Закон Вологодской области от 16.01.2007 № 1553-оз

                                                                              
                                                                      
                                 ЗАКОН                                
                          ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ           

                                  Утратил силу - Закон Вологодской
                                 области от 17.07.2013 г. N 3141-ОЗ

                                  Утратил силу - Закон Вологодской
                                 области от 13.11.2013 г. N 3195-ОЗ

                  О НАЧАЛЬНОМ И СРЕДНЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ              
                    ОБРАЗОВАНИИ  В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ   


(В редакции Законов Вологодской области от 03.10.2007 г. N 1652-оз;
      от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ; от 20.10.2008 г. N 1871-оз;
      от 27.10.2009 г. N 2118-оз; от 29.12.2010 г. N 2446-оз;
                    от 13.12.2012 г. N 2922-ОЗ)
             

     Настоящий   закон   области  регулирует  отношения,  связанные  с
реализацией  права граждан на получение начального профессионального и
среднего  профессионального  образования в соответствии с Конституцией
Российской   Федерации,   законодательством   Российской  Федерации  и
Вологодской  области,  в  различных  формах  и  объеме,  установленных
федеральными   государственными   образовательными   стандартами.   (В
редакции Закона Вологодской области от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)


    Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Цели начального и среднего профессионального образования

    Основными  целями   начального   и   среднего    профессионального
образования  являются:
    получение гражданами  профессионального  образования,  отвечающего
потребностям  личности  в  профессиональном  росте  и самоопределении,
потребностям  общества  в  эффективной  профессиональной  деятельности
граждан, потребностям экономики области в стабильном развитии;
    подготовка  работников   квалифицированного   труда   (рабочих   и
служащих)  и  специалистов, отвечающих требованиям современного уровня
квалификации, передовым  технологиям  и  прогнозам  развития  отраслей
экономики;
    обеспечение квалифицированными кадрами организаций, осуществляющих
свою деятельность на территории области.

    Статья 2. Региональная политика в области  начального  и  среднего
профессионального образования

    1. Основными задачами региональной политики в области начального и
среднего профессионального образования являются:
    создание  условий  для  развития  личности  в  процессе  получения
начального и среднего профессионального образования;
     предоставление гражданам бесплатного начального профессионального
образования  в  государственных  образовательных учреждениях области в
пределах  федеральных государственных образовательных стандартов, если
образование  данного  уровня  гражданин  получает впервые; (В редакции
Закона Вологодской области от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)
     предоставление   гражданам   на   конкурсной  основе  бесплатного
среднего     профессионального     образования    в    государственных
образовательных    учреждениях    области   в   пределах   федеральных
государственных  образовательных  стандартов, если образование данного
уровня  гражданин  получает  впервые.  (В  редакции Закона Вологодской
области от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)
    2. Приоритетными направлениями  региональной  политики  в  области
начального и среднего профессионального образования являются:
    удовлетворение   потребностей   граждан    в    высококачественных
профессиональных образовательных услугах;
    формирование  социального  заказа  области   на   профессиональное
обучение  работников  квалифицированного  труда (рабочих и служащих) и
специалистов с учетом потребностей рынка труда;
    повышение   образовательного   уровня   и    конкурентоспособности
выпускников   образовательных   учреждений   начального   и   среднего
профессионального образования на рынке труда;
    создание условий для опережающего развития начального  и  среднего
профессионального   образования   области    в  связи  с  возрастающей
потребностью  организаций  в   работниках   квалифицированного   труда
(рабочих и служащих) и специалистах среднего звена;
    создание современной  учебно-материальной  и  информационной  базы
обучения;
    расширение   перечня   профессий  и  специальностей,  предлагаемых
обучающимся  (в  том  числе  обучающимся с ограниченными возможностями
здоровья)   в   образовательных   учреждениях  начального  и  среднего
профессионального  образования; (В редакции Закона Вологодской области
от 03.10.2007 г. N 1652-оз)
    формирование    механизма    мониторинга    и     государственного
регулирования   востребованности   и  качества  подготовки  работников
квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов,  имеющих
начальное  и  среднее  профессиональное  образование, в соответствии с
потребностями граждан и рынка труда;
    развитие    партнерства   в   области    начального   и   среднего
профессионального образования;
    осуществление дифференцированной социальной поддержки обучающихся,
педагогических работников;
    сохранение   и   укрепление   здоровья   обучающихся   в   системе
начального и среднего профессионального образования.
    3.  Органы   государственной  власти   области   разрабатывают   и
реализуют  региональную  политику  в  области   начального  и среднего
профессионального образования на основе межведомственного подхода  при
участии   работодателей,  общественных  объединений,  профессиональных
 и творческих ассоциаций  и  объединений,  родительских и  ученических
советов, молодежных организаций, иных объединений граждан.
    4.  Организационной   основой   региональной  политики  в  области
начального и среднего профессионального образования является областная
программа   развития   начального   и    среднего    профессионального
образования.(В      редакции      Закона      Вологодской      области
от 20.10.2008 г. N 1871-оз,  изменения вступают в силу с 1 января 2009
года)

