Закон Вологодской области от 12.11.1997 № 208-ОЗ

                               
                                ЗАКОН                                 
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ       

                                  Утратил силу - Закон Вологодской
                                 области от 19.12.2004 г. N 1164-оз                   

             О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской области
          от 05.12.97 г. N 214-ОЗ; от 27.04.98 г. N 267-ОЗ;
          от 01.02.99 г. N 335-ОЗ; от 07.05.99 г. N 355-ОЗ;
        от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ; от 26.01.2001 г. N 649-ОЗ;
        от 11.07.2002 г. N 815-ОЗ; от 25.04.2003 г. N 895-оз)


     Настоящий  закон  регулирует  вопросы  организации  и прохождения
службы  в  органах  местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных  на  территории Вологодской области, правового положения
муниципальных   служащих   в  Вологодской  области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Употребляемые   в   настоящем  законе  термины  и  понятия  имеют
значения,  определенные  Федеральным законом "Об основах муниципальной
службы в Российской Федерации. (В   редакции  Закона  Законодательного
Собрания Вологодской области от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)

     Глава I. Общие положения                                              

     Статья    1.    Муниципальная    служба    (В   редакции   Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     1.   Муниципальная   служба   -   профессиональная  деятельность,
которая   осуществляется   на   постоянной   основе  на  муниципальной
должности, не являющейся выборной.
     2.    Статус    депутата,   члена   выборного   органа   местного
самоуправлевления,     выборного     должностного     лица    местного
самоуправления настоящим законом не устанавливается.

     Статья 2. Законодательная основа муниципальной службы          (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Вологодской  области
от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)                 

     1.  Муниципальная  служба в Российской Федерации осуществляется в
соответствии  с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"  и другими федеральными законами, Уставом области, законами
области. (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)
     2.  Законодательное  регулирование  вопросов муниципальной службы
осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  настоящим законом, другими
федеральными и областными законами. (В         редакции         Закона
Законодательного          Собрания         Вологодской         области
от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)

     Статья 3. Принципы муниципальной службы                               

     Муниципальная   служба   в   Вологодской   области   основана  на
принципах:
     законности;                                                           
     верховенства  Конституции  Российской  Федерации  и  законов  над
иными  нормативными  правовыми  актами,  должностными инструкциями при
исполнении   муниципальными   служащими   должностных  обязанностей  и
обеспечении их прав;
     равного  доступа  граждан  к  муниципальной службе в соответствии
со способностями и профессиональной подготовкой;
     подконтрольности   и   подотчетности   населению   муниципального
образования и государству;
     обязательности  соблюдения  муниципальным  служащим федеральных и
областных  нормативных  правовых  актов,  правовых  актов,  принятых в
пределах    их   полномочий   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления; (В     редакции    Закона
Законодательного          Собрания         Вологодской         области
от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)
     единства   основных  требований,  предъявляемых  к  муниципальной
службе, а также учета исторических и иных местных традиций;
     профессионализма и компетентности муниципальных служащих;             
     ответственности   муниципальных  служащих  за  неисполнение  либо
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; (В    редакции
Закона      Законодательного      Собрания     Вологодской     области
от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)
     правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;            
     внепартийности муниципальной службы;
     организационной  самостоятельности  муниципальной  службы  при ее
взаимодействии с государственной службой;
     приоритета    прав   и   свобод   человека   и   гражданина,   их
непосредственного действия. (Дополнен    -    Закон   Законодательного
Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     Статья 4. Полномочия органов государственной власти                   
               Вологодской области в сфере муниципальной службы                      

     К   полномочиям   органов   государственной   власти  Вологодской
области в сфере муниципальной службы относятся:
     принятие   и   изменение   законов   области,   контроль  за  их
исполнением. (В  редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)
                           

     Статья 5. Предметы ведения муниципального образования                 
               в области муниципальной службы                                        

     1.   Предметами  ведения  муниципального  образования  в  области
муниципальной службы являются:
     управления   службой,   установление   требований   к  должностям
муниципальной  службы в соответствии с федеральными законами, законами
области и уставом муниципального образования; (В    редакции    Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)
     организация муниципальной службы;                                     
     установление    и   обеспечение   дополнительных   гарантий   для
муниципальных  служащих. (В редакции Законов Законодательного Собрания
Вологодской  области  от  27.04.98  г.  N  267-ОЗ;  от 10.01.2001 г. N
642-ОЗ)

     2.  Финансирование  муниципальной  службы  осуществляется за счет
средств местного бюджета.

     3.   Муниципальное   образование   вправе   принимать   к  своему
рассмотрению  иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из его
ведения  и  не отнесенные к ведению других муниципальных образований и
органов государственной власти.

