ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу - Постановление Губернатора Вологодской области
от 29.10.2015 № 747
От 01.04.2011 N 225
г. Вологда
О Комиссии по соблюдению требований
к должностному поведению лиц, замещающих
государственные должности области в
Правительстве области, и урегулированию
конфликта интересов
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 01.03.2012 № 89; от 27.04.2012 № 208;
от 06.09.2012 № 486; от 06.03.2013 № 125;
от 26.05.2014 № 176; от 12.03.2015 № 3)
В целях соблюдения лицами, замещающими государственные должности
области в Правительстве области, ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими
обязанностей
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать Комиссию по соблюдению требований к должностному
поведению лиц, замещающих государственные должности области в
Правительстве области, и урегулированию конфликта интересов в составе
согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о Комиссии по соблюдению требований к
должностному поведению лиц, замещающих государственные должности
области в Правительстве области, и урегулированию конфликта интересов
(приложение 2).
2.1. К отношениям, связанным с обеспечением соблюдения
уполномоченным по правам человека в Вологодской области и
уполномоченным по защите прав предпринимателей в Вологодской области
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных
действующими законодательством, применяются положения, установленные
для лиц, замещающих государственные должности в Правительстве области,
Положением, утвержденным настоящим постановлением, с учетом
особенностей правового статуса, установленных законами области
от 28 декабря 2012 года N 2947-ОЗ «Об уполномоченном по правам
человека в Вологодской области» и от 30 мая 2013 года N 3053-ОЗ
«Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Вологодской
области». (Дополнен - Постановление Губернатора Вологодской области
от 26.05.2014 № 176)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.Е. Позгалев
Приложение 1
к постановлению
Губернатора области
от 01.04.2011 N 225
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 01.03.2012 № 89; от 27.04.2012 № 208;
от 06.09.2012 № 486; от 06.03.2013 № 125;
от 12.03.2015 № 3)
СОСТАВ
Комиссии по соблюдению требований
к должностному поведению лиц,
замещающих государственные должности области
в Правительстве области,
и урегулированию конфликта интересов
Для служебного пользования
Приложение
к составу Комиссии по соблюдению
требований к должностному поведению лиц,
замещающих государственные должности
в Правительстве области, и урегулированию
конфликта интересов
(В редакции
Постановления Губернатора Вологодской области
от
12.03.2015 № 3)
Список представителей
научных организаций и образовательных
учреждений
среднего, высшего и
дополнительного профессионального образования,
деятельность которых связана с государственной
службой
|
Фамилия, имя, отчество
|
Должность
|
|
Богатырь
Тарас Васильевич
|
доцент кафедры экономики
и менеджмента ФГБОУ ВПО «Вологодский государственный университет», кандидат
экономических наук;
|
|
Завацкая
Светлана Николаевна
|
проректор по
административно-хозяйственной и кадровой работе ФГБОУ ВПО «Вологодский
государственный педагогический университет»;
|
|
Караганова
Татьяна Николаевна
|
директор центра
менеджмента качества и маркетинга АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития
образования»;
|
|
Карьенов
Владимир Александрович
|
главный менеджер ГУВО
«Центр информатизации и оценки качества образования», кандидат педагогических
наук;
|
|
Киселева
Елена Владимировна
|
доцент кафедры
управления персоналом Вологодского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской
Федерации», кандидат педагогических наук;
|
|
Крутцова
Марина Николаевна
|
доцент кафедры
управления персоналом Вологодского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской
Федерации», кандидат психологических наук;
|
|
Маковеев
Николай Иннокентьевич
|
заведующий кафедрой
философии и права гуманитарного факультета ФГБОУ ВПО «Вологодский
государственный университет», кандидат философских наук, доцент;
|
|
Мельникова
Лариса Федоровна
|
заместитель директора, заведующий кафедрой
бухгалтерского учета, анализа, финансов и кредита Вологодского филиала
международной академии бизнеса и новых технологий (МУБиНТ),
кандидат экономических наук;
|
|
Морев
Михаил Владимирович
|
научный сотрудник отдела исследования
уровня и образа жизни населения Института социально-экономического развития
территорий РАН (ИСЭРТ РАН), кандидат экономических наук;
|
|
Мухтарова
Елена Анатольевна
|
заместитель начальника кафедры
гражданско-правовых дисциплин юридического факультета ФКОУ ВПО «Вологодский
институт права и экономики ФСИН России»;
|
|
Носова
Наталья Валентиновна
|
доцент кафедры психологии ФГБОУ ВПО
«Вологодский государственный педагогический университет», кандидат
психологических наук;
|
|
Рожнев
Михаил Сергеевич
|
преподаватель кафедры гражданско-правовых
дисциплин юридического факультета ФКОУ ВПО «Вологодский институт права и
экономики ФСИН России»;
|
|
Свинин
Евгений Валерьевич
|
заместитель начальника кафедры
государственно-правовых дисциплин юридического факультета ФКОУ ВПО
«Вологодский институт права и экономики ФСИН России», кандидат юридических
наук;
|
|
Соловьева
Юлия Ивановна
|
преподаватель
кафедры адвокатуры и нотариата Северо-Западного Института (филиала) ФГБОУ ВПО
«Московский государственный юридический университет
им. О.Е. Кутафина».
