ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 16.04.2012 N 350
г. Вологда
Об утверждении Порядка ведения
Реестра собственности Вологодской
области
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 01.12.2014 № 1080; от 28.12.2015 № 1178;
от 05.12.2016 № 1098)
В соответствии со статьей 6 закона области от 9 июня 2002 года
N 797-ОЗ "О Реестре собственности Вологодской области" (с последующими
изменениями)
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения Реестра собственности
Вологодской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 16.04.2012 N 350
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 01.12.2014 № 1080; от 28.12.2015 № 1178;
от 05.12.2016 № 1098)
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА СОБСТВЕННОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее – Порядок)
1. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает процедуру ведения Реестра
собственности Вологодской области (далее – Реестр) и учета имущества
области в Реестре.
2. Состав и структура Реестра
Реестр состоит из следующих разделов:
2.1. Раздел «Недвижимое имущество» включает следующие
подразделы:
подраздел «Земельные участки», который содержит перечень
земельных участков, находящихся в собственности области, включая:
кадастровый номер и площадь земельного участка;
местоположение;
категорию земель;
вид разрешенного использования;
кадастровую стоимость;
сведения о правах на земельные участки;
сведения об ограничении и обременении права;
учет начислений за аренду земельного участка;
сведения о государственной регистрации права собственности
области и иных прав на земельный участок;
основания внесения сведений о земельном участке в Реестр;
подраздел «Здания, сооружения», который содержит перечень зданий
и сооружений, жилых и нежилых помещений, иного имущества, отнесенного
федеральным законом к недвижимым вещам, включая:
сведения о местонахождении и назначении объекта;
основания нахождения объекта у юридического лица и внесения
объекта в Реестр;
сведения о государственной регистрации права собственности
области и иных вещных прав на объект;
технические характеристики и сведения о состоянии объекта;
данные бухгалтерского учета: инвентарный номер объекта,
балансовую и остаточную стоимости;
учет начислений за аренду объекта;
подраздел «Незавершенное строительство», который содержит
перечень объектов, не завершенных строительством, включая сведения:
о местонахождении объекта;
об объемах финансирования строительства объекта из областного
бюджета;
о государственной регистрации права собственности области на
объект.
2.2.
Раздел «Движимое имущество» включает следующие
подразделы:
подраздел «Движимое имущество, первоначальная стоимость которого
от 500 тысяч рублей и особо ценное движимое имущество», который содержит пообъектный перечень движимого имущества,
первоначальная стоимость которого равна или превышает 500 тысяч рублей, и особо
ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений области,
сформированный по правообладателям указанного имущества, включая его
стоимостные и индивидуализирующие характеристики;
подраздел «Иное движимое имущество», учитываемое в стоимостном
выражении;
подраздел «Подарки, полученные
Губернатором области в связи с исполнением им должностных обязанностей и
отдельными категориями лиц в связи с протокольными мероприятиями, служебными
командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано
с исполнением ими должностных обязанностей», который содержит сведения об
имуществе, поступившем в собственность области в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года № 10 «О порядке
сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с
протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными
мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и
зачисления средств, вырученных от его реализации» и нормативными правовыми
актами области, определяющими порядок сообщения отдельными категориями лиц о
получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными
командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано
с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка,
реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (далее –
подарки).
(В редакции
Постановления Правительства Вологодской
области
от
28.12.2015 № 1178)
2.3. Раздел «Лица, обладающие правами на объекты учета» включает следующие подразделы:
подраздел «Правообладатели», который содержит перечень
юридических лиц, обладающих правом хозяйственного ведения или оперативного
управления на объекты учета (далее - правообладатели), сведения о них и составе
закрепленного за ними имущества области;
подраздел «Акционерные общества», который содержит перечень
хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в
собственности области, и сведения о них;
подраздел «Иные лица, в пользу которых установлены ограничения
(обременения) вещных прав на объекты учета», который содержит сведения об
имуществе, переданном в пользование по соответствующим основаниям, и сведения о
пользователях этого имущества.
