Закон Вологодской области от 10.06.1996 № 79-ОЗ

                               З А К О Н
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Вологодской
                                     области от 30.10.98 г. N 307-ОЗ

               О РЕЛИГИОЗНОЙ МИССИОНЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий закон  разработан   в   соответствии   с   Конституцией
Российской  Федерации,  Законом  РСФСР  "О  свободе  вероисповеданий",
другими действующими законодательными актами  Российской  Федерации  и
определяет порядок легализации, проведения и прекращения миссионерской
деятельности   на   территории   Вологодской   области    иностранными
религиозными организациями,  их представительствами и представителями,
пребывающими в регион для ее осуществления.

     Статья 1. Миссионерская деятельность иностранных
               религиозных организаций на территории
               Вологодской области

     Под религиозной миссионерской деятельностью в  смысле  настоящего
закона  понимается  просветительская  работа по пропаганде религиозных
идей и вероучений.
     Иностранные религиозные   организации   могут   осуществлять   на
территории   области   миссионерскую   деятельность,   открывая   свои
представительства или направляя представителей (миссионеров),  которые
подлежат аккредитации в  случаях  и  порядке,  определяемых  настоящим
законом.
     Аккредитация дает  представительству  (представителю)  право   на
осуществление миссионерской деятельности на территории области.
     Неаккредитованные представительства  (представители)  не   вправе
осуществлять на территории области свою деятельность.
     Аккредитация представительств    (представителей)    в    области
производится  управлением юстиции Администрации области (далее - орган
аккредитации).  Расходы на  мероприятия,  связанные  с  аккредитацией,
покрываются за счет областного бюджета.

     Статья 2.  Аккредитация представительства

     Для аккредитации  представительства  доверенное  лицо иностранной
религиозной оргнизации представляет  в  орган  аккредитации  следующие
документы:
     заявление установленного органом аккредитации образца;
     устав (положение)  или иной основополагающий документ иностранной
религиозной организации и свидетельство (сертификат) о государственной
регистрации  или иной документ о ее государственном признании в стране
нахождения;
     основы вероучения;
     положение о представительстве,  утвержденное компетентным органом
иностранной религиозной организации;
     документ, подтверждающий полномочия доверенного лица  иностранной
религиозной  организации  на  право  создания  в  установленом законом
порядке своего представительства.
     Документы иностранных  религиозных организаций,  легализованных в
установленном порядке,  представляются на государственном языке страны
нахождения с их переводом на русский язык.

     Статья 3. Положение о представительстве

     Положение о представительстве иностранной религиозной организации
должно отвечать требованиям действующего  законодательства  Российской
Федерации.
     В Положении  о  представительстве  должно   быть   предусмотрено:
     официальное наименование,  содержащее  слово "представительство",
наименование иностранной религиозной организации,  место нахождения  и
район деятельности;
     вероисповедная принадлежность  и   характер   взаимоотношений   с
иностранной религиозной организацией;
     условия принятия граждан в состав членов религиозной организации;
     перечень взаимных обязанностей и обязательств члена организации и
руководящих органов организации;
     цели, задачи и предмет деятельности;
     структура, порядок   управления    представительством    (порядок
формирования  руководящих и иных органов,  назначения должностных лиц,
их компетенция и полномочия);
     источники формирования  денежных средств и имущества,  порядок их
использования и осуществления контроля за их расходованием;
     порядок внесения изменений и дополнений в положение;
     порядок создания и  прекращения  деятельности  представительства;
     порядок распоряжения   имуществом   представительства   в  случае
прекращения его деятельности;
     другие сведения,    относящиеся   к   особенностям   деятельности
представительства.

     Статья 4. Аккредитация иностранных миссионеров

     Для своей аккредитации иностранный миссионер представляет в орган
аккредитации  документы,  указанные  в  статье  2  настоящего  закона,
программу  его  пребывания  на  территории  области,  а  также   копии
приглашения,  документа, подтверждающего его полномочия, национельного
паспорта и визы миссионера с отметкой о  регистрации  его  личности  в
паспортно-визовой службе органа внутренних дел области.
     Религиозные организации,  по  приглашению   которых   в   область
прибывают иностранные миссионеры,  обязаны не позднее чем за 7 дней до
их  прибытия  сообщить  об  этом  в  орган  регистрации.  По  прибытии
приглашенных   иностранных   миссионеров   религиозная  организация  в
установленный срок обязана  зарегистрировать  их  в  паспортно-визовой
службе  органа  внутренних  дел  по  месту  проживания  миссионеров  в
области.

     Статья 5. Рассмотрение заявления об аккредитации

     Рассмотрение заявления    об    аккредитации    представительства
(представителя)   производится   в  течение  14  дней  со  дня  подачи
заявителем всех документов, предусмотренных настоящим законом.
     В случае  необходимости  орган  аккредитации  вправе  потребовать
разъяснения положений  учредительных  документов,  а  также  проверить
достоверность представленных документов и изложенных в них сведений.
     В случае,  если для принятия решения  об  аккредитации  требуется
проверка  представленных  заявителем сведений и документов,  указанный
срок на основании письменного  заключения  органа  аккредитации  может
быть продлен до трех месяцев.
     При рассмотрении  заявлений  об   аккредитации   представительств
(представителей) иностранных религиозных организаций,  исповедующих не
существовавшие  ранее  в  области  вероучения,  срок,  отведенный   на
рассмотрение  заявления  об аккредитации,  может быть продлен до шести
месяцев.

