ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 24.07.2012 N 874
г. Вологда
Об утверждении Положения о Департаменте
имущественных отношений Вологодской области
(В редакции Постановлений Правительства Вологодской области
от 15.10.2012 N 1189; от 11.03.2013 N 240;
от 28.10.2013 N 1059; от 03.02.2014 N 74;
от 09.06.2014 N 490; от 24.09.2014 N 834;
от 13.10.2014 N 881; от 13.02.2015 № 89;
от 27.07.2015 № 631; от 31.08.2015 № 711;
от 09.12.2015 № 1058; от 25.01.2016 № 65;
от 21.03.2016 № 253; от 27.06.2016 № 557;
от 19.09.2016 № 849; от 27.03.2017 № 267;
от 15.05.2017 № 393; от 26.06.2017 № 558;
от 28.08.2017 № 769)
Во исполнение постановления Губернатора области от 25 апреля
2012 года N 203 "Об изменениях в структуре органов исполнительной
государственной власти области" (с последующими изменениями)
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте имущественных
отношений Вологодской области.
2. Департаменту имущественных отношений Вологодской области
(Л.В. Балаева) представить Положение о Департаменте имущественных
отношений Вологодской области для государственной регистрации в
Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской
области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты принятия, за
исключением пункта 1, вступающего в силу с 3 сентября 2012 года.
Губернатор области О.А. Кувшинников
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 24.07.2012 N 874
(В редакции Постановлений Правительства Вологодской области
от 15.10.2012 N 1189; от 11.03.2013 N 240;
от 28.10.2013 N 1059; от 03.02.2014 N 74;
от 09.06.2014 N 490; от 24.09.2014 N 834;
от 13.10.2014 N 881; от 13.02.2015 № 89;
от 27.07.2015 № 631; от 31.08.2015 № 711;
от 09.12.2015 № 1058; от 25.01.2016 № 65;
от 21.03.2016 № 253; от 27.06.2016 № 557;
от 27.03.2017 № 267; от 15.05.2017 № 393
от 26.06.2017 № 558; 28.08.2017 № 769)
Положение
о Департаменте имущественных отношений Вологодской области
(далее – Положение)
1. Общие положения
1.1. Полное наименование органа исполнительной государственной
власти области - Департамент имущественных отношений Вологодской
области.
Официальное сокращенное наименование органа исполнительной
государственной власти области - Департамент имущественных отношений
области (далее - Департамент).
1.2. На основании решения Президиума Вологодского областного
Совета народных депутатов и Вологодского облисполкома от 14 мая
1991 года N 132/230 "О создании комитета облисполкома по управлению
государственным имуществом" образован комитет облисполкома по
управлению государственным имуществом. В соответствии с постановлением
администрации области от 14 апреля 1993 года N 142 "Об утверждении
Положения о комитете по управлению имуществом Вологодской области"
наименование комитета облисполкома по управлению государственным
имуществом изменено на комитет по управлению имуществом Вологодской
области.
В соответствии с постановлением Правительства области от 19 июня
2002 года N 389 "О департаменте имущественных отношений Вологодской
области" комитет по управлению имуществом Вологодской области
переименован в департамент имущественных отношений Вологодской
области.
В соответствии с постановлением Губернатора области от 25 апреля
2012 года N 203 "Об изменениях в структуре органов исполнительной
государственной власти области" департамент имущественных отношений
области реорганизован путем присоединения к нему Департамента
земельных отношений Вологодской области и переименован в Департамент
имущественных отношений Вологодской области.
Департамент имущественных отношений Вологодской области является
правопреемником Департамента земельных отношений Вологодской области.
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет бюджетную
смету, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Вологодской области.
Департамент от своего имени приобретает имущественные и личные
неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и
ответчиком в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.
1.4. Департамент является органом исполнительной государственной
власти области в сфере управления и распоряжения имуществом,
находящимся в собственности Вологодской области, и земельных
отношений.
1.5. Местонахождение Департамента – г. Вологда.
Юридический адрес Департамента: 160000, Российская Федерация,
г. Вологда, ул. Козленская, д. 8. (В редакции Постановлений
Правительства Вологодской области от 15.10.2012 г. N 1189; от
11.03.2013 г. N 240; от 21.03.2016 № 253)
1.6. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской
области, настоящим Положением.
1.7. Департамент в своей деятельности подотчетен Губернатору
области, Правительству области, заместителю Губернатора области,
осуществляющему координацию деятельности Департамента.
