
объект учета соответствовал только одной классификационной категории.
Классификатор информационных систем и компонентов
информационно-коммуникационной инфраструктуры определяется в
Методических рекомендациях по осуществлению учета информационных
систем и компонентов информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры, утвержденных Уполномоченным органом (далее -
методические рекомендации).
III. Требования к учету и классификации информационных систем и
компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, в
системе учета
3.1. Поставщики информации представляют Уполномоченному органу
сведения об информационных системах и компонентах
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры посредством
заполнения форм электронных паспортов объектов учета (далее
соответственно – электронные паспорта, создание электронных паспортов)
в учетной системе и направления электронных паспортов Уполномоченному
органу для последующего размещения данных сведений в учетной системе.
3.2. Форма электронных паспортов объектов учета и требования по
их заполнению определяются методическими рекомендациями.
3.3. Электронные паспорта создаются поставщиками информации:
для информационных систем специальной деятельности - один паспорт
на каждую информационную систему, определяемую для каждого органа
исполнительной государственной власти области, подведомственного ему
учреждения области;
для информационных систем типовой деятельности - один паспорт на
все информационные системы типовой деятельности;
для ЦОД - один паспорт на каждый ЦОД, определяемый для каждого
органа исполнительной государственной власти области,
подведомственного ему учреждения области;
для типовых компонентов информационно-коммуникационной
инфраструктуры - один паспорт на все компоненты
информационно-коммуникационной инфраструктуры органа исполнительной
государственной власти области, подведомственного ему учреждения
области;
для компонентов инфраструктуры электронного правительства – один
паспорт на каждый компонент инфраструктуры электронного правительства.
3.4. Поставщики информации для размещения сведений в учетной
системе в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения о создании (закупке) объекта учета направляют
посредством учетной системы в Уполномоченный орган электронный
паспорт, содержащий следующие сведения об объекте учета (с
присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный
образ) документа (правового акта) о создании (закупке) объекта учета):
а) реквизиты документа (правового акта) о создании (закупке)
объекта учета;
б) наименование объекта учета;
в) цель, назначение и область применения объекта учета;
г) классификационные признаки объекта учета;
д) функции и полномочия органа исполнительной государственной
власти области, вид деятельности подведомственного учреждения области,
для исполнения которых требуется создание (закупка) объекта учета;
е) предполагаемые сроки создания (закупки) объекта учета;
ж) сведения о должностных лицах, ответственных за организацию
работ по созданию (закупке) объекта учета;
з) сведения об органах (организациях), осуществляющих
эксплуатацию объекта учета;
и) сведения об органах (организациях), осуществляющих обеспечение
функционирования объекта учета (если таковые определены решением о
создании (закупке) объекта учета);
к) функциональные характеристики объекта учета, планируемые к
реализации;
л) сведения об информации, обрабатываемой с использованием
объекта учета;
м) сведения об информационном взаимодействии объекта учета с
иными информационными системами и объектами
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
3.5. Уполномоченный орган проверяет представленные поставщиками
информации электронные паспорта в течение 5 рабочих дней со дня их
поступления на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 3.4
настоящего Положения, и требованиям методических рекомендаций.
3.6. В случае соответствия представленных поставщиком информации
электронных паспортов требованиям, предусмотренным пунктом 3.4
настоящего Положения, и требованиям методических рекомендаций
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня их поступления
присваивает объекту учета уникальный идентификационный номер и
размещает сведения об объекте учета в учетной системе.
В случае несоответствия представленных поставщиком информации
сведений требованиям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящего
Положения, и требованиям методических рекомендаций идентификационный
номер объекту учета не присваивается, а поставщику информации в
учетной системе направляется уведомление в форме электронного
документа с перечнем выявленных несоответствий и рекомендациями по их
устранению.
3.7. Поставщик информации дорабатывает в срок не более 5 рабочих
дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 3.6
настоящего Положения, электронный паспорт объекта учета и повторно
направляет электронный паспорт объекта учета в Уполномоченный орган.
Проверка повторно направленного электронного паспорта объекта
учета осуществляется Уполномоченным органом в порядке, предусмотренном
пунктами 3.5, 3.6 настоящего Положения.
3.8. Электронный паспорт объекта учета подлежит дополнению и
(или) актуализации поставщиком информации в учетной системе в срок не
более 10 рабочих дней со дня наступления следующих событий:
а) принятие решения о проведении мероприятий, необходимых для
создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета,
с указанием реквизитов такого решения.
б) принятие к бюджетному учету объекта учета или учет иных
операций с объектами учета в соответствии с планом счетов бюджетного
учета и инструкцией по его применению, утвержденными Министерством
финансов Российской Федерации, с указанием:
даты учета соответствующей операции;
балансовой стоимости объекта учета;
иных сведений, предусмотренных методическими рекомендациями.
в) вывод из эксплуатации объектов учета с указанием: (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от 13.09.2016 № 818)
реквизитов актов вывода объектов учета из эксплуатации (с
присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный
образ) соответствующего акта);
причины вывода из эксплуатации объектов учета. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 13.09.2016 № 818)
3.9. Уполномоченный орган вправе запрашивать от поставщиков
информации дополнительную информацию по объектам учета, необходимую
для целей проведения анализа, контроля и мониторинга размещенных в
учетной системе сведений.
3.10. Ответственность за ведение электронных паспортов объектов
учета несет Уполномоченный орган.
3.11. Уполномоченный орган оказывает консультационную и
методическую поддержку органам исполнительной государственной власти
области, государственным учреждениям области по вопросам учета
информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры.
