Закон Вологодской области от 22.12.2005 № 1394-оз

 
                                ЗАКОН                              
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

                                    Утратил силу - Закон Вологодской
                                   области от 12.11.2007 г. N 1694-оз                      

              О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ          
               ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ            
              В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ          

    Настоящий закон области разработан в соответствии  с  частью  2
статьи  132 Конституции Российской Федерации, федеральными законами
"Об  общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской    Федерации",    "Об    общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации",  "О
государственной  поддержке  молодежных   и   детских   общественных
объединений"   и  законом  области  "О  государственной  молодежной
политике Вологодской области".

    Статья 1. Муниципальные образования  области,  органы  местного
самоуправления   которых   наделяются  отдельными  государственными
полномочиями

    Отдельными государственными полномочиями Вологодской области  в
сфере   государственной  молодежной  политики  (далее  –  отдельные
государственные    полномочия)    наделяются    органы     местного
самоуправления    муниципальных   районов   и   городских   округов
Вологодской области (далее - органы местного самоуправления).

    Статья 2. Отдельные  государственные  полномочия,  передаваемые
органам местного самоуправления

    Органы   местного    самоуправления    наделяются    отдельными
государственными  полномочиями по осуществлению мероприятий в сфере
государственной  молодежной  политики   области,   за   исключением
осуществления областных проектов, программ и мероприятий.

    Статья  3.   Срок,   в   течение   которого   органы   местного
самоуправления  осуществляют отдельные государственные полномочия

    Органы   местного    самоуправления    наделяются    отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

    Статья 4. Права и обязанности органов  местного  самоуправления
при  осуществлении отдельных государственных полномочий

    1. Органы местного самоуправления при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
    1) в пределах своих полномочий издавать муниципальные  правовые
акты    по   вопросам,   связанным   с   осуществлением   отдельных
государственных  полномочий,  и   осуществлять   контроль   за   их
исполнением;
    2)  на  получение   разъяснений   от   органов   исполнительной
государственной  власти области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
    3) дополнительно использовать собственные материальные  ресурсы
и  финансовые  средства для осуществления отдельных государственных
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом
муниципального образования;
    4)  иметь   иные   права,   предусмотренные   законодательством
Российской   Федерации   и  области,  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий.
    2. Органы местного самоуправления при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
    1)  осуществлять   отдельные   государственные   полномочия   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
области,   регулирующими   вопросы    государственной    молодежной
политики;
    2)  обеспечивать  эффективное  и   рациональное   использование
материальных   ресурсов   и   финансовых   средств,  выделенных  из
областного  бюджета  на  осуществление  отдельных   государственных
полномочий;
    3) исполнять  письменные  предписания  органов  государственной
власти    по   устранению   нарушений,   допущенных   по   вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
    4)  обеспечивать  возможность  проведения   контроля   органами
исполнительной  государственной  власти  области  за осуществлением
органами   местного   самоуправления   отдельных    государственных
полномочий,  в  том числе предоставлять соответствующую отчетность,
запрашиваемую информацию;
    5)     выполнять     иные     обязанности,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и области, при осуществлении
отдельных государственных полномочий.

    Статья 5. Права и обязанности  органов  государственной  власти
области

    1. Органы государственной власти области имеют право:
    1) издавать в пределах своей компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за  их
исполнением;
    2)   оказывать    методическую    помощь    органам    местного
самоуправления  в  организации их работы по осуществлению отдельных
государственных полномочий;
    3)  получать  в  установленном  порядке  от  органов   местного
самоуправления   необходимую   информацию  о  выполнении  отдельных
государственных полномочий и об использовании материальных ресурсов
и финансовых средств на их осуществление;
    4)  иметь  иные  права  в  соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  и  области  при  осуществлении ими отдельных
государственных полномочий.
    2. Органы государственной власти области обязаны:
    1)  обеспечить   передачу   органам   местного   самоуправления
финансовых   средств   и  материальных  ресурсов,  необходимых  для
осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)  осуществлять  контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  а также за
использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов  и
финансовых средств;
    3) оказывать содействие органам местного самоуправления области
в  разрешении  вопросов,  связанных  с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий;
    4)   выполнять    иные    обязанности    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и области при осуществлении
ими отдельных государственных полномочий.

    Статья  6.  Финансовое  обеспечение  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления

    1.   Финансовые   средства,   необходимые   органам    местного
самоуправления    для   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,  ежегодно  предусматриваются  в   законе   области   об
областном  бюджете  на очередной финансовый год в форме субвенций с
выделением   отдельной   строкой   и   расшифровкой   по    каждому
муниципальному образованию.
    2. Размер субвенции определяется в соответствии с  требованиями
законодательства Российской Федерации и области.
    3. Годовой норматив  финансовых  средств,  необходимых  органам
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий, определяется в соответствии с методикой, прилагаемой  к
настоящему закону.
    4. Органам местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых   средств,   полученных   на   осуществление   отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим  законом,  на
другие цели.

