Закон Вологодской области от 30.10.1998 № 301-ОЗ

 
                                ЗАКОН                                 
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                          

            О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ            
                    ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 1999 ГОД  

  (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской области
          от 02.12.98 г. N 310-ОЗ; от 12.01.99 г. N 321-ОЗ;
          от 01.02.99 г. N 334-ОЗ; от 02.03.99 г. N 337-ОЗ;
                       от 09.04.99 г. N 350-ОЗ)
                  


     Статья  1.  Губернатор Вологодской области вносит на рассмотрение
Законодательного  Собрания области проект закона области "Об областном
бюджете  на  1999 год" в течение семи дней со дня принятия Федеральным
Собранием  Российской  Федерации  Федерального  закона  "О федеральном
бюджете   на   1999   год   одновременно   с:   (В   редакции  Законов
Законодательного   Собрания  Вологодской  области  от  02.12.98  г.  N
310-ОЗ; от 12.01.99 г. N 321-ОЗ; от 01.02.99 г. N 334-ОЗ)
     предварительными    итогами   социально-экономического   развития
Вологодской области за истекший период 1998 года;
     прогнозом  социально-экономического  развития Вологодской области
на 1999 год;
     прогнозом    сводного    финансового    баланса   по   территории
Вологодской области на 1999 год;
     социальными  и  финансовыми  нормами  и  нормативами формирования
бюджета;
     основными  принципами  и расчетами по взаимоотношениям областного
бюджета  с  бюджетами муниципальных образований (местными бюджетами) в
1999   году,   протоколами   согласования   (разногласий)   нормативов
отчислений  от  регулирующих  налогов  и  сборов  с  органами местного
самоуправления;
     прогнозом   консолидированного  бюджета  Вологодской  области  на
1999 год;
     областными    целевыми    программами    социально-экономического
развития,  финансируемыми  за  счет  средств областного бюджета в 1999
году, с указанием источников финансирования;
     итогами   исполнения   областного   бюджета,   включая  областные
целевые   программы   социально-экономического   развития,  и  бюджета
Вологодской  области  (консолидированного)  за  9  месяцев  1998 года,
оценкой ожидаемого исполнения указанных бюджетов за 1998 год;
     расчетами  по  статьям  классификации доходов областного бюджета,
разделам   и   подразделам  функциональной  классификации  расходов  и
дефициту областного бюджета на 1999 год;
     характеристикой экономических условий хозяйствования в 1999 году;     
     проектами законов области об областных налогах и сборах;              
     структурой    государственного   долга   области   и   программой
заимствований, предусмотренных для покрытия дефицита бюджета.
     Одновременно  губернатор  области  представляет  проекты  законов
области  о  предоставлении  в  1999  году  налоговых  льгот категориям
налогоплательщиков,  требующим  финансово-экономической  поддержки  за
счет   доходов  областного  бюджета  с  указанием  объемов  выпадающих
доходов  и  анализом  эффективности  использования  предоставленных за
счет   средств   областного  бюджета  кредитов  и  налоговых  льгот  в
предшествующем финансовом году.

     Статья  2.  Проект  закона  области "Об областном бюджете на 1999
год"  вносится  в соответствии с бюджетной классификацией, действующей
на день внесения в Законодательное Собрание указанного законопроекта.

     Статья   3.   Губернатор  области  представляет  Законодательному
Собранию   области   в   срок   до   1   декабря   1998  года  проекты
территориальных   бюджетов  государственных  внебюджетных  фондов,  не
консолидированных  в  областном  бюджете: Пенсионного фонда Российской
Федерации   по  области,  регионального  отделения  Фонда  социального
страхования  Российской  Федерации,  Государственного  фонда занятости
населения    по    области,   территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования.