     Статья 6. Решение об аккредитации

     В случае  принятия  решения  об  аккредитации   представительству
(представителю)  выдается свидетельство об аккредитации установленного
органом аккредитации образца.
     За аккредитацию  представительства (представителя) взимается сбор
в размере пятидесятикратной величины  установленной  законом  на  день
подачи  заявления  минимальной  оплаты труда,  из которых 50 процентов
перечисляется в бюджет области, и 50 процентов остается в распоряжении
управления юстиции для компенсации затрат на аккредитацию.

     Статья 7. Срок действия свидетельства об аккредитации

     Свидетельство об  аккредитации  представительства (представителя)
выдается на срок, указанный в заявлении, но не более 1 года.
     При отсутствии  нарушений  действующего законодательства действие
свидетельства продлевается на  каждый  последующий  год  с  взысканием
сбора   в   размере  двадцатикратной  величины  установленной  законом
минимальной оплаты труда при условии своевременной (не позднее чем  за
один  месяц  до  истечения  срока  действия предыдущего свидетельства)
передачи в орган аккредитации заявления руководителя представительства
(представителя)  и  ходатайства иностранной или российской религиозной
организации о продолжении его деятельности.
     Половина сбора  остается  в  распоряжении  управления юстиции для
компенсации затрат  по  продлению  действия  свидетельства,  остальная
часть перечисляется в бюджет области.

     Статья 8. Отказ в аккредитации

     В аккредитации   представительства   (представителя)  может  быть
отказано в случаях:
     несоответствия представленных       документов       действующему
законодательству Российской Федерации и настоящему закону;
     официально подтвержденной      недостоверности     представленных
документов;
     непризнания создаваемого   объединения  в  качестве  религиозного
ввиду отсутствия в учредительных документах  соответствующих  целей  и
признаков;
     если основы   вероучения   и   цели    иностранной    религиозной
организации,   ее   представительства   (представителя)   сопряжены  с
нарушением  общественной  безопасности  и   порядка,   с   разжиганием
социальной,  национальной и религиозной розни, проповедованием войны и
насилия,  с нанесением  ущерба  физическому  и  психическому  здоровью
граждан и другим посягательствам на их личность и права.
     В случае отказа в аккредитации представительства  (представителя)
орган аккредитации письменно уведомляет об этом заявителей с указанием
оснований отказа.

     Статья 9. Условия осуществления миссионерской
               деятельности аккредитованным
               представительством (представителями)

     Религиозные объединения,   в    том    числе    представительства
иностранных религиозных организаций, а также проповедники и миссионеры
обладают  всем  комплексом  прав,   гарантированных   Конституцией   и
действующим законодательством Российской Федерации.
     Миссионерская деятельность,  проводимая на территории области, не
должна    противоречить   действующему   законодательству   Российской
Федерации и настоящему закону.
     Миссионерская деятельность проводится преимущественно в культовых
зданиях и сооружениях и на относящихся к  ним  территориях,  в  других
местах,   отвечающих   требованиям   проведения   массовых   зрелищных
мероприятий,   предоставляемых   представительству   (миссионеру)   на
основании  свидетельства  о  его аккредитации в порядке,  определенном
законодательством Российской Федерации.
     Миссионерская деятельность  проводится  среди  населения области,
добровольно   изъявившего   желание   присутствовать   на   проводимых
мисионерами мероприятиях в свободное от учебы и работы время.
     Представительства (представители)     иностранных     религиозных
организаций,  имеющие  полученное  в  установленном  настоящим законом
порядке  свидетельство  об  аккредитации,  обладают  правами  и  несут
обязанности   в   объеме,   предусмотренном  для  иностранных  граждан
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и   Вологодской
области.

     Статья 10. Прекращение деятельности аккредитованного
                представительства (представителя)

     Деятельность аккредитованного  представительства  (представителя)
прекращается:
     а) по истечении срока,  на  который  было  выдано  разрешение  на
открытие представительства;
     б) по    решению     религиозной     организации,     открывающей
представительство;
     в) на  основании   решения   суда   по   представлению   органов,
осуществляющих     государственной     контроль     за     соблюдением
законодательства  о  свободе  вероисповедения,  в   случае   нарушения
представительством условий деятельности на территории области.
     Прекращение деятельности  представительства  по  п."в"  настоящей
статьи  может быть обжаловано в суд в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     В случае      прекращения      деятельности     представительства
(представителя) свидетельство об  аккредитации  возвращается  в  орган
аккредитации.

     Статья 11.

     Настоящий закон вступает в силу со дня официального опубликования
и  действует   на   территории   Вологодской   области   до   принятия
соответствующего федерального правового акта.


     Губернатор области                    В.Е.Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 29 мая 1996 года

     г. Вологда
     10 июня 1996 года
     N 79-ОЗ