     Глава II. Муниципальная должность и должность                         
               муниципальной службы                                                  

     Статья 6. Муниципальная должность (В        редакции       Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)                                     

     1.  Муниципальная  должность - должность, предусмотренная уставом
муниципального  образования  в  соответствии  с  настоящим  законом, с
установленными  полномочиями  на  решение вопросов местного значения и
ответственностью  за  осуществление этих полномочий, а также должность
в   органах  местного  самоуправления,  образуемых  в  соответствии  с
уставом    муниципального    образования,   с   установленным   кругом
обязанностей  по  исполнению  и  обеспечению полномочий данного органа
местного   самоуправления   и   ответственностью  за  исполнение  этих
обязанностей.
     2. Муниципальные должности подразделяются на:
     выборные муниципальные должности, замещаемые в результате выборов
должностных  лиц  местного  самоуправления (депутаты,  члены выборного
органа местного самоуправления,  выборные  должностные  лица  местного
самоуправления),    а    также   замещаемые   на   основании   решений
представительного или иного выборного органа местного самоуправления в
отношении  лиц,  избранных  в  его  состав  в результате муниципальных
выборов;
     муниципальные должности   муниципальной   службы   -   должности,
учреждаемые  органами  местного  самоуправления   для   исполнения   и
обеспечения   их   полномочий  и  включенные  в  Реестр  муниципальных
должностей, замещаемые путем заключения трудового договора.
     (пункт  2 в редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 26.01.2001 г. N 649-ОЗ)

     Статья 7. (Исключена    -    Закон    Законодательного   Собрания
Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     Статья 8.  Классификация  муниципальных должностей муниципальной
службы (В   редакции   Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 26.01.2001 г. N 649-ОЗ)

     1. Муниципальные  должности муниципальной службы в соответствии с
Реестром муниципальных должностей подразделяются на группы:
     высшие муниципальные должности муниципальной службы;
     главные муниципальные должности муниципальной службы;
     ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
     старшие муниципальные должности муниципальной службы;
     младшие муниципальные должности муниципальной службы.

     2.  В реестре муниципальных должностей муниципальной службы могут
быть  установлены  муниципальные  должности  муниципальной  службы для
непосредственного  обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего
выборную  муниципальную  должность.  Указанные муниципальные должности
муниципальной   службы   замещаются   муниципальными  служащими  путем
заключения  трудового  договора  на  срок  полномочий указанного лица.
(Дополнен  -  Закон  Законодательного  Собрания Вологодской области от
11.07.2002 г. N 815-ОЗ)

     3. Должности,  включаемые  в  штатное расписание органов местного
самоуправления  для  технического  обеспечения  их  деятельности,   не
относятся к муниципальным должностям.

     4. Штатное   расписание  органов  местного  самоуправления  и  их
подразделений   устанавливается   правовыми   актами    муниципального
образования  на основе классификации должностей муниципальной службы и
в  соответствии  с  Реестром  муниципальных  должностей,  утвержденным
законом области.

     Статья 9. Квалификационные разряды муниципальных служащих             

     1.(Исключена   -   Закон  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     1.  Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим
по  результатам  квалификационного экзамена или аттестации и указывают
на   соответствие  уровня  профессиональной  подготовки  муниципальных
служащих  квалификационным  требованиям, предъявляемым к муниципальным
должностям   муниципальной  службы  в  соответствии  с  классификацией
муниципальных  должностей  муниципальной  службы.  (В редакции Законов
Законодательного   Собрания  Вологодской  области  от  27.04.98  г.  N
267-ОЗ; от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)

     1.  Порядок  проведения  квалификационных  экзаменов,  присвоения
квалификационных   разрядов   и   сохранения   их   при  переводе  или
поступлении  муниципального  служащего на иные муниципальные должности
муниципальной  службы  либо  государственные должности государственной
службы,  а  также  при  увольнении  муниципального служащего со службы
устанавливается   законами   области  в  соответствии  с  федеральными
законами.  (В  редакции  Законов Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ; от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)

     Статья   10.   Квалификационные   требования   по   муниципальным
должностям муниципальной службы(название   статьи  в  редакции  Закона
Законодательного          Собрания         Вологодской         области
от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)

     1.   Профессиональная  подготовка  гражданина,  претендующего  на
муниципальная  должность  муниципальной службы, должна соответствовать
квалификационным требованиям, предъявляемым к должности. (В   редакции
Закона      Законодательного      Собрания     Вологодской     области
от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)

     2.   По   каждой  муниципальные  должности  муниципальной  службы
устанавливаются должностные обязанности, полномочия. (В       редакции
Закона      Законодательного      Собрания     Вологодской     области
от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)

     3.  Порядок  установления  конкретных  должностных обязанностей и
полномочий   муниципальных   служащих  определяется  решениями  органа
местного самоуправления.

