Закон Вологодской области от 30.06.2002 № 804-ОЗ

 



                                ЗАКОН

                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВОЛОГОДСКОЙ
                                ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Вологодской области от 26.09.2003 г. N 946-ОЗ;
       от 25.12.2004 г. N 1176-оз; от 28.11.2005 г. N 1368-оз;
       от 28.02.2006 г. N 1418-оз; от 01.03.2007 г. N 1571-оз;
       от 28.04.2008 г. N 1785-ОЗ; от 05.07.2010 г. N 2340-оз;
                     от 26.11.2010 г. N 2408-оз)


     Статья 1. Предмет регулирования закона

     Настоящий   закон  области  на  основании  статьи  72  Конституции
Российской  Федерации,  статьи  22.1  Кодекса  Российской  Федерации об
административных  правонарушениях  устанавливает  порядок организации и
деятельности  административных  комиссий  в  муниципальных образованиях
Вологодской   области.  (В  редакции  Законов  Вологодской  области  от
25.12.2004 г. N 1176-оз; от 28.11.2005 г. N 1368-оз)


     Статья 2. Правовые основы закона

     Правовой основой настоящего закона являются Конституция Российской
Федерации,    Кодекс    Российской    Федерации   об   административных
правонарушениях,  Устав  Вологодской  области,  иные  законы Российской
Федерации и Вологодской области. (В редакции Закона Вологодской области
от 26.09.2003 г. N 946-ОЗ)
    Отдельными     государственными     полномочиями    по    созданию
административных   комиссий   и   обеспечению  их  деятельности  могут
наделяться  органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов и
городских  округов законом области на неограниченный срок. (Дополнен -
Закон  Вологодской  области  от  28.11.2005  г. N 1368-оз) (В редакции
Закона Вологодской области от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья    3.   Правовой   статус   административных   комиссий   в
муниципальных образованиях Вологодской области

    1.   Административные   комиссии   в   муниципальных  образованиях
Вологодской  области  (далее  -  административные  комиссии)  являются
постоянно   действующими  коллегиальными  органами,  создаваемыми  для
рассмотрения  дел об административных правонарушениях, предусмотренных
законами  Вологодской  области. (В редакции Закона Вологодской области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)
     2.  Административные  комиссии создаются в муниципальных районах и
городских округах.
     3.   Административные   комиссии   действуют   в  пределах  границ
соответствующих муниципальных образований.
     4.  Административная  комиссия имеет круглую печать, содержащую ее
полное   наименование,   штампы   и   бланки  со  своим  наименованием.
Административная комиссия не является юридическим лицом.

     (Статья      в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 28.11.2005 г. N 1368-оз)

     Статья 4.(Утратила    силу    -    Закон    Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)

     Статья 4.1. Состав административных комиссий

     1. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя,  ответственного секретаря и иных членов административной
комиссии.
     Председатель,     заместитель     председателя,     иные    члены
административной  комиссии,  за  исключением  заместителя председателя
комиссии  в  городском  округе,  ответственного  секретаря, работают в
комиссии на общественных началах.
     Исполнение обязанностей заместителя председателя административной
комиссии в городском округе, ответственного секретаря административной
комиссии  осуществляется  муниципальными  служащими  в  соответствии с
муниципальными   правовыми  актами.  (В  редакции  Закона  Вологодской
области от 01.03.2007 г. N 1571-оз)
     Абзац.(Утратил     силу     -     Закон    Вологодской    области
от 01.03.2007 г. N 1571-оз)
     Абзац.(Утратил     силу     -     Закон    Вологодской    области
от 01.03.2007 г. N 1571-оз)
     2. Численность административной комиссии в городских округах,  а
также  в  муниципальных  районах  с численностью населения свыше 25000
человек составляет семь человек.
     Численность административной комиссии в муниципальных  районах  с
численностью населения до 25000 человек (включительно) составляет пять
человек.
     (Пункт  в  редакции Закона Вологодской области от 28.04.2008 г. N
1785-ОЗ)
     3. В состав административной комиссии могут входить  дееспособные
граждане  Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, не имеющие
судимости и выразившие в письменной форме свое согласие  на  включение
их в состав соответствующей административной комиссии. (В     редакции
Закона Вологодской области от 05.07.2010 г. N 2340-оз)

     (Статья      дополнена     -     Закон     Вологодской     области
от 28.11.2005 г. N 1368-оз)


     Статья 5. Задачи административных комиссий

    1.    Административные    комиссии    рассматривают    дела     об
административных правонарушениях, предусмотренных законами Вологодской
области.
    2. Административные  комиссии  реализуют  свои  задачи  на  основе
полного,  объективного и всестороннего выяснения обстоятельств каждого
дела об  административном  правонарушении,  разрешения  его  в  точном
соответствии с действующим законодательством, а также выявления причин
и     условий,     способствующих     совершению      административных
правонарушений.

