Постановление Губернатора Вологодской области от 12.02.2015 № 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

От 12.02.2015 № 36

г. Вологда

Об утверждении Положения о лицензионной комиссии области

по лицензированию деятельности по управлению

многоквартирными домами и ее состава

(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области

от 01.06.2015 № 328; от 02.09.2015 № 579;

от 02.11.2015 № 758; от 11.01.2017 № 11;

от 28.09.2017 № 297)

В целях реализации положений Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»  

ПОСТАНОВЛЯЮ:

(Преамбула в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 02.09.2015 № 579)

1. Утвердить Положение о лицензионной комиссии области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (приложение 1).

2. Утвердить состав лицензионной комиссии области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (приложение 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора области

от 12.02.2015 № 36

(приложение 1)

(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области

от 02.09.2015 № 579; от 02.11.2015 № 758;

от 11.01.2017 № 11; от 28.09.2017 № 297)

Положение

о лицензионной комиссии области по лицензированию деятельности

по управлению многоквартирными домами

I.                   Общие положения

1.1.          Настоящее Положение о лицензионной комиссии области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение) определяет полномочия и функции, порядок осуществления деятельности лицензионной комиссии области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия).

1.2. Лицензионная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для обеспечения деятельности Государственной жилищной инспекции области (далее - Инспекция) по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Вологодской области.

1.3. Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными актами, нормативными правовыми актами Вологодской области, настоящим Положением.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Лицензионной комиссии осуществляет Государственная жилищная инспекция области. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 11.01.2017 № 11, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 февраля 2017 года)

II. Полномочия и функции Лицензионной комиссии

2.1. Основными полномочиями Лицензионной комиссии являются:

принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;

принятие квалификационного экзамена;

участие в мероприятиях по лицензионному контролю;

принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

2.2. Лицензионная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач осуществляет следующие функции:

рассматривает материалы, подготовленные Инспекцией для Лицензионной комиссии, для принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) и направляет протокол заседания лицензионной комиссии в Инспекцию для оформления соответствующего приказа. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 11.01.2017 № 11, изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 февраля 2017 года)

обеспечивает принятие квалификационного экзамена и направление протокола экзамена в Инспекцию;

принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю, проводимых Инспекцией в отношении соискателя лицензии, лицензиата; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 11.01.2017 № 11, изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 февраля 2017 года)

проводит анализ решений Инспекции об исключении из реестра лицензий Вологодской области сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;

абзац (Исключен с 1 февраля 2017 года - Постановление Губернатора Вологодской области от 11.01.2017 № 11)

обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливает предложения по совершенствованию системы лицензирования;

взаимодействует с Инспекцией и иными органами государственной власти области и органами местного самоуправления области по вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

обеспечивает раскрытие информации о работе Лицензионной комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и других заинтересованных лиц;

приглашает принять участие в заседаниях Лицензионной комиссии соискателя лицензии, лицензиата, экспертов, представителей лицензирующего органа и других органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц.

III. Состав Лицензионной комиссии

3.1. Лицензионная комиссия состоит из 14 членов комиссии. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 28.09.2017 № 297)

Лицензионная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии.

3.2. В состав Лицензионной комиссии входят представители от органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, совета муниципальных образований области, саморегулируемых организаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Вологодской области. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 28.09.2017 № 297)

Количество представителей от саморегулируемых организаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, составляет не менее чем одна треть членов Лицензионной комиссии.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 02.11.2015 № 758)

3.3. Состав Лицензионной комиссии утверждается постановлением Губернатора области. Внесение изменений в состав Лицензионной комиссии оформляется постановлением Губернатора области.

3.4. Лицензионная комиссия создается сроком на 3 (три) года. По истечении указанного срока формируется новый состав Лицензионной комиссии, при этом должна быть обеспечена непрерывность ее деятельности.

IV. Полномочия членов Лицензионной комиссии

4.1. Председатель Лицензионной комиссии:

руководит деятельностью Лицензионной комиссии;

утверждает повестку и дату проведения заседаний Лицензионной комиссии;

председательствует на заседаниях Лицензионной комиссии;

подписывает протоколы заседаний Лицензионной комиссии;

выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач Лицензионной комиссии.

