Постановление Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 632

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу с 1 января 2020 года - Постановление Правительства

Вологодской области от 01.03.2017 № 214

От 27.07.2015 № 632

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 25 марта 2013 года № 320

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 25 марта 2013 года № 320 «О реализации подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» следующие изменения:

1.1. Состав областной комиссии по реализации подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» (приложение 2), утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2. В Положении о предоставлении грантов (субсидий) на развитие семейных животноводческих ферм (приложение 3), утвержденном указанным постановлением:

1.2.1. В разделе 1 «Общие положения» пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Гранты (субсидии) на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант, гранты) предоставляются в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства и производства сельскохозяйственной продукции на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.».

1.2.2. В разделе 2 «Порядок включения крестьянских (фермерских) хозяйств в число участников Подпрограммы»:

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Включение глав крестьянских (фермерских) хозяйств в число участников Подпрограммы осуществляется на основании конкурсного отбора.»;

абзац восьмой подпункта 2.4.2 после слов «сроков исполнения» дополнить словами «(далее – план расходов)»;

абзац первый пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:»;

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. При подаче заявки глава крестьянского (фермерского) хозяйства вправе представить дополнительно документы, подтверждающие соответствие критериям, предусмотренным таблицей 1 Порядка конкурсного отбора заявителей для включения в число участников Подпрограммы (приложение 2.1 к настоящему Положению). Также главы крестьянских (фермерских) хозяйств вправе представить иные документы, если считают, что они могут повлиять на решение Комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.»;

пункт 2.11 дополнить абзацем следующего содержания:

«Участники конкурса, заявки которых отклонены в соответствии с настоящим пунктом, до конкурсного отбора в соответствии с Порядком конкурсного отбора заявителей для включения в число участников Подпрограммы (приложение 2.1 к настоящему Положению) не допускаются.»;

пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

«2.12. Комиссия принимает решение о включении участника конкурса в число участников Подпрограммы и размере предоставляемых грантов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление грантов, по результатам рассмотрения заявки и документов, представленных участником конкурса, очного собеседования и конкурсного отбора. Порядок конкурсного отбора заявителей для включения в число участников Подпрограммы определен в приложении 2.1 к настоящему Положению. Участникам конкурса, не прошедшим конкурсный отбор, Комиссия отказывает во включении в число участников Подпрограммы.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, занимающиеся свиноводством, включаются в число участников Подпрограммы при условиях содержания свиней в закрытых помещениях, исключающих свободный выгул и контакт с дикими животными.»;

абзац второй пункта 2.13 признать утратившим силу.

1.2.3. В разделе 3 «Порядок предоставления грантов»:

абзац первый подпункта 3.1.2 изложить в следующей редакции:

«3.1.2. Расходование гранта осуществляется в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта в полном объеме на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства (крестьянского (фермерского) хозяйства) (далее - период расходования гранта) по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении не более 60% за счет бюджетных средств и не менее 40% за счет собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства.»;

подпункты 3.1.3, 3.1.4 признать утратившими силу;

пункт 3.1.5 изложить в следующей редакции:

«3.1.5. Участник Подпрограммы - глава крестьянского (фермерского) хозяйства раз в полгода представляет в Департамент отчет о расходовании средств гранта согласно приложению 4 к Положению в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием в течение 5 лет с даты получения гранта с приложением документов, подтверждающих целевое использование средств в течение срока использования гранта.»;

в пункте 3.2:

в абзаце первом после слов «главы крестьянского (фермерского) хозяйства» дополнить словами «(крестьянского (фермерского) хозяйства)»;

в абзаце втором после слов «главы крестьянского (фермерского) хозяйства» дополнить словами «(крестьянского (фермерского) хозяйства)»;

в абзаце пятом после слов «главы крестьянского (фермерского) хозяйства» дополнить словами «(крестьянского (фермерского) хозяйства)»;

в подпункте 3.3.2.1:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«копий документов, подтверждающих права на застраиваемый земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;»;

в абзаце девятом слова и цифру «формы № КС-2» исключить;

в абзаце десятом слова и цифру «формы № КС-3» исключить;

в абзаце одиннадцатом слова и цифру «формы № ОС-1а» и слова и цифру «формы № ОС-3» исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Глава крестьянского (фермерского) хозяйства вправе представить в Департамент копии документов, подтверждающих права на застраиваемый земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

