В соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и с целью переселения граждан
из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области
с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
Правительство
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить прилагаемую областную адресную программу № 7 «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с
учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 -
2017 годы». (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от
20.01.2014 № 41)
2.
Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора
области В.В. Тушинова. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от
08.07.2013 № 669; от
26.12.2016 № 1196)
Справку
об исполнении постановления представить к 1 апреля 2018 года. (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от
20.01.2014 № 41)
3.
Настоящее постановления вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор областиО.А. Кувшинников
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 29.04.2013 № 484
(В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
«Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда
в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2017
годы»
Основание для
разработки Программы
Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс
Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный
закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ), Указ
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600
«О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных
услуг»
Государственный
заказчик Программы
Правительство области
Разработчик и
представитель Государственного заказчика Программы
Департамент строительства области
Исполнители
Программы
органы
местного самоуправления муниципальных образований области
Цели Программы
ликвидация
аварийного жилищного фонда общей площадью
163
616,25 кв. м и обеспечение жилыми помещениями
10
143 человека, переселяемых из жилых помещений
в
многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012
года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим
износом в процессе их эксплуатации, в том числе:
в
2013 году расселяемая площадь – 31 090,27 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 2 010 человек;
в
2014 году расселяемая площадь – 44 811,74 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 2 586 человек;
в
2015 году расселяемая площадь – 39 655,68 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 2 510 человек;
в
2016 году расселяемая площадь – 48 058,56 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 3 037 человек
Срок
реализации Программы
2013 - 1
сентября 2017 года
Объем и
источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы составляет
5 477 238 053,12 рубля, в том числе за счет средств:
государственной корпорации - Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -
Фонд) – 3 220 581 093,21 рубля;
областного бюджета – 1
946 750 629,63 рубля;
местного бюджета –
309 906 330,28 рубля, из них:
на 2013 год (1 этап)* – 1 004 507 190,90 рубля, в том
числе:
за счет средств Фонда – 850 117 361,66 рубля;
областного бюджета – 78
916 699,07 рубля*;
местного
бюджета – 75 473 130,17 рубля;
на 2014 год (2 этап)* – 1 479 909 458,03 рубля, из них:
за счет средств Фонда – 567 336 590,19 рубля;
областного бюджета – 781
768 603,46 рубля*;
местного
бюджета – 130 804 264,38 рубля;
на 2015 год (3 этап)** – 1 356 254 927,61 рубля, из них:
за счет средств Фонда – 565 807 242,45 рубля;
областного бюджета – 731
362 149,40 рубля**;
местного бюджета
– 59 085 535,76 рубля;
на 2016 - 2017 годы (4 этап)*** – 1 636 566 476,58 рубля,
из них:
за счет средств Фонда – 1 237 319 898,91 рубля;
областного бюджета – 354
703 177,70 рубля;
местного
бюджета – 44 543 399,97 рубля.
* Финансовое обеспечение реализации 1 и 2
этапов Программы осуществляется в 2013 - 2017 годах с учетом выполнения
работ.
** Финансовое обеспечение реализации 3
этапа Программы
(2015 - 2016 годы) осуществляется в 2015 -
2017 годах с учетом выполнения работ.
*** Финансовое обеспечение реализации 4
этапа Программы
(2016 - 2017 годы) осуществляется в 2015 -
2017 годах с учетом выполнения работ.
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
снос или
реконструкция 1 139 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в
связи
с физическим
износом в процессе их эксплуатации, общей площадью
163 616,25 кв.
м и обеспечение жилыми помещениями
10 143
человека, в том числе по этапам реализации:
в 2013 году (1
этап) – 163 многоквартирных дома общей площадью 31 090,27 кв. м и обеспечение
жилыми помещениями
2 010 человек;
в 2014 году (2
этап) – 335 многоквартирных домов общей площадью 44 811,74 кв. м и
обеспечение жилыми помещениями
2 586 человек;
в 2015 году (3
этап) – 302 многоквартирных дома общей площадью 39 655,68 кв. м и обеспечение
жилыми помещениями
2 510 человек;
в 2016 году (4
этап) – 339 многоквартирных домов общей площадью 48 058,56 тыс. кв. м и
обеспечение жилыми помещениями 3 037 человек
Система
контроля
за реализацией
Программы
контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент
строительства области.
Сноска (Исключена - Постановление Правительства Вологодской
области от 20.01.2014
№ 41)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Одним
из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является
обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств
государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и
техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в
Вологодской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда,
несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Проблема
аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных
тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное
влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный
статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связано
с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан
к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее
актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием
программно-целевого метода.
