З А К О Н
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Вологодской области от 29.11.2005 № 1376-оз
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Вологодской области от 07.12.1998 № 316-ОЗ;
от 16.10.2000 № 550-ОЗ; от 18.10.2000 № 562-ОЗ;
от 22.04.2003 № 894-оз; от 31.01.2005 № 1221-оз)
Настоящий закон устанавливает правовую основу государственной
молодежной политики в Вологодской области, ее содержание, цель и
основные направления, а также регулирует отношения между субъектами,
осуществляющими государственную молодежную политику области. (В
редакции Закона Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Основная цель государственной молодежной
политики области
Основной целью государственной молодежной политики области
является социальная защищенность молодежи и социальное развитие
подрастающего поколения путем создания экономических, политических,
правовых условий, для его наиболее полной самореализации в
российском обществе. (В редакции Закона Вологодской
области от 31.01.2005 № 1221-оз)
Государственная молодежная политика области является одним из
приоритетных направлений деятельности государственных органов
Вологодской области. (В редакции Закона Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз)
Статья 2. Основные направления государственной молодежной
политики области
Основными направлениями государственной молодежной политики
области являются: (В редакции Закона Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз)
обеспечение реализации прав и свобод молодых граждан;
установление для них гарантий в сфере труда, занятости,
содействие их предпринимательской деятельности, предоставление молодым
гражданам гарантированного минимума социальных услуг;
создание условий, направленных на физическое и духовное развитие
молодежи;
предоставление молодым людям достоверной и необходимой им
информации, способствующей активному включению их в жизнь общества;
обеспечение доступа к получению общего и профессионального
образования в пределах государственных образовательных стандартов - в
соответствии с федеральным законодательством;
осуществление поддержки молодой семьи;
подготовка молодежи к службе в вооруженных силах;
содействие талантливой молодежи;
поддержка молодежных и детских общественных объединений, клубов,
средств массовой информации;
организация воспитательной работы, профилактики и борьбы с
правонарушениями молодежи, особенно несовершеннолетних; (В редакции
Закона Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
создание необходимых для работы с молодежью социальных служб,
занимающихся адаптацией нуждающихся в такой работе категорий молодежи;
оказание содействия в осуществлении международных контактов
молодых людей, в развитии молодежного туризма.
Статья 3. Участники государственной молодежной
политики области
1. Участниками деятельности по формированию и реализации
государственной молодежной политики области, субъектами
правоотношений, возникающих на основе настоящего закона, являются: (В
редакции Закона Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
граждане Российской Федерации в возрасте от четырнадцати до
тридцати лет, проживающие на территории Вологодской области;
детские и молодежные общественные объединения, зарегистрированные
на территории области;
организации, реализующие цели настоящего закона при
осуществлении своей деятельности; (В редакции Закона Вологодской
области от 31.01.2005 № 1221-оз)
органы государственной власти. (В редакции Закона Вологодской
области от 31.01.2005 № 1221-оз)
2. Положения настоящего закона распространяются на молодых
иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно
проживающих на территории Вологодской области, если иное не вытекает
из их гражданства, законов Российской Федерации, международных
договоров и соглашений.
Раздел 2. Организационные основы формирования
и осуществления государственной молодежной политики
области
Статья 4. Реализация и координация государственной молодежной
политики области
1. Орган исполнительной государственной власти области по
реализации государственной молодежной политики области,
определяемый Правительством области, разрабатывает и реализует
единую государственную молодежную политику области, информирует
население о проводимых мероприятиях. (В редакции Закона Вологодской
области от 16.10.2000 № 550-ОЗ; от 31.01.2005 № 1221-оз)
2. Молодежные объединения вправе представлять в органы
государственной власти Вологодской области предложения по вопросам
осуществления государственной молодежной политики области. (В редакции
Закона Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
3. Правительством области создается Координационный совет
молодежных и детских общественных объединений. Порядок формирования
и деятельности Координационного совета определяются Губернатором
области. (В редакции Закона Вологодской области от 22.04.2003 №
894-оз; от 31.01.2005 № 1221-оз)
Решения Координационного совета молодежных и детских общественных
организаций имеют для органов государственной власти области
рекомендательный характер и рассматриваются ими в двухмесячный срок.