    (Статья      в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 6. Права административных комиссий

     1.  Административные  комиссии  имеют  право запрашивать у органов
государственной   власти   области,   органов  местного  самоуправления
области,    юридических    лиц,    физических    лиц,    осуществляющих
предпринимательскую  деятельность  без образования юридического лица, и
граждан документы, необходимые для разрешения рассматриваемого дела. (В
редакции Закона Вологодской области от 25.12.2004 г. N 1176-оз)
     Административные комиссии  имеют право вызывать на свои заседания
граждан  и  должностных  лиц  для  получения  сведений  по   вопросам,
рассматриваемым комиссиями.

     2. Административные  комиссии вправе применить к правонарушителям
меры административного наказания, отнесенные к их компетенции законами
области.
     В случае,  если комиссия придет к выводу,  что правонарушение  по
своему   характеру   содержит   признаки  преступления,  она  передает
материалы в соответствующие правоохранительные органы.
    Административные  комиссии  в целях устранения выявленных причин и
условий,  способствующих  совершению  административных правонарушений,
вправе  выносить  представления  об  их  устранении. (Дополнен - Закон
Вологодской области от 05.07.2010 г. N 2340-оз)

     Статья 6.1. Полномочия членов административной комиссии

     1.  Члены  административной комиссии обладают равными правами при
рассмотрении    дела   об   административном   правонарушении.   Члены
административной комиссии вправе:
     участвовать в подготовке заседаний административной комиссии;
     предварительно,    до    заседания   административной   комиссии,
знакомиться  с  материалами  дел  об административных правонарушениях,
внесенными на ее рассмотрение;
     вносить  председателю  административной  комиссии  предложение об
отложении  рассмотрения  дела и о запросе дополнительных материалов по
нему;
     участвовать в заседании административной комиссии;
     задавать  вопросы  лицам,  участвующим  в производстве по делу об
административном правонарушении;
     участвовать    в    исследовании    письменных   и   вещественных
доказательств по делу;
     участвовать  в  обсуждении принимаемых административной комиссией
постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
     участвовать в голосовании при принятии административной комиссией
постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
     осуществлять   иные  полномочия,  отнесенные  к  их  компетенции,
предусмотренные действующим законодательством.
     2. Председатель административной комиссии пользуется полномочиями
члена административной комиссии, а также:
     осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
     председательствует  на  заседаниях  административной  комиссии  и
организует ее работу;
     планирует работу административной комиссии;
     утверждает повестку каждого заседания административной комиссии;
     назначает заседания административной комиссии;
     подписывает  постановления, определения и представления, принятые
на заседаниях административной комиссии;
     подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
     представляет   интересы   административной   комиссии  в  органах
государственной   власти   и  иных  государственных  органах,  органах
местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
    обеспечивает     представление     информации    о    деятельности
административной   комиссии  в  орган  исполнительной  государственной
власти   области,  осуществляющий  контроль  за  исполнением  органами
местного  самоуправления  отдельных государственных полномочий в сфере
административных отношений, а также главе администрации муниципального
района  (городского округа); (В редакции Закона Вологодской области от
05.07.2010 г. N 2340-оз)
     несет     персональную     ответственность     за    деятельность
административной комиссии;
     осуществляет  иные  полномочия,  отнесенные  к  его  компетенции,
предусмотренные действующим законодательством.
     3.  Заместитель председателя административной комиссии пользуется
полномочиями члена административной комиссии, а также:
     выполняет поручения председателя административной комиссии;
     исполняет  обязанности  председателя  административной комиссии в
его отсутствие.
     4.  Ответственный  секретарь административной комиссии пользуется
полномочиями члена административной комиссии, а также:
     осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к
рассмотрению на заседании административной комиссии;
     выполняет  поручения  председателя административной комиссии, его
заместителя;
     осуществляет     документационное     обеспечение    деятельности
административной комиссии;
     ведет делопроизводство административной комиссии;
     оповещает  членов  административной комиссии и лиц, участвующих в
производстве  по  делу об административном правонарушении, о времени и
месте рассмотрения дела;
     осуществляет   подготовку   и   оформление   в   соответствии   с
требованиями,   установленными   Кодексом   Российской   Федерации  об
административных  правонарушениях, проектов постановлений, определений
и  представлений административной комиссии по рассматриваемым делам об
административных правонарушениях;
     обеспечивает вручение либо отсылку копий постановлений;
     принимает   необходимые   меры   для   обращения   к   исполнению
постановлений  административной комиссии о назначении административных
наказаний;
     осуществляет  контроль  за  исполнением  лицами,  участвующими  в
производстве   по   делу,  иными  физическими  и  юридическими  лицами
вынесенных  административной  комиссией  постановлений,  определений и
представлений;
     осуществляет  иные  полномочия,  отнесенные  к  его  компетенции,
предусмотренные действующим законодательством;
     ведет и подписывает протокол заседания административной комиссии;
     несет ответственность за правильный учет, отчетность, сохранность
материалов комиссии, оформляет дела для сдачи в архив.

