Закон Вологодской области от 27.12.1999 № 450-ОЗ

 
                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Вологодской
                                 области от 28.03.2005 г. N 1245-оз

               О ПИТЬЕВОЙ ВОДЕ И ПИТЬЕВОМ ВОДОСНАБЖЕНИИ


     Настоящий    закон    направлен    на    обеспечение   реализации
конституционных    прав    граждан,    проживающих    на    территории
Вологодской  области,  на  благоприятную  окружающую  среду  и  охрану
здоровья   посредством   регулирования  отношений  в  сфере  питьевого
водоснабжения.


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

     Питьевая   вода   -  вода,  по  своему  качеству  в  естественном
состоянии  или  после  обработки  отвечающая нормативным требованиям и
предназначенная   для   питьевых  и  бытовых  нужд  человека  и  (или)
производства пищевой продукции;
     питьевое   водоснабжение   -   сфера  хозяйственной  деятельности
юридических  и  физических  лиц,  связанная  с  выполнением  услуг  по
обеспечению водопотребителей питьевой водой;
     источник   питьевого   водоснабжения  -  водный  объект  или  его
часть,   подземный   водоносный   горизонт,   которые  содержат  воду,
отвечающую  установленным  требованиям,  и  используются  (либо  могут
быть    использованы)    для   забора   воды   в   системе   питьевого
водоснабжения с той или иной технологией обработки или без нее;
     зона   санитарной   охраны  объектов  питьевого  водоснабжения  -
акватория,  территория,  на  которой  устанавливается в соответствии с
установленными  санитарными  нормами  и  правилами особый режим охраны
источников,  водопроводных  сооружений  и  территорий,  на которых они
расположены;
     нормативы  качества  питьевой  воды  (нормативные  требования)  -
совокупность   установленных   научно-исследовательскими   методами  и
регламентированных   санитарными   нормами   и   правилами  допустимых
показателей   химического   и   микробиологического   (биологического)
состава  и  органолептических  свойств  питьевой  воды,  гарантирующих
ее безопасность и безвредность для здоровья человека;
     мониторинг  питьевой  воды  -  система  регулярных  наблюдений за
санитарно-гигиеническими       показателями       питьевой       воды,
обеспечивающая  сбор,  передачу  и  обработку  полученной информации в
целях      своевременного      выявления     негативных     процессов,
прогнозирования   их   развития,  предотвращения  вредных  последствий
для здоровья людей;
     государственный  мониторинг  источников  питьевого  водоснабжения
-    система    регулярных    наблюдений   за   гидрологическими   или
гидрогеологическими,     гидрохимическими     и    гидробиологическими
показателями    состояния    источников    питьевого    водоснабжения,
обеспечивающая  сбор,  передачу,  обработку  полученной  информации  в
целях      своевременного      выявления     негативных     процессов,
прогнозирования  их  развития,  предотвращения  вредных  последствий и
определения степени эффективности водоохранных мероприятий;
     водопроводная   сеть   (водопровод)  -  система  трубопроводов  с
сооружениями   на   них   для   подачи  воды  от  источника  питьевого
водоснабжения к местам ее потребления;
     централизованная   система  хозяйственно-питьевого  водоснабжения
(водопровод  общего  пользования)  -  комплекс  устройств и сооружений
для  забора,  подготовки,  хранения  питьевой воды, ее подачи к местам
расходования  и  открытый  для  общего  пользования гражданами и (или)
юридическими лицами;
     нецентрализованное   водоснабжение   -   использование   жителями
населенных    мест   источников   водоснабжения   для   удовлетворения
питьевых  и  хозяйственных  нужд  при  помощи  водозаборных  устройств
без разводящей сети;
     автономная   система   питьевого  водоснабжения  -  устройство  и
сооружения  для  забора  и  получения  питьевой  воды  с  подачей (без
подачи)   ее   к  месту  расходования,  находящиеся  в  индивидуальном
пользовании  (для  отдельного  дома,  фермерского  хозяйства,  дачного
участка или иного отдельного объекта);
     системы   питьевого   водоснабжения   -  понятие,  применяемое  в
законе  для  исключения  перечисления  всех  систем  при наличии общих
норм  для  централизованных,  нецентрализованных,  автономных и систем
питьевого водоснабжения на транспорте;
     надежность   системы   питьевого   водоснабжения   -  способность
системы   обеспечивать   определенный   режим   подачи  питьевой  воды
потребителям     в     соответствии     с    установленными    нормами
водообеспечения   и  нормативными  требованиями  к  качеству  питьевой
воды;
     производитель     питьевой     воды     (организация    питьевого
водоснабжения)  -  юридическое  лицо,  являющееся  водопользователем и
осуществляющее   добычу,   подготовку   питьевой   воды  для  передачи
потребителям и для собственных нужд;
     пользователи   систем   питьевого   водоснабжения  -  юридические
лица,   использующие   системы   питьевого   водоснабжения   в   целях
передачи питьевой воды потребителям;
     потребители    питьевой    воды    -   граждане,   индивидуальные
предприниматели  и  юридические  лица,  расходующие  питьевую воду для
собственных нужд.