     4.  (Исключена  -  Закон  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     Глава III. Правовой статус муниципального служащего                   

     Статья 11. Муниципальный служащий (В        редакции       Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)                                     

     1.   Муниципальным   служащим   является   гражданин   Российской
Федерации,   достигший   возраста   18  лет,  исполняющий  в  порядке,
определенном  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными    законами,    настоящим    законом,    обязанности   по
муниципальной    должности    муниципальной    службы    за   денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.     (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Вологодской  области
от 07.05.99 г. N 355-ОЗ)
     2.  Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности муниципальной
службы   и   исполняющие   обязанности   по  техническому  обеспечению
деятельности    органов    местного    самоуправления,   не   являются
муниципальными служащими.

     Статья 12. Права муниципального служащего                             

     1. Муниципальный служащий имеет право на:                             
     ознакомление   с   документами,   определяющими   его   права   и
обязанности  по  занимаемой  муниципальной  должности, критерии оценки
качества  работы  и  условия  продвижения  по службе, а также условия,
необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
     получение   в  установленном  порядке  информации  и  материалов,
необходимых для исполнения им должностных обязанностей;
     посещение  в  установленном порядке для исполнения им должностных
обязанностей  предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
собственности;
     принятие  решений  и участие в их подготовке в соответствии с его
должностными обязанностями;
     участие  по  своей  инициативе  в конкурсе на замещение вакантной
муниципальной или государственной должности;
     увеличение  денежного  содержания  с  учетом  результатов и стажа
его работы, уровня квалификации;
     повышение   квалификации,  переподготовку  (переквалификацию)  за
счет средств местного бюджета;
     ознакомление   со   всеми  материалами  своего  личного  дела,  с
отзывами  о  своей деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
     проведение   по   его  требованию  служебного  расследования  для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
     объединение в профессиональные союзы;                                 
     внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
     обращение  в  соответствующие  органы местного самоуправления или
в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
     пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
           
     2.  Уставом  муниципального образования в соответствии с законами
области могут быть установлены иные права муниципального служащего.

     Статья 13. Обязанности муниципального служащего                       

     1. Муниципальный служащий обязан:                                     
     обеспечивать   соблюдение   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных    законов    и   законов   области,   реализацию   устава
муниципального    образования,   решений,   принятых   путем   прямого
волеизъявления  граждан,  а  также  правовых  актов  органов  местного
самоуправления  и  должностных  лиц органов местного самоуправления, в
том числе регулирующих сферу его полномочий; (В     редакции    Закона
Законодательного          Собрания         Вологодской         области
от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)
     обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;
     обеспечивать   каждому   гражданину  возможность  ознакомления  с
документами  и материалами, непосредственно затрагивающими его права и
свободы,  а  также  возможность  получения  гражданами другой полной и
достоверной     информации    о    деятельности    органов    местного
самоуправления, если иное не предусмотрено законом;
     исполнять   приказы,   распоряжения   и  указания  руководителей,
отданные в пределах их должностных полномочий;
     своевременно   рассматривать  обращения  граждан  и  общественных
объединений,   а   также   предприятий,   учреждений   и  организаций,
государственных  органов и органов местного самоуправления и разрешать
их    в   порядке,   установленном   нормативными   правовыми   актами
муниципального  образования  в  соответствии с федеральными законами и
законами области;
     соблюдать   установленные   в   органе   местного  самоуправления
правила  внутреннего  трудового  распорядка,  должностные  инструкции,
порядок   работы   со   служебной  информацией,  поддерживать  уровень
квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
     не  разглашать  сведения, составляющие охраняемую законом и иными
нормативными  правовыми  актами  тайну,  а также сведения, ставшие ему
известными   в   связи   с   исполнением   должностных   обязанностей,
затрагивающие  частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе
после прекращения муниципальной службы.

     2.  Уставом  муниципального  образования  могут  быть установлены
иные   обязанности   муниципального   служащего,   не   противоречащие
Конституции    Российской   Федерации,   иным   федеральным   законам,
настоящему закону и иным законам области.

     Статья 14. Ограничения, связанные с муниципальной службой             

     1. Муниципальный служащий не вправе:                                  
     заниматься     другой     оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     быть   депутатом   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
законодательного   (представительного)   органа   субъекта  Российской
Федерации, выборного органа местного самоуправления;
     заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или  через
доверенных лиц;
     состоять   членом  органа  управления  коммерческой  организации,
если  иное  не предусмотрено законом или если в порядке, установленном
уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с  федеральными
законами  и законами области, ему не поручено участвовать в управлении
этой организацией;
     быть  поверенным  или  представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе  местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной
службе;
     использовать       в       неслужебных       целях       средства
материально-технического,  финансового  и информационного обеспечения,
другое муниципальное имущество и служебную информацию;
     получать   гонорары   за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     получать   от   физических   и   юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные  вознаграждения), связанные с
исполнением им должностных обязанностей;
     выезжать  в  командировки  за  счет физических и юридических лиц,
за  исключением  командировок,  осуществляемых  на  взаимной основе по
договоренности  органов  местного  самоуправления  с органами местного
самоуправления  других  муниципальных  образований, а также с органами
государственной  власти и органами местного самоуправления иностранных
государств, международными и иностранными организациями;
     принимать участие в забастовках;                                      
     использовать  свое  служебное  положение в интересах политических
партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