    Статья  7.  Передача  материальных  ресурсов,  необходимых  для
осуществления    органами    местного    самоуправления   отдельных
государственных полномочий

    1. Перечни видов имущества, подлежащего передаче в  пользование
и  (или)  управление  либо в муниципальную собственность в качестве
материальных ресурсов, устанавливаются Правительством области.
    2. Передача  материальных  ресурсов  оформляется  договорами  о
предоставлении  имущества  области  в  управление  органу  местного
самоуправления,   заключаемыми   между    органом    исполнительной
государственной   власти   области  по  управлению  и  распоряжению
имуществом области (далее - орган по управлению имуществом области)
и органами местного самоуправления.
    3.  В  договоре  о  предоставлении  имущества  области   органу
местного самоуправления предусматриваются:
    установление прав органа по управлению  имуществом  области  на
изъятие  излишних,  неиспользуемых,  используемых  не по назначению
материальных ресурсов из числа переданных в управление;
    установление обязанности  органов  местного  самоуправления  по
возмещению  причиненных  убытков, возникших вследствие несоблюдения
со   стороны   органов   местного   самоуправления    обязательств,
определенных при передаче материальных ресурсов в управление;
    условие о досрочном расторжении договора в случаях невыполнения
органом   местного   самоуправления   обязанностей,   связанных   с
обеспечением  поддержания  переданных   материальных   ресурсов   в
исправном состоянии или их содержания.

    Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельных государственных полномочий

    1. Не позднее десятого числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,  органы  местного  самоуправления  представляют  в  орган
исполнительной   государственной    власти    области    в    сфере
государственной молодежной политики квартальные и годовые отчеты об
осуществлении  отдельных  государственных  полномочий   по   форме,
устанавливаемой  указанным  органом  исполнительной государственной
власти области.
    2.  Органы  местного  самоуправления   представляют   в   орган
исполнительной   государственной   власти   области,   организующий
исполнение областного бюджета, отчет о  расходовании  субвенций  по
форме  и  в  сроки,  установленные  для  представления  отчетов  об
исполнении консолидированного бюджета области.
    3. Органы  местного  самоуправления  представляют  в  орган  по
управлению  имуществом области отчеты об использовании материальных
ресурсов, переданных для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий, в порядке и по форме, которые устанавливаются указанным
органом.

    Статья  9.  Порядок  контроля   за   осуществлением   отдельных
государственных полномочий

    1. Целью контроля за осуществлением  отдельных  государственных
полномочий  (далее  -  контроль)  является  обеспечение  соблюдения
органами местного самоуправления при  осуществлении  ими  отдельных
государственных  полномочий  требований законодательства Российской
Федерации и области.
    2. Контроль осуществляется путем проведения проверок,  запросов
необходимых  документов  и  информации  об  осуществлении отдельных
государственных  полномочий,  а  также  путем  проведения   анализа
отчетов,   представленных   органами   местного  самоуправления,  в
соответствии со статьей 8 настоящего закона области.
    3. Контроль осуществляется:
    органом исполнительной государственной власти области  в  сфере
государственной  молодежной политики - за осуществлением переданных
органам   местного   самоуправления    отдельных    государственных
полномочий;
    органами, контролирующими исполнение областного бюджета,  -  за
использованием органами местного самоуправления финансовых средств,
предоставленных  им  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
    органом по управлению имуществом области  -  за  использованием
органами    местного    самоуправления    материальных    ресурсов,
предоставленных  им  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
    иными органами в случаях и порядке,  установленных  действующим
законодательством Российской Федерации и области.
    4.   В   случае   выявления   нарушений    органами    местного
самоуправления   и   должностными  лицами  местного  самоуправления
законодательства  области  по  вопросам   осуществления   отдельных
государственных   полномочий  уполномоченный  орган  исполнительной
государственной власти области вправе давать письменные предписания
по   устранению   таких   нарушений,  обязательные  для  исполнения
органами местного самоуправления  и  должностными  лицами  местного
самоуправления.

    Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных
полномочий

    1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им
отдельных  государственных полномочий прекращается, если выполнение
полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона,  невозможно  по
причинам,  не зависящим от органов местного самоуправления, а также
если при  определенных  условиях  исполнение  указанных  полномочий
наиболее эффективно на уровне области.
    2. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов,
переданных   органам   местного  самоуправления  для  осуществления
отдельных государственных полномочий, при прекращении осуществления
указанных полномочий определяется законом области.

    Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления

    Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут ответственность за неисполнение, ненадлежащее
исполнение настоящего закона области в соответствии  с  действующим
законодательством.

    Статья 12. Вступление в силу настоящего закона

    Настоящий закон области вводится в  действие  ежегодно  законом
области  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год при
условии, если законом области об  областном  бюджете  предусмотрено
предоставление  субвенций  на  осуществление  переданных  настоящим
законом области отдельных государственных полномочий.


    Губернатор области          В.Е. Позгалев


    Принят Законодательным Собранием области 14 декабря 2005 года

    г.Вологда
    22 декабря 2005 года
    N 1395-ОЗ


                                                                   
    Приложение
    к закону области
    "О наделении органов местного
    самоуправления отдельными
    государственными полномочиями в
    сфере государственной
    молодежной политики"


                               Методика                            
      расчета годового норматива финансовых средств, необходимых   
    органам местного самоуправления для осуществления отдельных    
   государственных полномочий в сфере государственной молодежной   
                             политики                              

    При расчете годового норматива финансовых средств,  необходимых
органам местного самоуправления области для осуществления отдельных
государственных  полномочий  в  сфере  государственной   молодежной
политики,  учитывается  количество молодых граждан в возрасте 14-30
лет, проживающих на территории муниципального образования.
    Годовой норматив финансовых средств (Ci),  необходимых  органам
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в
Вологодской области  для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий    в    сфере   государственной   молодежной   политики,
определяется по формуле:

    Ci =  O x W, где:
    O  –  количество  молодых  граждан  в   возрасте   14-30   лет,
проживающих на территории указанного муниципального образования;
    W  -  норматив  финансирования  на  одного  молодого  жителя  в
возрасте     14-30   лет,  проживающего  на  территории  указанного
муниципального образования, установленный в  размере  20  рублей  в
год.