     Статья 2. Цель и задачи закона

     1.   Целью   закона  является  регулирование  отношений  в  сфере
питьевого водоснабжения.

     2. Основные задачи закона:
     установление   правовых   гарантий   удовлетворения  потребностей
граждан и юридических лиц в питьевой воде;
     регламентация   условий   использования   и   охраны   источников
и систем питьевого водоснабжения;
     определение   экономико-правового   механизма   реализации   прав
граждан на чистую питьевую воду;
     установление     хозяйственно-экономических    основ    питьевого
водоснабжения;
     установление   государственных   гарантий   надежности  питьевого
водоснабжения.

     Статья 3. Правовое регулирование в области питьевого 
               водоснабжения

     Правовое   регулирование   в   области   питьевого  водоснабжения
осуществляется   настоящим  законом  и  иными  нормативными  правовыми
актами  области  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации,
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 4. Основные принципы питьевого водоснабжения населения

     Основными    принципами    питьевого    водоснабжения   населения
являются:
     приоритетность   обеспечения   питьевой  водой  граждан  в  целях
удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья;
     государственная    поддержка    производства    оборудования    и
материалов для питьевого водоснабжения;
     государственные   контроль  и  регулирование  вопросов  питьевого
водоснабжения;
     подотчетность   организаций   питьевого   водоснабжения   органам
исполнительной власти и местного самоуправления;
     создание  надежных  систем  хозяйственно-питьевого водоснабжения,
производственного     лабораторного     контроля    и    осуществления
мероприятий     по     санитарной    охране    источников    питьевого
водоснабжения, используемых для питьевого водоснабжения;
     учет   и  платность  водопользования,  регулирование  тарифов  на
питьевую   воду  для  населения  органами  местного  самоуправления  с
участием      территориальных     органов,     федеральных     органов
исполнительной власти в области антимонопольной политики;
     отнесение   систем  питьевого  водоснабжения  к  важным  объектам
жизнеобеспечения.


     Глава 2. Субъекты правоотношений в области питьевого
              водоснабжения

     Статья 5. Субъекты правоотношений

     Субъектами   правоотношений  в  области  питьевого  водоснабжения
являются:
     органы     государственной     власти     и    органы    местного
самоуправления области;
     производители питьевой воды;
     пользователи систем питьевого водоснабжения;
     потребители питьевой воды.

     Статья 6. Компетенция Законодательного Собрания области в сфере
               питьевого водоснабжения

     Законодательное Собрание  области:
     принимает  законы,  регулирующие  отношения  в  сфере обеспечения
населения области питьевой водой;
     утверждает областные целевые программы;
     устанавливает   налоговые   и   иные  льготы  юридическим  лицам,
индивидуальным  предпринимателям,  обеспечивающим  население  питьевой
водой,   в   части   налогов   и  платежей,  поступающих  в  областной
бюджет;
     утверждает    ставки   платы   по   категориям   плательщиков   в
зависимости   от   вида   пользования   водными  объектами,  состояния
водных   объектов   и   с   учетом   местных  условий  водообеспечения
населения и хозяйственных объектов;
     осуществляет   контроль   за  исполнением  законов,  регулирующих
отношения в вопросах обеспечения населения области питьевой водой;
     рассматривает   другие  вопросы  в  сфере  обеспечения  населения
питьевой   водой   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации и области.

     Статья  7. Компетенция администрации области в сфере питьевого
                водоснабжения