     2.  Муниципальные  служащие  не  вправе  образовывать  в  органах
местного  самоуправления  структуры  политических партий, религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

     3.  Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление   под   гарантию   муниципального   образования   на  время
прохождения  муниципальной службы находящиеся в его собственности доли
(пакеты   акций)   в  уставном  капитале  коммерческих  организаций  в
порядке, установленном федеральными законами и законами области.    (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Вологодской  области
от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     Статья 15. Сведения о доходах муниципального служащего                
                и об имуществе, принадлежащем ему на праве                            
                собственности                                                         

     Муниципальный  служащий  ежегодно  в  соответствии  с действующим
законодательством,  а также гражданин при поступлении на муниципальную
службу   представляют   в   органы  государственной  налоговой  службы
сведения  о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на
праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
 
     Статья 16. Поощрение муниципального служащего                         

     1.   За   успешное   и  добросовестное  исполнение  муниципальным
служащим    своих    должностных   обязанностей,   продолжительную   и
безупречную  службу,  выполнение  заданий  особой важности и сложности
предусматриваются  следующие  виды  поощрений: единовременное денежное
поощрение,    объявление    благодарности   с   денежным   поощрением,
награждение    ценным    подарком,    присвоение   почетного   звания,
представление к награждению орденами и медалями. (В   редакции  Закона
Законодательного          Собрания         Вологодской         области
от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)

     2.  Единовременное  денежное  поощрение  муниципальному служащему
выплачивается  в  виде  премий  за исполнение служебных заданий особой
важности  или  сложности,  а  также  в виде денежного вознаграждения в
связи с юбилеем с учетом выслуги лет на муниципальной службе.

     3.   Виды  поощрений  и  порядок  их  применения  устанавливаются
нормативными    правовыми    актами   муниципального   образования   в
соответствии с федеральными законами и законами области.

     Статья 17. Ответственность муниципального служащего                   

     1.  За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение муниципальным
служащим  возложенных на него обязанностей на муниципального служащего
могут  налагаться  органом или руководителем, имеющими право назначать
муниципального  служащего на должность муниципальной службы, следующие
дисциплинарные взыскания:
     замечание;                                                            
     выговор;                                                              
     абзац(Исключен  -  Закон  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 25.04.2003 г. N 895-оз)                                                      
     увольнение.

     2.  Порядок  применения  и  обжалования  дисциплинарных взысканий
устанавливается действующим законодательством.

     3.  Муниципальный  служащий  в  случае  сомнения  в правомерности
полученного   им   взыскания   до  исполнения  распоряжения  обязан  в
письменной    форме    незамедлительно   сообщить   об   этом   своему
непосредственному  руководителю, руководителю, издавшему распоряжение,
и  вышестоящему  руководителю.  Если вышестоящий руководитель, а в его
отсутствие  руководитель,  издавший  распоряжение,  в письменной форме
подтверждает  указанное  распоряжение,  муниципальный  служащий обязан
его  исполнить,  за исключением случаев, когда его исполнение является
административно  либо  уголовно наказуемым деянием. Ответственность за
исполнение  муниципальным  служащим  неправомерного распоряжения несет
подтвердивший это распоряжение руководитель.

     4.   Муниципальный   служащий   несет   предусмотренную   законом
ответственность  за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав
и законных интересов граждан.

     Статья 18. Гарантии для муниципального служащего                      

     1. Муниципальному служащему гарантируются:                            
     условия   службы,   обеспечивающие   исполнение   им  должностных
обязанностей;
     денежное    содержание    и    иные    выплаты; (В       редакции
Закона      Законодательного      Собрания     Вологодской     области
от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)
     ежегодный оплачиваемый отпуск;                                        
     медицинское  обслуживание  его  и  членов  его семьи, в том числе
после выхода на пенсию; (В  редакции  Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)
     переподготовка  (переквалификация)  и  повышение  квалификации  с
сохранением денежного содержания на период обучения;
     пенсионное  обеспечение  за  выслугу лет и пенсионное обеспечение
нетрудоспособных  членов  семьи  муниципального служащего в случае его
смерти,  наступившей  в  связи с исполнением должностных обязанностей,
за счет местного бюджета; (В    редакции    Закона    Законодательного
Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)
     страхование  на  случай  причинения  вреда здоровью и имуществу в
связи с исполнением им должностных обязанностей;
     обязательное  государственное  социальное  страхование  на случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной  службы или после ее прекращения, но наступивших в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     защита  его  и членов его семьи в порядке, установленном законом,
от   насилия,   угроз,   других   неправомерных  действий  в  связи  с
исполнением им должностных обязанностей.

