Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 15.11.2006 № 884

                                                                       
                                                                      
                                                                      
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ           

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

    От 15.11.2006 N 884
    г.Вологда

    Об областной целевой программе
    "Сахарный диабет" на 2007 год


    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    Утвердить  прилагаемую  областную  целевую   программу   "Сахарный
диабет" на 2007 год (далее именуется – Программа).


    Председатель Законодательного
    Собрания области          Н.В.Тихомиров



Утверждена
постановлением Законодательного
Собрания области от 15.11.2006 N 884


                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                    
                      "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2007 ГОД                   

    Паспорт Программы

    Наименование Программы -  областная  целевая  программа  "Сахарный
диабет" на 2007 год

    Основания  для  разработки  Программы  -  Основы  законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N
5487-1, постановление Правительства Российской Федерации от 1  декабря
2004   года   N   715   "Об  утверждении  перечня  социально  значимых
заболеваний  и  перечня  заболеваний,  представляющих  опасность   для
окружающих"

    Государственный  заказчик  Программы  (заказчик-  координатор)   -
департамент здравоохранения области

    Разработчик Программы - департамент здравоохранения области

    Основные цели и задачи Программы - своевременное  и  бесперебойное
обеспечение больных наиболее эффективными сахароснижающими средствами;
    снижение  уровня  заболеваемости  сахарным  диабетом;  (Дополнен -
Постановление   Законодательного   Собрания   Вологодской  области  от
30.05.2007 г. N 339)
    совершенствование  мер  профилактики  его  осложнений; (Дополнен -
Постановление   Законодательного   Собрания   Вологодской  области  от
30.05.2007 г. N 339)
    увеличение   средней   продолжительности  жизни  больных  сахарным
диабетом";   (Дополнен   -   Постановление  Законодательного  Собрания
Вологодской области от 30.05.2007 г. N 339)

    Сроки реализации Программы - 2007 год

    Исполнители  Программы  -  департамент  здравоохранения   области,
областной   уполномоченный   аптечный  склад,  уполномоченные  аптеки,
областной  центр  контроля  качества  и   сертификации   лекарственных
средств,   органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов   области*,   лечебно-профилактические   учреждения
области

    Объемы  и источники финансирования Программы - 77000,0 тыс. рублей
за   счет   средств   областного  бюджета  (В  редакции  Постановления
Законодательного Собрания Вологодской области от 30.05.2007 г. N 339)

    Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - стопроцентное
бесперебойное      обеспечение      больных      сахарным     диабетом
высококачественными   эффективными   генноинженерными   инсулинами   и
сахароснижающими таблетированными препаратами; повышение эффективности
использования бюджетных средств не менее чем  на  25%  при  проведении
конкурсных  процедур;  стопроцентное  обеспечение  детей  и беременных
женщин  средствами  самоконтроля  и  расходными  материалами   к   ним
(глюкометры, тест-полоски)

    Контроль за ходом реализации Программы - координацию  деятельности
исполнителей  Программы,  контроль  за  своевременностью,  качеством и
результативностью исполнения ее мероприятий  осуществляет  департамент
здравоохранения   области,  первый  заместитель  Губернатора  области,
курирующий отрасль "Здравоохранение".


    I.  Характеристика  проблемы,  на  решение  которой  направлена  
Программа

    Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний  в
промышленно  развитых  регионах  Российской  Федерации  с тенденцией к
ежегодному  увеличению  числа  заболевших  среди  взрослых  и   детей.
Сахарный   диабет   является   одним   их  девяти  социально  значимых
заболеваний, перечень которых утвержден  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715.
    В Вологодской  области  зарегистрировано  более  20  тыс.  больных
сахарным  диабетом.  Специфика  течения  болезни, ранняя инвалидизация
больных,  высокий   уровень   смертности   и   осложнений   вследствие
заболевания сахарным диабетом, высокая стоимость лекарственных средств
и средств самоконтроля ставят заболеваемость сахарным диабетом  в  ряд
острейших   медико-социальных   проблем.   Отсутствие  сахароснижающих
лекарственных  средств  ставит  под  угрозу  жизнь  больных   сахарным
диабетом, способствует развитию осложнений и ранней инвалидизации.
    В    настоящих    условиях    наиболее    эффективным     способом
гарантированного  лекарственного обеспечения больных сахарным диабетом
является организация  работы  в  рамках  целевой  программы.  Принятие
Программы  дает  возможность  сделать  процесс предоставления лекарств
бесперебойным   благодаря   организации   централизованных    закупок,
сохранить   преемственность  лечения  на  всех  этапах.  Использование
современных  эффективных  сахароснижающих  средств  позволяет  достичь
компенсации    практически    у    всех    больных    на   пероральной
(инсулиннезависимый сахарный диабет) и инъекционной  (инсулинзависимый
сахарный  диабет)  терапии,  обеспечивает значительное продление жизни
без осложнений и социальную адаптацию  граждан.  Введение  инсулина  с
помощью шприц-ручек повышает качество жизни больных сахарным диабетом.