    Статья 3. Реализация  права  граждан  на  получение  начального  и
среднего профессионального образования

     1.    Органы    государственной   власти   области   обеспечивают
государственные  гарантии прав граждан на получение ими общедоступного
и  бесплатного  начального  профессионального  образования, а также на
конкурсной основе бесплатного  среднего  профессионального образования
в   государственных  образовательных учреждениях начального и среднего
профессионального   образования   области   (далее  –  образовательные
учреждения  начального  и  среднего  профессионального  образования) в
пределах федеральных государственных образовательных стандартов,  если
 образование   этих    уровней    получается   впервые.   В   случаях,
предусмотренных  действующим  законодательством,  граждане  Российской
Федерации  вправе  неоднократно  получать  бесплатное профессиональное
образование. (В редакции Закона Вологодской области от 21.07.2008 г. N
1817-ОЗ)
    2.   Образовательные   учреждения    среднего    профессионального
образования  могут дополнительно осуществлять прием обучающихся (сверх
численности, финансируемой за  счет  средств  областного  бюджета)  на
платной основе.
    3. Ограничения прав граждан на  получение  начального  и  среднего
профессионального   образования   допускаются  в  случаях  и  порядке,
установленных федеральным законодательством.


    Глава  2.  СИСТЕМА   НАЧАЛЬНОГО   И   СРЕДНЕГО   ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ

    Статья  4.  Система  начального   и   среднего   профессионального
образования области

    Система  начального  и  среднего   профессионального   образования
области включает совокупность:
     преемственных    и  интегрированных  образовательных  программ  и
федеральных  государственных  образовательных  стандартов начального и
среднего профессионального образования; (В редакции Закона Вологодской
области от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)
     сети  реализующих  их  образовательных  учреждений  начального  и
среднего         профессионального        образования        различных
организационно-правовых  форм  и видов; (В редакции Закона Вологодской
области от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)
    органов исполнительной государственной власти области,  имеющих  в
введении    учреждения   начального   и   среднего   профессионального
образования;
    общественных       организаций,        государственно-общественных
координационных  советов  по  подготовке работников квалифицированного
труда (рабочих и служащих) и специалистов.

    Статья 5. Федеральные государственные образовательные  стандарты 
начального и среднего профессионального образования

     1.  Основные  образовательные  программы  начального  и  среднего
профессионального  образования  области  реализуются  в соответствии с
требованиями  федеральных  государственных  образовательных стандартов
начального  и  среднего  профессионального  образования.  (В  редакции
Закона Вологодской области от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)
     Абзац(Утратил     силу     -     Закон     Вологодской    области
от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)
     Абзац(Утратил     силу     -     Закон     Вологодской    области
от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)
     2.    Федеральные   государственные   образовательные   стандарты
начального  и  среднего профессионального образования являются основой
объективной  оценки  уровня  образования  и  квалификации  выпускников
независимо   от   форм   получения  образования.  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)
     3.  Реализация   образовательных  программ  начального и среднего
профессионального   образования   для  обучающихся  с  отклонениями  в
развитии   может   осуществляться   в   соответствии  со  специальными
федеральными    государственными   образовательными   стандартами   по
индивидуальным  учебным  планам, а также на основе сочетания различных
форм  организации  образовательного  процесса и сдачи квалификационных
экзаменов  в соответствии с медицинскими показаниями и индивидуальными
возможностями  обучающихся.  (В редакции Закона Вологодской области от
21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)

    Статья  6.  Реализация  образовательных  программ   начального   и
среднего профессионального образования