(Пункт в редакции Закона Вологодской области от 18.10.2000 № 562-ОЗ)
4. (Исключен - Закон Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
5. Меры государственной молодежной политики области
осуществляются в форме исполнения целевых областных программ, а также
разделов программ социально-экономического развития Вологодской
области. Разработанные Правительством области программы утверждает
Законодательное Собрание области. (В редакции Закона Вологодской
области от 22.04.2003 № 894-оз; от 31.01.2005 № 1221-оз)
Программы по государственной молодежной политике области должны
содержать следующие разделы: обеспечение соблюдения прав молодежи;
обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
содействие предпринимательской деятельности молодежи; государственная
поддержка молодой семьи; гарантированное предоставление социальных
услуг; поддержка талантливой молодежи; формирование условий,
направленных на физическое и духовное развитие молодежи; поддержка
деятельности молодежных и детских общественных объединений;
содействие международным молодежным обменам. (В редакции Закона
Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
Для организационного и финансового обеспечения приоритетных
программ развития молодежи органами государственной власти области
может быть учрежден фонд молодежных программ Вологодской области на
правах государственной некоммерческой организации. Порядок
деятельности фонда молодежных программ Вологодской области и его
попечительского совета регулируется положением, утверждаемым
учредителями фонда.
Статья 5. Финансирование государственной молодежной политики
области
1. Расходы на мероприятия по реализации государственной
молодежной политики области осуществляются за счет средств
областного бюджета. (В редакции Закона Вологодской области от
22.04.2003 № 894-оз; от 31.01.2005 № 1221-оз)
2. Поддержка проектов (программ) органов местного самоуправления,
молодежных и детских общественных объединений осуществляется органами
государственной власти на конкурсной основе в пределах ассигнований,
предусматриваемых в областном бюджете на реализацию государственной
молодежной политики области. (В редакции Закона Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз; от 31.01.2005 № 1221-оз)
Условия конкурса проектов (программ) не могут содержать
положений, дающих преимущества какому-либо муниципальному образованию
или какой-либо из организаций.
Статья 6. Социальные службы и учреждения по делам
молодежи
В целях социального самоопределения, защиты и обеспечения прав и
свобод молодежи в Вологодской области на базе действующих социальных
служб и учреждений различного профиля создаются специальные отделы
(подразделения) для молодежи: информационные, консультационные,
социальной помощи, культурно-просветительные,
спортивно-оздоровительные и иные.
Статья 7. Реабилитационные и профилактические
учреждения для молодежи
В целях профилактики правонарушений, воспитания и социальной
реабилитации несовершеннолетних действуют:
учебно-воспитательные учреждения (открытого и закрытого типов,
включая коррекционные) для несовершеннолетних правонарушителей;
адаптационные службы для оказания помощи молодым гражданам,
освободившимся из мест лишения свободы или специальных
учебно-воспитательных учреждений.
В целях социальной и психологической адаптации военнослужащих,
служивших в районах военных конфликтов, могут создаваться специальные
адаптационные службы для оказания им медико-психологической,
юридической и социальной помощи.
Статья 8. Поддержка средств массовой информации,
освещающих молодежные проблемы
Средства массовой информации, освещающие молодежные проблемы,
развитие инициативы молодых людей, практику осуществления
государственной молодежной политики в Вологодской области, могут
получать государственную поддержку на конкурсной основе. (В редакции
Закона Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
Раздел 3. Государственная поддержка молодежных
и детских общественных объединений в
Вологодской области
Статья 9. Объекты государственной поддержки
1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим законом
области оказывается зарегистрированным в установленном федеральным
законом порядке: (В редакции Закона Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз)
а) общественным объединениям граждан в возрасте до 30 лет,
объединившихся на основе общности интересов; (В редакции Закона
Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
б) общественным объединениям, в которые входят граждане в
возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для
совместной деятельности. (В редакции Закона Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз)
2. Действие настоящего закона области не распространяется на:
а) молодежные и детские коммерческие организации;
б) молодежные и детские религиозные организации;
в) молодежные и студенческие объединения, являющиеся
профессиональными союзами;
г) молодежные и детские общественные объединения, учреждаемые
либо создаваемые политическими партиями.
