Закон Вологодской области от 17.07.2013 № 3142-ОЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                 ЗАКОН                                
                           ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

     О ПРЕКРАЩЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
  В СФЕРЕ  ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ВНЕСЕНИИ   
       ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБЛАСТИ  "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО       
  САМОУПРАВЛЕНИЯ  ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ  В СФЕРЕ   
                             ОБРАЗОВАНИЯ"                             


     Статья 1
     В соответствии со статьей 11 закона области от  17  декабря  2007
года N 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными  полномочиями   в   сфере   образования"   прекратить
осуществление  следующих  отдельных государственных полномочий в сфере
образования:
     1)  органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  области  –  по  обеспечению  обучения детей-сирот,
детей, оставшихся без  попечения  родителей,  и  лиц  из  числа  детей
указанных категорий на курсах по подготовке к поступлению в учреждения
среднего и высшего профессионального образования без взимания платы;
     2) органами местного  самоуправления  муниципального  образования
"Город   Вологда"  –  по  организации  предоставления  дополнительного
профессионального   образования   в   части   повышения   квалификации
педагогических работников образовательных учреждений.

     Статья 2
     Внести в закон области от 17  декабря  2007  года  N  1719-ОЗ  "О
наделении  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями в сфере образования" (с изменениями, внесенными  законами
области  от  4  июня  2008  года N 1794-ОЗ, от 28 сентября 2009 года N
2064-ОЗ, от 30 ноября 2009 года N 2149-ОЗ, от 26 ноября  2010  года  N
2405-ОЗ,  от  29  ноября 2010 года N 2420-ОЗ, от 3 декабря 2010 года N
2423-ОЗ, от 29 апреля 2011 года N 2505-ОЗ,  от  6  июля  2011  года  N
2553-ОЗ,  от  22  ноября 2011 года N 2654-ОЗ, от 6 декабря 2011 года N
2673-ОЗ, от 3 октября 2012 года N 2860-ОЗ, от 30 октября 2012  года  N
2891-ОЗ,  от  15  марта  2013  года N 3010-ОЗ, от 2 апреля 2013 года N
3025-ОЗ) следующие изменения:
     1) в статье 2:
     а) в части 1:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) по обеспечению содержания детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения   родителей,   за   время   пребывания  их  в  муниципальной
организации  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  включая  предоставление  бесплатного  питания, бесплатного
комплекта  одежды  и  обуви,  бесплатного  проживания  и   бесплатного
медицинского  обслуживания или возмещение их полной стоимости (полного
государственного  обеспечения),  финансирование  расходов  на   оплату
коммунальных  услуг,  текущее  содержание  и капитальный ремонт зданий
(сооружений), приобретение мебели и мягкого  инвентаря,  оборудования,
оплату  услуг  бытового  обслуживания, а также оплату труда работников
муниципальных организаций для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;";
     пункт 2 признать утратившим силу;
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3)   по   обеспечению   выпускников   имеющих    государственную
аккредитацию муниципальных образовательных организаций, обучавшихся за
счет средств местных бюджетов и относящихся к  категории  детей-сирот,
детей,  оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой,  обувью,  мягким
инвентарем,  оборудованием  (либо  по  заявлению  выпускника  денежной
компенсацией) и единовременным денежным пособием;";
     пункт 4 признать утратившим силу;
     в   пункте   5   слова   "в   муниципальных   общеобразовательных
учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот
и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   муниципальных
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся, воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья"
заменить словами "в имеющих государственную аккредитацию муниципальных
образовательных организациях";
     в   пункте   8   слова   "содержащихся   (обучающихся   и   (или)
воспитывающихся)   в  муниципальных  образовательных  учреждениях  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в
организованных     по     семейному     принципу     негосударственных
образовательных  учреждениях  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей" заменить словами  "содержащихся  в  муниципальных
организациях   для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,
находящихся  под  надзором  в  организованных  по  семейному  принципу
негосударственных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей";
     в пункте 9 слова "негосударственных образовательных  учреждениях"
заменить словами "негосударственных организациях";
     б) части 2-5 изложить в следующей редакции:
     "2.  Органы   местного   самоуправления   наделяются   отдельными
государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов
в    муниципальных    образовательных    организациях,     реализующих
образовательные  программы  дошкольного  образования,  в части выплаты
заработной платы работникам  указанных  организаций  и  финансирования
расходов   на   приобретение  учебников  и  учебных  пособий,  средств
обучения, игр, игрушек.
     3.   Органы   местного   самоуправления   наделяются   отдельными
государственными   полномочиями  по  содержанию  и  обучению  детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья  за  время  их   пребывания   в
муниципальной      организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность, в том числе:
     1)  организация  предоставления  начального   общего,   основного
общего, среднего общего образования;
     2)  предоставление  бесплатного  питания,  бесплатного  комплекта
одежды  и  обуви,  бесплатного  проживания  и бесплатного медицинского
обслуживания   или   возмещение   их   полной    стоимости    (полного