|
А
Утверждено
постановлением
Губернатора области
от 01.04.2011 N 225
(приложение 2)
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 27.04.2012 № 208; от 06.09.2012 № 486;
от 12.03.2015 № 3)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К ДОЛЖНОСТНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ОБЛАСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОБЛАСТИ,
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
(далее – Положение)
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и
деятельности Комиссии по соблюдению требований к должностному
поведению лиц, замещающих государственные должности области в
Правительстве области, и урегулированию конфликта интересов (далее -
Комиссия).
2. Комиссия является коллегиальным органом и создана в целях
обеспечения соблюдения лицами, замещающими государственные должности
членов Правительства области (далее – члены Правительства области),
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", законом области от 1 июля 2004 года
N 1034-ОЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности
Вологодской области" (с последующими изменениями), постановлением
Губернатора области от 22 мая 2007 года N 164 "Об утверждении
Положения о представлении лицом, замещающим государственную должность
области (гражданином при решении вопроса о назначении на
государственную должность области), должность государственной
гражданской службы области (кандидатом на замещение должности
государственной гражданской службы области), сведений о доходах, об
имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах
имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей" (с последующими изменениями) и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и области (далее -
требования к должностному поведению и урегулированию конфликта
интересов). (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 27.04.2012 № 208)
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами области, постановлениями Правительства
области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, а
также настоящим Положением.
4. К полномочиям Комиссии относится рассмотрение:
поступившего в управление государственной службы и кадров
Департамента управления делами Правительства области заявления члена
Правительства области о невозможности по объективным причинам
представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 27.04.2012 № 208; от 06.09.2012 № 486)
представленной Губернатором области или уполномоченным им лицом
информации, свидетельствующей о фактах:
- несоблюдения членом Правительства области требований к
должностному поведению и урегулированию конфликта интересов;
- представления членом Правительства области недостоверных или
неполных сведений о своих доходах, об имуществе, являющихся объектами
налогообложения, и обязательствах имущественного характера, а также
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 27.04.2012 № 208)
- необеспечения принятия членом Правительства области мер по
предупреждению коррупции.
Управление государственной службы и кадров Департамента
управления делами Правительства области обеспечивает направление
информации, указанной в настоящем пункте, председателю Комиссии в
трехдневный срок со дня ее поступления. (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 06.09.2012 № 486)
В целях исполнения полномочий Комиссия вправе запрашивать
необходимые материалы от территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, государственных органов области, органов
местного самоуправления муниципальных образований области.
Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, анонимные обращения, а также не
проводит проверки по фактам нарушения служебного распорядка.
5. Состав Комиссии утверждается постановлением Губернатора
области.
В состав Комиссии включаются представитель Департамента
государственной службы и кадровой политики области, а также
представитель (представители) научных организаций и образовательных
учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального
образования, деятельность которых связана с государственной службой.
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 27.04.2012 № 208; от 06.09.2012 № 486; от 12.03.2015 № 3)
Число членов Комиссии – представителей научных организаций и
образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного
профессионального образования, деятельность которых связана
с государственной службой, должно составлять не менее одной четверти
от общего числа членов Комиссии. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 27.04.2012 № 208; от 12.03.2015 № 3)
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на
принимаемые Комиссией решения.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель,
секретарь (представитель управления государственной службы и кадров
Департамента управления делами Правительства области) и иные члены
Комиссии. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 06.09.2012 № 486)
Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
В случае отсутствия председателя Комиссии его функции выполняет
заместитель председателя Комиссии.
6. Председатель Комиссии при поступлении к нему заявления и (или)
информации, указанных в пункте 4 настоящего Положения (далее –
документы):
в трехдневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом
дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее десяти дней со
дня поступления документов;
знакомит членов Комиссии, члена Правительства области, в
отношении которого поступила информация, с поступившими документами;
(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 27.04.2012 № 208)
рассматривает вопрос о приглашении на заедание Комиссии лиц,
обладающих информацией по вопросу, вынесенному на заседание Комиссии.
7. Заседания Комиссии проводятся в присутствии члена
Правительства области, в отношении которого поступили документы. При
наличии письменной просьбы указанного лица о рассмотрении вопроса без
его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае
неявки лица, указанного в настоящем пункте, на заседание Комиссии при
отсутствии письменной просьбы о рассмотрении соответствующего вопроса
без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае второй
неявки указанного лица без уважительных причин Комиссия принимает
решение о рассмотрении соответствующего вопроса в отсутствие данного
лица.
8. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют более половины ее членов. Проведение заседания с участием
только лиц, замещающих государственные должности области, должности
государственной гражданской службы области, являющихся членами
Комиссии, недопустимо.
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности
члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при
рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания Комиссии, он
обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае
соответствующий член Комиссии не принимает участие в рассмотрении
указанного вопроса.
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности
председателя Комиссии, которая может привести к конфликту интересов
при рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания Комиссии,
его функции в полном объеме исполняет заместитель председателя
Комиссии.
В случае рассмотрения на заседании Комиссии вопроса о
несоблюдении членом Правительства области, являющимся членом Комиссии,
требований к должностному поведению и урегулированию конфликта
интересов, он не принимает участие в заседании Комиссии.
9. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения члена
Правительства области, в отношении которого Комиссией рассматривается
вопрос о несоблюдении требований к должностному поведению и
урегулированию конфликта интересов, рассматриваются материалы по
существу предъявляемых лицу претензий, а также дополнительные
материалы.
Члены Комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им
известными в ходе работы Комиссии.
10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих
решений:
признать, что причина непредставления членом Правительства
области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей является объективной и уважительной; (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 27.04.2012 № 208)
признать, что причина непредставления членом Правительства
области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует
члену Правительства области принять меры по представлению указанных
сведений; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 27.04.2012 № 208)
признать, что причина непредставления членом Правительства
области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей необъективна и является способом уклонения от представления
указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует Губернатору
области применить к члену Правительства области конкретную меру
ответственности. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской
области от 27.04.2012 № 208)
11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом
пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих
решений:
установить, что член Правительства области соблюдал требования к
должностному поведению и урегулированию конфликта интересов;
установить, что член Правительства области не соблюдал требования
к должностному поведению и урегулированию конфликта интересов. В этом
случае Комиссия рекомендует Губернатору области указать члену
Правительства области на недопустимость нарушения требований к
должностному поведению и урегулированию конфликта интересов либо
применить к лицу, указанному в настоящем абзаце, конкретную меру
ответственности.
12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом
пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих
решений:
установить, что представленные членом Правительства области
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе,
являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, являются
достоверными и полными; (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 27.04.2012 № 208)
установить, что представленные членом Правительства области
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об
имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей, являются недостоверными и неполными. В этом случае Комиссия
рекомендует Губернатору области применить к члену Правительства
области конкретную меру ответственности. (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 27.04.2012 № 208)
13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце шестом
пункта 4 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее
решение.
14. Решение Комиссии принимается тайным голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и
оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии,
принимавшими участие в заседании Комиссии по рассматриваемым вопросам.
При равенстве голосов голос председательствующего на заседании
Комиссии является решающим.
Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
15. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов
Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) содержание каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии
вопросов с указанием фамилии, имени, отчества члена Правительства
области, в отношении которого рассматривается вопрос на заседании
Комиссии;
в) предъявляемые к члену Правительства области претензии,
материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений члена Правительства области, в отношении
которого рассматривается вопрос на Комиссии, и других лиц по существу
предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании Комиссии лиц
и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания Комиссии, дата поступления информации в Правительство
области, Губернатору области;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
16. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в
письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть
ознакомлен член Правительства области, в отношении которого Комиссией
рассматривался вопрос.
17. Копия протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня
заседания направляется Губернатору области.
Выписки из протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня
заседания направляются члену Правительства области, в отношении
которого Комиссией рассматривался вопрос, а также по решению Комиссии
- иным заинтересованным лицам.
18. Губернатор области, рассмотрев протокол заседания Комиссии,
имеет право учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в
протоколе заседания Комиссии рекомендации при принятии решения о
применении к члену Правительства области мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
области, а также по иным вопросам организации противодействия
коррупции.
О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении
Губернатор области в письменной форме уведомляет Комиссию
в десятидневный срок со дня поступления к нему протокола заседания
Комиссии. Решение Губернатора области оглашается на ближайшем
заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения. (В
редакции Постановления Губернатора Вологодской области
от 27.04.2012 № 208)
19. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного
проступка или коррупционных правонарушений в действиях (бездействии)
члена Правительства области информация об этом представляется
Губернатору области для решения вопроса о применении к указанному
лицу мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, области. (В редакции Постановления
Губернатора Вологодской области от 27.04.2012 № 208)
20. В случае установления Комиссией факта совершения членом
Правительства области действий (бездействия), содержащих признаки
административного правонарушения или состава преступления, информация
о совершении указанных действий (бездействия) и подтверждающие такой
факт документы передаются по решению Губернатора области в
правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости –
немедленно.
21. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии, иных
приглашаемых на заседание Комиссии лиц о вопросах, включенных в
повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания,
ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для
обсуждения на заседании Комиссии, осуществляется управлением
государственной службы и кадров Департамента управления делами
Правительства области. (В редакции Постановления Губернатора
Вологодской области от 06.09.2012 № 486)