2. Задачи Департамента
2.1. Основными задачами Департамента являются:
- обеспечение учета имущества области;
- обеспечение эффективного использования имущества области;
- обеспечение реализации полномочий органов исполнительной
государственной власти области в сфере имущественных и земельных
отношений; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 31.08.2015 № 711)
- обеспечение управления и распоряжения имуществом области и
землей как природным объектом и природным ресурсом, земельными
участками и частями земельных участков.
3. Функции (полномочия) Департамента
3.1. Департамент осуществляет следующие функции (полномочия):
3.1.1. Ведет Реестр собственности Вологодской области (далее -
Реестр):
- осуществляет методическое, организационное обеспечение
ведения Реестра; (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 31.08.2015 № 711)
- проводит экспертизу сведений об объектах учета;
- вносит в Реестр сведения об объектах учета;
- осуществляет учет операций имущества казны области в Реестре;
- представляет сведения об имуществе области, учтенном в Реестре;
- осуществляет обмен информацией в рамках межведомственного
взаимодействия с органами государственной власти;
- обеспечивает опубликование информации о составе и стоимости
имущества области, внесенного в Реестр, и размещает информацию из
Реестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.1.2. Управляет и распоряжается имуществом области:
3.1.2.1. Полномочия по осуществлению правомочий собственника в
отношении имущества области или имущества, приобретаемого в
собственность области:
- осуществляет необходимые действия и обеспечивает проведение
государственной регистрации имущественных прав области, перехода
имущественных прав к (от) области, а также государственной регистрации
договоров, требующих такой регистрации, а также ограничений
(обременений) прав и сервитутов;
- принимает в установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации и области порядке решения о принятии имущества в
собственность области, продаже, безвозмездной передаче, дарении,
списании имущества области, передаче его в аренду, безвозмездное
пользование, владение и пользование, доверительное управление, на
хранение, а также о передаче его в залог и внесении в качестве вклада
в уставные капиталы (фонды) юридических лиц, если иное не установлено
нормативными правовыми актами Российской Федерации и области,
осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в
собственности области; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 13.10.2014 г. N 881)
- заключает соглашения об определении долей в праве собственности
на объекты, находящиеся в общей долевой собственности, изменении
указанных долей, о разделе имущества, находящегося в общей долевой
собственности, выделе из него доли;
- принимает решения о формировании (разделе, объединении)
недвижимого имущества области; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 31.08.2015 № 711)
- заключает договоры, связанные с приобретением имущества в казну
области, договоры об участии области в собственности субъекта
инвестиций, осуществляет действия, связанные с исполнением
обязанностей приобретателя (в том числе осуществляет оплату имущества
по возмездным договорам, принимает его по передаточному акту или иному
документу о передаче), приобретает в собственность области земельные
участки;
- заключает, изменяет и расторгает в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и области, договоры
купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, доверительного
управления, хранения имущества области, договоры о предоставлении
имущества области в управление органам местного самоуправления
области, о порядке использования имущества области, предоставленного
на праве владения и пользования, иные договоры, связанные с
использованием имущества области; (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 13.10.2014 г. N 881, изменения
настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу
с 1 марта 2015 года)
- предоставляет государственные преференции при передаче
имущества области;
- оказывает имущественную поддержку субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также
социально ориентированным некоммерческим организациям;
- осуществляет формирование, ведение, обязательное опубликование
перечней имущества области, предназначенного для передачи во владение
и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, а также социально ориентированным
некоммерческим организациям;
- осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов,
аукционов) в отношении недвижимого имущества (в том числе земельных
участков), находящегося в собственности области; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 г. N
881)
- осуществляет проведение аукционов на право заключения договоров
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных
участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в
собственности Вологодской области, или уполномочивает государственные
организации области на проведение таких аукционов; (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 03.02.2014 г. N 74)
- издает нормативные правовые акты, необходимые для принятия
решений о передаче в аренду имущества области, в том числе утверждает
порядок определения размера арендной платы за пользование имуществом
области;
- проводит конкурс на право заключения концессионного соглашения
в отношении имущества области, подлежащего реконструкции (далее -