В случае если указанные документы не представлены главой крестьянского (фермерского) хозяйства, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения отчета о расходовании средств гранта направляет соответствующие межведомственные запросы в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года № 133.»;

в подпункте 3.3.2.2:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«копий документов, подтверждающих права на застраиваемый земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;»;

в абзаце девятом слова и цифру «формы № ОС-1а» и слова и цифру «формы № ОС-3» исключить;

в абзаце шестом слова и цифру «формы № ОС-1» и слова и цифру «формы № ОС-15» исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Глава крестьянского (фермерского) хозяйства вправе представить в Департамент копии документов, подтверждающих права на застраиваемый земельный участок, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

В случае если указанные документы не представлены главой крестьянского (фермерского) хозяйства, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения отчета о расходовании средств гранта направляет соответствующие межведомственные запросы в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года № 133.»;

пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. В случае если среднее значение выполнения целевых индикаторов, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 соглашения о предоставлении и использовании гранта, за один год составляет менее 50%, глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязан возвратить средства, составляющие сумму гранта, в соответствующий бюджет.

Среднее значение процента выполнения целевых индикаторов ( ) рассчитывается по формуле:

 - значение процента выполнения i-го целевого индикатора, %,

 - сумма значений процентов выполнения целевых индикаторов, %,

 - количество целевых индикаторов.

Целевые индикаторы корректируются по ходатайству главы крестьянского (фермерского) хозяйства вследствие возникших причин или обстоятельств, не зависящих от главы крестьянского (фермерского) хозяйства и документально подтвержденных, таких как:

болезнь животных;

падеж скота;

стихийные бедствия;

неурожай, возникший вследствие неблагоприятных погодных условий или появления вредителей;

срывы поставок скота, кормов, ветеринарных препаратов, ГСМ, техники, оборудования;

нарушение сроков выполнения строительных работ подрядной организацией;

несвоевременные расчеты покупателей за поставленную продукцию (задолженность более 3 месяцев);

несвоевременное получение кредитных ресурсов (рассмотрение кредитной заявки более 3 месяцев);

ужесточение налогового бремени.

Решение о корректировке целевых индикаторов принимается на заседании Комиссии. Комиссия отказывает в корректировке целевых индикаторов в случае, если причины и обстоятельства корректировки целевых индикаторов не соответствуют указанным в настоящем пункте или документально не подтверждены. Обоснование принятого решения отражается в протоколе заседания Комиссии.».

1.2.4. Раздел 4 дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

«4.4. Должностные лица Департамента, а также получатели грантов (субсидий) и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления грантов (субсидий).

Под условиями предоставления грантов (субсидий) понимаются положения, предусмотренные пунктами 1.2, 1.3 раздела 1, пунктами 2.1-2.12, 2.16 раздела 2, разделом 3 настоящего Положения.».

1.2.5. В Заявке на включение в число участников Подпрограммы и получение гранта (субсидии) на развитие семейной животноводческой фермы (приложение 1 к Положению) слова «в течение 18 месяцев» заменить словами «в течение 24 месяцев».

1.2.6. Дополнить Положение приложением 2.1 «Порядок конкурсного отбора заявителей для включения в число участников Подпрограммы» согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.2.7. В Соглашении о предоставлении и использовании гранта (субсидии) на развитие семейной животноводческой фермы (приложение 3 к Положению):

 в пункте 2.2.2 цифры «18» заменить цифрами «24»;

пункт 2.2.6 изложить в следующей редакции:

 «2.2.6 представлять Департаменту отчет о расходовании средств Гранта согласно приложению 4 к Положению в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в течение 5 лет с даты получения Гранта с приложением документов, подтверждающих целевое использование средств, в течение срока использования Гранта;».

1.2.8. Отчет о целевом использовании гранта (приложение 4 к Положению) изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.

1.3. В Положении о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций, утвержденном указанным постановлением, раздел 5 дополнить пунктом 5.4 следующего содержания:

«5.4. Должностные лица Департамента, а также получатели субсидий и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления субсидий.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктами 1.2-1.5 раздела 1, разделами 2, 3, 4 настоящего Положения.».

1.4. Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (приложение 5), утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Положения настоящего постановления, предусматривающие увеличение срока расходования грантов (субсидий) на развитие семейных животноводческих ферм до 24 месяцев, распространяются на правоотношения по использованию грантов (субсидий) на развитие семейных животноводческих ферм, предоставленных в 2015 году.

