Закон Вологодской области от 30.11.1999 № 435-ОЗ

 
                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Вологодской
                                   области от 25.12.2004 г. N 1178-оз

                      О ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИИ В ЛЕСАХ
                   СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

  (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской области
    от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ; от 25.12.2002 г. N 855-ОЗ; Законов
            Вологодской области от 09.12.2003 г. N 970-оз;
                     от 22.12.2004 г. N 1171-оз)



     Настоящий  закон  разработан  в  целях реализации Лесного кодекса
Российской  Федерации  и  определяет  правовую  основу  для реализации
вопросов   управления   в   лесах,   ранее  находившихся  во  владении
сельскохозяйственных  организаций. (В редакции Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ)

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей  настоящего  закона  используются  следующие   основные
понятия:
     ГУ  "Вологдасельлес"  -  государственное  учреждение "Вологодское
управление   сельскими   лесами",  созданное  Министерством  сельского
хозяйства   Российской   Федерации   (далее   Минсельхоз  России)  как
специально  уполномоченный  орган  по  управлению  лесным хозяйством в
лесах   сельскохозяйственных   организаций   Вологодской   области   в
соответствии  с  постановлениями Правительства Российской Федерации от
03.07.97  N  804  "О специально уполномоченных государственных органах
управления  в  области  использования,  охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства   лесов"   и  от  29.11.2000  N  901  "Об  утверждении
положения   о   Министерстве   сельского  хозяйства  и  продовольствия
Российской  Федерации";  (В  редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской области от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ)
     сельлесхоз  -  государственное учреждение, созданное Минсельхозом
России   и   подотчетное   ГУ  "Вологдасельлес",  по  государственному
управлению  и  ведению  лесного хозяйства в лесах сельскохозяйственных
организаций  муниципальных  образований  области;  (В  редакции Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от  02.11.2001  г. N
721-ОЗ)
     сельские  леса  -  участки  лесного  фонда, ранее находившиеся во
владении  сельскохозяйственных организаций, расположенные на их землях
и  переданные  им  в  безвозмездное  пользование,  которые  служат для
удовлетворения  потребностей сельскохозяйственных организаций, а также
местного  населения,  проживающего на данной территории, школ, больниц
и  других  лесопользователей  в  лесных  ресурсах;  (В редакции Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от  02.11.2001  г. N
721-ОЗ)
     древесно-кустарниковая растительность    -   деревья   и   группы
деревьев, а также иная древесно-кустарниковая растительность на землях
сельскохозяйственного назначения, не входящего в лесной фонд;
     безвозмездное пользование   -   реализация   сельхозорганизациями
предоставленного  им  государством права пользования участками лесного
фонда в соответствии с нормативом, определяемым губернатором области;
     границы землепользования     -     границы     закрепленных    за
сельскохозяйственной организацией земель,  оформленных соответствующим
нормативным документом согласно земельному законодательству;
     собственная потребность   -   потребность    сельскохозяйственных
организаций   в   древесине   для   строительства,   ремонта  объектов
производственной  и  социальной  сферы,  а  также  для  других  целей,
направленных на развитие сельскохозяйственного производства;
     норматив  бесплатного  отпуска  древесины  - расчетное количество
ликвидной   древесины,   отпускаемой   бесплатно   для  удовлетворения
собственной  потребности сельскохозяйственной организации; (В редакции
Закона  Законодательного Собрания Вологодской области от 02.11.2001 г.
N 721-ОЗ)
     договор безвозмездного   пользования  участком  лесного  фонда  -
документ,   удостоверяющий    соглашение    между    сельлесхозом    с
сельскохозяйственной  организацией,  по  которому  передаются  участки
лесного фонда.