2.4. Раздел «Учет операций имущества казны», в котором ведется
учет операций имущества казны области для постановки его на бухгалтерский учет
и списания с бухгалтерского учета, содержит сведения о принимающей (передающей)
стороне, составе, стоимости, начисленной амортизации на дату поступления
имущества в состав имущества казны области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 01.12.2014 № 1080)
3. Виды носителей информации и состав документов Реестра
3.1. Ведение Реестра осуществляется на бумажных и электронных
носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях
приоритет имеет информация на бумажных носителях.
3.2. Реестр на электронных носителях представляет собой
автоматизированную информационную систему - совокупность баз данных об
имуществе области, подлежащую включению и регистрации в реестре
государственных информационных систем области.
Определение технических средств и информационных технологий и
обеспечение функционирования автоматизированной информационной
системы ведения Реестра на электронных носителях осуществляет БУ
ВО «Центр информационных технологий» по согласованию и
взаимодействию с органом по управлению имуществом области. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 01.12.2014 № 1080)
3.3. Совместимость и взаимодействие Реестра на электронных
носителях с реестрами, регистрами и кадастрами, ведение которых
осуществляется федеральными и областными органами исполнительной
государственной власти (далее – органы власти), обеспечивается за счет
соблюдения принципов использования в Реестре общероссийских
классификаторов и применения единых протоколов телекоммуникационных
сетей и форматов данных, передаваемых на электронном носителе.
Порядок информационного взаимодействия с целью получения сведений
из других реестров, регистров и кадастров определяется соглашениями
между органом по управлению имуществом области и органами власти.
Обмен информацией в рамках межведомственного взаимодействия
осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации и области.
3.4. Неотъемлемыми частями Реестра являются:
документы, поступившие для учета имущества области в Реестре,
сформированные в дела по признаку принадлежности правообладателю;
карта учета имущества области, содержащая сведения о составе,
стоимости имущества и его правообладателе или пользователе (далее –
карта учета);
копии документов, подтверждающих сведения, приведенные в карте
учета;
журнал учета выданных свидетельств о внесении в Реестр;
предложения по внесению изменений в Реестр;
журнал учета выдачи выписок из Реестра.
3.5. Формы документов, предусмотренных абзацами третьим, пятым,
шестым, седьмым пункта 3.4 настоящего Порядка, разрабатываются и
утверждаются органом по управлению имуществом области.
Сроки и правила хранения документов, предусмотренных пунктом 3.3
настоящего Порядка, определяются номенклатурой дел органа по
управлению имуществом области, утвержденной в установленном порядке.
3.6. Документы Реестра подлежат постоянному хранению.
Уничтожение, а также изъятие из Реестра каких-либо документов или их
частей не допускается.
3.7. С целью предотвращения утраты сведений Реестра на
электронных носителях БУ ВО «Центр информационных технологий»
ежемесячно создаются архивные копии баз данных Реестра на резервном
электронном носителе. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 01.12.2014 № 1080)
4. Организация учета имущества области и ведения Реестра
4.1. Основанием для включения в Реестр сведений об объекте учета,
определенном статьей 4 закона области от 9 июня 2002 года N 797-ОЗ "О
Реестре собственности Вологодской области", является представление
документов о приобретении права собственности области.
Основанием исключения сведений об объекте учета из Реестра
(переноса сведений об объекте учета в архив Реестра) является
представление документов о прекращении права собственности области на
него либо ликвидация правообладателя.
Представление документов о создании государственных предприятий и
учреждений области либо хозяйственных обществ, акции (доли в уставных
капиталах) которых находятся в собственности области (далее -
организации), является основанием для внесения записи в раздел Реестра
"Юридические лица", о ликвидации организации – основанием для
исключения записи (переноса сведений об организации в архив Реестра).
