Закон Вологодской области от 13.12.1995 № 49-ОЗ

                               ЗАКОН
                       ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

               О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
                  ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 1996 ГОД

     Настоящий областной закон определяет порядок и сроки рассмотрения
и утверждения областного бюджета на 1996 год.

     Статья 1.

     Администрация Вологодской  области  представляет Законодательному
Собранию области проект областного закона  "Об  областном  бюджете  на
1996 год и взаимоотношениях с бюджетами районов и городов в 1996 году"
10 ноября 1995 года со следующими документами и материалами:
     - предварительными   итогами   социально-экономического  развития
Вологодской области за 1995 год в сравнении с итогами за 1994 год;
     - прогнозом социально-экономического развития Вологодской области
на 1996 год;
     - прогнозом    сводного   финансового   баланса   по   территории
Вологодской области на 1996 год;
     - основными   принципами   и   характеристиками   взаимоотношений
областного бюджета с бюджетами городов и районов в 1996 году;
     - прогнозом  консолидированного  бюджета  Вологодской  области на
1996 год;
     - областными    целевыми   программами   социально-экономического
развития,  финансируемыми за счет средств областного  бюджета  в  1996
году, с указанием источников финансирования;
     - итогами исполнения областного  бюджета  и  бюджета  Вологодской
области   (консолидированного)  за  1  полугодие  1995  года,  оценкой
ожидаемого исполнения указанных бюджетов за 1995 год;
     - расчетами  по  основным  направлениям получения и использования
средств.
     При необходимости   принятия   законов   Вологодской  области  об
областных  налогах  и  сборах  на  1996  год   Администрация   области
представляет Законодательному Собранию области проекты соответствующих
законов.  Одновременно  Администрация  области  представляет   проекты
законов  о  предоставлении  в  1996  году  налоговых  льгот категориям
налогоплательщиков,   имеющим   критическое    финансово-экономическое
состояние и требующим поддержки за счет доходов областного бюджета.

     Статья 2.

     Включить в   состав   областного   бюджета   доходы   и   расходы
территориального дорожного  фонда  и  территориального  экологического
фонда.

     Статья 3.

     Администрация области   представляет   законодательному  Собранию
области в срок до 1 декабря 1995 года проекты территориальных бюджетов
государственных внебюджетных фондов,  не консолидированных в областном
бюджете:  Пенсионного фонда Российской  Федерации,  Фонда  социального
страхования  Российской  Федерации,  Государственного  фонда занятости
населения  Российской  Федерации,  Федерального  фонда   обязательного
медицинского страхования.

     Статья 4.

     Предварительные итоги      социально-экономического      развития
Вологодской области в 1995 году представляются  в  разрезе  городов  и
районов и в объеме информации:
     - о производстве валовой  продукции,  в  т.ч.  в  промышленности,
сельском  хозяйстве,  оказании  бытовых  услуг  населению  -  всего по
территории и на душу населения;
     - об  объемах  строительства  и ввода жилья,  объектов социальной
сферы на территории;
     - об объемах строительства, реконструкции и ремонта автомобильных
дорог на территории;
     - о среднедушевых доходах населения территории;
     - о стоимости минимального прожиточного минимума на территории;
     - об абсолютной и относительной безработице среди трудоспособного
населения.

     Статья 5.

     Прогноз сводного финансового баланса Вологодской области на  1996
год  представляется  в  разрезе  доходов  и  расходов,  формируемых  и
осуществляемых на территории области за счет:
     - части  федеральных налогов,  сборов,  акцизов,  пошлин и других
платежей, зачисляемых в доход областного и местных бюджетов;
     - трансферта  из федерального бюджета;
     - средств    федерального    бюджета,    передаваемых    органами
государственной    власти    Российской   Федерации   для   реализации
государственных  полномочий  на  территории  области   и   территориях
местного самоуправления;
     - областных налогов, сборов, займов и лотерей;
     - кредитов банков;
     - местных налогов и сборов;
     - территориальных   государственных   внебюджетных   фондов,   не
консолидированных в областном бюджете.
     Прогноз сводного  финансового  баланса  включает также сведения о
доходах федерального бюджета и  государственных  внебюджетных  фондов,
формируемых на территории Вологодской области.

     Статья 6.

     Основные принципы  и  характеристики  взаимоотношений  областного
бюджета с местными бюджетами районов  в  1996  году  представляются  в
разрезе городов и районов и в объеме информации:
     - о  нормативах  отчислений  в  местные  бюджеты  от  федеральных
регулируемых налогов, сборов, акцизов и пошлин;
     - о  средствах,  передаваемых  местным  бюджетом  для  реализации
государственных полномочий из федерального и областного бюджетов;
     - об объемах дотаций местным бюджетам,  выделяемых из  областного
бюджета.

     Статья 7.

