З А К О Н
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Вологодской области от 21.06.2003 № 913-оз
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И
СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
(В редакции Закона Вологодской области от 05.12.1997 № 215-ОЗ;
от 30.03.1998 № 259-ОЗ; от 30.03.1998 № 260-ОЗ;
от 08.06.1998 № 275-ОЗ; от 04.06.1999 № 367-ОЗ;
от 30.11.1999 № 431-ОЗ; от 10.05.2000 № 490-ОЗ;
от 22.06.2000 № 509-ОЗ; от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего областного закона используются следующие
основные понятия:
абзац (Исключен – Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого
сырья методом спиртового брожения либо гидратацией этилена с
последующей перегонкой и ректификацией или без нее;
спирт этиловый денатурированный (денатурат) - этиловый спирт,
содержащий добавки красителя или специальные вещества, наличие которых
исключает его использование при производстве алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции;
спиртосодержащая денатурированная продукция - продукция,
содержащая добавки красителя или специальные вещества, наличие которых
исключает ее использование при производстве алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции;
спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая и
спиртосодержащая пищевая продукция;
спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в
том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды непищевой
продукции), произведенная с использованием этилового спирта,
денатурата или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта
с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой
продукции;
спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция (в том
числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой
продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с
использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с
содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой
продукции;
алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с
использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с
содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой
продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:
этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива,
производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным
законом);
этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт,
произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95
процентов объема готовой продукции;
спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с
использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и
не относится к вину или пиву;
винно-алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с
содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не
более 22 процентов объема готовой продукции;
виноматериалы - сырье для изготовления вина, полученное в
результате спиртового брожения виноградного сусла, виноградной мезги
либо плодового сока с добавлением или без добавления этилового спирта,
произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта не
более 22,5 процента объема готовой продукции;
коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью
спиртных напитков;
спирт безводный (стопроцентный) - условное понятие, применяемое в
расчетах;
промышленное производство (далее производство) этилового спирта,
алкогольной и спиртодержащей продукции - производство такой продукции
юридическим лицом в объеме, превышающем потребности собственного
производства, в целях ее продажи и получения прибыли;
оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе
экспорт), хранение, транспортировка, оптовая и розничная торговля;
абзац (Исключен – Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
абзац (Исключен - Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
абзац (Исключен - Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
абзац (Исключен - Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
Статья 2. Законодательство о государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции
Законодательство о государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
состоит из федерального законодательства, настоящего закона и
принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Статья 3. Сфера действия настоящего закона
1. Действие настоящего закона распространяется на отношения,
участниками которых являются юридические лица независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, а также физические лица, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
(далее - индивидуальные предприниматели), осуществляющие розничную
реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории
Вологодской области.
2. Действие настоящего закона не распространяется на:
а) деятельность граждан (физических лиц), производящих
алкогольную и спиртосодержащую продукцию не в целях сбыта, за
исключением производства фальсифицированной алкогольной продукции с
использованием товарных знаков предприятий производителей алкогольной
и спиртосодержащей продукции;
б) деятельность организаций, связанную с производством и
оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических
средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти и внесенных в
государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского
назначения, а также деятельность аптечных учреждений, связанную с
изготовлением средств по индивидуальным рецептам, а том числе
гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения,
парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную
регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной
власти.
Статья 4. Предметы совместного ведения Российской Федерации
и Вологодской области в сфере производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции
1. К предметам совместного ведения Российской Федерации и
Вологодской области в сфере производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
определение квот на закупку этилового спирта, необходимого для
обеспечения потребностей Вологодской области;
распределение квот на закупку этилового спирта между
организациями исходя из объема утвержденных квот;
ведение государственной регистрации выданных, приостановленных и
аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
установление и осуществление комплекса мер по упорядочению
поставок и розничной продажи алкогольной продукции в целях защиты
здоровья и жизни граждан, в том числе аккредитации организаций,
имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
осуществление государственного контроля за соблюдением
организациями законодательства, регулирующего производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также
условий, предусмотренных лицензиями на осуществление видов
деятельности, определенных настоящим законом;
внесение предложений о разработке и реализации совместных
программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
проведение государственного контроля за качеством, объемом
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, в том числе через введение специальных
защитных мер в отношении поступающих в розничную продажу спиртных
напитков;
проведение контроля за наличием и функционированием контрольных
спиртоизмеряющих приборов, а также счетчиков спиртосодержащих
жидкостей, измеряющих концентрацию и объем абсолютного алкоголя в
готовой продукции (далее - спиртоизмеряющие приборы).
2. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного
ведения Российской Федерации и Вологодской области область
осуществляет собственное правовое регулирование в сфере производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в
области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области
розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством.
Органы местного самоуправления осуществляют выдачу лицензий на
розничную торговлю алкогольной продукцией.
В целях защиты здоровья и жизни граждан органы местного
самоуправления вправе вводить комплекс дополнительных мер по
упорядочению розничной торговли алкогольной продукцией на
соответствующей территории.
Глава II. Требования к производству и обороту этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции
Статья 6. Сохранение акций государства в уставном капитале
акционерных обществ
Не допускаются действия, направленные на уменьшение доли акций
государства в общем объеме уставного капитала акционерных обществ,
осуществляющих деятельность по производству этилового спирта.
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
Статья 7. Установление квот на закупку этилового спирта
Квоты на закупку этилового спирта определяются исходя из баланса
его производства и потребления с учетом заявленных потребностей и
предложений правительства области. (В редакции Закона Вологодской
области от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
Порядок определения квот на закупку этилового спирта
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Условия для производства и оборота алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции
1. Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции осуществляются организациями и индивидуальными
предпринимателями при наличии соответствующей лицензии.
2. Для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции разрешается использовать этиловый спирт, произведенный
только из пищевого сырья.
3. Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на
территории Вологодской области, сопровождается информацией на русском
языке, которая должна содержать сведения о:
наименовании алкогольной продукции;
цене алкогольной продукции;
наименовании производителя (юридическом адресе);
стране происхождения алкогольной продукции;
сертификации алкогольной продукции;
государственных стандартах, требованиям которых алкогольная
продукция должна соответствовать;
объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат
алкогольной продукции;
содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с
обязательными требованиями государственных стандартов и
противопоказаниях к ее применению;
дате изготовления и сроке использования или конечном сроке
использования.
Указанная информация доводится до потребителей в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Представление деклараций об объеме производства
и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции
Организации, осуществляющие производство, закупку и поставки
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции,
обязаны предоставлять декларации об объеме их производства и оборота в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Аккредитация организаций, осуществляющих
оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции
Органы исполнительной государственной власти области проводят
аккредитацию организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение
и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, в
соответствии с правилами аккредитации, установленными Правительством
Российской Федерации. (В редакции Закона Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
Статья 11. Порядок поставок и розничной торговли
алкогольной продукции
1. Поставки и розничная торговля алкогольной продукцией
осуществляются организациями. Индивидуальные предприниматели
осуществляют только розничную торговлю алкогольной продукцией.
Указанная деятельность осуществляется при наличии соответствующей
лицензии.
2. По отдельным видам спиртных напитков торговля на территории
области осуществляется по ценам не ниже минимальных, установленных
Правительством Российской Федерации.
3. Организации и индивидуальные предприниматели вправе
осуществлять реализацию алкогольной продукции исключительно в местах,
определяемых органами местного самоуправления.
4. Не допускается розничная торговля алкогольной продукцией:
в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
лицам, не достигшим возраста 18 лет;
без сертификатов соответствия;
без марок акцизного сбора или специальных марок;
абзац (Исключен – Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
абзац (Исключен – Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
абзац (Исключен – Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
абзац (Исключен – Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
(Пункт в редакции Закона Вологодской области от 22.06.2000 № 509-ОЗ)
5. Не допускается розничная торговля спиртными напитками с
содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой
продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников
повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения
и другие) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках,
киосках, палатках, в контейнерах, в не приспособленных для продажи
данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на
прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.
Прилегающие к местам скопления граждан, территории нахождения
источников повышенной опасности и оптовым продовольственным рынкам
определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном
правительством области. (В редакции Закона Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в
городах и районных центрах розничную торговлю алкогольной продукцией с
содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой
продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и
складские помещения, общей площадью не менее 50 квадратных метров,
осуществляющие розничную продажу вышеназванной продукции в сельской
местности (за исключением райцентров) - не менее 26 квадратных метров,
а также охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег,
кассовые аппараты.
6. Оптовые поставки и розничная торговля спиртосодержащих
лекарственных, лечебно-профилактических средств, а также препаратов,
представляющих собой водно-спиртовые растворы биологически активных
веществ, осуществляются только через аптечную сеть.