    В  рамках   единой   Программы   обеспечиваются   равные   условия
предоставления  лекарственной помощи больным сахарным диабетом области
независимо от места проживания.
    Проведение  централизованных  конкурсных   закупок   лекарственных
средств   и   изделий   медицинского   назначения   позволяет  достичь
значительной  экономической  эффективности   использования   бюджетных
средств.

    II.  Основные  цели и задачи Программы, сроки ее реализации Целями
Программы  являются  снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом;
совершенствование  мер профилактики его осложнений; увеличение средней
продолжительности  жизни  больных  сахарным  диабетом; своевременное и
бесперебойное   обеспечение   больных   сахарным   диабетом   наиболее
эффективными  сахароснижающими  средствами.  Для достижения этих целей
требуется   решение   следующих   задач:   совершенствование   методов
профилактики  и  диагностики сахарного диабета, лечения и реабилитации
больных  сахарным  диабетом,  в  том  числе  обеспечение  всех больных
сахароснижающими  препаратами;  замена  шприц-ручек, выработавших срок
эксплуатации;    внедрение   новых   таблетированных   сахароснижающих
препаратов;   обеспечение   средствами   самоконтроля   (глюкометры  и
тест-полоски)   детей,  подростков  и  беременных  женщин;  увеличение
количества  приобретаемых  аналогов  инсулина нового типа. (В редакции
Постановления   Законодательного   Собрания   Вологодской  области  от
30.05.2007 г. N 339)

     Срок реализации Программы – 2007 год.

    III. Перечень программных мероприятий

|————|——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|
|N   |Программные           |Сроки      |Стоимость     |Исполнители        |
|п/п |мероприятия           |исполнения |мероприятий   |                   |
|    |                      |           |(тыс. руб.)   |                   |
|————|——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|
|1   |2                     |3          |4             |5                  |
|————|——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|
|1.  |Совершенствование     |постоянно  |              |департамент        |
|    |формуляра             |по мере    |              |здравоохранения    |
|    |противодиабетических  |необходимос|              |области            |
|    |лекарственных средств |ти         |              |                   |
|    |и медицинских изделий |           |              |                   |
|    |для их введения       |           |              |                   |
|    |                      |           |              |                   |
|————|——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|
|2.  |Определение годовой и |в течение  |              |департамент        |
|    |текущей потребности в |года       |              |здравоохранения    |
|    |лекарственных         |           |              |области, органы    |
|    |средствах и изделиях  |           |              |местного           |
|    |медицинского          |           |              |самоуправления     |
|    |назначения            |           |              |муниципальных      |
|    |                      |           |              |районов и городских|
|    |                      |           |              |округов области*,  |
|    |                      |           |              |областной          |
|    |                      |           |              |уполномоченный     |
|    |                      |           |              |аптечный склад,    |
|    |                      |           |              |уполномоченные     |
|    |                      |           |              |аптеки,            |
|    |                      |           |              |лечебно-профилактич|
|    |                      |           |              |еские учреждения   |
|    |                      |           |              |области            |
|————|——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|
|3.  |Централизованная      |в течение  |77 000,0      |департамент        |
|    |закупка и обеспечение |года       |              |здравоохранения    |
|    |больных сахарным      |           |              |области, областной |
|    |диабетом              |           |              |уполномоченный     |
|    |сахароснижающими      |           |              |аптечный склад,    |
|    |препаратами,          |           |              |уполномоченные     |
|    |средствами их         |           |              |аптеки             |
|    |введения, средствами  |           |              |                   |
|    |самоконтроля и        |           |              |                   |
|    |расходными материалами|           |              |                   |
|    |к ним (в том числе    |           |              |                   |
|    |оплата расходов за    |           |              |                   |
|    |услуги уполномоченной |           |              |                   |
|    |аптечной сети)        |           |              |                   |
    (В  редакции  Постановления  Законодательного Собрания Вологодской
области от 30.05.2007 г. N 339)
|————|——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|
|4.  |Автоматизированный    |постоянно  |              |департамент        |
|    |учет и мониторинг     |           |              |здравоохранения    |
|    |лекарственного        |           |              |области, органы    |
|    |обеспечения больных   |           |              |местного           |
|    |сахарным диабетом     |           |              |самоуправления     |
|    |                      |           |              |муниципальных      |
|    |                      |           |              |районов и городских|
|    |                      |           |              |округов области*,  |
|    |                      |           |              |областной          |
|    |                      |           |              |уполномоченный     |
|    |                      |           |              |аптечный склад,    |
|    |                      |           |              |уполномоченные     |
|    |                      |           |              |аптеки, областной  |
|    |                      |           |              |центр контроля     |
|    |                      |           |              |качества и         |
|    |                      |           |              |сертификации       |
|    |                      |           |              |лекарственных      |
|    |                      |           |              |средств            |
|————|——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|
|5.  |Поддержание областного|постоянно  |              |департамент        |
|    |резерва               |           |              |здравоохранения    |
|    |противодиабетических  |           |              |области, областной |
|    |лекарственных средств |           |              |уполномоченный     |
|    |и изделий медицинского|           |              |аптечный склад     |
|    |назначения            |           |              |                   |
|————|——————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|
|Всего на реализацию Программы 77 000,0                                    |
    (В  редакции  Постановления  Законодательного Собрания Вологодской
области от 30.05.2007 г. N 339)
|————————————————————————————————————————————————————————————————————------|