     Статья 2. Органы государственного управления в области
               использования, охраны, защиты лесного фонда и 
               воспроизводства в сельских лесах

     Органами государственного   управления   сельскими   лесами    на
территории области являются администрация области, ГУ "Вологдасельлес"
и сельлесхозы.
     Свою  деятельность  в части использования, охраны, защиты лесного
фонда   и   воспроизводства   сельских  лесов  ГУ  "Вологдасельлес"  и
сельлесхозы   Минсельхоза   России   осуществляют   в  соответствии  с
действующим  законодательством  и  их уставами. Сельлесхозы производят
выписку   разрешительных   документов   на  все  виды  лесопользования
(лесорубочные   билеты,  ордера  и  лесные  билеты)  и  документов  на
пользование  участками  лесного  фонда  для нужд охотничьего хозяйства
при  наличии  у  пользователя  долгосрочной  лицензии  на  пользование
объектами   животного   мира.   (В  редакции  Закона  Законодательного
Собрания Вологодской области от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ)
     Органы государственного управления обеспечивают охрану  лесов  от
пожаров  и  лесонарушений,  организацию лесопользования и качественное
выполнение лесохозяйственнных и лесовосстановительных  мероприятий  на
участках лесного фонда сельскохозяйственных организаций.
     Взаимодействие  администрации  области с Минсельхозом России и ГУ
"Вологдасельлес"  строится  на  основе  соглашений,  заключенных между
ними.   (В   редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской
области от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ)

     Статья 3. Государственный контроль

     Государственный  контроль за состоянием, использованием, охраной,
защитой  и  воспроизводством сельских лесов, а также за использованием
древесно-кустарниковой   растительности,   расположенной   на   землях
сельхозорганизаций,   не   входящей   в   лесной   фонд,  осуществляют
администрация  области, ГУ "Вологдасельлес", специально уполномоченные
государственные  органы  в  области охраны окружающей природной среды,
другие  органы  исполнительной  власти  в пределах их компетенции. Для
осуществления     государственного    контроля    могут    создаваться
соответствующие     комиссии,    действующие    в    соответствии    с
законодательством  и  утвержденным  положением  об  этих комиссиях. (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от
02.11.2001 г. N 721-ОЗ)

     Статья 4. Передача участков лесного фонда в безвозмездное
               пользование

     Участки лесного   фонда,   ранее   находившиеся    во    владении
сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств,
передаются им в безвозмездное пользование на  основании  постановления
губернатора   области   по  представлению  ГУ  "Вологдасельлес"  и  по
согласованию с органами  местного  самоуправления.  Передача  участков
лесного фонда в безвозмездное пользование производится сельлесхозами в
границах   землепользований   сельскохозяйственных    организаций    и
крестьянских  (фермерских) хозяйств по их заявлениям для осуществления
всех видов пользования, а для нужд охотничьего хозяйства - при наличии
у   пользователя   долгосрочной   лицензии  на  пользование  объектами
животного мира.
     В    случае   реорганизации   (ликвидации)   сельскохозяйственной
организации  заключенный  с  нею  договор  безвозмездного  пользования
участком   лесного   фонда   утрачивает   силу.   (В  редакции  Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от  02.11.2001  г. N
721-ОЗ)

     Статья 5. Договор безвозмездного пользования участками лесного
               фонда

     В  соответствии с действующим законодательством передача участков
лесного   фонда   сельскохозяйственным  организациям  в  безвозмездное
пользование  производится  сельлесхозами  по  договору  безвозмездного
пользования  сроком  до  сорока  девяти  лет.  В  договоре указываются
стороны  договора, границы участков лесного фонда, срок договора, виды
и    объемы   лесопользования,   права   и   обязанности   сторон   по
использованию,    охране,    защите    участков    лесного   фонда   и
воспроизводству   лесов,   порядок   возмещения   убытков,   возникших
вследствие  несоблюдения  сторонами  условий  договора, другие условия
договора,   не   противоречащие   действующему   законодательству.  (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от
02.11.2001 г. N 721-ОЗ)
     Договор подлежит   государственной   регистрации   и    считается
вступившим  в  силу  с  момента  его государственной регистрации.  При
государственной регистрации договора  безвозмездного  пользования  все
участки  лесного  фонда  (кварталы,  урочища),  находящиеся в границах
землепользования  сельхозорганизаций,  учитываются  как  одна  учетная
единица.

