Постановление Правительства Вологодской области от 03.02.2014 № 71

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


     От 03.02.2014 N 71
     г. Вологда

     О внесении изменений в постановление
     Правительства области от 19 ноября 2012 года
     N 1368


     Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление  Правительства  области  от  19  ноября 
2012  года   N  1368  «Об  аккредитации  журналистов при Правительстве
Вологодской области» следующие изменения:
     1.1 пункт 3 изложить в следующей редакции:
     «3.   Бюджетному   учреждению   по   обеспечению   содержания   и
эксплуатации  недвижимого имущества Вологодской области «Управление по
эксплуатации зданий» (Д.В. Шенбин) обеспечить пропускной режим доступа
журналистов,    аккредитованных    при    Правительстве   области,   в
административные  здания,   находящиеся   в   оперативном   управлении
учреждения и используемые органами государственной власти области.»;
     1.2  в  Правилах  аккредитации  журналистов   при   Правительстве
Вологодской области, утвержденных указанным постановлением:
     1.2.1 в разделе 1:
     пункт 1.2 дополнить словами «(далее – Закон Российской  Федерации
«О средствах массовой информации»)»;
     пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
     «1.5. Аккредитация журналистов проводится по заявкам  редакций  –
юридических лиц, осуществляющих производство и выпуск средств массовой
информации (далее – редакции средств массовой  информации,  редакции),
от   которых  представляются  аккредитуемые  журналисты,  при  условии
соблюдения редакциями настоящих Правил.»;
     1.2.2 в разделе 3:
     в абзаце втором пункта 3.3  слова  и  цифру  «по  форме  согласно
приложению 1 к настоящим Правилам» исключить;
     дополнить пунктом 3.3-1 следующего содержания:
     «3.3-1. Для подтверждения сведений, указанных в заявке,  редакция
вправе по своей инициативе представить:
     копию свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица;
     копию свидетельства о регистрации средства  массовой  информации,
от которого аккредитуется журналист;
     копию  лицензии  на   телевизионное   вещание,   радиовещание   и
приложений к ней (для редакции телеканала, радиоканала, телепрограммы,
радиопрограммы);
     копию  удостоверения  иностранного   корреспондента   или   копию
карточки   специального  корреспондента,  подтверждающих  аккредитацию
журналиста при Министерстве иностранных дел Российской Федерации  (для
редакции иностранного средства массовой информации).
     В  случае  если  документы,  указанные  в  настоящем  пункте,  не
представлены  редакцией  средства  массовой  информации, аккредитующий
орган   направляет   межведомственные   запросы   в    соответствующие
государственные  органы,  в распоряжении которых находятся необходимые
сведения.»;
     в пункте 3.6 слова и цифры «в  пункте  3.3»  заменить  словами  и
цифрами «в пунктах 3.3 и 3.3-1»;
     пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
     «3.7. Поступившие документы на проведение постоянной аккредитации
журналистов  не  принимаются  аккредитующим  органом  к рассмотрению и
возвращаются в  редакцию  средства  массовой  информации  с  указанием
причин  возврата (при условии, что в документах указан адрес и телефон
редакции) в случае установления:
     отсутствия у  редакции,  обратившейся  за  получением  постоянной
аккредитации, статуса юридического лица;
     неполноты  представленных  документов  (несоответствия   перечню,
установленному  пунктом  3.3  настоящего  раздела,  и  (или) неполноты
содержащихся в заявке сведений, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего
раздела);
     несоблюдения требований  по  оформлению  заявки,  предусмотренных
пунктами 3.4 и 3.6 настоящего раздела.»;
     пункт 3.8 признать утратившим силу;
     абзац первый пункта 3.9 изложить в следующей редакции:
     «3.9.  В  случае  отсутствия  оснований  для  отказа   в   приеме
документов  аккредитующий  орган  не  позднее  12  рабочих дней со дня
поступления документов принимает решение:»;
     пункт 3.10 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
     «е) отсутствие у аккредитуемого журналиста иностранного  средства
массовой   информации  аккредитации  в  Министерстве  иностранных  дел
Российской Федерации.»;
     1.2.3 в разделе 4:
     в пункте 4.3 слова и цифры «по форме согласно приложениям 2 или 3
к настоящим Правилам» исключить;
     дополнить пунктом 4.3-1 следующего содержания:
     «4.3-1.  Для  подтверждения  сведений,  указанных  в  заявке  (за
исключением   временной   аккредитации   с  целью  замещения  временно
отсутствующего аккредитованного журналиста), редакция вправе по  своей
инициативе представить:
     копию свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица;
     копию свидетельства о регистрации средства  массовой  информации,
от которого аккредитуется журналист;
     копию  лицензии  на   телевизионное   вещание,   радиовещание   и
приложений к ней (для редакции телеканала, радиоканала, телепрограммы,
радиопрограммы);
     копию  удостоверения  иностранного   корреспондента   или   копию
карточки   специального  корреспондента,  подтверждающих  аккредитацию
журналиста при Министерстве иностранных дел Российской Федерации  (для
редакции иностранного средства массовой информации).