3. Меры государственной поддержки молодежных и детских
общественных объединений не могут быть использованы органами
исполнительной власти области, должностными лицами против законных
интересов молодежных и детских общественных объединений, а также в
целях изменения характера их деятельности.
Статья 10. (Исключена - Закон Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз)
Статья 11. Областные молодежные программы
Органы исполнительной власти области с учетом предложений
молодежных и детских общественных объединений разрабатывают областные
программы государственной поддержки молодежи. (В редакции Закона
Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
Статья 12. Конкурс молодежных программ
1. Конкурс проектов (программ) молодежных и детских общественных
объединений на соискание государственных грантов - один из видов
государственной поддержки молодежных и детских общественных
объединений, имеющий целью стимулирование более активных действий
таких объединений по вовлечению молодежи и детей в общественно
полезную деятельность.
2. (Исключен - Закон Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
3. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского
общественного объединения должен отражать цель, основные задачи,
содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые,
материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого
объединения по реализации проекта (программы).
4. Финансирование программ молодежных и детских общественных
объединений производится за счет областного бюджета в пределах
ассигнований, предусматриваемых на реализацию государственной
молодежной политики области. (В редакции Закона Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз; от 31.01.2005 № 1221-оз)
5. Расходы на финансирование проектов (программ) молодежных и
детских общественных объединений из средств областного бюджета
не должны превышать 65 процентов общей суммы расходов по программе. (В
редакции Закона Вологодской области от 16.10.2000 № 550-ОЗ;
от 31.01.2005 № 1221-оз)
6. Получившие одобрение конкурсные проекты (программы) молодежных
и детских общественных объединений могут финансироваться в полном
объеме, если установлено, что привлечение иных финансовых средств
невозможно.
7. Одно молодежное, детское общественное объединение может
представить на соискание государственного гранта не более одного
проекта (программы) в течение года.
8. (Исключен - Закон Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
9. Молодежные и детские общественные объединения, предоставившие
ложные сведения о своем составе и деятельности с целью получения тех
или иных выгод от получения государственного гранта, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и возмещают нанесенный ущерб. При этом они в течение трех
лет не вправе участвовать в конкурсе на соискание государственных
грантов.
10. Орган исполнительной государственной власти области,
реализующий государственную молодежную политику области,
осуществляет проверку представленных молодежными и детскими
общественными объединениями документов и материалов в связи с
пользованием государственными грантами. В необходимых случаях у
названных объединений запрашивается дополнительная информация, а также
производится экспертная оценка представленных документов и расчетов на
основе заключения коллегии (общественного совета) органов по делам
молодежи Правительства области. (В редакции Закона Вологодской области
от 16.10.2000 № 550-ОЗ; от 22.04.2003 № 894-оз;
от 31.01.2005 № 1221-оз)
Статья 13. (Исключен - Закон Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз)
Статья 14. Областной реестр молодежных и детских
общественных объединений
1. Органом исполнительной государственной власти области,
реализующим государственную молодежную политику области,
формируется областной реестр молодежных и детских общественных
объединений, пользующихся государственной поддержкой. (В редакции
Закона Вологодской области от 16.10.2000 № 550-ОЗ;
от 22.04.2003 № 894-оз; от 31.01.2005 № 1221-оз)
2. Включение молодежных и детских общественных объединений в
указанный областной реестр осуществляется бесплатно в течение месяца
после представления ими письменного заявления и документов.
Раздел 4. Дополнительные областные гарантии
в сфере государственной молодежной политики области
Статья 15. Молодежь и реализация права на
образование
1. В целях профессиональной ориентации учащейся молодежи в
общеобразовательных учебных заведениях Вологодской области
организуется система профориентационной работы, включающая
профессиональное просвещение школьников и учащихся, информирование их
о потребностях региона в трудовых ресурсах, помощь в выборе профессии.
В профессиональных учебных заведениях при участии центров
занятости с целью подготовки молодежи к рациональному поведению на
рынке труда организуются специальные курсы, прививающие навыки поиска
работы, формируется конкурсно-заявочная система вовлечения молодежи в
производство. По специальной программе, разрабатываемой и утверждаемой
Губернатором области, осуществляется переход к подготовке специалистов
в профессиональных образовательных учреждениях на контрактной основе.