     2.    Муниципальному   служащему   в   зависимости   от   условий
прохождения  им  муниципальной  службы  предоставляются  в  случаях  и
порядке,    установленных   уставом   муниципального   образования   в
соответствии  с  законами  области, жилая площадь, служебный транспорт
или денежная компенсация транспортных расходов.

     3.   Муниципальному   служащему  в  соответствии  с  нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными правовыми актами
области,  нормативными  правовыми  актами  муниципального  образования
возмещаются  расходы  и  предоставляются  иные  компенсации  в связи с
приемом   на   муниципальную   службу,  командировками,  переводом  на
должность    муниципальной    службы    в    другой   орган   местного
самоуправления,   направлением   на   муниципальную  службу  в  другую
местность,  а  также возмещаются в связи с этим транспортные расходы и
расходы на оплату жилья.

     4.  Уставом  муниципального образования в соответствии с законами
области  могут  быть  предусмотрены  иные  гарантии для муниципального
служащего.

     5.     Расходы,    связанные    с    предоставлением    гарантий,
предусмотренных   настоящей  статьей,  производятся  за  счет  средств
местного бюджета.

     Статья 19. Денежное содержание муниципального служащего               

     1.   Денежное  содержание  муниципального  служащего  состоит  из
должностного    оклада,    надбавок    к    должностному   окладу   за
квалификационный  разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу
лет, а также премий по результатам работы, районного коэффициента.

     2.  Размер  должностного  оклада,  размеры и порядок установления
надбавок  и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего
определяются   законами   области   и  нормативными  правовыми  актами
муниципального    образования    в    соответствии    с    действующим
законодательством. (В   редакции   Закона   Законодательного  Собрания
Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     3.   Размеры  расходов  муниципального  образования  на  денежное
содержание  муниципальных  служащих  определяются  местным  бюджетом в
соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

     Статья 20. Отпуск муниципального служащего                            

     1. Муниципальному служащему устанавливается  ежегодный  основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.         (В
редакции   Закона   Законодательного   Собрания   Вологодской  области
от 11.07.2002 г. N 815-ОЗ)

     2. Сверх    ежегодного    основного     оплачиваемого     отпуска
муниципальному   служащему  предоставляется  ежегодный  дополнительный
оплачиваемый отпуск  в  зависимости  от  группы  занимаемой  должности
муниципальной службы и стажа работы на муниципальной службе:

+------------------------------------------------------------------------+
¦ Занимаемая должность   Стаж муниципальной службы   Количество дней     ¦
+------------------------------------------------------------------------+
  Высшая должность
  муниципальной службы   независимо от стажа работы  22 календарных дня

  Главная должность      от 1 до 10 лет              16 календарный дней
  муниципальной службы   свыше 10 лет                22 календарных дня

  Ведущая должность      от 1 до 5 лет               11 календарных дней
  муниципальной службы   от 5 до 10 лет              16 календарных дней
                         свыше 10 лет                22 календарных дня

  Старшая должность      от 1 до 5 лет               9 календарных дней
  муниципальной службы   от 5 до 10 лет              11 календарных дней
                         от 10 до 15 лет             15 календарных дней
                         свыше 15 лет                18 календарных дней

  Младшая должность      от 5 до 10 лет              8 календарных дней
  муниципальной службы   от 10 до 15 лет             11 календарных дней
                         свыше 15 лет                14 календарных дней.
     (Пункт  в  редакции  Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 11.07.2002 г. N 815-ОЗ)

     3.  Ежегодный  оплачиваемый  отпуск и дополнительный оплачиваемый
отпуск   суммируются  и  по  желанию  муниципального  служащего  могут
предоставляться  по  частям.  При  этом  продолжительность одной части
предоставляемого  отпуска  не  может  быть  менее 14 календарных дней.
(Дополнен  -  Закон  Законодательного  Собрания Вологодской области от
10.01.2001 г. N 642-ОЗ)


     4.  Муниципальному  служащему  может быть предоставлен отпуск без
сохранения  денежного  содержания  на  срок не более одного года, если
иное не предусмотрено федеральным законом. (В      редакции     Закона
Законодательного          Собрания         Вологодской         области
от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)

     Статья 21. Стаж муниципальной службы
                                  
     1.  В  стаж  муниципальной  службы  включается  время  работы  на
государственных  должностях  государственной  службы  и  муниципальных
должностях    муниципальной    службы,    выборных   муниципальных   и
государственных должностях Вологодской области. (В   редакции   Закона
Законодательного          Собрания         Вологодской         области
от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)
     Включение  в  стаж  муниципальной  службы  иных периодов трудовой
деятельности   осуществляется   в   соответствии   с   федеральными  и
областными законами.