     В  случае  если  документы,  указанные  в  настоящем  пункте,  не
представлены  редакцией  средства  массовой  информации, аккредитующий
орган   направляет   межведомственные   запросы   в    соответствующие
государственные  органы,  в распоряжении которых находятся необходимые
сведения.»;
     в пункте  4.7  слова  «Заявка  представляется»  заменить  словами
«Заявка  и  прилагаемые документы, указанные в пункте 4.3-1 настоящего
раздела, представляются»;
     пункт 4.8 изложить в следующей редакции:
     «4.8. Поступившие документы на проведение временной  аккредитации
журналистов  не  принимаются  аккредитующим  органом  к рассмотрению и
возвращаются в  редакцию  средства  массовой  информации  с  указанием
причин  возврата (при условии, что в документах указан адрес и телефон
редакции) в случае установления:
     отсутствия  у  редакции,  обратившейся  за  получением  временной
аккредитации, статуса юридического лица;
     неполноты  содержащихся  в   заявке   сведений,   предусмотренных
пунктами 4.5 и 4.6 настоящего раздела;
     несоблюдения требований  по  оформлению  заявки,  предусмотренных
пунктами 4.4 и 4.7 настоящего раздела.»;
     пункт 4.9 признать утратившим силу;
     абзац первый пункта 4.10 изложить в следующей редакции:
     «4.10.  В  случае  отсутствия  оснований  для  отказа  в   приеме
документов  аккредитующий  орган  не  позднее  7  рабочих  дней со дня
поступления документов принимает решение:»;
     пункт 4.11 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
     «ж) отсутствие у аккредитуемого журналиста иностранного  средства
массовой   информации  аккредитации  в  Министерстве  иностранных  дел
Российской Федерации.»;
     пункт 4.15 изложить в следующей редакции:
     «4.15. В исключительных случаях временная аккредитация журналиста
продлевается  аккредитующим  органом на срок, не превышающий 1 месяца,
на основании заявки редакции средства массовой  информации  исходя  из
обстоятельств,  предусмотренных  подпунктом  «в» пункта 4.5 настоящего
раздела (не  приступил  к  работе  замещаемый  временно  отсутствующий
журналист  либо  не  завершено  конкретное  редакционное  задание, для
выполнения которого предоставлена аккредитация).