     Статья    4.   Предварительные   итоги   социально-экономического
развития  Вологодской  области  в  1998  году представляются в разрезе
городов и районов и в объеме информации:
     о  производстве  валовой продукции, в том числе в промышленности,
сельском  хозяйстве,  об  оказании  бытовых услуг населению - всего по
территории и в расчете на душу населения;
     об  объеме  строительства  и  ввода  жилья,  объектов  социальной
сферы на территории;
     об  объемах  строительства, реконструкции и ремонта автомобильных
дорог на территории;
     о среднедушевых доходах населения территории;                         
     о стоимости минимального прожиточного минимума на территории;         
     об  абсолютной  и относительной безработице среди трудоспособного
населения.

     Статья   5.  Прогноз  сводного  финансового  баланса  Вологодской
области  на  1999  год  представляется  в  разрезе доходов и расходов,
формируемых и осуществляемых на территории области за счет:
     части  федеральных  налогов,  сборов,  акцизов,  пошлин  и других
платежей, зачисляемых в доход областного бюджета и местных бюджетов;
     трансферта из федерального бюджета;                                   
     средств     федерального     бюджета,    передаваемых    органами
государственной    власти    Российской   Федерации   для   реализации
государственных   полномочий   на  территории  области  и  территориях
местного самоуправления;
     областных налогов, сборов, займов, лотерей;                           
     кредитов банков;                                                      
     местных налогов и сборов;                                             
     территориальных    государственных    внебюджетных   фондов,   не
консолидированных в областном бюджете.
     Прогноз  сводного  финансового  баланса включает также сведения о
доходах  федерального  бюджета  и государственных внебюджетных фондов,
формируемых на территории Вологодской области.

     Статья   6.   Основные  принципы,  характеристики  и  расчеты  по
взаимоотношениям  областного  бюджета с местными бюджетами в 1999 году
представляются в разрезе городов и районов в объеме информации:
     о  нормативах  отчислений  в  местные  бюджеты  от  федеральных и
областных регулируемых налогов, сборов, акцизов и пошлин;
     о   средствах,   передаваемых  местным  бюджетам  для  реализации
государственных полномочий из федерального и областного бюджетов;
     об  объемах  финансовой поддержки местным бюджетам, выделяемых из
областного   фонда   финансовой  поддержки  муниципальных  образований
(далее - ФФПМО).
     Прогнозные  показатели  по суммам финансовой поддержки из ФФПМО и
нормативам  от  регулирующих  налогов  доводятся  до  органов местного
самоуправления до 1 ноября 1998 года.
     Органы  местного  самоуправления  в  срок  до 10 ноября 1998 года
вправе    внести   свои   предложения   по   изменению   проектируемых
администрацией области показателей, перечисленных в настоящей статье.

     Статья   7.   Прогноз   консолидированного   бюджета  Вологодской
области  на  1999  год  представляется с выделением доходов и расходов
местных  бюджетов  с  указанием  дефицита областного бюджета и местных
бюджетов в процентах в разрезе районов и городов.

     Статья  8.  Областные  целевые программы социально-экономического
развития представляются в составе:
     инвестиционных   программ   развития  и  поддержки  промышленного
производства,      агропромышленного      комплекса      и      малого
предпринимательства;
     программ  капитального  строительства  объектов производственного
и социального назначения, жилья - в разрезе городов и районов;
     программ  строительства,  реконструкции  и  ремонта автомобильных
дорог - в разрезе городов и районов;
     программ социальной поддержки населения области;                      
     программ  охраны  окружающей  среды и рационального использования
природных ресурсов;
     программ производства продовольствия.                                 

     Статья  9.  Законодательное Собрание области рассматривает проект
закона  области "Об областном бюджете на 1999 год" в трех чтениях. При
этом  рассмотрение  законопроекта в первом чтении проводится в течение
месяца   со   дня  внесения  губернатором  области  в  Законодательное
Собрание  области  проекта закона области об областном бюджете на 1999
год.   (В   редакции  Законов  Законодательного  Собрания  Вологодской
области  от 02.12.98 г. N 310-ОЗ; от 12.01.99 г. N 321-ОЗ; от 01.02.99
г. N 334-ОЗ)

     Статья   10.   Для   рассмотрения   проекта  закона  области  "Об
областном  бюджете  на  1999 год" комитеты (комиссии) Законодательного
Собрания   области   представляют  в  комитет  по  бюджету  и  налогам
заключения  по  данному  законопроекту, на основании которых указанный
комитет готовит сводное заключение по проекту закона.

