Постановление Правительства Вологодской области от 05.12.2014 № 1093

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 05.12.2014 № 1093

г. Вологда

О компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены

в реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области,

но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 13.07.2015 № 576; от 29.05.2017 № 478)

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и в соответствии со статьей 78, частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что размер компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), рассчитывается по следующей формуле:

С_i = S((P1  х K1 + P2  х K2 + ... + Pn  х Kn)i – Oi),

где:

Сi – размер компенсации i-му поставщику социальных услуг, который включен в реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области, но не участвует в выполнении государственного задания (заказа);

Р1, Р2, .., Рn – подушевые нормативы финансирования социальных услуг, оказанных j-му получателю социальных услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой, либо тарифы на социальные услуги, утвержденные поставщиком социальных услуг, если их значения меньше значений подушевых нормативов финансирования соответствующих социальных услуг; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 13.07.2015 № 576)

К1, К2, .., Кn – количество социальных услуг, оказанных j-му получателю социальных услуг в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программой, за отчетный месяц;

Oi – размер платы j-го получателя социальных услуг, установленный договором о предоставлении социальных услуг, за предоставление в отчетном месяце социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой.

2. Установить, что компенсация поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), осуществляется из областного бюджета путем предоставления субсидий.

3. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).

4. Настоящее постановление вступает в силу c 1 января 2015 года.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 05.12.2014 № 1093

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 29.05.2017 № 478)

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета поставщикам

социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков

социальных услуг Вологодской области, но не участвуют

в выполнении государственного задания (заказа)

(далее - Порядок)

Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при оказании ими социальных услуг получателям социальных услуг бесплатно либо за частичную плату по основаниям, предусмотренным действующим законодательством (далее – субсидия), и содержит условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги на территории Вологодской области, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), возникших при оказании ими социальных услуг получателям социальных услуг бесплатно либо за частичную плату по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий является Департамент социальной защиты населения области (далее - Департамент).

1.3. Субсидии предоставляются Департаментом социальной защиты населения области (далее – Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленной порядке на предоставление субсидий.

1.4. Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги на территории Вологодской области, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа) (далее также - Организация, Организации).

К Организациям не относятся муниципальные организации социального обслуживания, созданные органами местного самоуправления, в случае наделения их отдельными государственными полномочиями в сфере социального обслуживания населения соответствующим законом области.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Размер субсидии определяется в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.

2.2. Условием предоставления субсидии является оказание Организацией социальных услуг получателям социальных услуг бесплатно либо за частичную плату по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Под условиями предоставления субсидий также понимаются положения, предусмотренные пунктами 1.4, 2.3, 2.4 настоящего Порядка.

2.3. Требования, которым должна соответствовать Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении из областного бюджета субсидии получателям социальных услуг:

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на возмещение затрат на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.4. Для получения субсидии Организация представляет в Департамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии поставщику социальных услуг в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов области;

б) доверенность или иной документ (или копию документа), подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

в) отчет Организации об оказании социальных услуг получателям социальных услуг по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Отчет);

г) копию распорядительного акта Организации об утверждении тарифов на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам социальных услуг;

д) копию договора о предоставлении социальных услуг.

В случае если социальные услуги предоставляются по договору в течение нескольких отчетных месяцев одного календарного года, либо в течение нескольких лет, то копия такого договора представляется Организацией один раз при первом обращении в Департамент для компенсации расходов по этому договору. В случае если на дату обращения Организации в Департамент в договор были внесены изменения, то Организация представляет копию дополнительного соглашения к данному договору;

е) копию акта сдачи-приемки оказанных услуг по договору о предоставлении социальных услуг;

ж) согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Представляемые копии документов, указанных в настоящем пункте, должны быть заверены руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2.5. Документы, перечисленные в пункте 2.4 настоящего Порядка, Организация представляет в Департамент не ранее первого числа месяца, следующего за месяцем оказания социальных услуг получателям социальных услуг бесплатно или за частичную плату по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Заявление регистрируется специалистом Департамента, осуществляющим прием документов, в отдельном журнале, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента, в день представления Организацией всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка (при направлении указанных документов по почте - в день их поступления в Департамент).