     Для продления временной аккредитации журналиста редакция средства
массовой  информации  не  позднее  чем  за  2 рабочих дня до окончания
срока  временной  аккредитации  представляет  в  аккредитующий   орган
письменную  заявку  на  продление  временной  аккредитации  журналиста
(далее – заявка на продление).»;
     дополнить пунктами 4.16 – 4.21 следующего содержания:
     «4.16.  Заявка  на  продление  оформляется   в   соответствии   с
требованиями,  установленными пунктами 4.4 и 4.7 настоящего раздела, и
должна содержать следующие сведения:
     а) сведения о  временной  аккредитации  журналиста,  в  отношении
которого  запрашивается  продление  аккредитации  - вид аккредитации и
цель ее предоставления (в соответствии с настоящими Правилами);
     б)   обстоятельства,   требующие   продления   аккредитации    (в
соответствии с пунктом 4.15 настоящего раздела);
     в) необходимый срок продления временной аккредитации (в  пределах
1 месяца);
     г) сведения о редакции средства массовой информации:
     наименование  редакции  средства  массовой  информации,  подающей
заявку, с указанием ее организационно-правовой формы;
     юридический  и  фактический  адрес   редакции,   почтовый   адрес
редакции,  в  том  числе  почтовый  индекс,  номер  телефона  и  факса
редакции;
     фамилия, имя, отчество  (полностью)  и  номер  телефона  главного
редактора средства массовой информации;
     д)  сведения  о  средстве  массовой   информации,   от   которого
аккредитован   журналист   (полное   наименование  в  соответствии  со
свидетельством о регистрации средства массовой информации с  указанием
формы  периодического  распространения  и  названия  средства массовой
информации);
     е) сведения об аккредитованном журналисте:
     фамилия, имя, отчество (полностью);
     основание работы журналиста в редакции (должность  в  редакции  –
для   штатного   сотрудника  либо  иное  основание  –  для  внештатных
журналистов);
     контактные сведения;
     ж) сведения о  выданной  временной  аккредитационной  карточке  –
номер и срок действия.
     4.17. Заявка на продление не принимается аккредитующим органом  к
рассмотрению  и возвращается в редакцию средства массовой информации с
указанием причин возврата (при условии, что в документах указан  адрес
и телефон редакции) в случае установления неполноты содержащихся в ней
сведений, предусмотренных пунктом 4.16  настоящего  раздела,  и  (или)
несоблюдения   требований   по   оформлению   заявки   на   продление,
предусмотренных пунктами 4.4 и 4.7 настоящего раздела.
     4.18. Аккредитующий орган  не  позднее  1  рабочего  дня  со  дня
поступления заявки на продление принимает решение:
     о продлении  временной  аккредитации  журналиста  –  при  условии
соблюдения редакцией настоящих Правил;
     об отказе в продлении временной  аккредитации  журналиста  –  при
установлении оснований, указанных в пункте 4.19 настоящего раздела.
     4.19. Основаниями для отказа в продлении  временной  аккредитации
журналиста являются:
     а)   отсутствие   обстоятельств,   установленных   пунктом   4.15
настоящего  раздела,  при  которых  осуществляется продление временной
аккредитации (приступил к  работе  замещаемый  временно  отсутствующий
аккредитованный   журналист   либо  завершено  выполнение  конкретного
редакционного   задания,   для   выполнения   которого   предоставлена
аккредитация);
     б) отсутствие временной аккредитации у  журналиста,  в  отношении
которого подана заявка на продление;
     в) подача редакцией заявки на продление  за  1  рабочий  день  до
окончания  срока  действия  временной  аккредитации  либо по истечении
срока действия временной аккредитации журналиста;
     г) превышение редакцией предельного срока, на который может  быть
продлена   временная   аккредитация,   установленного   пунктом   4.15
настоящего раздела;
     д)  установление  факта,  что  продление  временной  аккредитации
заявлено   в   отношении   журналиста,   лишенного   аккредитации  при
Правительстве области, до  истечения  3  лет  с  момента  лишения  его
аккредитации.
     4.20.   Аккредитующий   орган   в    день    принятия    решений,
предусмотренных  пунктом  4.19 настоящего раздела, уведомляет редакцию
средства  массовой  информации  о  продлении  временной   аккредитации
журналиста   либо   об   отказе  в  продлении  временной  аккредитации
журналиста с указанием оснований принятия такого решения.