     Статья   11.   При   рассмотрении   проекта  закона  области  "Об
областном  бюджете  на  1999  год"  в  первом  чтении  Законодательное
Собрание   области   рассматривает  основные  характеристики  прогноза
социально-экономического  развития  Вологодской  области  на 1999 год,
проекты  законов  об  областных налогах и сборах и утверждает основные
показатели областного бюджета на 1999 год, к которым относятся:
     нормативы   распределения  доходов  от  федеральных  и  областных
налогов и сборов;
     суммы финансовой поддержки местным бюджетам, выделяемые из ФФПМО;     
     доходы областного бюджета в разрезе классификации доходов;            
     размер  дефицита  областного  бюджета  в  сумме  и  в процентах к
расходам на 1999 год;
     расходы областного бюджета в целом;                                   
     абзац  7(Исключен  -  Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 09.04.99 г. N 350-ОЗ)       
     При   отклонении   проекта   закона   области   в  первом  чтении
Законодательное   Собрание   передает  законопроект  в  согласительную
комиссию  для  уточнения  основных показателей областного бюджета, его
дефицита,  нормативов распределения доходов между областным бюджетом и
местными   бюджетами,  сумм  финансовой  поддержки  из  ФФПМО  местным
бюджетам.
     В    состав    согласительной    комиссии   включаются   депутаты
Законодательного   Собрания   области  и  представители  администрации
области.
     Согласительная  комиссия  в  течение  10  дней после рассмотрения
законопроекта  в  первом  чтении  разрабатывает  согласованный  проект
основных  показателей  областного  бюджета  и  нормативов,  отражающих
взаимоотношения  с  местными  бюджетами,  и вносит его на рассмотрение
Законодательного Собрания области.

     Статья  12.  При  рассмотрении  проекта  закона области во втором
чтении Законодательное Собрание области утверждает:
     ассигнования    по    разделам   и   подразделам   функциональной
классификации;
     ассигнования по областным целевым программам;                         
     перечень защищенных статей областного бюджета.                        
     После    этого    Законодательное   Собрание   области   проводит
голосование для принятия закона "Об областном бюджете на 1999 год".

     Статья   13.  Проекты  территориальных  бюджетов  государственных
внебюджетных  фондов  на  1999  год,  не консолидированных в областном
бюджете,  рассматриваются  Законодательным Собранием области в течение
двух месяцев со дня их внесения.

     Статья  14.  До  принятия закона области "Об областном бюджете на
1999  год"  администрация области имеет право производить расходование
бюджетных  средств  по соответствующим разделам расходов, подразделам,
видам    и   предметным   статьям   функциональной   и   ведомственной
классификации  ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически
произведенных  текущих  расходов  за 1998 год, за исключением расходов
на  выплату  заработной  платы  с отчислениями во внебюджетные фонды и
социальных  выплат. Расходы на выплату заработной платы с отчислениями
во  внебюджетные  фонды  и  социальные  выплаты  производятся в полном
объеме по фактической потребности. (В          редакции         Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 02.03.99 г. N 337-ОЗ)

     Статья  15.  В  процессе исполнения областного бюджета губернатор
области  представляет  Законодательному  Собранию  области  ежемесячно
информацию  и ежеквартально отчет о ходе исполнения закона области "Об
областном  бюджете  на  1999  год" в разрезе статей доходов и расходов
областного  бюджета, включая перечисление сумм финансовой поддержки из
ФФПМО   местным  бюджетам,  и  бюджетов  государственных  внебюджетных
фондов, не консолидированных в областном бюджете.

     Статья  16.  Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня
его официального опубликования.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев                                       

     Принят Законодательным Собранием области 21 октября 1998 года         

     г. Вологда                                                            
     30 октября 1998 года                                                  
     N 301-ОЗ