     К   компетенции   администрации   области   в  сфере  обеспечения
населения питьевой водой относятся:
     организация   обеспечения  населения  области  питьевой  водой  в
количестве,   определенном   в  соответствии  с  научно  обоснованными
физиологическими нормами потребления и санитарными требованиями;
     определение   основных   направлений,  целей  и  задач  областной
политики в сфере обеспечения питьевого водоснабжения;
     разработка  и  реализация  областных  целевых  программ  и планов
мероприятий      по     развитию     систем     хозяйственно-питьевого
водоснабжения,   охране  и  восстановлению  источников  водоснабжения,
обеспечению  безопасности  и  безвредности  питьевой  воды,  улучшению
ее   качества  и  экономии  питьевой  воды  на  основании  предложений
органов   государственного   санитарно-эпидемиологического  надзора  и
иных  органов,  с  выделением  необходимого финансового и материально-
технического обеспечения для их реализации;
     организация  и  финансирование  прикладных научных исследований в
сфере  питьевого  водоснабжения  с  оценкой  влияния качества питьевой
воды на состояние здоровья населения;
     координация     деятельности    органов    жилищно-коммунального,
водного,  сельского  хозяйства,  промышленных  и  других предприятий и
организаций в целях обеспечения населения питьевой водой;
     учет    и    оценка    подземных   и   поверхностных   источников
водоснабжения,    определение    возможностей    и    перспектив    их
использования     для     развития    систем    хозяйственно-питьевого
водоснабжения;
     установление    лимитов    водопользования   (водопотребления   и
водоотведения)  для  водопользователей  на  основании  заявленных  ими
потребностей  в  водных  ресурсах  и  по представлению территориальных
органов   Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации  по
водным  объектам,  отнесенным  к  собственности  субъектов  Российской
Федерации;
     предоставление   в   установленном   порядке   прав   пользования
источниками питьевого водоснабжения;
     организация   мероприятий  и  координация  научных  исследований,
мониторинга в области питьевого водоснабжения;
     разработка    и    реализация    экономического    механизма   по
обеспечению  населения  питьевой  водой  в соответствии с действующими
стандартами, санитарными правилами и нормами;
     организация     подготовки,     переподготовки     и    повышения
квалификации специалистов для предприятий водоснабжения области;
     организация    разработки    и    утверждение    мероприятий   по
предотвращению    загрязнения    воды    централизованных   источников
питьевого водоснабжения;
     осуществление   государственного  контроля  за  использованием  и
охраной  источников  питьевого  водоснабжения,  утверждение размеров и
границ   водоохранных   зон,   а   также   режима   их  использования,
организация   контроля   за   выполнением   требований  по  соблюдению
режима  зон  санитарной  охраны  источников  питьевого водоснабжения и
водопроводов  хозяйственно-питьевого  назначения  в  случаях,  когда в
границы  зон  санитарной  охраны  включены  несколько административных
территорий;
     обеспечение  выполнения  водоохранных  мероприятий  на территории
области;
     организация  работ  по  водообеспечению  населения в чрезвычайных
ситуациях;
     обеспечение   населения   необходимой   информацией,   в   первую
очередь  через  средства  массовой  информации,  по вопросам снабжения
питьевой водой и о ее качестве;
     определение  целей,  условий  и порядка деятельности предприятий,
обеспечивающих      эксплуатацию      водохозяйственных      объектов,
находящихся в областной собственности;
     выделение  бюджетных  и  иных  средств  для восстановления систем
питьевого  водоснабжения  в  поселениях,  где  вследствие чрезвычайных
ситуаций   возникли   трудности   с  обеспечением  населения  питьевой
водой;
     рассмотрение   и   решение   других   вопросов   по   обеспечению
населения   области   питьевой   водой,   не   отнесенных   к  ведению
Российской Федерации и органов местного самоуправления.

     Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в сфере
               питьевого водоснабжения

     К    ведению    органов   местного   самоуправления   в   области
обеспечения   населения   питьевой   водой   относятся   регулирование
использования   источников   питьевого  водоснабжения,  находящихся  в
муниципальной      собственности      или     источников     питьевого
водоснабжения,    находящихся    в    государственной   собственности,
переданных  органам  местного  самоуправления  в  пользование, а также
организация     управления    и    развития    муниципальных    систем
водоснабжения, включая:
     обеспечение    населения    на    подведомственных    территориях
питьевой  водой  в  количестве,  определенном  в соответствии с научно
обоснованными физиологическими нормами;
     разработка  и  утверждение  местных  целевых  программ  и  планов
мероприятий    муниципальных    образований    по    развитию   систем
хозяйственно-питьевого      водоснабжения,      их     финансирования,
утверждение    проектно-сметной    документации    на    строительство
объектов водоснабжения в пределах их компетенции;
     учет   и   оценка   данных   о  наличии  и  состоянии  источников
водоснабжения,   возможностей  удовлетворения  потребностей  населения
в   питьевой   воде   соответствующего   качества,  надежности  систем
хозяйственно-питьевого водоснабжения;
     проведение  мероприятий  по  организации  зон санитарной охраны и
рациональному  использованию  источников  централизованного  питьевого
водоснабжения;
     планирование,       финансирование,       материально-техническое
обеспечение  работ  по  питьевому  водоснабжению  населения, улучшению
и контролю качества питьевой воды;
     установление    тарифов    на    питьевую    воду    в   системах
хозяйственно-питьевого водоснабжения;
     согласование   лимитов   и   режимов  отпуска  питьевой  воды  из
систем  централизованного  водоснабжения  предприятиям  и организациям
в    целях    первоочередного    удовлетворения   нужд   населения   и
режимов отпуска питьевой воды населению;
     утверждение  правил  пользования системами хозяйственно-питьевого
водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности;
     организация учета расхода питьевой воды;
     принятие     решений     на    основании    заключений    органов
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  о  временном
запрещении   использования   питьевой   воды,   а   также   источников
питьевого  водоснабжения  при  наличии  в них опасных загрязнений и об
установлении    необходимых   мер   для   восстановления   нормального
питьевого   водоснабжения   населения   и   обеспечения   необходимого
качества питьевой воды;
     организация  и  контроль  выполнения  водоохранных мероприятий на
подведомственных  территориях,  принятие  мер  по  пресечению  случаев
нарушения     режимов     зон     санитарной     охраны     источников
централизованного питьевого водоснабжения и водопроводов;
     принятие,    по    согласованию   с   органами   государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора,   решений  о  возможностях  и
условиях   эксплуатации  систем  хозяйственно-питьевого  водоснабжения
в   чрезвычайных  ситуациях  (стихийное  бедствие,  выявление  опасных
уровней загрязнения воды в источнике водоснабжения и т.п.);
     обеспечение   населения   бесплатной   информацией   о   качестве
питьевой   воды,  нормах  ее  расхода  и  способах  экономии,  порядке
оплаты;
     передача     систем     хозяйственно-питьевого     водоснабжения,
находящихся   в   муниципальной   собственности,   во   временное  или
постоянное  пользование  юридическим  лицам  иных  форм собственности,
индивидуальным   предпринимателям,   сдача  в  аренду,  определение  в
договорах   и   соглашениях   условий   использования  передаваемых  в
пользование систем хозяйственно-питьевого водоснабжения;
     финансирование   в  случае  недостаточности  собственных  средств
муниципальных     водоснабжающих     предприятий    строительства    и
реконструкции  муниципальных  систем  водоснабжения  за  счет  средств
местного бюджета и других привлеченных средств;
     предоставление   юридическим   лицам,   осуществляющим  работы  в
сфере  оказания  услуг  по  контролю  и обеспечению населения питьевой
водой,  льгот  по  налогам  и  платежам в части, поступающей в местный
бюджет;
     организация  работ  по  созданию зон санитарной охраны источников
питьевого  водоснабжения  и  сооружений  подготовки  питьевой воды как
объектов   жизнеобеспечения   населения   и   проведению  водоохранных
мероприятий  в  пределах  второго  и  третьего  поясов  зон санитарной
охраны;
     решение  иных  вопросов  питьевого  водоснабжения,  отнесенных  к
компетенции   органов   местного   самоуправления   в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   области,   а   также
осуществление   отдельных  государственных  полномочий,  переданных  в
соответствии с законом области.