     2.    Стаж    муниципальной   службы   муниципального   служащего
приравнивается   к   стажу   государственной  службы  государственного
служащего.
     Время   работы  на  должностях  государственной  и  муниципальной
службы,   выборных  муниципальных  должностях  засчитывается  в  стаж,
исчисляемый  для  предоставления  льгот  и  гарантий  в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной службе.

     Статья 22. Гарантии муниципального служащего при ликвидации           
                и реорганизации органа местного самоуправления 
           
     1.   При   ликвидации  органа  местного  самоуправления  или  при
сокращении   его  штата  муниципальному  служащему  в  случае  наличия
соответствующей  вакансии  должна  быть  предложена  другая  должность
муниципальной   службы   в   том   же   или   другом  органе  местного
самоуправления  с  учетом  его  профессии,  квалификации  и занимаемой
ранее должности.

     2.  При  невозможности  трудоустройства муниципальному служащему,
заключившему  трудовой  договор  на неопределенный срок, гарантируется
переподготовка  (переквалификация)  за счет средств местного бюджета с
сохранением  на  период  переподготовки  (переквалификации)  денежного
содержания  по  ранее  занимаемой  должности  и непрерывного трудового
стажа.

     3.   При   увольнении  в  связи  с  ликвидацией  органа  местного
самоуправления  или  при сокращении его штата муниципальному служащему
выплачивается  средний  заработок  по  занимаемой  ранее  должности  в
течение  трех  месяцев  (без  зачета выходного пособия). В этом случае
муниципальный  служащий остается в течение года в резерве на замещение
вакантных должностей.
     Муниципальный    служащий,    находящийся    в   резерве,   имеет
преимущественное  право на замещение вакантной должности муниципальной
службы в соответствии с его квалификацией.

     Статья 23. Пенсионное обеспечение муниципального                      
                служащего и членов его семьи                                          

     1.  На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения
в  полном  объеме  распространяются права государственного служащего в
Российской   Федерации,   устанавливаемые   федеральными   законами  и
законами области. (В   редакции   Закона   Законодательного   Собрания
Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)
     Определение   размера   государственной   пенсии   муниципального
служащего   осуществляется  в  соответствии  с  установленным  законом
области   соотношением   муниципальных  должностей  и  государственных
должностей     государственной     службы.     Максимальный     размер
государственной  пенсии  муниципального  служащего  не может превышать
максимальный  размер государственной пенсии государственного служащего
по соответствующей государственной должности. (Дополнен     -    Закон
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     2.  Выплата пенсии муниципальному служащему производится с учетом
получаемой   им  пенсии  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством. (В   редакции   Закона   Законодательного  Собрания
Вологодской области от 10.01.2001 г. N 642-ОЗ)

     3.   В   случае  смерти  муниципального  служащего,  связанной  с
исполнением  им  должностных  обязанностей,  в  том  числе наступившей
после  увольнения  его  с  муниципальной  службы, члены семьи умершего
имеют  право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,
определяемом  федеральным  законом.(Дополнена - Закон Законодательного
Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     Статья 24. Личное дело муниципального служащего.(название  статьи
в   редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области
от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)                      
 
     1.  Прохождение  муниципальной  службы  отражается  в личном деле
муниципального   служащего.   Личное   дело  муниципального  служащего
ведется  кадровой службой органа местного самоуправления. При переводе
или  поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной
службы  личное  дело  муниципального  служащего  передается  по новому
месту  службы.  Ведение  нескольких  личных  дел одного муниципального
служащего не допускается.

     2.   (Исключена  -  Закон  Законодательного  Собрания Вологодской
области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     2.    Порядок   ведения   личных   дел   муниципальных   служащих
определяется   в   соответствии   с   федеральными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными  правовыми  актами области, нормативными правовыми актами
муниципального образования. (В    редакции   Закона   Законодательного
Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     3.  Сбор  и  внесение  в  личные  дела  муниципальных  служащих и
реестры  муниципальных служащих муниципального образования сведений об
их   политической   и   религиозной   принадлежности,   частной  жизни
запрещаются. (В  редакции Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     Глава IV. Прохождение муниципальной службы                            

     Статья 25. Поступление на муниципальную службу и                      
                нахождение на муниципальной службе                                    

     1.  Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют граждане
Российской    Федерации    не   моложе   восемнадцати   лет,   имеющие
профессиональное   образование  и  отвечающие  требованиям  замещаемой
должности муниципальной службы.

     2.  При  поступлении  на  муниципальную  службу,  а  также при ее
прохождении  не  допускается  установление  каких бы то ни было прямых
или  косвенных  ограничений  или  преимуществ  в  зависимости от пола,
расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   и
должностного    положения,    отношения    к    религии,    убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.