4.2. Учет имущества области в Реестре включает в себя описание
объекта учета с указанием его особенностей, позволяющих
идентифицировать объект, которые определяются на основании:
документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на
объекты недвижимого имущества и земельные участки в Едином
государственном реестре недвижимости; (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 05.12.2016 № 1098, изменения
настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу
с 1 января 2017 года)
документов бухгалтерской отчетности и инвентаризации объектов;
сведений о государственной регистрации правообладателей;
выписок из реестров акционеров хозяйственных обществ, выписок из
Единого государственного реестра юридических лиц, содержащих данные о
доле области в уставном капитале обществ с ограниченной
ответственностью;
документов кадастрового и технического учета объектов
недвижимости;
правоустанавливающих документов, подтверждающих приобретение
правообладателем объекта учета и возникновение соответствующего
вещного права на него.
4.3. Для проведения учета имущества области, имеющегося у лица на
соответствующем вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного
управления), правообладатели представляют в орган по управлению
имуществом области:
заявление о включении в Реестр сведений об имуществе (объекте
учета) за подписью руководителя юридического лица, обладающего правами
на объект учета;
карту учета на бумажном носителе в двух экземплярах и на
электронном носителе в виде файла в формате, определенном органом по
управлению имуществом области и размещенном в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
копии документов, подтверждающих сведения, приведенные в карте
учета.
4.4. Орган по управлению имуществом области регистрирует
заявление о включении в Реестр сведений об объекте учета в день его
поступления, в месячный срок проводит экспертизу представленных
документов и по ее результатам принимает одно из следующих решений:
а) о внесении сведений об имуществе в Реестр с постоянным
реестровым номером, если установлено, что объект учета, в том числе
право собственности на который не зарегистрировано или не подлежит
регистрации, находится в собственности области, а также установлены
подлинность и полнота документов правообладателя и содержащихся в них
сведений;
б) о внесении сведений об имуществе в Реестр с временным
реестровым номером, если установлены неполнота и (или) недостоверность
сведений в документах правообладателя либо документы правообладателя
по форме и содержанию не соответствуют требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации, Вологодской области и
настоящим Порядком;
в) об отказе внесения в Реестр представленных сведений, если
установлено, что к учету представлены сведения об имуществе (в том
числе недвижимом, право собственности области на которое не
зарегистрировано или не подлежит регистрации), которое не находится в
собственности области.
4.4.1. В случае, указанном в подпункте "а" пункта 4.4 настоящего
Порядка, правообладателю присваивается реестровый номер (число до
четырех цифр) и выдается свидетельство о внесении в Реестр на весь
комплекс используемого им имущества. Объекты учета включаются в
соответствующие разделы Реестра с присвоением им идентификационных
номеров. Карта учета и копии документов помещаются в дело.
Реестровый номер является уникальным и при переносе сведений о
правообладателе в архив повторно не используется.
Идентификационный номер объекта учета в Реестре присваивается
автоматически и состоит из двух частей: первая содержит реестровый
номер правообладателя, вторая – порядковый номер объекта с дополнением
нулями перед ним до пяти цифр для объектов движимого имущества,
первоначальная стоимость которых равна или превышает 500 тысяч рублей,
и особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений
области, и до четырех цифр для других объектов учета. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 05.12.2016 № 1098,
изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления
вступают в силу с 1 января 2017 года)
Форма свидетельства о внесении в Реестр, порядок его регистрации
и выдачи утверждаются органом по управлению имуществом области.
4.4.2. В случае, указанном в подпункте "б" пункта 4.4 настоящего
Порядка, орган по управлению имуществом области в течение 5 рабочих
дней письменно извещает заявителя о необходимости представления
дополнительных сведений.
4.4.3. В случае, указанном в подпункте "в" пункта 4.4 настоящего
Порядка, орган по управлению имуществом области не позднее 5 рабочих
дней со дня принятия решения письменно извещает правообладателя о
принятом решении.