Федеральным законом
№ 185-ФЗ предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до конца 2015
года расселить все многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи
с физическим износом.
Об обязанности
расселения всех данных аварийных домов указано в Послании Президента Российской
Федерации от 12 декабря 2012 года Федеральному Собранию Российской Федерации.
Также обязанность по
расселению аварийного жилья предусмотрена подпунктом «е» пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и
повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В Вологодской
области до 1 сентября 2017 года должны быть расселены 1 139
многоквартирных аварийных жилых домов площадью 167 521,51 кв. м, расположенных
на территории 23 муниципальных районов области и 1 городского округа. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от
20.01.2014 № 41; от 14.04.2014
№ 312; от
30.06.2014 № 547; от
30.06.2014 № 550; от
12.05.2015 № 396)
2. Цели, задачи,
общая стоимость и сроки реализации Программы
Целями Программы являются ликвидация аварийного жилищного фонда общей
площадью 163 616,25 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 10 143 человека,
переселяемых из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в
установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или
реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том
числе:
в 2013 году расселяемая площадь – 31 090,27 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 2 010 человек;
в 2014 году расселяемая площадь – 44 811,74 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 2 586 человек;
в 2015 году расселяемая площадь – 39 655,68 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 2 510 человек;
в 2016 году расселяемая площадь – 48 058,56 кв. м и обеспечение жилыми
помещениями 3 037 человек.
Задачами Программы являются:
обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде,
признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации
финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки
Фонда;
снос или реконструкция 1 139 многоквартирных аварийных жилых домов,
признанных таковыми до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в
процессе их эксплуатации.
Программа предусматривает наличие разработанных и утвержденных
муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда, которые не противоречат условиям Программы и в рамках Программы
обеспечивают решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного
фонда.
Сроки реализации Программы: начало - 2013 год, окончание - 1 сентября
2017 года.
Общая стоимость Программы составляет 5 477 238 053,12 рубля.
3. Перечень муниципальных
образований области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за
счет средств Фонда
Перечень
муниципальных образований области, претендующих на предоставление финансовой
поддержки за счет средств Фонда и принявших решение о долевом финансировании
переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного
бюджета, представлен в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Перечень
муниципальных образований области, претендующих
на предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда
1 ЭТАП (2013 – 2014 годы):
1.
Городское поселение
город Бабаево
2.
Муниципальное
образование «Город Вологда»
3.
Вытегорский
муниципальный район
4.
Муниципальное
образование Ростиловское Грязовецкого муниципального
района
5.
Кирилловский муниципальный район
6.
Сельского поселения Сухонское Междуреченского муниципального района
7.
Селькое поселение Нюксенское Нюксенского муниципального района
8.
Город Сокол Сокольского муниципального района
9.
Сельское поселение Сямженское Сямженского муниципального района
10.
Муниципальное образование «город Тотьма»
11.
Муниципальное образование городское поселение поселок
Шексна
2 ЭТАП (2014 - 2015
годы):
1.
Белозерский муниципальный район
2.
Великоустюгский муниципальный
район
3.
Верховажское сельское поселение Верховажского муниципального района
4.
Вытегорский муниципальный район
5.
Муниципальное образование «Город
Вологда»
6.
Город Кадников Сокольского
муниципального района
7.
Город Сокол Сокольского
муниципального района
8.
Город Тотьма Тотемского
муниципального района
9.
Грязовецкий муниципальный район
10.
Двиницкое сельское поселение Сямженского муниципального района
11.
Кирилловский муниципальный район
12.
Кубенское сельское поселение
Вологодского муниципального района
13.
Междуреченский муниципальный
район
14.
Нифантовское сельское поселение Шекснинского муниципального района
15.
Новленское сельское поселение
Вологодского муниципального района
16.
Нюксенский муниципальный район
17.
Поселок Шексна Шекснинского
муниципального района
18.
Раменское сельское поселение
Сямженского муниципального района
19.
Сосновское сельское поселение
Вологодского муниципального района
20.
Старосельское сельское поселение Вологодского муниципального района
21.
Усть-Кубинский муниципальный
район
22.
Чагодощенский муниципальный
район
3 ЭТАП (2015 - 2016
годы):
1.
Великоустюгский муниципальный
район
2.
Вожегодское сельское поселение Вожегодского муниципального района
3.