     Статья 9. Компетенция специально уполномоченного органа
               государственного надзора в сфере обеспечения населения
               питьевой водой

     Специально  уполномоченным  органом  государственного  надзора  в
сфере  обеспечения  населения  области  питьевой  водой является центр
государственного      санитарно-эпидемиологического      надзора     в
Вологодской    области.   Компетенция   центра   и   подчиненных   ему
организаций  в  сфере  хозяйственно-питьевого  водоснабжения населения
определяется федеральным законодательством.

     Статья 10. Компетенция специально уполномоченных государственных
                органов контроля состояния и рационального
                использования природных ресурсов

     Компетенция  специально  уполномоченных  государственных  органов
контроля    состояния    и   рационального   использования   природных
ресурсов  в  вопросах  обеспечения  населения  области  питьевой водой
определяется федеральным законодательством.


     Глава 3. Использование источников питьевого водоснабжения и их
              охрана от загрязнения и истощения

     Статья 11. Источники питьевого водоснабжения

     1.    Используемые    источники    питьевого   водоснабжения   не
должны      являться     причиной     биологического,     химического,
физического и иного вредного воздействия на человека.

     2.     Пользование     источниками     питьевого    водоснабжения
осуществляется  на  основании  лицензий,  выдаваемых  в соответствии с
действующим   законодательством.   При   нецентрализованном   питьевом
водоснабжении   населения   граждане   и   юридические   лица   вправе
осуществлять   забор   воды   непосредственно   из   поверхностных   и
подземных  водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской
Федерации.

     Статья 12. Ограничение права пользования питьевой водой

     Решение  о  запрещении  или  ограничении использования населением
питьевой   воды   из   конкретной  системы  водоснабжения  принимается
органом    местного   самоуправления   или   главным   государственным
санитарным   врачом   по   соответствующей   территории  на  основании
оценки  опасности  и  риска  для  здоровья  населения, связанных как с
дальнейшим   потреблением   воды,   не  соответствующей  гигиеническим
нормативам,  так  и  с  прекращением или ограничением ее использования
в питьевых и бытовых целях.


     Глава 4. Системы хозяйственно-питьевого водоснабжения

     Статья 13. Централизованные системы хозяйственно-питьевого
                водоснабжения

     1.      Централизованные      системы      хозяйственно-питьевого
водоснабжения   обеспечивают   население   области  питьевой  водой  и
обладают     приоритетом     жизнеобеспечивающих     объектов.     При
централизованном   питьевом  водоснабжении  населения  забор  воды  из
источников   питьевого   водоснабжения  осуществляется  организациями,
которые имеют лицензии на водопользование.