    IV. Ресурсное обеспечение Программы

    Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
    Необходимая  сумма  расходов  рассчитана  исходя  из   фактической
стоимости затрат в ценах 2006 года.
    Общая стоимость мероприятий Программы составляет  50  000,0  тысяч
рублей согласно приложению к Программе.
    Финансирование  мероприятий  Программы  производится   исходя   из
возможностей   доходной   базы   областного   бюджета   и  в  пределах
ассигнований, предусмотренных по отрасли "Здравоохранение".

    V. Механизм реализации Программы

    Механизм  реализации  Программы  состоит  из  нескольких   этапов,
которые  включают: определение потребности в лекарственных средствах и
изделиях     медицинского     назначения,     организацию     закупок,
автоматизированный   учет   и  мониторинг  лекарственного  обеспечения
больных  сахарным  диабетом,  контроль  рациональности  назначения   и
потребления лекарственных средств.
    Выделяемые бюджетные средства  используются  для  централизованных
закупок  на конкурсной основе предусмотренных Программой лекарственных
средств и изделий медицинского назначения, оплаты расходов  на  услуги
уполномоченной  аптечной  сети.  Закупленные  лекарственные средства и
изделия  медицинского  назначения  областной  уполномоченный  аптечный
склад  направляет  в  уполномоченные аптеки на основании заказ-заявок.
Аптеки  отпускают  лекарственные  средства  и   изделия   медицинского
назначения больным сахарным диабетом по рецептам врачей-специалистов и
по требованиям лечебно-профилактических учреждений.

    VI. Контроль за ходом реализации Программы

    Контроль за  реализацией  Программы  осуществляется  департаментом
здравоохранения  области  и  первым  заместителем Губернатора области,
курирующим отрасль "Здравоохранение".
    Координаторами конкретных мероприятий Программы  являются  главный
внештатный  эндокринолог  области и начальник фармацевтического отдела
департамента здравоохранения области.
    Текущее управление Программой и координация исполнения мероприятий
Программы      осуществляются      путем      организации      системы
автоматизированного учета движения  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения.
    Департамент  здравоохранения  области  несет  ответственность   за
целевое  и  эффективное использование выделенных средств, подготовку и
представление в установленном порядке аналитической информации.

    VII. Оценка результатов реализации Программы

    Реализация  мероприятий,  предусмотренных   Программой,   позволит
получить следующие результаты:
    стопроцентное    обеспечение     больных     сахарным     диабетом
высококачественными  генноинженерными  инсулинами  и  сахароснижающими
таблетированными препаратами;
    стопроцентное обеспечение детей  и  беременных  женщин  средствами
самоконтроля    и    расходными   материалами   к   ним   (глюкометры,
тест-полоски);
    повышение эффективности использования бюджетных средств  не  менее
чем на 25% при проведении конкурсных процедур.

    _____________________________
    * по согласованию


    Приложение  к Программе (В редакции Постановления Законодательного
Собрания Вологодской области от 30.05.2007 г. N 339)


Ресурсное обеспечение областной целевой программы
"Сахарный диабет" на 2007 год

(тыс.руб.)
|—————|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|N    |                              |Источники финансирования                                                                   |
|п/п  |                              |                                                                                           |
|     |                              |——————————————|————————————————|———————————————————————— —————|———————————————————————— ———|
|     |                              |областной     |бюджеты         |бюджетные фонды               |прочие источники            |
|     |                              |бюджет        |муниципальных   |                              |                            |
|     |                              |              |образований     |                              |                            |
|     |                              |              |                |——————————————|———————————————|———————————————|————————————|
|     |                              |              |                |наименование  |сумма          |наименование   |сумма       |
|     |                              |              |                |фонда         |               |источника      |            |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|————————————|
|1    |2                             |3             |4               |5             |6              |7              |8           |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|————————————|
|1.   | Общий объем финансирования   |77 000,0      |                |              |               |               |            |
    (В  редакции  Постановления  Законодательного Собрания Вологодской
области от 30.05.2007 г. N 339)
|—————|——————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|————————————|
|2.   |Капитальные расходы           |0,00          |                |              |               |               |            |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|————————————|
|3.   |Текущие расходы               |77 000,0      |                |              |               |               |            |
    (В  редакции  Постановления  Законодательного Собрания Вологодской
области от 30.05.2007 г. N 339)
|—————|——————————————————————————————|——————————————|————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|————————————|