В областном законе о бюджете могут планироваться отдельной строкой
расходы на оплату областного заказа на подготовку специалистов для
социальной сферы области.
2. В целях поощрения талантливых молодых ученых и студентов
высших и средних профессиональных учебных заведений и стимулирования
их дальнейшей научно-исследовательской деятельности постановлением
Губернатора области устанавливаются областные стипендии.
3. Правительство области составляет прогноз потребности в кадрах
в целях осуществления подготовки этих кадров и представляет программу
реформирования областной системы начального профессионального
образования с учетом удовлетворения потребности региона в кадрах,
переподготовки незанятого населения, социальной поддержки учащихся и
государственной поддержки самих образовательных учреждений.
(В редакции Закона Вологодской области от 16.10.2000 № 550-ОЗ; от
22.04.2003 № 894-оз; от 31.01.2005 № 1221-оз)
4. (Исключен - Закон Вологодской области от 16.10.2000 № 550-ОЗ)
4. (Исключен - Закон Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
6. (Исключен - Закон Вологодской области от 16.10.2000 № 550-ОЗ)
Статья 16. Обеспечение занятости молодых граждан
1. Молодым гражданам, проживающим на территории Вологодской
области, гарантируется:
абзац (Исключен – Закон Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз)
содействие в трудоустройстве лиц, требующих социальной защиты и
испытывающих затруднения в поиске работы;
абзац (Исключен – Закон Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз)
2. (Исключен - Закон Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
2. Правительство области в конкурсном порядке может осуществлять
государственный заказ предприятиям, среди штатных работников и
совместителей которых не менее 75 процентов молодых граждан и
предусматриваемые уставом предприятия основные виды деятельности
поощряются органами государственной власти. Перечень поощряемых видов
деятельности утверждается ежегодно Правительством области.
Государственный заказ обеспечивается материальными ресурсами и
финансовыми средствами. (В редакции Закона Вологодской области
от 22.04.2003 № 894-оз)
4. (Исключен - Закон Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
Статья 17. Право молодых граждан на приобретение жилища
1. Молодым семьям (возраст каждого из супругов до 30 лет),
нуждающимся в жилье, предоставляются безвозмездные субсидии. Порядок
предоставления и погашения субсидий определяется Правительством
области в соответствии с областным законодательством. (В редакции
Закона Вологодской области от 22.04.2003 № 894-оз;
от 31.01.2005 № 1221-оз)
2. (Исключен - Закон Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
Статья 18. Специализированные организации, ведущие работу с
молодежью
В целях реализации государственной молодежной политики в
Вологодской области создаются и действуют специализированные
организации, ведущие работу с молодежью. (В редакции Закона
Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
Специализированными организациями, ведущими работу с молодежью,
являются: молодежные клубы, дома и дворцы молодежи, молодежные центры,
социальные службы для молодежи, молодежные биржи труда, центры
занятости молодежи, образовательные учреждения дополнительного
образования, а также другие организации вне зависимости от
организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие
социально значимые проекты, программы в сфере государственной
молодежной политики области. (В редакции Закона Вологодской области
от 31.01.2005 № 1221-оз)
Деятельность организаций, ведущих работу с молодежью,
регулируется их учредительными документами.
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 16.10.2000 № 550-ОЗ)
Статья 19. Иные социальные льготы и права
молодежи
1. В целях расширения доступа к достижениям культуры, науки и
техники для студенческой и учащейся молодежи, военнослужащих
действительной срочной службы устанавливается посещение
государственных музеев, картинных галерей и выставок бесплатно.
2. Специализированные детские и молодежные учреждения,
обеспечивающие отдых и досуг молодежи, в том числе спортивные лагеря и
базы отдыха, находящиеся в государственной собственности Вологодской
области, не подлежат приватизации и перепрофилированию, они не могут
быть использованы для целей, не связанных с деятельностью молодежи.
3. (Исключен - Закон Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
Раздел 5. Вступление настоящего закона в действие
Статья 20. Механизм вступления в действие
настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1997 года.
2. (Исключен - Закон Вологодской области от 31.01.2005 № 1221-оз)
Губернатор области В.Е. Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 26 июня 1996 года
г. Вологда
5 июля 1996 года
N 90-ОЗ