Вытегорский муниципальный район
4.
Муниципальное образование «Город
Вологда»
5.
Город Кадников Сокольского
муниципального района
6.
Город Сокол Сокольского
муниципального района
7.
Грязовецкий муниципальный район
8.
Кадниковское сельское поселение Вожегодского муниципального района
9.
Кирилловский муниципальный район
10.
Лесковское сельское поселение Вологодского муниципального района
11.
Марковское сельское поселение Вологодского муниципального района
12.
Семенковское сельское поселение Вологодского муниципального района
13.
Спасское сельское поселение
Вологодского муниципального района
14.
Тарногский муниципальный район
15.
Тотемский муниципальный район
16.
Харовский муниципальный район
4 ЭТАП (2016 - 2017
годы):
1.
Бабушкинский муниципальный район
2.
Белозерский муниципальный район
3.
Вашкинский муниципальный район
4.
Великоустюгский муниципальный
район
5.
Вытегорский муниципальный район
6.
Муниципальное образование «Город
Вологда»
7.
Город Никольск Никольского
муниципального района
8.
Город Харовск Харовского
муниципального района
9.
Грязовецкий муниципальный район
10.
Междуреченский муниципальный
район
11
Нюксенский муниципальный район
12.
Сокольский муниципальный район
13.
Усть-Кубинский муниципальный
район
14.
Чагодощенский муниципальный район
15.
Череповецкий муниципальный район
16.
Шекснинский муниципальный район
Перечень многоквартирных
домов, которые признаны до 1 января 2012 года в установленном порядке
аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в
процессе их эксплуатации, на переселение граждан из которых планируется
предоставление финансовой поддержки в рамках выполнения настоящей Программы,
приведен в приложении 1 к Программе.
4. Распределение средств
финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы
Объем
средств на проведение в рамках реализации Программы мероприятий по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда определен исходя из перечня аварийных
многоквартирных домов, площади расселяемых жилых помещений и размера стоимости
одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых
гражданам в соответствии с настоящей Программой.
Размер
планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений,
предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, составляет:
этап
2013 года – 32 750 рублей;
этап
2014 года – 34 410 рублей;
этап
2015 года – 34 410 рублей;
этап
2016 года - 34 410 рублей;
этап
2017 года – 34 410 рублей.
Распределение
субсидий бюджетам муниципальных образований области по годам представлено в
таблице 3.
Таблица 3
№
п/п
Муниципальное образование
Объем субсидий (руб.)
всего
средства Фонда
средства областного бюджета
средства местного бюджета
1
2
3
4
5
6
Итого по Вологодской области
5 477 238 053,12
3 220 581 093,21
1 946 750 629,63
309 906 330,28
2013 год (1 этап)*
1 004 507 190,90
850 117 361,66
78 916 699,07
75 473 130,17
1.
Вытегорский муниципальный район
128 567 945,58
109 586 661,10
13 334 348,35
5 646 936,13
2.
Городское поселение город Бабаево
71 814 200,00
61 042 070,00
7 899 562,00
2 872 568,00
3.
Муниципальное образование «Город Вологда»
335 486 742,50
281 360 360,32
4 553 795,14
49 572 587,04
4.
Город Сокол
219 840 302,75
186 652 753,91
26 631 961,51
6 555 587,33
5.
Муниципальное образование «Город Тотьма»
15 353 200,00
13 050 220,00
1 322 637,05
980 342,95
6.
Кирилловский муниципальный район
121 001 425,00
102 851 211,25
18 150 213,75
0,00
7.
Нюксенское сельское поселение
Нюксенского муниципального района
73 159 750,07
62 185 787,58
2 468 962,52
8 504 999,97
8.
Поселок Шексна Шекснинского муниципального района
13 846 700,00
11 766 911,25
1 073 730,00
1 006 058,75
9.
Муниципальное образование Ростиловское
Грязовецкого муниципального района
2 227 000,00
1 892 950,00
0,00
334 050,00
10.
Сельское поселение Сухонское
Междуреченского муниципального района
4 598 100,00
3 908 385,00
689 715,00
0,00
11.
Сельское поселение Сямженское
Сямженского муниципального района
18 611 825,00
15 820 051,25
2 791 773,75
0,00
2014 год (2 этап)*
1 479 909 458,03
567 336 590,19
781 768 603,46
130 804 264,38
1.
Белозерский муниципальный район
43 566 501,00
17 370 673,36
24 017 502,59
2 178 325,05
2.