     4.21.  Журналисту,  временная  аккредитация  которого   продлена,
аккредитующий  орган  выдает  аккредитационный документ с новым сроком
действия временной аккредитации в соответствии с разделом 6  настоящих
Правил.»;
     1.2.4 в разделе 5:
     в пункте 5.3 слова и цифру «по  форме  согласно  приложению  4  к
настоящим Правилам» исключить;
     дополнить пунктом 5.3-1 следующего содержания:
     «5.3-1. Для подтверждения сведений, указанных в заявке,  редакция
вправе по своей инициативе представить:
     копию свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица;
     копию свидетельства о регистрации средства  массовой  информации,
от которого аккредитуется журналист;
     копию  лицензии  на   телевизионное   вещание,   радиовещание   и
приложений к ней (для редакции телеканала, радиоканала, телепрограммы,
радиопрограммы);
     копию  удостоверения  иностранного   корреспондента   или   копию
карточки   специального  корреспондента,  подтверждающих  аккредитацию
журналиста при Министерстве иностранных дел Российской Федерации  (для
редакции иностранного средства массовой информации).
     В  случае  если  документы,  указанные  в  настоящем  пункте,  не
представлены  редакцией  средства  массовой  информации, аккредитующий
орган   направляет   межведомственные   запросы   в    соответствующие
государственные  органы,  в распоряжении которых находятся необходимые
сведения.»;
     в пункте  5.6  слова  «Заявка  представляется»  заменить  словами
«Заявка  и  прилагаемые документы, указанные в пункте 5.3-1 настоящего
раздела, представляются»;
     пункт 5.7 изложить в следующей редакции:
     «5.7.   Поступившие   документы   на    проведение    специальной
аккредитации   журналистов  не  принимаются  аккредитующим  органом  к
рассмотрению и возвращаются в редакцию средства массовой информации  с
указанием  причин возврата (при условии, что в документах указан адрес
и телефон редакции) в случае установления:
     отсутствия у редакции,  обратившейся  за  получением  специальной
аккредитации, статуса юридического лица;
     неполноты содержащихся в заявке сведений, предусмотренных пунктом
5.5 настоящего раздела;
     несоблюдения требований  по  оформлению  заявки,  предусмотренных
пунктами 5.4 и 5.6 настоящего раздела.»;
     пункт 5.8 признать утратившим силу;
     абзац первый пункта 5.9 изложить в следующей редакции:
     «5.9.  В  случае  отсутствия  оснований  для  отказа   в   приеме
документов  аккредитующий  орган  не  позднее  6  рабочих  дней со дня
поступления документов принимает решение:»;
     пункт 5.10 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
     «ж) отсутствие у аккредитуемого журналиста иностранного  средства
массовой   информации  аккредитации  в  Министерстве  иностранных  дел
Российской Федерации.»;
     в  пункте  5.11  слова  «(устно  по  телефону  или  письменно   с
использованием электронной почты)» исключить;
     1.2.5 в разделе 6:
     в пункте 6.1:
     в абзаце  втором  слова  и  цифру  «(приложение  5  к  Правилам)»
исключить;
     в абзаце третьем  слова  и  цифру  «(приложение  6  к  Правилам)»
исключить;
     в абзаце четвертом  слова  «(в  произвольной  форме  с  указанием
мероприятия, на которое аккредитован журналист)» исключить;
     абзацы  третий  и  четвертый  пункта  6.2  изложить  в  следующей
редакции:
     «временная  аккредитационная карточка – не позднее 2 рабочих дней
после   дня  принятия  решения  о  временной  аккредитации  журналиста
(решения о продлении временной аккредитации журналиста);
     специальная аккредитационная карточка – в течение 5 рабочих  дней
после  дня  принятия решения о специальной аккредитации журналиста, но
не позднее чем за 1 рабочий день до дня начала мероприятия, на которое
аккредитован журналист.»;
     пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
     «6.4. При выдаче аккредитационных документов аккредитующий  орган
знакомит   аккредитованных   журналистов   с  настоящими  Правилами  и