     2.      Юридические     лица,     осуществляющие     эксплуатацию
централизованных   систем,   обязаны:  выполнять  все  технологические
условия    для   подачи   потребителям   питьевой   воды,   отвечающей
нормативным  требованиям  по  всем  показателям, и осуществлять с этой
целью    производственный    контроль    качества    питьевой    воды;
обеспечивать  режим  бесперебойной  подачи  питьевой  воды,  в  первую
очередь  для  удовлетворения  питьевых  и  бытовых  нужд  населения  и
предприятий  пищевой  промышленности;  не  допускать, когда это влечет
нарушение    режима    бесперебойного   обеспечения   питьевой   водой
населения,    подачу   питьевой   воды   для   производственных   нужд
предприятий,    технологические    процессы    которых    не   требуют
использования питьевой воды.

     Статья 14. Проектирование, строительство, реконструкция и
                расширение централизованных систем
                хозяйственно-питьевого водоснабжения

     1.   Оформление   материалов   по   отводу   земельных  участков,
проектирование,     строительство,    реконструкция    и    расширение
централизованных     систем    хозяйственно-питьевого    водоснабжения
осуществляются    в    соответствии    с    расчетными    показателями
согласованных  и  утвержденных  в  установленном  порядке  генеральных
планов   развития   территорий,  строительными  нормами  и  правилами,
государственными стандартами, санитарными правилами и нормами.

     2.   Финансирование  строительства,  реконструкции  и  расширения
систем    централизованного    хозяйственно-питьевого    водоснабжения
осуществляется    при    наличии    проектных    материалов,   имеющих
положительные  заключения  государственной  экологической  экспертизы,
заключения     госсанэпиднадзора     на     соответствие     проектной
документации    гигиеническим   нормативам   и   согласования   других
специально уполномоченных органов.

     3.    Проектируемая    централизованная   система   хозяйственно-
питьевого   водоснабжения,  комплекс  ее  сооружений  и  оборудования,
реагенты  и  технологии  обработки  воды должны обеспечивать очистку и
обеззараживание  воды,  распределение  и  подачу потребителям питьевой
воды  в  необходимом  количестве  и  требуемого  качества  в  условиях
максимального   водопотребления  и  при  наихудшем  сезонном  качестве
воды в используемых источниках водоснабжения.

     4.      Проектирование,      строительство     и     эксплуатация
централизованных     систем    хозяйственно-питьевого    водоснабжения
осуществляются  организациями,  имеющими  соответствующие  лицензии на
указанные виды деятельности.

     5.  Порядок  разработки,  согласования,  экспертизы и утверждения
проектно-сметной   документации   на  строительство,  реконструкцию  и
расширение     централизованной     системы     хозяйственно-питьевого
водоснабжения устанавливается федеральными нормативными актами.

     Статья 15. Нецентрализованные, автономные системы водоснабжения,
                системы питьевого водоснабжения на транспорте

     1.    Нецентрализованные    и    автономные   системы   питьевого
водоснабжения  применяются  для  обеспечения  питьевой водой граждан и
юридических     лиц    при    отсутствии    централизованных    систем
водоснабжения.

     2.  Порядок  выбора,  содержания  водозаборных устройств, а также
качество        воды        источников,        используемых        для
нецентрализованного    (водозаборных   скважин,   колодцев,   каптажей
родников   и   пр.)   и  автономного  водоснабжения,  регламентируются
санитарными правилами и нормами.

     3.   Владельцы   источников   нецентрализованного   водоснабжения
обязаны:    поддерживать    системы    в   состоянии,   обеспечивающем
получение  воды  в  соответствии  с нормативными требованиями, а также
осуществлять контроль качества питьевой воды.

     4.  Владельцы  автономных  систем  питьевого  водоснабжения  либо
лица,    эксплуатирующие    их,    самостоятельно    решают    вопросы
обеспечения исправности систем и контроля за качеством воды.

     5.  Системы  питьевого  водоснабжения  на  транспортных средствах
являются   неотъемлемой   частью   этих  средств.  Исправность  систем
питьевого  водоснабжения  на  транспортных  средствах  и  контроль  за
соответствием   качества   питьевой  воды  нормативным  требованиям  в
этих   системах   обязаны   обеспечивать   собственники   транспортных
средств.

     Статья 16. Питьевое водоснабжение населения в чрезвычайных
                ситуациях

     Организация    обеспечения    населения    питьевой   водой   при
чрезвычайных   ситуациях   (авариях,   катастрофах,   либо   стихийных
бедствиях,    повлекших    загрязнение    источников    водоснабжения,
повреждение    систем   очистки   и   обеззараживания   воды,   систем
водоснабжения   и   как   следствие   отсутствие   питьевой   воды   в
поселении   на   время   более  суток)  осуществляется  администрацией
области,   а   также   органами  местного  самоуправления  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

     Статья 17. Индивидуальные и групповые технические средства
                очистки и обеззараживания воды

     1.  Индивидуальные  и  групповые  технические  средства очистки и
обеззараживания  воды  применяются  для  доведения  качества  питьевой
воды до установленных гигиенических нормативов.

     2.  Средства  очистки  и  обеззараживания  питьевой воды подлежат
обязательной гигиенической экспертизе.

     3.   Запрещается   отступление   от   требований   к   очистке  и
обеззараживанию   воды   в   централизованных  системах  водоснабжения
исходя  из  возможностей  ее  дополнительной  очистки  индивидуальными
или групповыми техническими средствами.