Великоустюгский муниципальный район
114 129 427,78
45 505 261,68
62 917 695,71
5 706 470,39
3.
Верховажское сельское поселение
Верховажского муниципального района
39 080 574,95
15 582 061,59
21 544 484,61
1 954 028,75
4.
Вытегорский муниципальный район
143 327 936,93
57 420 278,59
78 916 225,50
6 991 432,84
5.
Муниципальное образование «Город Вологда»
276 154 358,10
86 438 753,59
119 139 219,03
70 576 385,48
6.
Город Кадников Сокольского муниципального района
4 814 451,46
1 919 600,30
2 654 128,57
240 722,59
7.
Город Сокол
227 583 610,79
90 739 995,21
125 464 435,05
11 379 180,53
8.
Город Тотьма Тотемского муниципального района
78 007 470,00
31 102 848,50
43 004 248,00
3 900 373,50
9.
Грязовецкий муниципальный район
54 030 582,00
21 542 872,97
29 786 179,93
2 701 529,10
10.
Двиницкое сельское поселение
Сямженского муниципального района
7 535 790,00
3 004 642,18
4 154 358,32
376 789,50
11.
Кирилловский муниципальный район
134 009 745,00
53 431 867,45
73 877 390,30
6 700 487,25
12.
Кубенское сельское поселение Вологодского муниципального
района
17 239 000,00
6 873 473,74
9 503 576,26
861 950,00
13.
Междуреченский муниципальный район
5 882 974,47
2 345 585,51
3 243 240,24
294 148,72
14.
Нифантовское сельское поселение
Шекснинского муниципального района
7 143 516,00
2 848 236,15
3 938 104,05
357 175,80
15.
Новленское сельское поселение Вологодского муниципального
района
11 699 400,00
4 664 743,83
6 449 686,17
584 970,00
16.
Нюксенский муниципальный район
30 544 931,16
12 030 149,09
16 987 535,51
1 527 246,56
17.
Поселок Шексна Шекснинского муниципального района
39 959 169,17
15 932 388,25
22 028 822,46
1 997 958,46
18.
Раменское сельское поселение Сямженского муниципального
района
11 517 027,00
4 592 026,20
6 349 149,45
575 851,35
19.
Сосновское сельское поселение Вологодского муниципального
района
63 386 661,00
25 273 307,62
34 944 020,33
3 169 333,05
20.
Старосельское сельское поселение
Вологодского муниципального района
33 102 420,00
13 198 481,04
18 248 817,96
1 655 121,00
21.
Усть-Кубинский муниципальный район
101 003 673,00
41 089 428,18
54 648 310,46
5 265 934,36
22.
Чагодощенский муниципальный район
36 190 238,22
14 429 915,16
19 951 472,96
1 808 850,10
2015 год (3 этап)**
1 356 254 927,61
565 807 242,45
731 362 149,40
59 085 535,76
1.
Великоустюгский муниципальный район
178 482 776,77
74 345 705,08
95 212 932,86
8 924 138,83
2.
Вожегодское сельское поселение
Вожегодского муниципального района
23 987 211,00
9 991 698,62
12 796 151,83
1 199 360,55
3.
Вытегорский муниципальный район
123 062 244,00
51 260 684,47
65 648 447,32
6 153 112,21
4.
Муниципальное образование «Город Вологда»
320 230 471,20
133 146 586,60
169 909 922,42
17 173 962,18
5.
Город Кадников Сокольского муниципального района
48 693 591,00
20 757 391,97
26 583 541,93
1 352 657,10
6.
Город Сокол****
175 879 987,84
73 680 062,67
102 021 028,62
178 896,55
7.
Грязовецкий муниципальный район
40 326 335,20
16 797 642,20
21 512 376,23
2 016 316,77
8.
Кадниковское сельское поселение
Вожегодского муниципального района
18 901 413,00
7 873 246,38
10 083 095,97
945 070,65
9.
Кирилловский муниципальный район
141 253 050,00
59 057 161,00
75 325 760,45
6 870 128,55
10.
Лесковское сельское поселение
Вологодского муниципального района
34 981 894,20
14 571 454,10
18 661 345,39
1 749 094,71
11.
Марковское сельское поселение
Вологодского муниципального района
9 927 285,00
4 135 138,51
5 295 782,24
496 364,25
12.
Семенковское сельское поселение
Вологодского муниципального района
56 858 043,00
23 683 805,08
30 331 335,77
2 842 902,15
13.
Спасское сельское поселение вологодского муниципального
района