4.2. При отсутствии на заседании Лицензионной комиссии председателя Лицензионной комиссии его функции выполняет заместитель председателя Лицензионной комиссии. При отсутствии на заседании Лицензионной комиссии председателя Лицензионной комиссии и его заместителя функции председателя Лицензионной комиссии возлагаются на члена Лицензионной комиссии, выбранного большинством голосов из числа присутствующих. При отсутствии секретаря лицензионной комиссии его функции выполняет один из членов лицензионной комиссии, назначенный председателем лицензионной комиссии. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 11.01.2017 № 11, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 февраля 2017 года)

4.3. Члены Лицензионной комиссии обязаны:

заблаговременно знакомиться с материалами заседания Лицензионной комиссии;

присутствовать на заседаниях Лицензионной комиссии;

соблюдать порядок в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятия решения;

аргументированно излагать свою позицию, давать мотивированные замечания и (или) дополнения (в случае их наличия) к представленным материалам;

в случае необходимости направлять свое мнение по вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии в письменном виде.

4.4. Члены Лицензионной комиссии вправе:

получать информацию о деятельности Лицензионной комиссии;

вносить вопросы в повестку заседания Лицензионной комиссии;

требовать созыва заседания Лицензионной комиссии;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.5. Члены Лицензионной комиссии не вправе использовать свое положение и полученную в ходе заседаний Лицензионной комиссии информацию в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.

4.6. Членство в Лицензионной комиссии осуществляется на общественных началах.

V. Организационное обеспечение деятельности

Лицензионной комиссии

5.1. Секретарь Лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:

участвует в разработке и утверждении календарного плана заседаний Лицензионной комиссии;

согласовывает с председателем Лицензионной комиссии дату проведения заседания Лицензионной комиссии;

определяет повестку заседания Лицензионной комиссии и согласовывает ее с председателем Лицензионной комиссии;

уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке заседания Лицензионной комиссии;

организует работу по предварительной обработке документов и подготовке материалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии;

обеспечивает при необходимости присутствие экспертов на заседание Лицензионной комиссии;

обеспечивает рассылку членам Лицензионной комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии;

уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых Лицензионной комиссией;

представляет материалы на заседание Лицензионной комиссии по вопросам повестки дня;

оформляет протоколы заседаний Лицензионной комиссии и выписки из них;

обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний Лицензионной комиссии и иных материалов;

осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работы Лицензионной комиссии.

VI. Порядок организации работы Лицензионной комиссии

6.1. Заседания Лицензионной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 28.09.2017 № 297)

6.2. Кворум для проведения заседаний Лицензионной комиссии составляет более одной второй от числа членов Лицензионной комиссии.

6.3. В случае если на заседании кворум отсутствует, председатель Лицензионной комиссии вправе принять решение о переносе заседания на другую дату.

6.4. Заседания Лицензионной комиссии являются открытыми. На заседании Лицензионной комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членами Лицензионной комиссии.

6.5. Члены Лицензионной комиссии и иные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднее чем за 7 (семь) календарных дней до даты проведения заседания. Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой.

6.6. Протокол заседания Лицензионной комиссии составляется не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссии. Протокол заседания Лицензионной комиссии подписывается председательствующим на заседании Лицензионной комиссии. Протокол заседания Лицензионной комиссии в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссии подлежит опубликованию на официальном сайте Государственной жилищной инспекции области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копия протокола заседания Лицензионной комиссии в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты проведения заседания Лицензионной комиссии подлежит направлению в Инспекцию. Особенности порядка и сроков подготовки протокола заседания Лицензионной комиссии предусмотрены в иных разделах настоящего Положения. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 11.01.2017 № 11, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 февраля 2017 года)

6.7. В протоколе заседания Лицензионной комиссии указываются:

дата, место и время проведения заседания Лицензионной комиссии;

общее количество и персональный состав членов Лицензионной комиссии и иных лиц, участвующих в заседании Лицензионной комиссии;

повестка заседания Лицензионной комиссии;

ссылки на федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и внутренние документы Лицензионной комиссии, которыми руководствовалась Лицензионная комиссия при принятии решений;

выводы по рассматриваемым вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии.

6.8. В протоколе заседания Лицензионной комиссии должны содержаться решения, принятые Лицензионной комиссией, и результаты голосования по ним.

6.9. Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам повестки заседания путем открытого голосования.

6.10. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числа, принявших участие в голосовании. Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос.