Глава III. Лицензирование деятельности по производству
и обороту этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
Статья 12. Виды деятельности, осуществляемые на основании
лицензий, выданных органами исполнительной
государственной власти области, органами местного
самоуправления
1. Правительством Вологодской области лицензии выдаются на:
производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции, переработку этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих
государственным стандартам и техническим условиям согласно пункту 4
статьи 17 настоящего закона, переработку отходов производства
этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного
оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона
декалитров в год;
производство и оборот произведенной алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не
более 15 процентов объема готовой продукции.
2. Лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции выдаются
органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом
правительством области в соответствии с федеральным законодательством.
3. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной юридическому лицу,
распространяется на деятельность входящих в его состав структурных
подразделений.
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
Статья 13. (Исключен - Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
Статья 14. Приостановление, возобновление, прекращение
действия лицензии и аннулирование лицензии
1. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено
решением лицензирующего органа на основании материалов,
представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за
соблюдением настоящего закона, а также по инициативе самого
лицензирующего органа в пределах его компетенции.
2. Лицензия на производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована
решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
3. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган
вправе приостановить действие лицензии.
4. Решение о приостановлении действия лицензии на производство и
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или
о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии
доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с
мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня
принятия решения.
5. Приостановление, возобновление действия, прекращение действия,
аннулирование лицензии на производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции производятся в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством и настоящим законом.
Глава IV. Контроль за соблюдением настоящего закона
и ответственность за его нарушение
Статья 15. Организация государственного контроля за
соблюдением настоящего закона
1. Государственный контроль за производством и оборотом этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории
Вологодской области осуществляют территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти, правительство Вологодской области и
соответствующие органы местного самоуправления в пределах их
компетенции. (В редакции Закона Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
2. Государственный контроль за производством и оборотом этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя:
контроль за соблюдением условий действия лицензий на производство
и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
контроль за выделением организациям области квот на закупку
этилового спирта и их целевым использованием;
контроль за представлением деклараций об объеме производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции, а также за представлением деклараций об использовании
этилового спирта;
контроль за соблюдением требований к оборудованию для
производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, за соблюдением государственных стандартов и технических
условий на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и
сырье для их производства;
контроль за качеством и объемом производства этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
контроль за аккредитацией организаций, осуществляющих поставки
алкогольной продукции в розничную сеть и предприятия общественного
питания;
контроль за экспортом, импортом и закупкой этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
контроль за транспортировкой этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
контроль за денатурированием этилового спирта;
ежегодное обследование лицензирующим органом организаций области
на соответствие установленным федеральным законодательством условиям,
необходимым для осуществления лицензируемых видов деятельности.
Статья 16. (Исключена - Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
Статья 17. Изъятие из незаконного оборота и конфискация
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции
1. Изъятию из незаконного оборота на основании решений
уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации
органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая
продукция в случае, если они реализуются:
без соответствующих лицензий;
без сертификатов соответствия;
без маркировки марками акцизного сбора или специальными марками
либо с маркировкой поддельными марками;
абзац (Исключен – Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
без соответствия государственным стандартам и техническим
условиям;
с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из
непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением
спиртосодержащей непищевой продукции;
как бесхозяйное имущество;
без документов, подтверждающих легальность производства и оборота
такой продукции.
2. Изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте,
осуществляются управлением внутренних дел области и его структурными
подразделениями, управлением федеральной службы налоговой полиции по
области и местными органами налоговой полиции в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Пункт (Исключен – Закон Вологодской области
от 02.11.2002 № 841-ОЗ)
3. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая
продукция, не соответствующие государственным стандартам и техническим
условиям, а также алкогольная продукция, содержащая в своем составе
этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или имеющая
денатурирующие добавки, подлежат переработке на договорных условиях в
этиловый спирт для технических нужд либо спиртосодержащую непищевую
продукцию. Первичная реализация и переработка данного вида продукции
осуществляются под контролем таможенных и (или) налоговых органов и не
требуют уплаты акцизов. При невозможности осуществить такую
переработку конфискованные этиловый спирт, алкогольная и
спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению.
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства
о производстве и обороте этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Нарушение законодательства о производстве и обороте этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет
ответственность в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
2. Ответственность за правильность нанесения и подлинность марки
акцизного сбора или специальной марки несет владелец алкогольной
продукции (за исключением лица, купившего алкогольную продукцию в
розничной торговле) в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Губернатор области В.Е. Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 9 июля 1997 года
г. Вологда
21 июля 1997 года
N 186-ОЗ
