Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 22.04.2015 № 248

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона области "О выборах глав

сельских поселений в Вологодской области"

Законодательное Собрание области постановляет:

Принять к рассмотрению проект закона области "О выборах глав сельских поселений в Вологодской области".

Председатель Законодательного

Собрания области          Г.Е. Шевцов

Вологда

22 апреля 2015 года

№ 248

Проект принят

к рассмотрению

22.04.2015

ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О выборах глав сельских поселений в Вологодской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Пределы действия настоящего закона

1. Настоящий закон регулирует порядок избрания главы сельского поселения на муниципальных выборах.

2. Нормы настоящего закона в равной мере распространяются на выборы иных выборных должностных лиц, предусмотренных уставами сельских поселений.

Статья 2. Основные принципы проведения выборов главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах соответствующего сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы сельского поселения (далее также – выборы) является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

2. На выборах главы сельского поселения применяется избирательная система, определяемая уставом сельского поселения в соответствии с законом области от 8 июля 2011 года № 2571-ОЗ "Об избирательных системах, применяемых при проведении муниципальных выборов на территории Вологодской области" (далее – закон области "Об избирательных системах, применяемых при проведении муниципальных выборов на территории Вологодской области").

Статья 3. Законодательство о выборах главы сельского поселения

1. Законодательство о выборах главы сельского поселения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), закон области "Об избирательных системах, применяемых при проведении муниципальных выборов на территории Вологодской области", настоящий закон, другие законы области, устав сельского поселения.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах главы сельского поселения

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах сельского поселения, имеет право избирать главу сельского поселения.

2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов на должность главы сельского поселения, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

3. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год.

4. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными главой сельского поселения, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, вправе быть избранными главой сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

6. Не имеют права избирать, быть избранными граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

3) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

4) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 2 и 3 настоящей части;

5) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах главы сельского поселения состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

6) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 49 настоящего закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах главы сельского поселения в течение установленного уставом сельского поселения срока полномочий главы сельского поселения, в который назначены выборы главы сельского поселения.

8. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 7 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах главы сельского поселения, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

9. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 части 7 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

10. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением, или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 7 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.

11. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы сельского поселения, если голосование на выборах главы сельского поселения состоится до истечения установленного судом срока.

12. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы сельского поселения и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы сельского поселения, либо отрешенный от должности главы сельского поселения Губернатором области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Статья 5. Назначение выборов

1. Выборы главы сельского поселения назначаются представительным органом сельского поселения.

2. Решение о назначении выборов главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Выборы главы вновь образованного сельского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня создания сельского поселения.

4. Днем голосования на выборах главы сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы сельского поселения, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

Статья 6. Назначение досрочных выборов

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 статьи 5 настоящего закона, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены не более чем на одну треть.

2. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия при проведении досрочных выборов осуществляются в соответствии с настоящим законом.

Статья 7. Назначение повторных выборов

1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 66 настоящего закона, либо избранный кандидат не сложил с себя полномочия в соответствии со статьей 67 настоящего закона, избирательная комиссия сельского поселения назначает повторные выборы. Если основные выборы главы сельского поселения проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам глава сельского поселения не был избран, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

2. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия при проведении повторных выборов осуществляются в соответствии с настоящим законом.

Статья 8. Назначение выборов в особых случаях

1. Если представительный орган сельского поселения не назначит выборы главы сельского поселения в сроки, предусмотренные частью 2 статьи 5 настоящего закона, а также если представительный орган сельского поселения отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии сельского поселения о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 статьи 5 настоящего закона срока официального опубликования решения о назначении выборов.

2. Если избирательная комиссия сельского поселения не назначит выборы главы сельского поселения в установленный частью 1 настоящей статьи срок или избирательная комиссия сельского поселения отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном настоящим законом, выборы назначаются в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 9. Порядок исчисления сроков

Порядок исчисления сроков применяется в соответствии со статьей 11№ Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 10. Право выдвижения кандидатов на должность главы сельского поселения

Кандидаты на должность главы сельского поселения (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирательными объединениями, имеющими право в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, а также в порядке самовыдвижения.

Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ

И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 11. Единый избирательный округ

Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения.