    1.    Образовательные    программы    начального    и     среднего
профессионального  образования  области  реализуются в государственных
образовательных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования,  в  других образовательных учреждениях, в которых созданы
условия для реализации образовательных программ начального и  среднего
профессионального   образования,  в  порядке,  установленном  типовыми
положениями  о   соответствующих   типах   и   видах   образовательных
учреждений.
    2.    Образовательные    программы    начального    и     среднего
профессионального  образования  реализуются в следующих формах: очная,
очно-заочная  (вечерняя),  заочная,   экстернат,   в   том   числе   с
использованием дистанционных образовательных технологий.
    3. В целях обеспечения непрерывности  и  интеграции  всех  уровней
профессионального  образования образовательные учреждения начального и
среднего профессионального образования осуществляют  взаимодействие  с
соответствующими  им  по профилю образовательными учреждениями высшего
профессионального  образования,  в  том  числе  путем   предоставления
студентам  учреждений высшего профессионального образования на платной
основе  возможности  овладения  рабочими  профессиями  и   прохождения
стажировки по соответствующему профилю подготовки.
     Часть.(Утратила     силу     -    Закон    Вологодской    области
от 27.10.2009 г. N 2118-оз)

    Статья   7.   Реализация   иных   образовательных    программ    и
образовательных  услуг  в  образовательных  учреждениях  начального  и
среднего профессионального образования

    1.    Образовательные    учреждения    начального    и    среднего
профессионального    образования    могут    реализовывать   программы
дополнительного  образования  детей,  дополнительные  профессиональные
образовательные   программы,   программы   переподготовки,   повышения
квалификации,  а  также  профессиональной  подготовки  работников   по
ускоренной форме обучения.
    2.    Образовательные    учреждения    начального    и    среднего
профессионального     образования    могут    создавать    структурные
подразделения, реализующие программы дополнительного образования детей
художественной,       научно-технической,       эколого-биологической,
физкультурно-спортивной,                      туристско-краеведческой,
социально-педагогической,      военно-патриотической      и     другой
направленности для обучающихся.
    3. Профессиональная подготовка,  переподготовка,  обучение  вторым
профессиям  и  повышение  квалификации  рабочих  (служащих),   а также
граждан,  не  занятых  трудовой   деятельностью,   и    высвобождаемых
работников   осуществляются  по  дневной,  вечерней  (сменной)  формам
обучения с отрывом и без отрыва от производства, путем сочетания  этих
форм,  а  также  посредством  индивидуального  обучения  или  в рамках
экстерната.


    Глава  3.  УПРАВЛЕНИЕ   НАЧАЛЬНЫМ   И   СРЕДНИМ   ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЕМ

    Статья 8. Органы управления начальным  и средним  профессиональным
образованием

    1. Управление начальным и  средним  профессиональным  образованием
осуществляется органами исполнительной государственной власти области,
имеющими в  своем  ведении  образовательные  учреждения  начального  и
среднего профессионального образования.
    2. Орган исполнительной государственной  власти  области  в  сфере
образования осуществляет:
     лицензирование,   государственную   аккредитацию  образовательных
учреждений  начального  и  среднего  профессионального образования (за
исключением     образовательных     учреждений,    лицензирование    и
государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской
Федерации);  (В редакции Закона Вологодской области от 21.07.2008 г. N
1817-ОЗ)
    координацию деятельности образовательных учреждений  начального  и
среднего  профессионального образования и их взаимодействие с органами
местного самоуправления по вопросам  формирования  социального  заказа
области и иным вопросам, входящим в их компетенцию;
    другие полномочия,  установленные  нормативными  правовыми  актами
области.

    Статья  9.  Государственно-общественные   координационные   советы
области по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов

    1. В целях   координации  деятельности  по  подготовке  работников
квалифицированного   труда   (рабочих   и  служащих)  и  специалистов,
привлечения  работодателей,  научных  и  общественных  организаций   к
 поддержке  начального  и  среднего  профессионального  образования  в
области Правительство области может создавать  как  временные,  так  и
постоянно    действующие    областные,   в   том   числе   отраслевые,
государственно-общественные  координационные  советы   по   подготовке
квалифицированных рабочих кадров и специалистов. (В   редакции  Закона
Вологодской области от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)
     2.    Положения    об    областном    государственно-общественном
координационном  совете по подготовке квалифицированных рабочих кадров
и    специалистов    и   об   отраслевых   государственно-общественных
координационных советах по подготовке квалифицированных рабочих кадров
и  специалистов  и  их составы утверждаются Правительством области. (В
редакции Закона Вологодской области от 21.07.2008 г. N 1817-ОЗ)
    3. Органы местного самоуправления могут создавать  координационные
советы  по содействию в подготовке квалифицированных рабочих кадров на
уровне муниципального образования.
      