     3.  Гражданин  не  может  быть принят на муниципальную службу или
занимать должность муниципальной службы в случаях:
     признания   его   недееспособным   или   ограничено  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     лишения  его  права  занимать  должности  муниципальной  службы в
течение  определенного  срока  решением  суда,  вступившим  в законную
силу;
     наличия   подтвержденного   заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     близкого   родства   или   свойства  (родители,  супруг,  братья,
сестры,  дети,  а  также  братья,  сестры, родители и дети супругов) с
муниципальным   служащим,  если  их  муниципальная  служба  связана  с
непосредственной  подчиненностью  или  подконтрольностью одного из них
другому;
     отказа  от  представления  сведений,  предусмотренных  статьей 15
настоящего закона.

     4.    При   поступлении   на   муниципальную   службу   гражданин
представляет:
     личное заявление;                                                     
     документ, удостоверяющий личность;                                    
     трудовую книжку;                                                      
     документы, подтверждающие профессиональное образование;               
     справку   из   органов   государственной   налоговой   службы   о
представлении сведений, предусмотренных статьей 15 настоящего закона;
     медицинское заключение о состоянии здоровья.                          

     5.  Прием  на  муниципальную  службу  осуществляется  на условиях
трудового  договора,  заключаемого  на неопределенный срок или на срок
не  более  пяти  лет,  (на  срок полномочий депутата представительного
органа   местного  самоуправления,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправления
или  на  иной срок, предусмотренный уставом муниципального образования
в соответствии с законами области).

     6.  Поступление  гражданина  на  муниципальную службу оформляется
соответствующим    правовым   актом   муниципального   образования   о
назначении его на должность муниципальной службы.

     7.   Муниципальный   служащий   при   назначении   на   должность
муниципальной  службы,  а  также  при  переводе  на  другую  должность
муниципальной    службы    иной    группы    представляет   документы,
подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен.
     Квалификационный   экзамен  может  быть  проведен  по  инициативе
муниципального  служащего для присвоения ему по результатам указанного
экзамена очередного квалификационного разряда.
     Квалификационный  экзамен  принимает  квалификационная  комиссия,
создаваемая  в  порядке,  предусмотренном  нормативным  правовым актом
муниципального образования в соответствии с законами области.
     Квалификационная  комиссия  в  соответствии  с  квалификационными
требованиями    оценивает    уровень    профессиональной    подготовки
муниципального  служащего  и по результатам квалификационного экзамена
выдает   свидетельство  о  соответствии  уровня  его  профессиональной
подготовки  квалификационным  требования,  предъявляемым  к должностям
муниципальной   службы  в  соответствии  с  классификацией  должностей
муниципальной   службы,   дает   заключение   о   возможности   работы
муниципального  служащего  на  соответствующей должности муниципальной
службы,  а  также  рекомендации  о  перспективах  его  продвижения  по
службе.
     Порядок   деятельности   квалификационной   комиссии   и  порядок
проведения  квалификационных  экзаменов  устанавливаются  нормативными
правовыми   актами   муниципального   образования   в  соответствии  с
федеральными  законами,  законами  области. (В     редакции     Закона
Законодательного Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     8.   На  муниципального  служащего  с  его  согласия  может  быть
возложено  исполнение  дополнительных обязанностей по другой должности
муниципальной  службы  с  оплатой  по  соглашению  между руководителем
органа местного самоуправления и муниципальным служащим.

     Статья 26. Конкурс на замещение вакантной должности                   
                муниципальной службы                                                  

     1.   Конкурс   на  замещение  вакантной  должности  муниципальной
службы  (далее  - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ
к муниципальной службе.

     2.  Конкурс  проводится  среди  граждан,  подавших  заявление  об
участии  в  нем,  при  соблюдении  условий, установленных пунктами 1-5
статьи 25 настоящего закона.
     Муниципальные  служащие  могут  участвовать в конкурсе независимо
от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

     3.   Конкурс   проводится   конкурсной   комиссией   в   порядке,
установленном  нормативным правовым актом муниципального образования в
соответствии с федеральным законом и законом области.

     Статья 27. Испытание при замещении должности                          
                муниципальной службы                                                  

     1.  Для  гражданина, впервые принятого на должность муниципальной
службы,  или  для  муниципального  служащего при переводе на должность
муниципальной   службы   иной   группы   нормативным   правовым  актом
муниципального  образования  в  соответствии  с  федеральным законом и
законом  области  устанавливается  испытание  на срок от трех до шести
месяцев.
     В    срок    испытания    не   засчитываются   период   временной
нетрудоспособности  и  другие  периоды,  когда  муниципальный служащий
отсутствовал на службе по уважительным причинам.

     2.    На    муниципального    служащего    в   период   испытания
распространяется действие настоящего закона.