концессионное соглашение), заключает концессионное соглашение,
реализует права и исполняет обязанности концедента, обеспечивает
контроль за исполнением концессионного соглашения; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 11.03.2013 г. N
240)
- управляет залоговым фондом области, заключает соглашения о
предоставлении в залог объекта (объектов) залогового фонда области и
договоры о залоге с залогодержателями;
- принимает решения о передаче объектов, долей области в праве
собственности на объекты, затрат по завершенным или прекращенным
строительством объектам государственным организациям или в
муниципальную собственность, если иное не установлено нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области;
- принимает решения о подготовке и осуществляет подготовку
предложений о включении недвижимого имущества религиозного назначения,
находящегося в собственности Вологодской области, а также имущества,
находящегося в собственности Вологодской области, не имеющего
религиозного назначения и предназначенного для обслуживания имущества
религиозного назначения и (или) образующего с ним монастырский,
храмовый или иной культовый комплекс, в план передачи этого имущества,
принимает решения о передаче такого имущества религиозным
организациям в собственность или безвозмездное пользование и
осуществляет такую передачу;
абзац (Исключен с 1 апреля 2017 года - Постановление
Правительства Вологодской области от 25.01.2016 № 65)
- организует содержание имущества казны области; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 11.03.2013 г. N
240; от 09.12.2015 № 1058, изменения абзаца в редакции указанного
постановления вступают в силу с 15 января 2016 года)
- обеспечивает проведение государственного кадастрового учета
(государственного технического учета) недвижимого имущества области,
независимой оценки имущества области в случаях и порядке,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и
области;
- осуществляет контроль за учетом государственными организациями
области имущества области, использованием и сохранностью имущества
области, которое находится на праве хозяйственного ведения у
государственных предприятий области, на праве оперативного управления
у казенных предприятий области, автономных, бюджетных, казенных
учреждений области, а также у юридических и физических лиц,
использующих имущество в соответствии с заключенными договорами,
предусматривающими переход прав владения и (или) пользования
имуществом области;
- представляет интересы Вологодской области при проведении работ
по кадастровому учету земельных участков, находящихся в собственности
области, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством,
при осуществлении полномочий по управлению и распоряжению земельными
участками, находящимися в собственности области.
3.1.2.2. Полномочия по управлению государственными предприятиями
области, казенными предприятиями области, государственными
учреждениями области:
- согласовывает проекты постановлений Правительства области о
создании государственных предприятий области, казенных предприятий
области;
- принимает решения о реорганизации, ликвидации государственных
предприятий области, казенных предприятий области (за исключением
государственных предприятий области, признанных в установленном
порядке банкротами), утверждает их передаточные акты и ликвидационные
балансы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 13.10.2014 г. N 881)
- утверждает уставы государственных предприятий области, казенных
предприятий области, вносит изменения и дополнения в уставы, включая
новую редакцию уставов;
- принимает решения об увеличении или уменьшении уставного фонда
государственных предприятий области, осуществляет от имени области
внесение имущества области в оплату уставного фонда государственных
предприятий области;
- назначает, освобождает от занимаемой должности руководителей
государственных предприятий области, казенных предприятий области,
заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, применяет к
ним меры дисциплинарного воздействия, осуществляет полномочия
работодателя, предусмотренные правовыми актами и трудовыми договорами;
- осуществляет совместно с органами исполнительной
государственной власти области, на которые возложены координация и
регулирование деятельности в соответствующей отрасли, организацию и
проведение конкурсов на замещение должности руководителя
государственного предприятия области, казенного предприятия области в
случае, если назначение руководителя такого предприятия производится
на конкурсной основе;
- проводит аттестацию руководителей государственных предприятий
области, казенных предприятий области;
- обобщает и анализирует информацию о просроченной кредиторской
задолженности государственных предприятий области и планов мероприятий
по ее урегулированию;
- обобщает результаты ежегодной оценки экономической и социальной
эффективности государственных предприятий области, представленной
органами исполнительной государственной власти области, на которые
возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей
отрасли;
- предоставляет финансовому органу исполнительной государственной
власти области информацию о прогнозных и утвержденных показателях
отчислений от прибыли государственных предприятий области;
- согласовывает проекты постановлений Правительства области о
создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации автономных,
бюджетных, казенных учреждений области, а также заключения,
