Закон Вологодской области от 06.07.2011 № 2559-оз

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                 ЗАКОН                                
                          ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                         


     О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ОБЛАСТНОЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ 
                               ТОРГОВЛИ                               

 (В редакции Законов Вологодской области от 05.12.2011 г. N 2667-ОЗ;
                     от 07.05.2014 г. N 3365-оз)

    Настоящий закон области устанавливает порядок разработки областной
и   муниципальных   программ   развития   торговли  в  соответствии  с
Федеральным законом от 28 декабря  2009  года  N  381-ФЗ  "Об  основах
государственного  регулирования  торговой  деятельности  в  Российской
Федерации" (далее – Федеральный закон).

    Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия

    Для  целей  настоящего  закона  области   используются   следующие
основные понятия:
    1)  областная  программа  развития  торговли  (далее  -  областная
программа)         -         комплекс         социально-экономических,
организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и  других  увязанных
по   ресурсам,   исполнителям   и   срокам   реализации   мероприятий,
направленных на содействие развитию торговли в Вологодской области;
    2)   муниципальная   программа   развития   торговли   (далее    -
муниципальная    программа)    -   комплекс   социально-экономических,
организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и  других  увязанных
по   ресурсам,   исполнителям   и   срокам   реализации   мероприятий,
направленных  на  содействие  развитию  торговли   в   соответствующем
муниципальном  образовании  Вологодской области (далее - муниципальное
образование).

    Статья 2. Цели разработки областной и муниципальных программ

    Целями разработки  областной  и  муниципальных  программ  являются
решение  проблем  в  сфере торговой деятельности, определение основных
направлений развития торговли и  мероприятий,  содействующих  развитию
торговли  в  Вологодской  области  и  в  соответствующем муниципальном
образовании области.

    Статья 3. Принципы разработки областной и муниципальных программ

    Разработка областной и муниципальных  программ  осуществляется  на
следующих принципах:
    1) комплексный подход  к  решению  проблем  в  сфере  торговли  на
территории     области     (муниципального    образования),    который
предусматривает учет всех факторов, оказывающих влияние на состояние и
развитие торговли в области (муниципальном образовании);
    2) системность, предусматривающая  формирование  системообразующих
элементов инфраструктуры рынка и их функциональной взаимосвязи;
    3)   четкое    разграничение    сфер    ответственности    органов
государственной   власти  области,  органов  местного  самоуправления,
хозяйствующих   субъектов,   осуществляющих   торговую   деятельность,
хозяйствующих   субъектов,   осуществляющих   производство  (поставки)
товаров, некоммерческих организаций, объединяющих таких  хозяйствующих
субъектов;
    4) эффективное использование ресурсов, направленных на  реализацию
областной и муниципальных программ.

    Глава II. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РАЗРАБОТКЕ
    ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ

    Статья 4. Срок реализации областной программы

    Срок  реализации  областной  программы  определяется   нормативным
правовым   актом   Правительства   области   о  порядке  разработки  и
формирования государственных программ области. (В    редакции   Закона
Вологодской области от 07.05.2014 г. N 3365-оз)

    Статья 5. Этапы разработки областной программы

    Разработка областной программы включает в себя следующие  основные
этапы:
    1) принятие решения о разработке областной программы;
    2) формирование областной программы;
    3)  проведение  согласования  проекта  областной  программы  и  ее
утверждение.