     3.   В   случае,  если  срок  испытания  истек,  а  муниципальный
служащий  продолжает  муниципальную  службу,  он считается выдержавшим
испытание,  дополнительных  решений  о  его  назначении  не требуется.
Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

     4.  При  неудовлетворительном  результате испытания муниципальный
служащий  может  быть  переведен  с его согласия на прежнюю или другую
должность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен.

     Статья 28. Аттестация муниципального служащего                        

     1.   Для   определения   уровня   профессиональной  подготовки  и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной службы проводится его аттестация.

     2.  Аттестация  проводится  не чаще одного раза в два года, но не
реже одного раза в четыре года.

     3.   Порядок  и  условия  проведения  аттестации  устанавливаются
нормативными    правовыми    актами   муниципального   образования   и
действующим законодательством. (В   редакции  Закона  Законодательного
Собрания Вологодской области от 27.04.98 г. N 267-ОЗ)

     4.  В  случае, если муниципальный служащий признан аттестационной
комиссией   несоответствующим  занимаемой  должности,  он  может  быть
направлен  на  переподготовку (переквалификацию) либо, с его согласия,
переводится на другую должность муниципальной службы.
     При  отказе  муниципального  служащего от повышения квалификации,
переподготовки  или  перевода на другую должность он может быть уволен
в соответствии с трудовым законодательством.

     Статья 29. Основания для прекращения муниципальной службы      
(В  редакции  Законов  Законодательного  Собрания  Вологодской области
от 01.02.99 г. N 335-ОЗ; от 07.05.99 г. N 355-ОЗ)

     1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации  о  труде,  увольнение  муниципального  служащего может быть
осуществлено  также  по  инициативе   руководителя   органа   местного
самоуправления в случаях:
     достижения предельного  возраста,  установленного  для  замещения
муниципальной должности муниципальной службы;
     прекращения гражданства Российской Федерации;
     несоблюдения обязанностей   и   ограничений,   установленных  для
муниципального служащего настоящим законом;
     разглашения сведений,   составляющих   государственную   и   иную
охраняемую законом тайну.

     2. Выход на  пенсию  муниципального  служащего  осуществляется  в
порядке,  установленном  федеральным  законом.  Предельный возраст для
нахождения на муниципальной должности муниципальной службы -  60  лет.
Допускается   продление   срока  нахождения  на  муниципальной  службе
муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы
возраста.  Однократное  продление  срока  нахождения  на муниципальной
службе муниципального служащего  допускается  не  более  чем  на  один
год.

     Статья 30. Отставка муниципального служащего, замещающего             
                высшие и главные должности                                            

     Основаниями  для  отставки  муниципального служащего, замещающего
высшие и главные должности, являются:
     заявление    о    добровольной   отставке   при   наличии   стажа
муниципальной  службы  не  менее  12,5  календарных  лет у мужчин и 10
календарных  лет  у  женщин при общем трудовом стаже не менее 25 лет у
мужчин  и  20  лет у женщин, а также в связи с достижением пенсионного
возраста;
     досрочное    прекращение   полномочий   по   другим   основаниям,
предусмотренным действующим законодательством.

     Статья 31. Кадровая служба органов местного самоуправления 
           
     1.  Кадровая  служба  органов местного самоуправления создается и
действует   согласно   нормативным   правовым   актам   муниципального
образования  в  соответствии с федеральными законами, законами области
и уставом муниципального образования.

     2. Кадровая служба органа местного самоуправления:                    
     обеспечивает  проведение  конкурсов, аттестации, квалификационных
экзаменов,  прохождение муниципальным служащим испытания при замещении
должностей муниципальной службы;
     оформляет  решения  органов  местного самоуправления, связанные с
поступлением  на  муниципальную  службу,  прохождением  муниципальными
служащими  муниципальной  службы,  прекращением  муниципальной службы,
ведет  личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в
трудовые книжки муниципальных служащих;
     консультирует  муниципальных  служащих  по  вопросам их правового
положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой;
     анализирует  уровень  профессиональной  подготовки  муниципальных
служащих,  организует  переподготовку  (переквалификацию)  и повышение
квалификации муниципальных служащих;
     осуществляет   иные   полномочия  согласно  нормативным  правовым
актам   муниципального   образования  в  соответствии  с  федеральными
законами, законами области и уставом муниципального образования;
     ведет    реестр    должностей    муниципальной    службы   своего
муниципального  образования,  формирует  резерв на замещение вакантных
должностей.

     Глава V. Заключительные положения                                     

     Статья 32. О вступлении в силу настоящего закона                      

     1.  Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня его официального
опубликования.

     2.   Замещение   вакантных  должностей  муниципальной  службы  по
конкурсу начинается с 1998 года.
     Губернатору  области,  органам  местного  самоуправления привести
свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим законом в
течение года со дня его вступления в силу.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев                                      

     Принят Законодательным Собранием области 29 октября 1997 года         

     г. Вологда                                                            
     12 ноября 1997 года                                                   
     N 208-ОЗ