подготовленные органами исполнительной государственной власти области,
о целесообразности создания бюджетного учреждения путем изменения
типа автономного учреждения;
- принимает решения о согласовании проектов уставов автономных,
бюджетных, казенных учреждений области, изменений в уставы этих
учреждений (в том числе новых редакций уставов); (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 г. N
881)
- принимает решения об отнесении имущества к категории особо
ценного движимого имущества при создании автономных и бюджетных
учреждений области, при закреплении движимого имущества на праве
оперативного управления за автономными и бюджетными учреждениями
области, а также решения об исключении имущества из состава особо
ценного движимого имущества;
- согласовывает автономным учреждениям области внесение
недвижимого имущества, закрепленного за ними или приобретенного ими за
счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого
имущества, а также особо ценного движимого имущества в уставный
(складочный) капитал других юридических лиц или передачу такого
имущества другим юридическим лицам в качестве учредителя (участника),
согласовывает бюджетным учреждениям области передачу имущества, за
исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним
или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, в
качестве учредителя (участника) некоммерческих организаций;
- обеспечивает участие представителя Департамента в
наблюдательных советах автономных учреждений;
- в порядке, установленном законодательством, осуществляет
функции и полномочия учредителя государственных учреждений области; (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 09.12.2015 № 1058, изменения абзаца в редакции указанного
постановления вступают в силу с 15 января 2016 года)
- закрепляет имущество области на праве хозяйственного ведения за
государственными предприятиями области, на праве оперативного
управления - за казенными предприятиями области и автономными,
бюджетными, казенными учреждениями области;
- осуществляет полномочия собственника в отношении имущества
области, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении
(в том числе связанные с совершением государственными предприятиями
области, казенными предприятиями области, автономными, бюджетными,
казенными учреждениями области действий (сделок), требующих в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской
области принятия собственником имущества решений о согласовании
(одобрении) таких действий (сделок), а также связанные с изъятием
имущества области у казенного предприятия области, автономного,
бюджетного, казенного учреждений области);
- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, в подведомственных государственных организациях
области;
- осуществляет полномочия представителя собственника имущества
должника - государственного предприятия области при проведении
процедур банкротства.
3.1.2.3. Осуществляет приватизацию имущества области:
- разрабатывает и представляет в Правительство области проект
прогнозного плана (программы) приватизации, предложения о внесении в
него изменений;
- представляет в Правительство области отчет о результатах
приватизации имущества области за прошедший год;
- принимает и отменяет решения об условиях приватизации имущества
области, вносит в них изменения, разрабатывает проекты решений об
условиях приватизации, принимаемых Правительством области, в случаях,
установленных законом области;
- обеспечивает опубликование информации о приватизации имущества
области и размещение ее в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет;
- организует выполнение прогнозного плана (программы)
приватизации, в том числе осуществляет мероприятия по подготовке
государственных предприятий области к приватизации, определяет
аудитора и заключает с ним договор о проведении проверки полноты и
правильности представленных предприятием результатов инвентаризации и
промежуточного баланса;
- организует продажу имущества области в порядке приватизации;
- выступает от имени области учредителем хозяйственных обществ,
создаваемых в процессе приватизации, осуществляет от имени области
внесение имущества в уставный капитал хозяйственных обществ;
- осуществляет полномочия, связанные с отчуждением недвижимого
имущества, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, при реализации ими преимущественного права на
приобретение такого имущества, в том числе принимает решения об
условиях приватизации арендуемого имущества, вносит в них изменения,
отменяет решения об условиях приватизации арендуемого имущества,
заключает договоры купли-продажи арендуемого имущества и контролирует
их исполнение.
3.1.2.4. Управляет акциями (долями), находящимися в собственности
области:
- осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ,
акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности
области, в том числе участвует в органах управления хозяйственных
обществ;
- осуществляет действия по организации деятельности
представителей интересов области в хозяйственных обществах, акции
(доли) которых находятся в собственности области;
- осуществляет оценку деятельности представителей интересов
области на основании информации и отчетов представителей интересов
области;
- осуществляет анализ показателей экономической эффективности
деятельности и анализ результатов оценки социальной и бюджетной
эффективности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в
собственности области.