Статья 12. Избирательные участки

1. Голосование и подсчет голосов избирателей на выборах главы сельского поселения проводятся на избирательных участках, образованных в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Уточнение перечня избирательных участков и их границ в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", осуществляется не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

2. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией сельского поселения на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией сельского поселения по согласованию соответственно с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности.

3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться по решению избирательной комиссии сельского поселения командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем за три дня до дня голосования.

4. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации сельского поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках голосования, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, – не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.

Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 13. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются избирательной комиссией сельского поселения отдельно по каждому избирательному участку по установленной данной комиссией форме на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случаях, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, списки избирателей составляются участковой избирательной комиссией.

2. При одновременном проведении выборов различных уровней форма списка избирателей устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы более высокого уровня.

3. Списки избирателей составляются избирательной комиссией сельского поселения не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации сельского поселения, командиром воинской части, руководителем организации, в котором избиратели временно пребывают, руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность с очной формой обучения, за которой закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития.

4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации сельского поселения. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 настоящего закона список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования.

5. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.

6. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.

7. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 3-6 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и представляются в избирательные комиссии сельского поселения не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а в случае, если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, – в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.

8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам главы сельского поселения и проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю.

9. При составлении списка избирателей может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр – в машиночитаемом виде. В случае отсутствия технической возможности изготовления списка избирателей в машинописном виде допускается составление списков избирателей в рукописном виде.

10. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии сельского поселения, составившей список. Список избирателей заверяется печатью избирательной комиссии сельского поселения. Первый экземпляр списка избирателей передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией сельского поселения.

11. Список избирателей, составленный в соответствии с частями 4, 5, 6 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

12. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

13. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

14. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность и полноту соответствующих сведений, а также за своевременность их представления.

Статья 14. Включение граждан в список избирателей и их исключение из списка избирателей

1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего закона, включаются в списки избирателей.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом, – факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории сельского поселения, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории сельского поселения, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах главы сельского поселения.

4. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

5. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (организации, осуществляющей образовательную деятельность). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через избирательную комиссию сельского поселения. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка и наименования сельского поселения.

6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

7. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через избирательную комиссию сельского поселения. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка и наименования сельского поселения.

8. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.

9. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.

10. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении избирательной комиссией сельского поселения факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах избирательная комиссия сельского поселения до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

11. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверения его печатью этой комиссии производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения избирательной комиссии сельского поселения о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке в порядке, установленном настоящим законом. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этой подписи.

12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

13. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.

Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 настоящего закона список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения за 21 день до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в избирательную комиссию сельского поселения, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно, или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии). В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 16. Система избирательных комиссий

Подготовку и проведение выборов главы сельского поселения осуществляют:

избирательная комиссия сельского поселения;

участковые избирательные комиссии.

Статья 17. Статус избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав, осуществляют подготовку и проведение выборов главы сельского поселения.

2. На выборах главы сельского поселения избирательная комиссия сельского поселения является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на территории данного сельского поселения. Решения избирательной комиссии сельского поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для участковых избирательных комиссий.

3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении настоящего закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Если обращение указывает на нарушение настоящего закона кандидатом, избирательным объединением, этот кандидат или его уполномоченный представитель, избирательное объединение или его уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

4. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением настоящего закона соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.

6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

8. Решения и иные акты избирательной комиссии сельского поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных и общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты избирательной комиссии сельского поселения не подлежат государственной регистрации.

9. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

10. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

11. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее – организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим законом, иными законами области, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций в соответствии с законодательством.

12. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.

Статья 18. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения формируется представительным органом сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании области, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего сельского поселения, предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии области, избирательной комиссии сельского поселения, территориальной избирательной комиссии. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии сельского поселения составляет 30 дней со дня опубликования решения представительного органа сельского поселения о начале приема предложений по ее составу.

2. Если на территории сельского поселения избирательная комиссия сельского поселения отсутствует, то она формируется в соответствии с настоящим законом не позднее чем за 6 месяцев до дня истечения срока, на который был избран глава сельского поселения.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии сельского поселения устанавливается уставом соответствующего сельского поселения.

4. Представительный орган сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствующем представительном органе сельского поселения.