6.11. В случае равенства между поданными голосами «за» и поданными голосами «против», либо если число голосов «за» или «против» менее половины от числа принявших участие в голосовании (в условиях наличия кворума), может проводиться повторное голосование с исключением варианта голосования «воздержался». Решение о проведении повторного голосования принимается председателем Лицензионной комиссии или лицом, его замещающим.

6.12. Члены Лицензионной комиссии вправе в письменном виде заявить «особое мнение», отличное от результатов голосования. Данный факт подлежит отражению в протоколе, а соответствующий документ приобщается к материалам заседания.

VII. Порядок принятия Лицензионной комиссией решения

о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии

7.1. На основании поступившего от Инспекции мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии Лицензионная комиссия принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

7.2. Срок для принятия Лицензионной комиссией решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии - 10 (десять) рабочих дней со дня получения мотивированного предложения от Инспекции.

Протокол заседания Лицензионной комиссии направляется в Инспекцию не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

7.3. Решение Лицензионной комиссии о предоставлении лицензии является для Инспекции основанием выдачи лицензии.

7.4. Решение Лицензионной комиссии может быть обжаловано в суд в порядке, установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 11.01.2017 № 11, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 февраля 2017 года)

VIII. Порядок принятия Лицензионной комиссией

квалификационного экзамена

8.1. Организация приема квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 декабря 2014 года № 789/пр "Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, формы квалификационного аттестата, перечня вопросов, предлагаемых лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата, на квалификационном экзамене, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 02.09.2015 № 579)

8.2. По итогам проведения квалификационного экзамена, не позднее 3 (трех) рабочих дней после его проведения Лицензионная комиссия составляет и подписывает протокол квалификационного экзамена. Протокол подлежит направлению в Инспекцию не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

8.3. График проведения квалификационных экзаменов утверждается решением Лицензионной комиссии и подлежит опубликованию в областной газете «Красный Север», а также размещению на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

IX. Порядок участия Лицензионной комиссии

в мероприятиях по лицензионному контролю

9.1. Мероприятия по лицензионному контролю включают в себя проведение в отношении соискателя лицензии и лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.

9.2. При проведении в отношении соискателя лицензии внеплановой выездной проверки, а также при проведении в отношении лицензиата плановой и внеплановой выездных проверок члены Лицензионной комиссии имеют право лично присутствовать при их проведении.

X. Порядок принятия Лицензионной комиссией решения

об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии

10.1. В случае исключения из реестра лицензий Вологодской области по основаниям, указанным в части 5 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, Инспекция направляет в Лицензионную комиссию уведомление о данном факте в течение 3 (трех) рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 11.01.2017 № 11, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 февраля 2017 года)

10.2. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения такого уведомления Лицензионная комиссия принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

10.3. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения решения Лицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии Инспекция готовит необходимые документы для представления их в суд.

XI. Заключительные положения

11.1. Изменения в настоящее Положение принимаются постановлением Губернатора области.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора области

от 12.02.2015 № 36

(приложение 2)

(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области

от 01.06.2015 № 328; от 02.09.2015 № 579;

от 02.11.2015 № 758; от 11.01.2017 № 11;

от 28.09.2017 № 297) 

СОСТАВ

ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ

ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ

МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

Тушинов В.В.	заместитель Губернатора области, председатель комиссии;
Токарев В.В.	начальник Государственной жилищной инспекции области, заместитель председателя комиссии;
Соколова И.Э.	консультант отдела анализа и мониторинга Государственной жилищной инспекции области, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Мазанова Е.М.	начальник управления энергоэффективной и инженерной инфраструктуры Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области;
Ударатин С.В.	главный специалист отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента государственной службы и кадровой политики области;
Блинов П.В.	заместитель начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды*;
Ткачук С.Н.	уполномоченный по защите прав предпринимателей в Вологодской области*;
Круглов В.Д	председатель общественного совета при Государственной жилищной инспекции области*;
Мазуев А.Н.	исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области»*;
Удальцова М.Ю.	исполнительный директор Некоммерческой организации «Региональная ассоциация Управляющих компаний»*;
Нечаева И.А.	исполнительный директор НП «Развитие управляющих компаний»*;
Николаев А.А.	начальник Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца*;
Подволоцкий А.Г.	заместитель председателя Законодательного Собрания области*;
Сизов О.Н.	член Некоммерческого партнерства «Вологодская ассоциация товариществ собственников жилья (жилищно-строительных кооперативов) и собственников жилья»*.

* По согласованию.