    Глава   4.   СОЦИАЛЬНАЯ   ПОДДЕРЖКА   ОБУЧАЮЩИХСЯ   И   РАБОТНИКОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ  УЧРЕЖДЕНИЙ  НАЧАЛЬНОГО  И  СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ

    Статья  10.  Сохранение  здоровья  обучающихся  в  образовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования

    1.    Образовательные    учреждения    начального    и    среднего
профессионального  образования  области  создают  условия для охраны и
укрепления  физического  и   психического   здоровья   обучающихся   в
соответствии  с  нормами и требованиями, установленными федеральными и
областными нормативными правовыми актами.
    2.    Образовательные    учреждения    начального    и    среднего
профессионального    образования   создают   условия   для   получения
обучающимися бесплатной психологической,  медицинской,      социальной
помощи.
    3. В  образовательных  учреждениях  начального   профессионального
образования  и  в  группах  начального  профессионального  образования
учреждений  среднего  профессионального  образования,  находящихся   в
ведении   органов   исполнительной  государственной  власти   области,
обучающиеся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета
обеспечиваются   бесплатным  питанием.

    Статья 11. Меры социальной поддержки обучающихся

    1. Обучающимся образовательных учреждений  начального  и  среднего
профессионального  образования  по  очной   форме  обучения   за  счет
средств областного бюджета предоставляются меры социальной  поддержки,
установленные законодательством области.
    2.    Образовательные    учреждения    начального    и    среднего
профессионального   образования   в  пределах  имеющихся  бюджетных  и
внебюджетных  денежных  средств  вправе  самостоятельно  предоставлять
дополнительные  меры социальной поддержки обучающимся в зависимости от
их материального положения и академических успехов.
    3. Выпускники образовательных  учреждений  начального  и  среднего
профессионального  образования из числа детей-сирот, детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  и  детей  с  ограниченными   возможностями
здоровья  пользуются  преимущественным  правом  на  трудоустройство  в
соответствии с  областным  законодательством  о  квотировании  рабочих
мест.

    Статья 12. Меры социальной  поддержки  работников  государственных
образовательных  учреждений   начального  и среднего профессионального
образования

    1. Педагогическим работникам образовательных учреждений начального
и   среднего   профессионального   образования   предоставляются  меры
социальной поддержки в соответствии с законодательством области.
    2.   Образовательные    учреждения     начального    и    среднего
профессионального  образования   вправе  в  пределах своей компетенции
самостоятельно устанавливать дополнительные меры социальной  поддержки
работников.


    Глава   5.   ПАРТНЕРСТВО   В   ОБЛАСТИ   НАЧАЛЬНОГО   И   СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    Статья  13.  Партнерство   в   области   начального   и   среднего
профессионального образования