5. Представительный орган сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

6. Предложения Избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в части 5 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 4 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего сельского поселения предыдущего состава.

7. В случае если указанных в части 5 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации части 5 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

8. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом области в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии сельского поселения является день вступления в силу закона области о преобразовании сельского поселения.

9. Избирательная комиссия сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим законом, иными законами, уставом сельского поселения:

1) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;

2) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

5) регистрирует кандидатов;

6) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдает им удостоверения установленного образца;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов;

8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных настоящим законом, иными законами условий предвыборной деятельности;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы сельского поселения;

10) составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5, 6 статьи 13 настоящего закона;

11) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с установленным порядком;

12) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, утверждает текст избирательных бюллетеней, решает вопросы, связанные с их изготовлением, обеспечивает снабжение избирательными бюллетенями участковых избирательных комиссий;

13) обеспечивает изготовление протоколов об итогах голосования увеличенной формы, информационных материалов и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

14) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов главы сельского поселения, распределяет средства, выделенные из местного бюджета и (или) бюджета области на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы сельского поселения, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов;

15) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов главы сельского поселения соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

16) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов главы сельского поселения соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

17) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов главы сельского поселения соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

18) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи, а также выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;

19) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования, порядка хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) определяет результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование;

23) назначает и организует повторные выборы главы сельского поселения;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим законом, иными законами области, уставом соответствующего сельского поселения.

10. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению Избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа этого сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах сельского поселения. В случае создания вновь образованного сельского поселения, а также в ином случае отсутствия представительного органа сельского поселения полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению Избирательной комиссии области. Решение Избирательной комиссии области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию должно быть принято в сроки, обеспечивающие проведение выборов в соответствии с пунктами 3, 4, 5-1, 6 и 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит. Статус и порядок формирования территориальной избирательной комиссии определяются законом области.

Статья 19. Формирование и полномочия участковых избирательных комиссий

1. Участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом области от 28 декабря 2012 года № 2948-ОЗ "О формировании участковых избирательных комиссий в Вологодской области".

2. Участковая избирательная комиссия:

1) информирует население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, на основе сведений, полученных из избирательной комиссии сельского поселения;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

6) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в избирательную комиссию сельского поселения;

8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим законом.

Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий

Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 21. Статус членов избирательных комиссий

Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательной комиссией, избирательной комиссией сельского поселения работы со списками избирателей, бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов главы сельского поселения, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.

3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии избирательной комиссией сельского поселения протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.

4. При проведении выборов главы сельского поселения наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, иным общественным объединением. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.

5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию сельского поселения – в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения.

9. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами избирательных комиссий и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию;

9) обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством, действия (бездействие) комиссии в избирательную комиссию сельского поселения, Избирательную комиссию области или суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

7) проводить агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:

1) присутствовать на заседаниях комиссий;

2) знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.

Статья 23. Расформирование избирательной комиссии

Избирательная комиссия может быть расформирована в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 24. Участие избирательных объединений в выборах главы сельского поселения

1. Избирательные объединения участвуют в выборах главы сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О политических партиях", настоящим законом.

2. В соответствии с федеральным законодательством федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальные органы составляют список политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с указанными в части 1 настоящей статьи законами принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов публикуют указанный список в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях, размещают его на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанный список в избирательную комиссию сельского поселения. В указанный список включаются политические партии, их соответствующие региональные отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах, а также иные общественные объединения, которые отвечают требованиям, предусмотренным пунктом 25 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и их соответствующие структурные подразделения.

Статья 25. Наименование избирательного объединения

1. Избирательное объединение представляет в избирательную комиссию сельского поселения сведения о своем полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании.

2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.

3. Изменение наименования избирательного объединения после представления такого наименования в избирательную комиссию сельского поселения не допускается.

Статья 26. Эмблема избирательного объединения

1. Избирательное объединение вправе представить в избирательную комиссию сельского поселения одновременно с представлением документов о выдвижении кандидата свою эмблему, описание которой содержится в его уставе, заверенную подписью уполномоченного представителя избирательного объединения.