2.6. Департамент осуществляет проверку представленных документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка и на соответствие Организации и произведенных затрат условиям предоставления субсидии, предусмотренным настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Проверка соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке межведомственного взаимодействия.

Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет Организацию о принятом решении. В случае отказа в предоставлении субсидии документы, представленные Организацией в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, возвращаются Организации вместе с уведомлением.

Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично заявителю (его представителю).

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие Организации условиям предоставления субсидии;

несоответствие представленных Организацией документов требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Организацией информации.

2.8. С Организациями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, Департамент обеспечивает заключение договора о предоставлении из областного бюджета субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов области, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

2.9. Субсидии перечисляются в течение 5 рабочих дней после заключения с Организацией договора о предоставлении субсидии на основании решения Департамента о предоставлении субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов Вологодской области, на расчетные счета Организации, открытые в кредитных организациях, в соответствии с предельными объемами финансирования.

Для перечисления субсидии Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» следующие документы:

решение Департамента о предоставлении субсидии;

договор о предоставлении субсидии.

III. Требования к отчетности.

В целях получения субсидии Организация представляет отчет об оказании социальных услуг получателям социальных услуг, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка. Данный отчет предоставляется Организацией одновременно с заявлением о предоставлении субсидий за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления.

IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Департамент и Департамент финансов области в пределах своих полномочий проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Организациям в соответствии с законодательством.

Проверка Департаментом соблюдения условий предоставления субсидий осуществляется на основании плана внутреннего финансового контроля Департамента.

4.2. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии Организацией Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления факта нарушения направляет Организации уведомление с требованием о возврате в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления полученной субсидии в областной бюджет.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения Организацией уведомления Департамент в трехмесячный срок со дня истечения срока для возврата субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ

______________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

об оказании социальных услуг получателям социальных услуг бесплатно либо за частичную плату по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в форме социального обслуживания ______________ (стационарной, полустационарной, на дому)

за __________ месяц 20__ года

№ п/п	Ф.И.О. (полностью) получателя социальных услуг	Адрес, контактный телефон получателя социальных услуг	Дата оформления и номер индивидуальной программы	Дата заключения и номер договора о предоставлении социальных услуг (дополнительного соглашения к договору)*	Размер среднедушевого дохода получателя социальных услуг**	Наименование социальных услуг	Подушевой норматив финансирования социальных услуг, рублей/ед.	Тариф на предоставляемые социальные услуги, рублей/ед.	Количество оказанных социальных услуг, ед.	Стоимость оказанных социальных услуг, рублей (гр. 8 x гр. 10), но не более (гр. 9 x гр. 10)	Размер платы получателя социальных услуг за отчетный месяц, рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
...
...
	Итого	x	x	x	х

* - в данной графе необходимо указать дату заключения и номер первоначального договора о предоставлении социальных услуг, а также даты заключения и номера всех дополнительных соглашений к данному договору.

** - указывается размер среднедушевого дохода получателя социальных услуг согласно справке, выданной государственной организацией социального обслуживания области в соответствии с постановлением Правительства области от 5 декабря 2014 года № 1091 «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг». При изменении размера платы по договору о предоставлении социальных услуг (заключении дополнительного соглашения) указывается новый размер среднедушевого дохода, произведенный организацией, с приложением его расчета.

Руководитель _________ _____________________

 (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________ _____________________

 (подпись) (расшифровка подписи)

М.П. "__"_________ 20__ года

Приложение 2

к Порядку

Форма

Согласие на осуществление Департаментом социальной защиты населения области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), утвержденным постановлением Правительства области от 5 декабря 2014 года № 1093

________________________________________________________________

(наименование, организации, ИНН)

в лице___________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании________________________________________,

(наименование документа, дата)

дает согласие на осуществление Департаментом социальной защиты населения области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Руководитель организации

(уполномоченное лицо)_____________ _________ ________________

 (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________ _________ ________________

 (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

«___» ________________20____г.