3.1.3. Осуществляет полномочия в сфере земельных отношений:
- организует изъятие, в том числе принимает решения об изъятии
для государственных нужд Вологодской области земельных участков, а
также расположенных на них объектов недвижимого имущества, в
соответствии с установленным порядком;
- осуществляет резервирование земель для государственных нужд
области;
- принимает решения о включении земельных участков в границы
населенных пунктов или исключении земельных участков из границ
населенных пунктов, об установлении или об изменении видов
разрешенного использования земельных участков, а также об отказе в
принятии таких решений в соответствии с частями 19 и 20 статьи 4-1
Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- принимает правовые акты о переводе земельных участков из одной
категории в другую;
- устанавливает сервитут в отношении земельных участков,
находящихся в собственности области;(В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 13.10.2014 г. N 881, изменения
настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу
с 1 марта 2015 года)
- осуществляет предоставление земельных участков, которые
находятся в собственности области или государственная собственность на
которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения;
- обеспечивает проведение работ по описанию границ муниципальных
образований Вологодской области, границ Вологодской области для их
определения; (Дополнен -Постановление Правительства Вологодской
области от 09.06.2014 г. N 490)
- обращается от имени области с ходатайством о переводе земель
или земельных участков из одной категории в другую в исполнительный
орган государственной власти, уполномоченный на рассмотрение этого
ходатайства; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области от 24.09.2014 г. N 834)
- утверждает схему расположения на кадастровом плане территории
земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности
области; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 13.10.2014 г. N 881, изменения настоящего абзаца в редакции
указанного постановления вступают в силу с 1 марта 2015 года)
- принимает решения о прекращении прав на земельные участки,
находящиеся в собственности области; (Дополнен - Постановление
Правительства Вологодской области от 13.10.2014 г. N 881, изменения
настоящего абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу
с 1 марта 2015 года)
- осуществляет обмен земельных участков, находящихся в
собственности области, на земельные участки, находящиеся в частной
собственности; (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской
области от 13.10.2014 г. N 881, изменения настоящего абзаца в редакции
указанного постановления вступают в силу с 1 марта 2015 года)
- осуществляет перераспределение земельных участков, находящихся
в собственности области, и земельных участков, находящихся в
государственной, муниципальной или частной собственности; (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 13.10.2014 г. N
881, изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления
вступают в силу с 1 марта 2015 года)
- осуществляет выдачу разрешения на использование земельных
участков, находящихся в собственности области, без предоставления
земельных участков и установления сервитута, а также принимает решения
о размещении объектов, виды которых установлены Правительством
Российской Федерации, на земельных участках, находящихся в
собственности области, без предоставления земельных участков и
установления сервитутов; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 13.10.2014 г. N 881, изменения настоящего
абзаца в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 марта
2015 года; в редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 27.06.2016 № 557)
- утверждает типовой регламент работы согласительной комиссии по
согласованию местоположения границ земельных участков при выполнении
комплексных кадастровых работ, а также осуществляет иные полномочия
органа исполнительной государственной власти области, предусмотренные
главой 41 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О
кадастровой деятельности»; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 27.07.2015 № 631; от 28.08.2017 № 769)
- утверждает перечень кадастровых кварталов, в границах которых
предполагается проведение комплексных кадастровых работ,
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 10 октября 2013 года № 903. (Дополнен - Постановление Правительства
Вологодской области от 27.03.2017 № 267)
3.1.4. Осуществляет полномочия в сфере оборота земель
сельскохозяйственного назначения:
- осуществляет право преимущественной покупки земельных участков
при продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
- в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда
об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с его
ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных
пунктами 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года
N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",
обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и проводит
публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским
законодательством.
3.1.5. Ведет общий реестр граждан, имеющих право на бесплатное
предоставление земельных участков на территории Вологодской области.
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 26.06.2017 № 558)
3.1.6. Осуществляет полномочия исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренные
Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной
кадастровой оценке». (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 15.05.2017 № 393)
3.1.7. Определяет вид фактического использования зданий
(строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения,
определяет перечень объектов недвижимого имущества, в отношении
которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость,
направляет его в Управление Федеральной налоговой службы России по
Вологодской области и размещает на сайте Департамента. (Дополнен -
Постановление Правительства Вологодской области от 31.08.2015 № 711)
3.1.8. Осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации,
переданные органам государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с федеральным законодательством:
абзац (Исключен - Постановление Правительства Вологодской области
от 13.10.2014 г. N 881)
- обращается в единый институт развития в жилищной сфере
с ходатайствами, предусмотренными частями 6-1 и 6-3 статьи 11
Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии
развитию жилищного строительства"; (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 27.03.2017 № 267)
- осуществляет полномочия, переданные Российской Федерацией
органам государственной власти области, по управлению и распоряжению
земельными участками, иными объектами недвижимого имущества,
находящимися в федеральной собственности, в соответствии с частями 1,
1-1, 1-2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
"О содействии развитию жилищного строительства".