     (Статья      дополнена     -     Закон     Вологодской     области
от 28.11.2005 г. N 1368-оз)

     Статья    6.2.    Досрочное    прекращение    полномочий    члена
административной комиссии

     1.  Досрочное  прекращение  полномочий  председателя, заместителя
председателя,  ответственного  секретаря, иного члена административной
комиссии   осуществляется   представительным   органом  муниципального
образования в случаях:
     подачи  членом  административной комиссии письменного заявления о
прекращении своих полномочий;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении  лица,  являющегося  членом  административной комиссии;   (В
редакции Закона Вологодской области от 05.07.2010 г. N 2340-оз)
     признания  лица,  являющегося  членом  административной комиссии,
решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
     систематического невыполнения обязанностей члена административной
комиссии,   выражающегося   в  систематическом  (не  менее  трех  раз)
уклонении   без   уважительных   причин   от   работы   в   заседаниях
административной комиссии;
     наличия  заболевания,  которое  согласно  медицинскому заключению
препятствует   исполнению   членом   административной  комиссии  своих
полномочий;
     совершения  лицом,  являющимся  членом административной комиссии,
деяния,   порочащего   честь   и  достоинство  члена  административной
комиссии;
     смерти члена административной комиссии.
     2.    Полномочия    председателя,    заместителя    председателя,
ответственного секретаря, члена административной комиссии прекращаются
досрочно   также   в   случае   выражения  недоверия  указанным  лицам
представительным   органом   муниципального   образования   вследствие
ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей.
    3.   Представительный   орган  муниципального  образования  обязан
назначить   нового   члена  административной  комиссии  вместо  члена,
прекратившего  свои  полномочия,  в срок, установленный правовым актом
представительного   органа   муниципального  образования.  Новый  член
административной   комиссии  назначается  в  порядке,  предусмотренном
статьей  4-1  закона  области  от  28  ноября  2005  года N 1369-ОЗ "О
наделении  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями  в  сфере  административных отношений. (В редакции Закона
Вологодской области от 26.11.2010 г. N 2408-оз)

     (Статья  дополнена  - Закон Вологодской области от 28.11.2005 г. N
1368-оз)

     Статья 6.3. Обеспечение деятельности административных комиссий

     Финансовое и материально-техническое обеспечение административных
комиссий   возлагается  на  органы  местного  самоуправления  за  счет
средств, передаваемых из областного бюджета.

     (Статья      дополнена     -     Закон     Вологодской     области
от 28.11.2005 г. N 1368-оз)


     Статья 7.   Правомочность   заседания  и  принятие  постановления
административной комиссией

     Заседание административной комиссии считается правомочным, если в
нем принимает участие не менее двух третей установленного ее состава.
    Административная  комиссия принимает решения в форме постановлений
и  определений.  Решение административной комиссии принимается простым
большинством  голосов членов административной комиссии, присутствующих
на  заседании.  При  равенстве  числа голосов в ходе голосования голос
председательствующего  на заседании административной комиссии является
решающим.  (В  редакции  Закона Вологодской области от 05.07.2010 г. N
2340-оз)


     Статья 8.  Порядок  производства  по  делам  об  административных
правонарушениях в административных комиссиях

     Производство по   делам   об   административных   правонарушениях
осуществляется в порядке,  установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
     Административные комиссии рассматривают дела об  административных
правонарушениях на открытых заседаниях.


     Статья 9.(Утратила    силу    -    Закон    Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 10.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 11.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 12.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 13.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 14.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 15.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 16.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 17.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 18.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 19.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 20.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 21.(Утратила    силу    -    Закон   Вологодской   области
от 05.07.2010 г. N 2340-оз)


     Статья 22. Контроль за деятельностью административных комиссий

     Контроль  за деятельностью административных комиссий осуществляет
орган  исполнительной  государственной  власти области, осуществляющий
контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления отдельных
государственных полномочий в сфере административных отношений, а также
глава   соответствующего  муниципального  образования  (глава  местной
администрации).
     Предметом  контроля  за  деятельностью комиссий не может являться
правоприменительная деятельность административной комиссии.

     (Статья     дополнена     -     Закон     Вологодской     области
от 28.11.2005 г. N 1368-оз)


     Статья 23. Вступление закона в силу

     Настоящий закон области вступает в силу через 10 дней со дня  его
официального опубликования.
     Срок   для  формирования  составов  административных  комиссий  в
муниципальных образованиях области в соответствии с законом области от
28  ноября  2005  года N 1368-ОЗ "О внесении изменений в закон области
"Об    административных   комиссиях   в   муниципальных   образованиях
Вологодской  области"  устанавливается  до  1  апреля  2006  года.  До
сформирования   новых  составов  административных  комиссий  действуют
административные  комиссии  в  прежних  составах.  (Дополнен  -  Закон
Вологодской  области  от  28.02.2006  г. N 1418-оз, вступает в силу по
истечении  десяти дней после дня официального опубликования указанного
закона  области  и  распространяется  на правоотношения, возникшие с 1
января 2006 года)


     Губернатор области          В.Е. Позгалев


     Принят Законодательным Собранием области 26 июня 2002 года

     г. Вологда
     30 июня 2002 года
     N 804-ОЗ