4.5. Правообладатели ежегодно в срок до 10 апреля текущего года
представляют в орган по управлению имуществом области обновленную
карту учета с приложениями на бумажном и электронном носителях по
состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по формам,
утвержденным органом по управлению имуществом, и копии годовой
бухгалтерской отчетности.
4.6. В случае приобретения имущества по договорам или иным
основаниям правообладатели представляют в орган по управлению
имуществом области заявление, предусмотренное абзацем вторым пункта
4.3 настоящего Порядка, с копиями документов, подтверждающих
приобретение объекта учета и возникновение соответствующего вещного
права на объект учета, а также копии документов, подтверждающих
сведения о нем, в месячный срок с даты приобретения.
4.7. При изменении сведений об объектах учета и (или)
правообладателе или пользователе орган по управлению имуществом
области вносит изменения в Реестр в двухнедельный срок с даты
представления правообладателем или пользователем копий подтверждающих
документов.
4.8. Правообладатель, созданный в результате реорганизации
юридического лица и являющийся его правопреемником, представляет в
орган по управлению имуществом области карту учета с копиями
документов, подтверждающих эти изменения и сведения, представленные в
карте учета. Процедура учета имущества выполняется в соответствии с
пунктом 4.4 настоящего Порядка.
4.9. В случае прекращения права собственности области на объект
учета запись о нем исключается из Реестра и сведения об объекте учета
переносятся в архив в двухнедельный срок после представления
правообладателем копии документа о прекращении права собственности
области.
4.10. В случае ликвидации организации запись о юридическом лице
исключается из Реестра и сведения о нем переносятся в архив в
двухнедельный срок после получения выписки о ликвидации юридического
лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
5. Учет операций имущества казны области в Реестре
5.1. Учет операций имущества казны области осуществляется органом
по управлению имуществом области в соответствии с графиком
документооборота по операциям в отношении имущества казны Вологодской
области, утверждаемым приказом органа по управлению имуществом
области, путем занесения соответствующих записей в раздел Реестра
"Учет операций имущества казны".
5.2. При поступлении имущества в состав имущества казны области в
Реестре отражается наименование передающей стороны и дата
поступления, при исключении имущества из казны – наименование
принимающей стороны и дата исключения из состава имущества казны
области, либо запись о списании имущества.
5.3. Включение сведений об имуществе казны области в
соответствующий раздел Реестра и исключение из него осуществляются на
основании предложений о внесении изменений в Реестр и в бюджетный учет
имущества казны области, подготовленных структурными подразделениями
органа по управлению имуществом области, обеспечивающими ведение
Реестра, на основании:
распорядительных документов о передаче или списании имущества;
передаточных актов;
сведений о государственной регистрации прав на недвижимое
имущество;
документов о списании имущества, предусмотренных пунктом 6.4
Положения об особенностях списания имущества, находящегося в
собственности Вологодской области, утвержденного постановлением
Правительства области от 5 марта 2012 года N 168.
Включение в Реестр сведений
о подарках осуществляется на основании заявления организации, осуществляющей
прием и хранение подарков (далее –организация).
К заявлению о включении
подарка в Реестр прилагаются:
копия акта приема-передачи
подарка;
документы, подтверждающие
стоимость подарка, принятые организацией к учету.
При изменении стоимости
подарка в связи с оценкой подарка для реализации (выкупа) орган по управлению
имуществом области вносит изменения в Реестр в недельный срок с даты
поступления документа об оценке.
Исключение из Реестра
сведений о подарке осуществляется на основании следующих документов:
договора купли-продажи и
документа, подтверждающего перечисление средств в областной бюджет;
договора безвозмездной
передачи на баланс благотворительной организации;
документа об уничтожении
имущества.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 01.12.2014 № 1080)
5.4. Учет недвижимого имущества, объектов незавершенного
строительства, земельных участков в разделе учета операций имущества
казны области ведется пообъектно, движимого имущества, материальных
запасов, нематериальных активов, финансовых вложений (акций, долей) –
в стоимостном выражении.