По поручению Губернатора области

первый заместитель

Губернатора области          А.Н. Луценко

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от 27.07.2015 № 632

«Утвержден

постановлением

Правительства области

от 25.03.2013№ 320

(приложение 2)

Состав

областной комиссии по реализации подпрограммы «Развитие семейных

 животноводческих ферм в Вологодской области на 2013-2020 годы»

 государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса

 и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»

Гуслинский Н.Е.	- заместитель Губернатора области, председатель Комиссии;
Анищенко Н.И.	- начальник Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, заместитель председателя Комиссии;
Фомичева Ю.Н.	- главный консультант отдела экономического анализа и стратегического развития управления экономической политики Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, секретарь Комиссии (без права голоса).
Члены Комиссии:
Агурова М.О.	- начальник отдела продаж малому бизнесу Вологодского отделения № 8638 ОАО «Сбербанк России» (по согласованию);
Беляевская А.С.	- заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, начальник управления экономической политики;
Беляков С.Л.	- председатель Совета АККОР области (по согласованию);
Галенко М.Е.	- заместитель начальника управления расходов Департамента финансов области;
Романова И.Ю.	- директор БУ ВО «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса»;
Степина Л.Н.	- начальник отдела правовой работы Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Тумилович Е.В.	- начальник управления финансов, учета и отчетности, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Усова К.А.	- доцент кафедры растениеводства ФГБОУ ВПО «Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им. Н.В. Верещагина» (по согласованию);
Шарапова О.В.	- заместитель начальника отдела по работе с клиентами микробизнеса Вологодского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» (по согласованию);
Шуничева М.П.	- исполнительный директор Северо-Западного ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов «Проф-Аудит» (по согласованию).

Приложение 2

к постановлению

Правительства области

от 27.07.2015 № 632

«Приложение 2.1

 к Положению

Порядок конкурсного отбора заявителей для включения

в число участников Подпрограммы

1. Конкурсный отбор заявителей, заявки которых не были отклонены в соответствии с пунктом 2.11 Положения, проводится Комиссией в соответствии с системой критериев отбора и балльной оценки участников конкурса для включения в число участников Подпрограммы (таблица 1)

Таблица 1

Система критериев отбора и балльной оценки участников конкурса

для включения в число участников Подпрограммы

№ п/п	Наименование критерия	Показатели		Оценка в баллах
1.	Эффективность бизнес- плана	рентабельность:
		более 15 %	10
		до 15 % (включительно)	8
		среднесписочная численность работников, ед.:
		7-15	15
		4-6	10
		3	5
		планируемый прирост продукции:
		более 50 %	12
		от 20 до 50 % (включительно)	8
2.	Направление деятельности семейной животноводческой фермы в соответствии с бизнес-планом	молочное скотоводство	15
		мясное скотоводство	14
		овцеводство	10
		козоводство	9
		птицеводство	8
		другие направления	5
3.	Наличие земельных участков более 1 га из земель сельскохозяйственного назначения на день подачи заявки	в собственности	15
		в пожизненном наследуемом владении	10
		в аренде сроком более 5 лет	5
4.	Наличие поголовья скота и птицы на день подачи заявки	Крупный рогатый скот (КРС)
		КРС 11 голов и более или коровы 6 голов и более	12
		КРС 5-10 голов или коровы от 3 - 5 голов	8
		КРС 1-4 головы или коровы 1-2 головы	4
		Овцы, козы
		51 голова и более	12
		21 - 50 голов	10
		1- 20 голов	8
		Птица
		301 голова и более	12
		251 - 300 голов	10
		151 - 250 голов	8
		1- 150 голов	6
5.	Наличие племенного крупного рогатого скота *	2 головы и более	5
		1 голова	3
6.	Наличие сельскохозяйственной техники на день подачи заявки*	4 ед. и более	10
		2, 3 ед.	7
		1 ед.	5
7.	Наличие рекомендаций (от органов муниципального управления, общественных организаций, поручителей)*	представлены рекомендации органов муниципального управления	10
		представлены рекомендации общественных организаций, поручителей	5
8.	Наличие сельскохозяйственного образования*	высшего	10
		среднего специального	8
		дополнительного	5
9.	Наличие собственных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции (собственных торговых точек)*	да	15
10.	Наличие заключенных договоров на ветеринарное обслуживание*	да	5
11.	Членство в сельскохозяйственном потребительском перерабатывающем кооперативе*	да	10
12.	Наличие собственной кормовой базы и (или) заключенных договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов*	да	5
13.	Наличие собственных средств, %*	более 50 от запрашиваемой суммы гранта	15
		от 40 до 50 от запрашиваемой суммы гранта	5

* - баллы по данным критериям проставляются при представлении участником конкурса документов, подтверждающих соответствие данным критериям.

