Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 25.03.2015 № 157

ЗА­КО­НО­ДА­ТЕЛЬ­НОЕ  СО­Б­РА­НИЕ  ВОЛОГОД­СКОЙ  ОБ­ЛАС­ТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации проекта федерального закона

"О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание области постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

2. Назначить представителем Законодательного Собрания Вологодской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Романа Юрьевича Заварина, заместителя председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека.

3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Вологодской области В.Е. Позгалеву с просьбой поддержать указанный проект федерального закона.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания области          Г.Е. Шевцов

Вологда

25 марта 2015 года

№ 157

Вносит Законодательное Собрание

Вологодской области

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях

Внести в абзац второй части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2005, № 27, ст. 2719; 2007, № 26, ст. 3089; 2010, № 31, ст. 4208; 2013, № 23, ст. 2871) изменение, заменив слова "от пятисот до двух тысяч" словами "от трех тысяч до пяти тысяч".

Президент Российской Федерации          В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" подготовлен в целях усиления ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, направлен на укрепление правопорядка, защиты прав как субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законом, так и потребителей товаров, работ и услуг, сокращение количества правонарушений.

На территории Вологодской области за 2012 - 2013 годы выявлено 2875 случаев нарушения части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, количество привлеченных к административной ответственности лиц составило 2035 (повторно – 427), сумма наложенных административных штрафов – 1 337, 7 тысяч рублей.

Данная ситуация складывается в большинстве субъектов Российской Федерации.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица наносит не только прямой ущерб здоровью граждан, но и экономический ущерб государству.

Индивидуальные предприниматели или юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью легально, обязаны платить налоги и взносы в бюджеты соответствующих уровней и внебюджетные фонды, тогда как физические лица, осуществляющие деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, не выплачивают их.

Увеличение штрафа позволит частично компенсировать бюджету соответствующего уровня недополученные средства от уплаты налогов физическими лицами в случае осуществления ими деятельности без официальной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Кроме того, данная мера будет способствовать легализации предпринимательской деятельности.

Нарушение рассматриваемой нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Очевидно, что столь низкие размеры штрафов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются неадекватной мерой наказания за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица и не могут являться предупредительной мерой от совершения дальнейших нарушений.

Проектом предлагается установить размер штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Предлагаемые изменения будут способствовать достижению заявленных целей с достаточной эффективностью.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР,

федеральных конституционных законов, федеральных законов и

иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных нормативных правовых актов.