     Статья 6. Объемы ежегодного бесплатного отпуска древесины

     Объемы лесопользования,     необходимые     для    удовлетворения
собственной потребности в древесине сельскохозяйственных  организаций,
устанавливаются  в соответствии с нормативами,  ежегодно утверждаемыми
губернатором   области   по   представлению    ГУ    "Вологдасельлес",
согласованному с органами местного самоуправления.
     Часть  2(Исключена  - Закон Законодательного Собрания Вологодской
области от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ)
     Сельскохозяйственным  организациям, не имеющим расчетной лесосеки
в  своих  лесах,  участок  лесного  фонда  для  безвозмездного отпуска
древесины   может   предоставляться  государственными  учреждениями  -
сельлесхозами: (Дополнен    -    Закон    Законодательного    Собрания
Вологодской области от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ)
     в лесах других сельскохозяйственных организаций - по согласованию
с ними и ГУ "Вологдасельлес"; (В   редакции   Закона  Законодательного
Собрания Вологодской области от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ)
     в резервном   лесном   фонде   -    по    согласованию    с    ГУ
"Вологдасельлес. (В    редакции   Закона   Законодательного   Собрания
Вологодской области от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ)

     Статья 7. Пользование лесами сельхозорганизаций другими
               потребителями

     Передача в  краткосрочное  пользование  недоиспользованной  части
расчетной  лесосеки лесосечного фонда другим потребителям производится
сельлесхозами по решению органов местного  самоуправления  с  согласия
сельскохозяйственной  организации  в  пределах  объема,  утвержденного
губернатором области.  Органы местного самоуправления могут  принимать
решения  по  закреплению  в краткосрочное пользование участков лесного
фонда     сельских     лесов     за     бюджетными      организациями,
сельскохозяйственными   организациями   и  населением,  соответственно
располагающимися и  проживающим  на  данной  территории,  а  также  по
закреплению  резервных  участков  для администраций сельских советов и
других лесопользователей.
     Передача в    аренду    участков   лесного   фонда   производится
сельлесхозами   по   договору   аренды.   Отношения    арендатора    с
сельскохозяйственной   организацией,   являющейся  землепользователем,
оформляются хозяйственным договором.
     Рубки ухода за лесом,  реконструктивные рубки, рубки обновления и
переформирования   проводятся   сельлесхозами   бесплатно.   Средства,
полученные  ими  от  реализации  заготовленной  в процессе таких рубок
древесины, направляются на ведение лесного хозяйства.

     Статья 8. Использование древесно-кустарниковой растительности

     Древесно-кустарниковая растительность,  расположенная  на  землях
сельскохозяйственного   назначения,   не   входит   в  лесной  фонд  и
используется  для  удовлетворения   потребности   сельскохозяйственных
организаций в древесине и в иных целях.
     Заготовка древесины производится в порядке расчистки этих  земель
в  определенных  местах  (лесосеках) на основании лесорубочных билетов
или ордеров с оплатой в установленном порядке.  Рубка производится без
учета  возраста  древостоя  и сроков примыкания лесосек.  Древесина на
землях,  покрытых древесно-кустарниковой растительностью,  отпускается
сверх установленной расчетной лесосеки.
     Отдельные участки древесно-кустарниковой растительности  могут  в
установленном порядке переводиться в лесные земли.
     Принятие решений    по    использованию    древесно-кустарниковой
растительности производится органами местного самоуправления.