    Статья 6. Принятие решения о разработке областной программы

    1. Принятие решения о разработке областной  программы  включает  в
себя:
    1)  отбор  предложений,  поступивших  от  органов  государственной
власти области и юридических лиц (далее – предложения);
    2) принятие решения о разработке проекта областной программы.
    2. Критериями отбора предложений являются:
    1) значимость проблемы для области;
    2) невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки  за
счет  использования  действующего  рыночного механизма и необходимость
государственной поддержки для ее решения;
    3) принципиальная новизна  и  высокая  эффективность  технических,
организационных  и  иных  мероприятий,  необходимых  для решения задач
социально-экономического развития области;
    4) наличие  федеральных  целевых  программ,  в  рамках  которых  в
областной бюджет могут быть привлечены средства федерального бюджета.
    3.  Уполномоченный  орган  исполнительной  государственной  власти
области  в  сфере  регулирования  торговой  деятельности рассматривает
предложения  в   соответствии   с   критериями   отбора   предложений,
установленными   частью  2  настоящей  статьи,  и  готовит  решение  о
необходимости разработки областной программы.

    Статья 7. Формирование областной программы

    1.   Областная   программа   формируется   уполномоченным  органом
исполнительной  государственной  власти  области в сфере регулирования
торговой  деятельности  с  учетом  требований  Федерального закона и в
порядке, определенном нормативным правовым актом Правительства области
о  порядке разработки и формирования государственных программ области.
(В редакции Закона Вологодской области от 07.05.2014 г. N 3365-оз)
    2. Проект областной программы подлежит размещению  на  официальном
сайте  уполномоченного  органа  исполнительной  государственной власти
области в сфере регулирования  торговой  деятельности  для  публичного
обсуждения.

    Статья 8. Проведение согласования проекта областной программы и ее
утверждение

    Проведение  согласования  проекта   областной   программы   и   ее
утверждение   осуществляются   в  порядке  и  в  сроки,  установленные
нормативным правовым актом Правительства области о порядке  разработки
и формирования государственных программ области. (В   редакции  Закона
Вологодской области от 07.05.2014 г. N 3365-оз)

    Глава III. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ  К  РАЗРАБОТКЕ  МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ

    Статья 9. Сроки реализации муниципальных программ

    Сроки реализации муниципальных программ определяются  нормативными
правовыми актами муниципальных образований области.

    Статья 10. Этапы разработки муниципальных программ

    Разработка  муниципальной  программы  включает  в  себя  следующие
основные этапы:
    1) принятие решения о разработке муниципальной программы;
    2) формирование муниципальной программы;
    3) проведение согласования проекта муниципальной  программы  и  ее
утверждение.

    Статья 11. Принятие решения о разработке муниципальной программы

    1. Решение о разработке муниципальной программы развития  торговли
принимается  органом  местного  самоуправления  по  результатам отбора
предложений,   поступивших    от   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  области,  органов  государственной  власти
области и юридических лиц (далее - предложения).
    2. Критериями отбора предложений являются:
    1) значимость проблемы;
    2) невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки  за
счет  использования  действующего  рыночного механизма и необходимость
муниципальной поддержки для ее решения;
    3) принципиальная новизна  и  высокая  эффективность  технических,
организационных  и  иных  мероприятий,  необходимых  для решения задач
социально-экономического развития области;
    4) наличие областных и  федеральных  целевых  программ,  в  рамках
которых  в  местный бюджет могут быть привлечены средства областного и
федерального бюджетов.

    (Статья      в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 05.12.2011 г. N 2667-ОЗ)

    Статья 12. Формирование муниципальной программы

    Муниципальная   программа   формируется   с   учетом    требований
Федерального  закона  и  в порядке, установленном нормативным правовым
актом муниципального образования области.
    Проект муниципальной программы подлежит размещению на  официальном
сайте   муниципального   района  (городского  округа)  для  публичного
обсуждения.

    Статья 13. Проведение согласования проекта муниципальной
    программы и ее утверждение

    Проведение  согласования  проекта  муниципальной  программы  и  ее
утверждение   осуществляются   в  порядке  и  в  сроки,  установленные
нормативным правовым актом муниципального образования области.

    Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 14. Вступление в силу настоящего закона области

    Настоящий закон области вступает в силу со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор области          В.Е.Позгалев


    Принят Законодательным Собранием области 29 июня 2011 года

    г.Вологда
    6 июля 2011 года
    N 2559-ОЗ