     Прогноз консолидированного  бюджета  Вологодской  области на 1996
год представляется с выделением доходов и расходов местных бюджетов, с
указанием дефицита областного и местных бюджетов в процентах в разрезе
районов и городов.

     Статья 8.

     Областные целевые  программы  социально-экономического   развития
представляются в составе:
     - инвестиционных  программ  развития  и  поддержки  промышленного
производства,      агропромышленного      комплекса      и      малого
предпринимательства;
     - программы капитального строительства объектов производственного
и социального назначения, жилья - в разрезе городов и районов;
     - программы строительства,  реконструкции и ремонта автомобильных
дорог - в разрезе городов и районов;
     - программы социальной поддержки населения области;
     - программы охраны окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов.

     Статья 9.

     Законодательное Собрание  области рассматривает проект областного
закона  "Об  областном  бюджете  на  1996  год  и  взаимоотношениях  с
бюджетами  районов  и  городов  в 1996 году" в двух чтениях.  При этом
рассмотрение законопроекта в первом чтении проводится  не  позднее  10
декабря 1995 года.

     Статья 10.

     До рассмотрения  проекта  областного закона "Об областном бюджете
на 1996 год и взаимоотношениях с бюджетами районов и  городов  в  1996
году"   комитеты   и  подкомитеты  законодательного  Собрания  области
представляют в комитет по бюджету,  налогам и собственности заключения
по  данному  законопроекту,  на  основании  которых  указанный комитет
готовит сводное заключение по проекту закона.

     Статья 11.

     При рассмотрении проекта областного закона "об областном  бюджете
на  1996  год  и взаимоотношениях с бюджетами районов и городов в 1996
году" в первом чтении Законодательное Собрание  области  рассматривает
основные  характеристики  прогноза  социально-экономического  развития
Вологодской области на 1996 год,  проекта законов об областных налогах
и  сборах  и утверждает основные показатели областного бюджета на 1996
год, к которым относятся:
     - нормативы  распределения  доходов  от  федеральных  и областных
налогов и сборов;
     - дотации местным бюджетам, выделяемые из областного бюджета;
     - доходы областного бюджета в разрезе классификации доходов;
     - размер  дефицита  областного  бюджета  в  сумме и в процентах к
расходам на 1996 год;
     - расходы областного бюджета в целом.
     При отклонении  проекта  областного  закона   в   первом   чтении
Законодательное   Собрание   передает  законопроект  в  согласительную
комиссию для уточнения основных показателей  областного  бюджета,  его
дефицита,  нормативов распределения доходов между областным и местными
бюджетами, дотаций бюджетам районов и городов.
     В состав  согласительной  комиссии  включаются  члены комитета по
бюджету,  налогам и собственности Законодательного Собрания области  и
представители Администрации области.
     Согласительная комиссия в  течение  10  дней  после  рассмотрения
законопроекта  в  первом  чтении  разрабатывает  согласованный  проект
основных  показателей  областного  бюджета  и  нормативов,  отражающих
взаимоотношения  с  местными  бюджетами,  и вносит его на рассмотрение
Законодательного Собрания области в целом.

     Статья 12.

     При рассмотрении  проекта  областного  закона  во  втором  чтении
Законодательное Собрание области утверждает:
     - ассигнования по направлениям  и разделам областного бюджета;
     - ассигнования по областным программам;
     - перечень защищенных статей областного бюджета.
     После этого Законодательное Собрание области проводит голосование
для принятия в целом проекта закона "Об областном бюджете на 1996  год
и взаимоотношениях с бюджетами районов и городов в 1996 году".

     Статья 13.

     Проекты территориальных  бюджетов  на  1996  год  государственных
внебюджетных  фондов,  не  консолидированных  в   областном   бюджете,
рассматриваются  и  утверждаются  Законодательным  Собранием области в
течение двух месяцев со дня их внесения.

     Статья 14.

     В случае непринятия до 15 января  1996  года  проекта  областного
закона  "Об  областном  бюджете  на  1996  год  и  взаимоотношениях  с
бюджетами районов и городов в  1996  году"  Законодательным  Собранием
области   принимается   областной   закон  о  финансировании  расходов
областного бюджета в 1 квартале 1996 года.

     Статья 15.

     В процессе исполнения областного  бюджета  Администрация  области
представляет  Законодательному  Собранию области ежеквартально отчет о
ходе исполнения областного закона "Об областном бюджете на 1996 год  и
взаимоотношениях  с бюджетами районов и городов в 1996 году" в разрезе
статей доходов и расходов  областного  бюджета,  включая  перечисление
дотаций бюджетам районов и городов.

     Статья 16.

     Настоящий закон вступает в силу со дня  его подписания.


     Губернатор области          Н.М. Подгорнов

     Принят законодательным Собранием области 30 ноября 1995 года

     г. Вологда
     13 декабря 1995 года
     N 49-ОЗ