2. По каждому представленному на конкурс пакету документов секретарь Комиссии проставляет баллы в оценочную ведомость в соответствии с критериями, указанными в таблице 1.

3. В ходе заседания Комиссии члены Комиссии оценивают представленные документы, учитывая результаты очного собеседования, по 5-балльной шкале.

Неудовлетворительно	Удовлетворительно	Хорошо	Отлично
1-2 балла	3 балла	4 балла	5 баллов

На основании оценок членов Комиссии секретарем Комиссии по каждому пакету документов рассчитывается средний балл оценки членов Комиссии (до десятых долей) путем суммирования всех баллов членов Комиссии и деления на количество участвующих в заседании членов Комиссии и проставляется в оценочную ведомость.

4. Итоговая оценка пакетов документов определяется путем суммирования баллов, проставленных в оценочной ведомости. Участники конкурса располагаются в порядке убывания итоговой оценки.

5. Решение о включении в число участников Подпрограммы принимается Комиссией исходя из размеров заявленных грантов, определяемых в соответствии с пунктом 3.1.1 Положения, в порядке убывания итоговой оценки участников конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта (субсидии).

Участники конкурса, которым в соответствии с итоговой оценкой Комиссией не определен размер гранта, считаются не прошедшими конкурсный отбор и не включаются в число участников Подпрограммы.

6. При распределении остатка бюджетных ассигнований на предоставление грантов при наличии нескольких бизнес-планов с равным количеством баллов предпочтение отдается бизнес-планам участников конкурса, имеющим более высокий балл по критерию «Направление деятельности семейной животноводческой фермы», предусмотренному таблицей 1.

Приложение 3

к постановлению

Правительства области

от 27.07.2015 № 632

 «Приложение 4

 к Положению

 Форма

ОТЧЕТ О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ГРАНТА

К(Ф)Х ________________________________

(Ф.И.О. главы К(Ф)Х)

____________________________________ муниципального района

I. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ГРАНТА НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНОЙ ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ФЕРМЫ

по состоянию на 1 ____________ 20__ г. (нарастающим итогом с начала года)

 в тыс.руб.

Наименование крестьянского (фермерского) хозяйства, глава К(Ф)Х, пол, дата рождения, количество членов семьи, работающих в хозяйстве

Год вступления в Подпрограмму

Организационно-правовая форма получателя (К(Ф)Х)

Дата регистрации К(Ф)Х, дата подачи заявки на конкурс, дата проведения конкурса и включения в состав участников Подпрограммы

Идентифи-кационный номер (ИНН) получателя

Адрес КФХ, адрес регис-трации главы К(Ф)Х

Контакт-ный телефон главы К(Ф)Х

ОКАТО (до муниципаль-ного образования)

Направление деятельности фермы с указанием кода по ОКВЭД

Количество скотомест

Стоимость проекта и основные виды работ (строительство, реконструкция)

В том числе стоимость, принимаемая для софинансирования

всего

из них сумма и натуральные показатели по каждому объекту, включая наименование, количество

разработка проектной документа-ции

строитель-ство, реконст-рукция или модерниза-ция ферм

строитель-ство (реконст-рукция, модерни-зация) объектов по переработке продукции животно-водства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1….

в том числе по направлениям:

х

х

х

х

х

х

х

молочное скотоводство

х

х

х

х

х

х

х

мясное скотоводство

х

х

х

х

х

х

х

…

х

х

х

х

х

х

х

 (продолжение таблицы)

			срок окупа-емости проекта	количе-ство создан-ных рабочих мест, специаль-ности	Гранты на развитие семейных животноводческих ферм
					всего	собственные средства фермера		перечислено крестьянскому (фермерскому) хозяйству, включая индивидуальных предпринимателей – глав К(Ф)Х, на отчетную дату
наименование крестьянского (фермерского) хозяйства	комплекта-ция семейных ферм и объектов по переработ-ке оборудова-нием и техникой, а также их монтаж	покупка сельско-хозяйст-венных живот-ных				всего	в т.ч. привлеченные (с указанием кредитора)
А	16	17	18	19	20	21	22	23
1…..
в том числе по направлениям
молочное скотоводство
мясное скотоводство
…