     Статья 18. Питьевая вода в расфасованном виде

     Питьевая    вода,   поступающая   в   продажу   в   расфасованном
виде    (в    бутылях,    пакетах    и    других   емкостях),   должна
соответствовать     требованиям,     установленным    государственными
стандартами  и  санитарными  нормами  и  правилами  и иметь сертификат
соответствия,    гигиеническое    заключение    установленной   формы.
Качество    расфасованной   питьевой   воды   должно   соответствовать
установленным  требованиям  в  течение  всего  гарантированного  срока
ее хранения.


     Глава 5. Хозяйственно-экономические основы питьевого 
              водоснабжения

     Статья 19. Тарифы на питьевое водоснабжение

     Тарифы   на   питьевое   водоснабжение  устанавливаются  органами
местного   самоуправления   по   предложению   организаций   питьевого
водоснабжения,  исходя  из  принципа  компенсации  затрат на оплату за
пользование    источниками    питьевого    водоснабжения,    получение
питьевой  воды  и  ее  подачу  пользователям, потребителям, выполнение
необходимого    комплекса    работ,   обеспечивающих   бесперебойность
функционирования  систем,  а  также  расходов,  связанных  с развитием
и  реконструкцией  систем  питьевого  водоснабжения и текущих расходов
по   санитарной  охране  водоисточника  на  территории  первого  пояса
зоны санитарной охраны.
     Порядок  определения  и  применения  тарифов  в области питьевого
водоснабжения определяется Правительством Российской Федерации.

     Статья 20. Государственная поддержка в области питьевого
                водоснабжения

     Государственная  поддержка  на  уровне  области  осуществляется в
виде   предоставления  льготных  кредитов,  установления  налоговых  и
иных   льгот   и   способствует   использованию   новых  технологий  в
получении  питьевой  воды  требуемых  нормативов  качества, а также на
обеспечение    бесперебойного    режима   подачи   питьевой   воды   в
соответствии с установленными требованиями и нормами.
     Предоставление        льготных       кредитов       собственникам
централизованных    систем    питьевого    водоснабжения    поселений,
организациям    питьевого   водоснабжения,   а   также   организациям,
производящим  оборудование,  материалы  и  реагенты для нужд питьевого
водоснабжения, осуществляется администрацией области.

     Статья 21. Право собственности на источники питьевого
                водоснабжения и централизованные системы
                хозяйственно-питьевого водоснабжения

     Отношения  собственности  на  источники питьевого водоснабжения и
вопросы  возникновения,  содержания,  изменения  и  прекращения  права
собственности     регулируются    нормами    Конституции    Российской
Федерации,  Водного  и  Гражданского  кодексов  Российской Федерации и
принимаемыми  на  их  основе  нормативно-правовыми  актами  Российской
Федерации и области.

     Статья 22. Правила предоставления услуг по питьевому
                водоснабжению

     1.    Предоставление   услуг   по   питьевому   водоснабжению   в
населенных    пунктах    с   централизованной   и   нецентрализованной
системами    хозяйственно-питьевого   водоснабжения   регламентируется
Правилами   пользования   системами   коммунального   водоснабжения  и
канализации    в    Российской    Федерации    (далее    -   Правила),
утвержденными       постановлениями      Правительства      Российской
Федерации.

     2.     Юридические    лица,    индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие   деятельность   по  питьевому  водоснабжению,  обязаны
своевременно  и  полно  информировать  потребителей  питьевой  воды  о
Правилах   пользования   системами   коммунального   водоснабжения   и
канализации.

     3.   В   случаях   ухудшения   потребительских   свойств   данной
услуги   по  сравнению  с  нормативными  требованиями  ответственность
производителя    питьевой    воды    наступает    в   соответствии   с
законодательством.


     Глава 6. Обязанности производителя и потребителя

     Статья 23. Обязанности потребителя питьевой воды

     Потребитель питьевой воды обязан:
     содержать    в    исправном    состоянии    находящиеся   в   его
ведении   внутриплощадочные  и  внутридомовые  системы  водоснабжения,
не допускать загрязнения питьевой воды в этих системах;
     в   установленные   договором  сроки  оплачивать  предоставленные
услуги;
     рационально использовать услуги по их прямому назначению;
     не   совершать   действий,   нарушающих  установленный  договором
порядок пользования услугами.
     Организации-водопотребители   питьевой   воды  обязаны  допускать
представителей     производителя     питьевой     воды,     а    также
специализированных  предприятий,  имеющих  право  работы с установками
водоснабжения,    для    устранения    аварий,   осмотра   инженерного
оборудования, приборов учета и контроля.