Правилами  пропускного  режима  в  здания,  помещения,  находящиеся  в
оперативном управлении бюджетного учреждения по обеспечению содержания
и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской  области  «Управление
по эксплуатации зданий» и используемые органами государственной власти
области, утвержденными распоряжением Губернатора  области  от  31  мая
2007  года N 973-р (далее соответственно – правила пропускного режима,
административные здания, БУ ВО «Управление по эксплуатации зданий»), а
при   проведении   специальной  аккредитации  -  также  с  регламентом
(программой) мероприятия, на которое аккредитован журналист.»;
     пункт 6.8 изложить в следующей редакции:
     «6.8.      Аккредитационное      удостоверение      предоставляет
аккредитованному  журналисту право прохода в административные здания в
соответствии с правилами пропускного режима в течение  срока  действия
аккредитации  по  предъявлении  сотрудникам  охраны  указанных  зданий
такого  аккредитационного  удостоверения  по  списку   аккредитованных
журналистов,  представляемому  аккредитующим  органом в соответствии с
пунктом 6.7 настоящего раздела.»;
     в  пункте 6.11 слова «Аккредитационное удостоверение и  временная
аккредитационная    карточка»   заменить   словами   «Аккредитационные
документы»;
     в  пункте  6.12  слова  и  цифры  «в  течение  2   рабочих   дней
(специальной аккредитационной карточки – 1 рабочего дня)» исключить;
     дополнить пунктами 6.13 – 6.19 следующего содержания:
     «6.13.  Для  получения  дубликата   аккредитационного   документа
редакция   средства   массовой  информации,  от  которой  аккредитован
журналист, представляет в аккредитующий  орган  письменную  заявку  на
выдачу   дубликата  аккредитационного  документа  (далее  в  настоящем
разделе – заявка), которая должна быть оформлена на официальном бланке
редакции,  подписана  главным  редактором средства массовой информации
либо иным лицом, уполномоченным на  выполнение  обязанностей  главного
редактора.   Подпись  главного  редактора,  являющегося  руководителем
организации, подающей заявку, заверяется печатью организации.  Подпись
главного   редактора  или  иного  уполномоченного  лица,  подписавшего
заявку, не являющегося  руководителем  организации,  подающей  заявку,
должна быть заверена руководителем организации.
     6.14. Заявка должна содержать:
     а) указание причины выдачи дубликата аккредитационного документа;
     б) сведения о редакции средства массовой информации:
     наименование  редакции  средства  массовой  информации,  подающей
заявку, с указанием ее организационно-правовой формы;
     юридический  и  фактический  адрес   редакции,   почтовый   адрес
редакции,  в  том  числе  почтовый  индекс,  номер  телефона  и  факса
редакции;
     фамилия, имя, отчество  (полностью)  и  номер  телефона  главного
редактора средства массовой информации;
     в)  сведения  о  средстве  массовой   информации,   от   которого
аккредитован   журналист   (полное   наименование  в  соответствии  со
свидетельством о регистрации средства массовой информации с  указанием
формы  периодического  распространения  и  названия  средства массовой
информации);
     г) сведения об аккредитованном журналисте:
     фамилия, имя, отчество (полностью);
     основание работы журналиста в редакции (должность  в  редакции  –
для   штатного   сотрудника  либо  иное  основание  –  для  внештатных
журналистов);
     контактные сведения;
     д) сведения об аккредитации журналиста:
     вид аккредитации (в соответствии с настоящими Правилами);
     реквизиты выданного аккредитационного документа  -  наименование,
срок действия, номер (указываются, если известны).
     6.15. Заявка представляется на бумажном носителе (непосредственно
или  по  почте)  или  в  форме электронного документа в соответствии с
требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011  года  N  63-ФЗ  «Об
электронной подписи».