     Статья 9. Распределение и использование платежей, поступающих за
               пользование лесным фондом

     Лесные  подати  и  арендная  плата  в  размере минимальных ставок
платы  за  древесину,  отпускаемую  на  корню, поступает в федеральный
бюджет  и  областной бюджет в следующих пропорциях: (В редакции Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от  02.11.2001  г. N
721-ОЗ)
     федеральный бюджет - 40 процентов;
     бюджет области - 60 процентов.
     (Действие  части  первой  приостановлено  на  2002  год  -  Закон
Законодательного          Собрания         Вологодской         области
от 04.01.2002 г. N 749-ОЗ)
     (Действие  части  первой  настоящей  статьи приостановлено в 2003
году   -   Закон   Законодательного   Собрания   Вологодской   области
от 25.12.2002 г. N 855-ОЗ)
     (Действие  части  первой  настоящей  статьи приостановлено в 2004
году - Закон Вологодской области от 09.12.2003 г. N 970-оз)
    (Действие части первой настоящей статьи приостановлено в 2005 году
- Закон Вологодской области от 22.12.2004 г. N 1171-оз)
     Средства,  поступающие  в  областной бюджет, распределяются между
областным   бюджетом   и   бюджетами   муниципальных   образований   в
соответствии  с  законом  области о бюджете на соответствующий год. (В
редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от
02.11.2001 г. N 721-ОЗ)
     Налог на землю лесного фонда определяется в размере  5  процентов
платы за древесину,  отпускаемую на корню,  исчисленную по минимальным
ставкам.  Данный налог указывается  в  лесорубочном  билете  отдельной
строкой и уплачивается налогоплательщиками в районные бюджеты в полном
объеме отдельным платежным поручением.
     Ежегодно  в областном бюджете отдельной строкой предусматриваются
расходы  на воспроизводство лесов. (В редакции Закона Законодательного
Собрания Вологодской области от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ)
     Разница  между  отпускной ценой древесины на корню и минимальными
ставками  лесных  податей  поступает  сельлесхозам,  приравнивается  к
бюджетным   средствам  и  используется  для  нужд  лесного  хозяйства.
(Действие   части   пятой   приостановлено   на   2002   год  -  Закон
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от  04.01.2002  г. N
749-ОЗ)(Действие  части  пятой  настоящей статьи приостановлено в 2003
году   -   Закон   Законодательного   Собрания   Вологодской   области
от 25.12.2002 г. N 855-ОЗ)(Действие   части   пятой  настоящей  статьи
приостановлено    в    2004   году   -   Закон   Вологодской   области
от 09.12.2003 г. N 970-оз)
    (Действие  части пятой настоящей статьи приостановлено в 2005 году
- Закон Вологодской области от 22.12.2004 г. N 1171-оз)
     Суммы неустоек   и   ущерба,   причиненного   лесному   хозяйству
нарушением лесного законодательства, распределяются следующим образом:
     40 процентов зачисляется на счета сельлесхозов для  использования
их  в  целях  ликвидации  нарушений  и возмещения ущерба,  нанесенного
лесному хозяйству;
     60    процентов    зачисляется    в    бюджет    соответствующего
муниципального   образования,   на   территории   которого   совершено
лесонарушение.    (В   редакции   Закона   Законодательного   Собрания
Вологодской области от 02.11.2001 г. N 721-ОЗ)
     Суммы от  реализации  секвестрованной древесины (не вывезенной по
истечении установленных  сроков  и  самовольно  срубленной)  поступают
безвозмездно в распоряжение сельлесхоза.
     Реализация изъятых  и  поступивших  в  распоряжение   сельлесхоза
древесины,   живицы  и  других  имущественных  ценностей  производится
сельлесхозами в установленном порядке.
     Платежи за  перевод лесных земель в нелесные для использования их
в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием,
и  (или)  за  изъятие  земель  лесного  фонда поступают сельлесхозам и
направляются на ведение лесного хозяйства.
     Суммы  неустоек  и штрафов за нарушение лесного законодательства,
допущенного  самими  сельлесхозами,  в  полном  размере направляются в
соответствующий    муниципальный    бюджет.    (В    редакции   Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от  02.11.2001  г. N
721-ОЗ)

     Статья 10. Введение в действие настоящего закона

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 25 ноября 1999 года

     г. Вологда
     30 ноября 1999 года
     N 435-ОЗ