    1. Партнерство в области начального и  среднего  профессионального
образования  – особая форма взаимодействия  образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования с работодателями и
их  объединениями,  органами  государственной власти области, органами
службы   занятости,   государственно-общественными    координационными
советами,  профессиональными  союзами,  нацеленная  на согласование  и
реализацию  интересов  всех  участников  этого  процесса  в   вопросах
подготовки   и  трудоустройства  работников  квалифицированного  труда
(рабочих и служащих) и специалистов.
    2.  Взаимодействие  партнеров осуществляется на основе заключаемых
ими  договоров  и  соглашений,  направленных  на  обеспечение основных
аспектов   модернизации   начального   и   среднего  профессионального
образования   в   области   по  содержанию  образования,  кадровому  и
материально-техническому    обеспечению   образовательного   процесса,
обеспечению  соответствия  структуры  и  объемов подготовки работников
квалифицированного   труда   (рабочих   и   служащих)  и  специалистов
потребностям   отраслей  экономики.  (В  редакции  Закона  Вологодской
области от 29.12.2010 г. N 2446-оз)
    3. Основными направлениями  взаимодействия  партнеров   в  области
начального и среднего профессионального образования являются:
    содействие трудоустройству выпускников образовательных  учреждений
начального  и  среднего профессионального образования путем заключения
образовательными   учреждениями   с   организациями   -    заказчиками
квалифицированных  кадров  и  с  учащимися  образовательных учреждений
договоров о трудоустройстве в соответствии  с  полученной  профессией,
специальностью (квалификацией);
    привлечение   работодателей   к   разработке    учебно-программной
документации  по  подготовке  квалифицированных  работников (рабочих и
служащих) и  специалистов,  учитывающих  современные  и  перспективные
региональные   и   отраслевые   требования  к  уровню  их  подготовки,
организации производственного обучения и производственной  практики  с
использованием технологической базы организаций на условиях договоров,
заключенных образовательными  учреждениями  с  данными  организациями,
обеспечению контроля качества подготовки выпускников при проведении их
государственной (итоговой) аттестации;
    развитие  взаимодействия  образовательных  учреждений  с  органами
 службы  занятости  населения  по  созданию  условий  для  обеспечения
занятости выпускников; заключение и реализация договоров о  подготовке
квалифицированных работников (рабочих и служащих) и специалистов;
    привлечение образовательными  учреждениями  специалистов,  имеющих
опыт   профессиональной   деятельности   в   соответствующих  отраслях
производства,  к  проведению  теоретических  и  практических  занятий,
руководству курсовым и дипломным проектированием;
    привлечение   финансовых   средств   работодателей   на   развитие
образовательных  учреждений,  укрепление  материально-технической базы
учреждений, оказание материальной поддержки обучающимся в  зависимости
от их академических успехов; (В  редакции  Закона  Вологодской области
от 27.10.2009 г. N 2118-оз)
    использование и обновление работодателями  материально-технической
базы   образовательных   учреждений   на  договорной  основе  в  целях
обеспечения процесса обучения и переподготовки кадров.
    4. Законодательством области о налогах  могут  быть  предусмотрены
налоговые   льготы  организациям,  вкладывающим  средства  в  развитие
профессионального образования, а также предоставляющим свое  имущество
в   безвозмездное   пользование   учреждениям  начального  и  среднего
профессионального образования области.


    Глава   6.    ЭКОНОМИКА     СИСТЕМЫ    НАЧАЛЬНОГО    И    СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    Статья 14. Финансовое  обеспечение  деятельности  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального  образования

    1. Финансовое обеспечение деятельности образовательных  учреждений
начального  и среднего профессионального образования осуществляется за
счет средств областного бюджета,  а  также  дополнительных  финансовых
средств,   привлеченных   образовательными   учреждениями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
    2. Привлечение образовательными учреждениями начального и среднего
профессионального  образования  дополнительных  финансовых  средств не
влечет за  собой  снижение  нормативов  и  (или)  абсолютных  размеров
финансового обеспечения их деятельности за счет средств учредителя.

    (Статья     в     редакции     Закона    Вологодской    области
от 13.12.2012 г. N 2922-ОЗ)

    Статья   15.    Социальный    заказ    области    на    подготовку
квалифицированных работников (рабочих и служащих) и специалистов

    1.  Социальный  заказ  на  подготовку  кадров  в   образовательных
учреждениях   начального   и  среднего  профессионального  образования
представляет   собой   сбалансированную   совокупность    потребностей
населения   и   экономики   области,  которая  формируется  на  основе
прогнозных оценок развития экономики области, потребности  организаций
в   кадрах,   образовательной   потребности   населения,  возможностей
образовательных учреждений.
    2.  Порядок  формирования   социального   заказа   на   подготовку
работников   квалифицированного   труда   (рабочих   и   служащих)   и
специалистов устанавливается Правительством области.
    3.  На  основании  социального  заказа  в порядке, определяемом
Правительством  области,  устанавливаются  контрольные цифры приема
граждан для обучения за счет средств областного бюджета по основным
профессиональным      образовательным      программам      среднего
профессионального     образования,     реализуемым     в    имеющих
государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего и
высшего  профессионального  образования,  находящихся на территории
области,  и  объем  и  структура  приема  граждан в образовательные
учреждения  начального  и  среднего  профессионального  образования
области для обучения за счет средств областного бюджета по основным
профессиональным      образовательным     программам     начального
профессионального   образования.  (В  редакции  Закона  Вологодской
области от 13.12.2012 г. N 2922-ОЗ)


    Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 16. Вступление в силу настоящего закона области

    Настоящий закон области вступает в силу по истечении  десяти  дней
после  дня  его  официального  опубликования,  за  исключением части 4
статьи 2.
    Часть 4 статьи 2 настоящего закона области вступает  в  силу  с  1
января 2008 года.


    Губернатор области          В.Е.Позгалев


    Принят Законодательным Собранием области 27 декабря 2006 года

    г.Вологда
    16 января 2007 года
    N 1553-ОЗ