     6.16. Поступившая заявка не принимается к рассмотрению  в  случае
установления   неполноты   содержащихся  в  заявке  сведений  и  (или)
несоблюдения  требований  по  ее   оформлению.   Аккредитующий   орган
уведомляет  редакцию об отказе в принятии заявки с обоснованием причин
отказа.
     6.17. При установлении полноты содержащихся в заявке  сведений  и
правильности  ее  оформления аккредитующий орган не позднее 1 рабочего
дня со дня поступления заявки принимает решение:
     о выдаче аккредитованному журналисту дубликата  аккредитационного
документа;
     об отказе в выдаче дубликата аккредитационного документа.
     6.18. Основанием для отказа в выдаче дубликата  аккредитационного
документа  является  отсутствие  у  журналиста,  в  отношении которого
запрашивается  дубликат   аккредитационного   документа,   действующей
аккредитации,  соответствующей  виду  запрашиваемого аккредитационного
документа.
     6.19. Аккредитующий орган уведомляет редакцию  средства  массовой
информации:
     о выдаче  дубликата  аккредитационного  удостоверения,  временной
аккредитационной   карточки  –  не  позднее  2  рабочих  дней  со  дня
поступления заявки редакции в аккредитующий орган;
     о выдаче дубликата специальной аккредитационной карточки, а также
об  отказе  в выдаче дубликата аккредитационного документа с указанием
оснований принятия такого решения – не позднее 1 рабочего дня  со  дня
поступления заявки редакции в аккредитующий орган.»;
     пункты 6.13 – 6.15 считать соответственно пунктами 6.20 – 6.22;
     1.2.6 в подпункте 3  пункта  7.2  раздела  7  слова  «а  также  с
правилами служебного распорядка органов исполнительной государственной
власти   области,    расположенных    в    административных    зданиях
Правительства области,» исключить;
     1.2.7 в разделе 8:
     в подпункте «з» пункта 8.1 слова «, готовит заявки на  оформление
аккредитованным    журналистам   постоянных   электронных   пропусков»
исключить;
     в  пункте  8.2   слова   «в   указанные   здания,   утвержденными
распоряжением Губернатора области» исключить;
     пункты 8.3 и 8.4 изложить в следующей редакции:
     «8.3.   Проход   в   административные    здания    обеспечивается
аккредитующим  органом  и  БУ ВО «Управление по эксплуатации зданий» в
течение срока действия аккредитации:
     журналистам,   получившим   постоянную   аккредитацию,    -    по
предъявлении     сотрудникам     охраны     административных    зданий
аккредитационного удостоверения в соответствии со списком журналистов,
получивших   постоянную   аккредитацию,  представленным  аккредитующим
органом;»;
     журналистам, получившим временную аккредитацию, - по предъявлении
сотрудникам  охраны административных зданий временной аккредитационной
карточки и паспорта или иного документа, удостоверяющего  личность,  в
соответствии    со    списком    журналистов,   получивших   временную
аккредитацию, представленным аккредитующим органом;
     журналистам,   получившим   специальную   аккредитацию,   -    по
предъявлении  сотрудникам  охраны  административных зданий специальной
аккредитационной   карточки   и   паспорта   или   иного    документа,
удостоверяющего  личность,  в  соответствии  со  списком  журналистов,
получивших специальную аккредитацию  на  соответствующее  мероприятие,
представленным аккредитующим органом.
     8.4.   При   отсутствии   аккредитационных   документов    проход
аккредитованных  журналистов  в административные здания осуществляется
по разовому  электронному  пропуску,  оформляемому  в  соответствии  с
правилами    пропускного    режима   по   предъявлении   редакционного
(служебного)   удостоверения   и   паспорта   или   иного   документа,
удостоверяющего  личность,  в соответствии со списками аккредитованных
журналистов.»;
     1.2.8 приложения 1 – 6 к Правилам признать утратившими силу.
     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней
после дня его официального опубликования.


     По поручению Губернатора области
     первый заместитель
     Губернатора области          А.И. Шерлыгин