     Статья 24. Обязанности производителя питьевой воды и пользователя
                систем питьевого водоснабжения

     1. Производитель питьевой воды обязан:
     предоставить  услугу,  соответствующую  по  качеству обязательным
требованиям  нормативов  и  стандартов,  санитарным  правилам и нормам
и   условиям   договора,   а   также   полную   информацию  об  услуге
потребителям    (в   понятие   качества   данной   услуги   включаются
гигиенические  требования  по  свойствам  и  составу  подаваемой воды,
расчетному  расходу  в  точке  разбора,  а  также свободному напору на
вводе   в   здание   (объект)  в  часы  максимального  и  минимального
водоразбора);
     представлять   потребителю   проект  договора  на  предоставление
услуг по питьевому водоснабжению;
     информировать    водопотребителей,    специально   уполномоченные
органы   государственного   надзора   и  контроля  в  сфере  питьевого
водоснабжения   и   органы   местного   самоуправления   об  изменении
качества  услуги  в  срок  не позднее трех часов с момента обнаружения
нарушений    технологического    процесса    и   аварий   в   системах
централизованного  хозяйственно-питьевого  водоснабжения  и  принимать
немедленные меры по устранению их негативных последствий;
     финансировать    содержание,    реконструкцию   и   строительство
централизованных   систем   хозяйственно-питьевого   водоснабжения  за
счет   собственных   средств,   средств   местного   бюджета   и  иных
источников финансирования.

     2. Пользователь систем питьевого водоснабжения обязан:
     контролировать  качество  предоставления  услуг и своевременность
их оплаты;
     обеспечивать    рассмотрение    предложений,   заявлений,   жалоб
граждан    по    поводу   неудовлетворительного   качества   питьевого
водоснабжения и принимать соответствующие меры;
     вносить   изменения  в  договоры  найма,  аренды  и  обслуживания
жилищного   фонда   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  области,  в  том  числе в части предоставления услуги по
питьевому  водоснабжению,  и  представлять  их на утверждение в органы
местного самоуправления.


     Глава 7. Требования по обеспечению безопасности питьевой воды

     Статья 25. Обеспечение качества питьевой воды

     1.    Качество    питьевой    воды,    получаемой   потребителями
(гражданами    и    юридическими   лицами),   должно   соответствовать
нормативным требованиям и обеспечивается:
     выбором   источника  питьевого  водоснабжения  и  соответствующей
технологии обработки воды;
     ежедневным контролем качества воды в источнике;
     использованием     разрешенных     государственным     санитарно-
эпидемиологическим  надзором  оборудования,  материалов,  реагентов  и
применяемых  в  системах  питьевого  водоснабжения  при наличии на них
соответствующих    гигиенических    заключений,    подтверждающих   их
безопасность и безвредность для человека;
     осуществлением    регулярного   производственного   контроля   за
качеством   питьевой   воды   аттестованными  или  аккредитованными  в
установленном   порядке   лабораториями  организаций,  эксплуатирующих
системы водоснабжения;
     разработкой  рабочих  программ  и  правил  контроля  за качеством
питьевой  воды  в  системах  централизованного  и  нецентрализованного
питьевого водоснабжения с учетом местных условий;
     введением  органами  местного  самоуправления  по  согласованию с
органами    государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора
временного  усиленного  режима  контроля  за  качеством  питьевой воды
при  наличии  угрозы  здоровью  людей  вследствие  ухудшения  качества
питьевой воды.

     2.  Производственный  контроль  качества  воды  проводят в местах
водозабора  из  источников  водоснабжения,  перед  поступлением  ее  в
распределительную    водопроводную    сеть,    а    также   в   точках
распределительной сети.

     Статья 26. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой
                воде и питьевому водоснабжению населения

     1.  Питьевая  вода  должна  быть  безопасной в эпидемиологическом
и   радиационном   отношении,  безвредной  по  химическому  составу  и
должна иметь благоприятные органолептические свойства.

     2.    Индивидуальные    предприниматели   и   юридические   лица,
осуществляющие   эксплуатацию   централизованных,  нецентрализованных,
домовых     распределительных,     автономных     систем     питьевого
водоснабжения   населения   и   систем   питьевого   водоснабжения  на
транспортных     средствах,     обязаны     обеспечить    соответствие
качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

     3.    Население    городских    и   сельских   поселений   должно
обеспечиваться  питьевой  водой  в  приоритетном порядке в количестве,
достаточном    для    удовлетворения    физиологических    и   бытовых
потребностей.