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 15.10.2012 г. N 1189)
3.1.9. В порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Вологодской области, осуществляет передачу
имущества области в собственность Российской Федерации и муниципальную
собственность муниципальных образований области, в том числе в связи
с разграничением полномочий между федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также
реализацией национальных проектов.
В порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Вологодской области, осуществляет работу по обеспечению
приема имущества, находящегося в собственности Российской Федерации
или муниципальной собственности муниципальных образований области, в
собственность Вологодской области, в том числе в связи с
разграничением полномочий между федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации
и органами местного самоуправления, а также реализацией национальных
проектов.
3.1.10. Организует и проводит в установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области порядке
работы по обеспечению разграничения имущества, находящегося в
муниципальной собственности муниципальных образований области.
3.1.11. Осуществляет оценку ликвидности имущества,
предоставляемого принципалом – получателем государственной гарантии в
залог в качестве обеспечения его обязательств, и проверку
достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала –
получателя государственной гарантии в части залога имущества, оценку
ликвидности залога имущества, предоставляемого муниципальным
образованием в обеспечение обязательств по договорам об обеспечении
исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате
процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении
бюджетного кредита муниципальному образованию Вологодской области. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 28.10.2013 г. N 1059; от 25.01.2016 № 65)
3.1.12. В рамках положений статьи 54 Федерального закона от
25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» по
представлению регионального органа охраны объектов культурного
наследия осуществляет выкуп изъятого по решению суда бесхозяйственно
содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр,
выявленного объекта культурного наследия или организует их продажу с
публичных торгов. (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 13.02.2015 № 89)
3.1.13. Обеспечивает выполнение полномочий в соответствии
с частями 2.1 - 2.4, 2.7 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007
года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», за исключением
полномочий по установлению размера платы за предоставление копий
технических паспортов, оценочной и иной документации, хранившейся
по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по
государственному техническому учету и (или) технической
инвентаризации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих
документов и тому подобного), и содержащихся в них сведений.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 19.09.2016 № 849; от 28.08.2017 № 769)
3.1.14. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений
граждан, организаций, принятие по ним решений и направление ответов в
установленный срок, осуществляет контроль за соблюдением порядка
рассмотрения обращений, анализ содержания поступающих обращений,
принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушений
прав, свобод и законных интересов граждан, организаций по вопросам
компетенции Департамента.
3.1.15. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в
соответствии с действующим законодательством по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 13.02.2015 № 89)
3.2. Для реализации установленных функций (полномочий)
Департамент:
3.2.1. Принимает нормативные правовые акты по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента, а также правовые акты по
вопросам деятельности Департамента.
3.2.2. Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов,
затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции Департамента,
рассматривает и дает заключения по проектам нормативных и иных
правовых актов в части вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента.
3.2.3. Запрашивает и получает сведения, необходимые для решения
вопросов, относящихся к компетенции Департамента.
3.2.4. Обращается в суды с исками и выступает в судах в защиту
имущественных и иных прав и законных интересов Вологодской области,
связанных с реализуемыми Департаментом задачами, функциями
(полномочиями), в том числе:
- обращается в арбитражный суд с заявлением о признании должника
- государственного предприятия области банкротом в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации о банкротстве,
представляет в делах о несостоятельности (банкротстве) и процедурах
банкротства интересы области, предъявляет в делах о несостоятельности
(банкротстве) требования к должнику - государственному предприятию
области о взыскании отчислений от прибыли, подлежащих перечислению в
областной бюджет;
- обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из
земель сельскохозяйственного назначения и о продаже данного
земельного участка с публичных торгов в связи с его ненадлежащим
использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4
статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения", по результатам рассмотрения
материалов, указанных в пункте 7 статьи 6 Федерального закона
от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения";
- обращается в суд с заявлением о понуждении к продаже земельных
участков или долей в праве общей долевой собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения на торгах
(конкурсах, аукционах) в случаях, установленных законодательством.
3.2.5. Принимает участие в работе совещательных и экспертных
органов и рабочих групп в соответствии с решениями Губернатора
области, Правительства области.
Создает рабочие группы, созывает координационные совещания для
рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.
3.2.6. Осуществляет методическую помощь органам исполнительной
государственной власти области и органам местного самоуправления
области в пределах полномочий Департамента.
3.2.7. (Исключен с 1 июля 2016 года - Постановление
Правительства Вологодской области от 27.06.2016 № 557)
3.2.8. Осуществляет функции государственного заказчика при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
области по вопросам деятельности Департамента. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 03.02.2014 г. N 74)
3.2.9. Участвует в реализации на территории области мероприятий в
сфере демографической политики в пределах компетенции Департамента.
(Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 13.02.2015 № 89)
3.2.10. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора
(администратора) доходов областного бюджета, главного администратора
источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета,
главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного
бюджета в соответствии с законом области об областном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления
Правительства Вологодской области от 03.02.2014 г. N 74)
3.2.11. Ведет статистическую отчетность. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 25.01.2016 № 65,
изменения настоящего подпункта в редакции указанного постановления
вступают в силу с 1 апреля 2016 года)
3.2.12. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской
обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности, а
также защиту сведений, составляющих государственную тайну.
Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и
мобилизации.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 15.10.2012 г. N 1189)
3.2.13. Обеспечивает в установленном порядке доступ к информации
о деятельности Департамента и защиту такой информации, а также
размещение информации о государственных услугах (функциях),
предоставляемых (исполняемых) Департаментом, в Реестре и на Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) области.
3.2.14. Создает информационные системы и обеспечивает доступ к
содержащейся в них информации на русском языке.
3.2.15. В пределах своей компетенции должностные лица
Департамента составляют протоколы и рассматривают дела об
административных правонарушениях.
3.2.16. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам,
относящимся к полномочиям Департамента, обеспечивает своевременную
подготовку проектов правовых актов области, принятие правовых актов
Департамента в целях надлежащего правового регулирования.
3.2.17. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Департамента.
3.2.18. Представляет информацию о своей деятельности органам
государственной статистики и иным органам в соответствии
с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах
деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством
Российской Федерации. (Дополнен с 1 апреля 2016 года - Постановление
Правительства Вологодской области от 25.01.2016 № 65)
4. Имущество Департамента
4.1. Имущество Департамента является государственной
собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного
управления.
4.2. Департамент не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия
Губернатора области или заместителя Губернатора области,
осуществляющего координацию деятельности Департамента.
4.3. Источниками формирования имущества Департамента являются:
бюджетные средства;
имущество, переданное собственником.
4.4. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за
ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать
ухудшения его технического состояния, за исключением случаев,
связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами,
осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества в пределах
средств, выделенных по смете.
4.5. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник
имущества.
4.6. Финансирование Департамента и использование им выделенных
финансовых средств осуществляется по бюджетной смете, утверждаемой
начальником Департамента по согласованию с заместителем Губернатора
области, осуществляющим координацию деятельности Департамента, в
пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в областном бюджете на
содержание Департамента.
5. Организация деятельности Департамента
5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Губернатором области в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Вологодской области.
5.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором области в
установленном порядке.
5.3. Структурными подразделениями Департамента являются
управления, отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
Отделы, секторы могут включаться в состав управлений. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 13.10.2014 г. N
881)
5.4. Начальник Департамента:
- осуществляет на основе единоначалия общее руководство
деятельностью Департамента;
- организует деятельность по реализации возложенных на
Департамент задач, полномочий (функций);
- действует без доверенности от имени Департамента, представляет
его интересы в государственных органах, организациях;
- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс
Департамента;
- открывает счета, распоряжается денежными средствами,
поступающими на счета Департамента, несет ответственность за их
целевое использование;
- распоряжается в пределах, установленных нормативными правовыми
актами и настоящим Положением, имуществом Департамента;
- заключает договоры, выдает доверенности в пределах своей
компетенции;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции,
вносит в них изменения, включая новую редакцию, отменяет и признает
утратившими силу;
- издает в пределах компетенции Департамента распоряжения по
имущественным вопросам, обязательные для исполнения государственными
предприятиями области, казенными предприятиями области,
государственными учреждениями области, иными организациями и органами
государственной власти области, вносит в них изменения, включая новую
редакцию, отменяет и признает утратившими силу;
- обеспечивает проведение правовой и антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом;
(Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области
от 25.01.2016 № 65)
- определяет структуру, штатное расписание и штатную численность
Департамента, представляет их на утверждение в Правительство области;
- назначает на должность и освобождает от должности в пределах
своей компетенции государственных гражданских служащих области и
работников Департамента;
- представляет предложения Губернатору области по распределению
полномочий между заместителями начальника Департамента;
- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента,
должностные регламенты государственных гражданских служащих области и