2. Изменение эмблемы избирательного объединения после представления такой эмблемы в избирательную комиссию сельского поселения не допускается.

Статья 27. Уполномоченные представители избирательного объединения

1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, назначает представителя, уполномоченного в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах главы сельского поселения.

2. Уполномоченные представители избирательного объединения назначаются в соответствии с уставом избирательного объединения, решением соответственно съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения, иного структурного подразделения, съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения либо решением органа, уполномоченного на то соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения, иного структурного подразделения, съезда (конференции, общего собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения. В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий) каждого уполномоченного представителя.

3. Уполномоченные представители избирательного объединения осуществляют свои полномочия на основании решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

4. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию сельского поселения.

5. Уполномоченные представители избирательных объединений не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

6. Срок полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения начинается со дня его назначения и истекает с момента утраты статуса кандидатом, выдвинутым назначившим его избирательным объединением, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов.

Глава 6. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 28. Самовыдвижение кандидата и представление документов кандидата в избирательную комиссию сельского поселения

1. Право выдвинуть свою кандидатуру принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.

2. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия сельского поселения была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией сельского поселения более позднего заявления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного заявления.

3. Самовыдвижение кандидата может производиться не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов главы сельского поселения.

4. Самовыдвижение кандидата на досрочных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов главы сельского поселения, но не позднее чем за пять дней до окончания установленного настоящим законом срока представления в избирательную комиссию сельского поселения документов для регистрации кандидата.

5. Самовыдвижение кандидата на повторных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов, но не позднее чем за пять дней до окончания установленного настоящим законом срока представления в избирательную комиссию сельского поселения документов для регистрации кандидата.

6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов представляет в избирательную комиссию сельского поселения заявление в письменной форме о согласии баллотироваться (далее – заявление о согласии баллотироваться) с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы сельского поселения.

В заявлении о согласии баллотироваться указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости. К заявлению о согласии баллотироваться прилагаются копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

7. Одновременно с заявлением о согласии баллотироваться в избирательную комиссию сельского поселения должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном федеральным законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

9. Заявление о согласии баллотироваться и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные частями 3-6 настоящей статьи, в избирательную комиссию сельского поселения лично. Заявление о согласии баллотироваться и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).

10. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные настоящим законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 6-8 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.

11. Заявление о согласии баллотироваться и прилагаемые к нему документы принимаются избирательной комиссией сельского поселения при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление представляется иным лицом, – при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, заверяется подписью лица, принявшего заявление, и прилагается к заявлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий) либо о том, что кандидат является депутатом.

12. Избирательная комиссия сельского поселения обязана выдать письменное подтверждение получения заявления о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.

13. Избирательная комиссия сельского поселения обращается в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представленных в соответствии с частями 6, 7, 8 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 6 и 8 настоящей статьи, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 7 настоящей статьи, – в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией сельского поселения.

14. Данные о кандидатах, представленные при их выдвижении, доводятся до сведения избирателей избирательной комиссией сельского поселения в объеме, установленном избирательной комиссией сельского поселения.

15. Избирательная комиссия сельского поселения направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Статья 29. Выдвижение кандидата избирательным объединением и представление документов кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в избирательную комиссию сельского поселения

1. Выдвижение кандидата политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений с соблюдением требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидата для политических партий.

2. Избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатом лицо, не являющееся членом данного избирательного объединения.

3. Политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии не вправе выдвигать кандидатом лицо, являющееся членом иной политической партии.

4. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия сельского поселения была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией сельского поселения более позднего заявления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного заявления.

5. Выдвижение кандидата избирательным объединением может производиться не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов главы сельского поселения.

6. Выдвижение кандидата избирательным объединением на досрочных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов главы сельского поселения, но не позднее чем за пять дней до окончания установленного настоящим законом срока представления в избирательную комиссию сельского поселения документов для регистрации кандидата.

7. Выдвижение кандидата избирательным объединением на повторных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов, но не позднее чем за пять дней до окончания установленного настоящим законом срока представления в избирательную комиссию сельского поселения документов для регистрации кандидата.

8. Решение о выдвижении кандидата, выдвинутого избирательным объединением, представляется уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию сельского поселения не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.