     Статья 27. Охрана источников и систем питьевого водоснабжения

     Вопросы  охраны  источников  питьевого водоснабжения регулируются
федеральным законодательством.
     Охрана   систем  питьевого  водоснабжения  является  обязательным
условием  обеспечения  безопасности  и  безвредности  питьевой  воды и
достигается    выполнением    санитарных,    экологических    и   иных
требований  и  мероприятий  по  предотвращению загрязнения и истощения
поверхностных   и  подземных  источников  питьевого  водоснабжения,  а
также   созданием   зон   санитарной   охраны   источников   и  систем
(централизованных  и  нецентрализованных)  питьевого  водоснабжения  и
соблюдением режима, предусмотренного для этих зон.
     Проекты   округов   и  зон  санитарной  охраны  водных  объектов,
используемых   для   питьевого   водоснабжения,  утверждаются  органом
местного     самоуправления     в     соответствии    с    действующим
законодательством     при     наличии    санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии их санитарным правилам.
     Надзор   за   выполнением  комплекса  мероприятий  и  соблюдением
режима  в  зонах  санитарной  охраны  в  части контроля качества вод и
согласования     водоохранных    мероприятий    осуществляют    органы
государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора,   а  также
специально  уполномоченные  органы  в  области охраны окружающей среды
и   природных   ресурсов  в  части  контроля  выполнения  водоохранных
мероприятий в зонах санитарной охраны источников водоснабжения.
     Органы   государственной   власти   и   местного   самоуправления
области   вправе  принимать  решения  о  дополнительных  мерах  охраны
источников  и  систем  питьевого  водоснабжения  для предупреждения их
умышленного загрязнения или нанесения вреда.

     Статья 28. Мониторинг питьевой воды

     Мониторинг     питьевой     воды     ведется     на    областном,
муниципальном   и   объектовом   уровнях,   обеспечивающих   получение
достоверной  информации  для  оценки,  выявления  изменений и прогноза
состояния здоровья населения.
     Уполномоченными   государственными   органами  на  организацию  и
ведение    мониторинга   на   территории   области   являются   органы
государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

     Статья 29. Государственный контроль и надзор в области питьевого
                водоснабжения

     Государственный   контроль   и   надзор   в   области   питьевого
водоснабжения        осуществляются       органами,       учреждениями
государственной       санитарно-эпидемиологической      службы      во
взаимодействии с территориальными органами:
     Государственного экологического контроля;
     Государственного     комитета     Российской     Федерации     по
стандартизации и метрологии;
     управления Государственным фондом недр;
     управления   по   гидрометеорологии   и   мониторингу  окружающей
среды;
     комитета по водному хозяйству.
     Государственный     надзор     за    соблюдением    установленных
государственными  стандартами  требований  к  питьевой  воде,  а также
процессам    и    методам    контроля,    используемым    в   питьевом
водоснабжении      населения,      осуществляется     государственными
инспекторами   по   надзору   за  государственными  стандартами  и  по
обеспечению единства измерений.
     Государственный   надзор   за  соблюдением  строительных  норм  и
правил   при   проектировании   и   строительстве  объектов  питьевого
водоснабжения   осуществляют   государственные   органы  архитектурно-
строительного надзора.
     Государственный   надзор,   контроль   и  учет  осуществляются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 30. Государственный учет в области питьевого водоснабжения

     Государственный    учет    источников   питьевого   водоснабжения
осуществляется     в     составе     водного    кадастра    специально
уполномоченным  органом  управления  использования  и  охраны  водного
фонда  с  участием  органа  управления  в  области гидрометеорологии и
мониторинга    окружающей    среды    (по   поверхностным   источникам
питьевого    водоснабжения),    государственного   органа   управления
использования   и  охраны  недр  (по  подземным  источникам  питьевого
водоснабжения)    и   государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора.
     Государственный   учет  качества  потребляемой  питьевой  воды  и
контроль    соответствия   установленным   нормативам   осуществляются
учреждениями       государственного      санитарно-эпидемиологического
надзора.
     Учет    количества    потребляемой   воды   из   централизованных
систем   питьевого   водоснабжения  осуществляется  органами  жилищно-
коммунального хозяйства.


     Глава 8. Ответственность за нарушения в области питьевого
              водоснабжения

     Статья 31. Ответственность за нарушения в области питьевого
                водоснабжения

     За  нарушения  в  области питьевого водоснабжения устанавливается
дисциплинарная,      административная,     гражданско-правовая     или
уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

     Статья 32. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в
                результате несоответствия питьевой воды нормативным
                требованиям

     Вред,  причиненный  здоровью  граждан  в  результате  потребления
из  систем  питьевого  водоснабжения  либо  из емкостей питьевой воды,
не  соответствующей  нормативным  требованиям,  подлежит  возмещению в
полном     объеме     причинителем     вреда    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 33. Возмещение вреда, причиненного системам
                хозяйственно-питьевого водоснабжения

     Индивидуальные  предприниматели,  юридические  и физические лица,
причинившие   вред  системам  хозяйственно-питьевого  водоснабжения  в
результате    несоблюдения   правил   пользования   ими,   повреждений
сооружений,     оборудования,     водопроводных     сетей,    создания
препятствий    в    проведении    аварийно-восстановительных    работ,
обеспечения  нормальной  эксплуатации  сетей  и  сооружений, а также в
результате     загрязнения     источников    водоснабжения,    обязаны
возместить  его  в  полном  объеме  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.


     Глава 9. Заключительные положения

     Статья 34. Порядок введения в действие настоящего закона

     Настоящий   закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 15 декабря 1999 года

     г. Вологда
     27 декабря 1999 года
     N 450-ОЗ