должностные инструкции работников Департамента в пределах своих
полномочий;
- осуществляет в установленном порядке планирование работы
Департамента;
- организует кадровое обеспечение деятельности Департамента, в
том числе дополнительное профессиональное образование государственных
гражданских служащих области и работников, в пределах своих полномочий
обеспечивает формирование кадрового резерва для замещения должностей и
выдвижения на вышестоящие должности в Департаменте; (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области от 28.10.2013 г. N
1059)
- дает обязательные для исполнения государственными гражданскими
служащими и работниками Департамента указания;
- применяет к государственным гражданским служащим области и
работникам Департамента меры поощрения и дисциплинарные взыскания в
пределах своих полномочий;
- присваивает в пределах своих полномочий классные чины
государственным гражданским служащим области в Департаменте,
представляет их в установленном порядке к поощрению наградами
Губернатора области, а также вносит в установленном порядке
предложения о присвоении им почетных званий и награждении
государственными наградами;
- поощряет наградами Департамента муниципальных служащих и
работников органов по управлению муниципальным имуществом
муниципальных образований области, руководителей и работников
государственных предприятий области, работников иных организаций,
осуществляющих деятельность в сферах, связанных с полномочиями
Департамента;
- обеспечивает в соответствии с установленными правилами
формирование, хранение и использование архивных документов, а также
передачу документов на постоянное хранение в государственный архив
области в соответствии с договором;
- организует ведение делопроизводства и осуществление мероприятий
по обеспечению режима секретности в Департаменте в соответствии с
порядком, установленным законодательством Российской Федерации и
Вологодской области;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
- обеспечивает представление отчетов по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента, в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области;
- принимает меры по предотвращению и устранению причин коррупции;
- принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта
интересов;
- обеспечивает представление в территориальный орган Министерства
юстиции Российской Федерации по Вологодской области и прокуратуру
Вологодской области копий принимаемых нормативных правовых актов
Департамента, а также официальных изданий, в которых опубликованы
данные нормативные правовые акты, соответственно в 5-дневный и
7-дневный сроки со дня принятия;
- осуществляет иные полномочия, реализация которых возложена на
Департамент нормативными правовыми актами Губернатора области,
Правительства области, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Вологодской области.
5.5. Заместители начальника Департамента в пределах своей
компетенции вправе действовать без доверенности от имени Департамента,
представлять интересы Департамента в государственных органах, органах
местного самоуправления муниципальных образований области,
организациях.
5.6. Начальник Департамента и его заместители подотчетны и
подконтрольны Губернатору области, Правительству области, заместителю
Губернатора области, осуществляющему координацию деятельности
Департамента.
5.7. Правом подписи документов, принимаемых Департаментом,
обладают начальник Департамента, а также его заместители - по
вопросам, определенным начальником Департамента.
5.8. Конфликт интересов
В случае если начальник Департамента (заместитель начальника
Департамента) имеет заинтересованность в совершении тех или иных
действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является
или намеревается быть Департамент, а также в случае иного противоречия
интересов указанного лица и Департамента в отношении существующих или
предполагаемых действий, в том числе сделок, начальник Департамента
(заместитель начальника Департамента) обязан сообщить о своей
заинтересованности Губернатору области до момента принятия решения о
совершении данных действий.
Конфликт интересов разрешается в соответствии с нормативными
правовыми актами.
Решение об одобрении совершения таких действий принимает
Губернатор области.
6. Ответственность Департамента, начальника и государственных
гражданских служащих области в Департаменте
6.1. Департамент несет ответственность за выполнение возложенных
на него функций и полномочий в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
6.2. Начальник Департамента несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Департамент задач, функций (полномочий), за
неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, в
том числе за непринятие мер по устранению причин коррупции.
6.3. Государственные гражданские служащие области в Департаменте
несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", а также иным законодательством за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных
на них должностных обязанностей;
- действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных
интересов граждан и организаций.
7. Ликвидация, реорганизация Департамента, внесение изменений в
настоящее Положение
7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Департамента
принимается Губернатором области.
7.2. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.3. При ликвидации и реорганизации Департамента государственным
гражданским служащим области и работникам Департамента гарантируется
соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Вологодской области.
7.4. Оставшимся после ликвидации Департамента имуществом после
удовлетворения требований кредиторов распоряжается собственник
имущества.
7.5. При ликвидации Департамента документы по личному составу
передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения
Департамента. Передача и упорядочение документов осуществляются силами
Департамента в соответствии с требованиями архивных органов.
7.6. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением
Правительства области.