государственного обеспечения) обучающимся, проживающим в муниципальной
организации, осуществляющей образовательную деятельность;
     3) обеспечение бесплатным двухразовым  питанием  обучающихся,  не
проживающих     в     муниципальной     организации,    осуществляющей
образовательную деятельность;
     4) финансирование расходов на оплату коммунальных услуг,  текущее
содержание  и  капитальный  ремонт  зданий  (сооружений), приобретение
мебели  и  мягкого  инвентаря,  оборудования,  оплату  услуг  бытового
обслуживания;
     5)   финансирование   расходов   на   оплату   труда   работников
муниципальной      организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность.
     4.   Органы   местного   самоуправления   наделяются   отдельными
государственными   полномочиями   по   социальной   поддержке   детей,
обучающихся  в  муниципальных  общеобразовательных  организациях,   из
многодетных семей в части предоставления:
     1)  денежной  выплаты  на  проезд  (кроме  такси)  на   городском
транспорте,   а   также  на  автобусах  пригородных  и  внутрирайонных
маршрутов;
     2)  денежной  выплаты  на  приобретение  комплекта   одежды   для
посещения  школьных  занятий,  спортивной формы для занятий физической
культурой.
     5.   Органы   местного   самоуправления   наделяются   отдельными
государственными    полномочиями    по   предоставлению   компенсации,
выплачиваемой родителям (законным  представителям)  детей,  посещающих
муниципальные   и  частные  образовательные  организации,  реализующие
образовательные программы дошкольного образования.";
     в)  в  части  52  слова  "в   муниципальных   общеобразовательных
учреждениях,  за  исключением  вечерних  (сменных) общеобразовательных
учреждений, и в муниципальных образовательных  учреждениях  для  детей
дошкольного  и младшего школьного возраста" заменить словами "по очной
форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях";
     г) часть 6 признать утратившей силу;
     2) в абзаце первом части 2 статьи 4 слова "вопросы  воспитания  и
обучения  детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и в
дошкольных   группах   общеобразовательных   учреждений,   содержания,
воспитания    и   обучения   детей   в   специальных   (коррекционных)
образовательных учреждениях для детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья,  в  образовательных  учреждениях  для  детей,  нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а  также  вопросы
организации     предоставления    дополнительного    профессионального
образования" заменить словами "малоимущих семей, детей,  состоящих  на
учете в противотуберкулезном диспансере, вопросы воспитания и обучения
детей-инвалидов   в    образовательных    организациях,    реализующих
образовательные   программы   дошкольного   образования,   содержания,
воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями  здоровья  в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность,";
     3) в приложении к закону:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. При расчете объема субвенций местному бюджету  из  областного
бюджета на указанные цели используются следующие параметры:
     тип образовательной организации;
     численность  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, лиц из числа детей указанных категорий, обучающихся и (или)
воспитывающихся   в   муниципальных    организациях,    осуществляющих
образовательную деятельность;
     численность  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, находящихся в качестве воспитанников в воинской части;
     численность  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  лиц  из  числа  детей указанных категорий, находящихся под
опекой (попечительством) в семьях граждан;
     численность  детей  сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  лиц  из числа детей указанных категорий, воспитывающихся в
приемных семьях;
     численность  детей  с   ограниченными   возможностями   здоровья,
обучающихся     в     муниципальных    организациях,    осуществляющих
образовательную деятельность;
     численность     детей-инвалидов,     посещающих     муниципальные
образовательные  организации,  реализующие  образовательные  программы
дошкольного образования;
     численность   детей   из   многодетных   семей,   обучающихся   в
муниципальных общеобразовательных организациях;
     норматив   расчета   расходов   по   передаваемым    полномочиям,
установленный в расчете на одну условную единицу;
     плановый фонд оплаты труда (рассчитанный по каждой организации) в
соответствии  с  утвержденными  органом исполнительной государственной
власти, уполномоченным в сфере  образования,  штатными  нормативами  и
действующими нормативными правовыми актами по оплате труда;
     численность  детей,  являющихся  первыми  в   семье,   посещающих
муниципальные   и  частные  образовательные  организации,  реализующие
образовательную программу дошкольного образования;
     численность  детей,  являющихся  вторыми  в   семье,   посещающих
муниципальные   и  частные  образовательные  организации,  реализующие
образовательную программу дошкольного образования;
     численность детей, являющихся третьими и  последующими  в  семье,
посещающих   муниципальные   и  частные  образовательные  организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования;
     численность  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  лиц  из  числа  детей указанных категорий, находящихся под
надзором в  организованных  по  семейному  принципу  негосударственных
организациях   для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, обеспечивающих их содержание и воспитание;
     численность    детей,    в    отношении    которых    установлена
предварительная опека (попечительство);
     численность  обучающихся   по   очной   форме   в   муниципальных
общеобразовательных  организациях  из числа детей из малоимущих семей,
многодетных семей, детей, состоящих на  учете  в  противотуберкулезном
диспансере.";
     б) в пункте 2:
     абзац второй изложить в следующей редакции:

     "Ci = C1i + C2i + C3i + C4i + C5i + C6i + C7i , где:";

     в абзаце третьем цифры "1-8" заменить цифрами "1, 3, 5-8";
     абзац десятый признать утратившим силу;
     абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
     "C7i - субвенция i-му муниципальному  образованию  из  областного
бюджета   для   выполнения   передаваемых   отдельных  государственных
полномочий в  сфере  образования,  указанных  в  части  5-2  статьи  2
настоящего закона области.";
     в пункте 2.1:
     в абзаце первом цифры "1-8" заменить цифрами "1, 3, 5-8";
     абзац второй изложить в следующей редакции:

     "С1i = Di + Ri + Li + Gi + Ki + Ei + Ji + DCPi, где:";

     в абзаце третьем слова "в учреждениях для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей" заменить словами "в организациях
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
     абзац четвертый признать утратившим силу;
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "Ri  -  объем  расходов  на   обеспечение   выпускников   имеющих
государственную     аккредитацию     муниципальных     образовательных
организаций,  обучавшихся  за  счет   средств   местных   бюджетов   и
относящихся  к  категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей,  и  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием
(либо по заявлению выпускника денежной компенсацией) и  единовременным
денежным пособием;";
     в  абзаце   шестом   слова   "в   муниципальных   образовательных
учреждениях"  заменить словами "в имеющих государственную аккредитацию
муниципальных образовательных организациях";
     в подпункте 2.1.1:
     в   абзаце   первом   слово   "учреждениях"    заменить    словом
"организациях";
     в   абзаце   четвертом   слово   "учреждений"   заменить   словом
"организаций";
     в абзаце восьмом слово "учреждения" заменить словами "организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
     в  абзаце  девятом  слова  "воспитывающихся   в   образовательных
учреждениях" заменить словами "в организациях";
     подпункт 2.1.2 признать утратившим силу;
     подпункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:
     "2.1.3.  Объем  расходов  на  обеспечение   выпускников   имеющих
государственную     аккредитацию     муниципальных     образовательных
организаций,  обучавшихся  за  счет   средств   местных   бюджетов   и
относящихся  к  категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей,  и  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием
(либо по заявлению выпускника денежной компенсацией) и  единовременным
денежным пособием рассчитывается по формуле:

     Ri = Oв x (Нв + Ев), где:

     Oв - численность выпускников имеющих государственную аккредитацию
муниципальных  образовательных  организаций  из  числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     Нв – размер денежной  компенсации,  установленный  Правительством
области;
     Ев –  размер  единовременного  денежного  пособия,  установленный
Правительством области.";
     в  абзаце  первом  подпункта   2.1.4   слова   "в   муниципальных
учреждениях"  заменить словами "в имеющих государственную аккредитацию
муниципальных образовательных организациях";
     в абзацах первом,  третьем  и  четвертом  подпункта  2.1.7  слова
"содержащихся  (обучающихся  и  (или) воспитывающихся) в муниципальных
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей, находящихся под  надзором  в  организованных  по  семейному
принципу негосударственных образовательных учреждениях для детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей"   заменить   словами
"содержащихся  в  муниципальных  организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   осуществляющих   обучение,
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся
под надзором в организованных по семейному принципу  негосударственных
организациях   для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей";
     в абзаце четвертом подпункта 2.1.8 слова "функции  по  реализации
государственной  политики области в сферах местного самоуправления (за
исключением          вопросов          муниципальной          службы),
административно-территориального  устройства  области,  строительства,
жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства" заменить  словами
"полномочия в сферах строительства, жилищных отношений (за исключением
регионального     государственного      жилищного      надзора)      и
жилищно-коммунального хозяйства";
     в пункте 2.2:
     в  абзаце  третьем   слова   "негосударственных   образовательных
учреждениях" заменить словами "негосударственных организациях";
     в подпункте 2.2.1:
     в   абзацах   первом   и   третьем    слова    "негосударственных
образовательных   учреждениях"   заменить  словами  "негосударственных
организациях";
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "Oшо - количество детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей,  находящихся  под  опекой (попечительством) в семьях (в том
числе   в  приемных  семьях),  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  находящихся  под  надзором  в организованных по
семейному принципу негосударственных организациях  для  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,  обеспечивающих  их
содержание  и  воспитание,  детей,  в  отношении  которых  установлена
предварительная   опека   (попечительство),   -   школьного  возраста,
обучающихся  в   профессиональных   образовательных   организациях   и
образовательных организациях высшего образования, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,  обучающихся
в общеобразовательных организациях;";
     в  абзаце  шестом  слова   "в   общеобразовательном   учреждении,
учреждении    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования, лица из числа детей указанных категорий,  обучающегося  в
общеобразовательном      учреждении"      заменить      словами     "в
общеобразовательной  организации,   профессиональной   образовательной
организации,  образовательной организации высшего образования, лица из
числа детей указанных категорий,  обучающегося  в  общеобразовательной
организации";
     в пункте 2.3:
     в абзаце третьем слова  "дошкольные  образовательные  учреждения,
дошкольные  группы  общеобразовательных  учреждений"  заменить словами
"муниципальные      образовательные      организации,      реализующие
образовательные программы дошкольного образования";
     в пункте 2.4:
     в   абзаце    третьем    слова    "специальных    (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья" заменить словами  "организациях,
осуществляющих образовательную деятельность";
     в   абзаце   четвертом   слова    "специальных    (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья" заменить словами  "муниципальных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность";
     в абзаце пятом слова "специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях    для    обучающихся,   воспитанников   с   ограниченными
возможностями здоровья" заменить словами "организациях, осуществляющих
образовательную деятельность";
     в    абзаце    шестом    слова    "специальных    (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья" заменить словами  "муниципальных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность";
     в  абзаце  седьмом  слова  "на  учебники   и   учебные   пособия,
технические  средства  обучения,  расходные  материалы и хозяйственные
нужды" заменить словами "на приобретение учебников и учебных  пособий,
средств обучения, игр, игрушек";
     в пункте 2.5:
     в абзацах третьем и четвертом слова "приемных  семей,  имеющих  в
своем составе трех и более детей, в том числе родных," исключить;
     в пункте 2.6:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Qр - средний размер родительской платы в месяц;";
     в  абзацах  четвертом,  пятом  и  шестом  слова  "образовательные
учреждения  (иные  образовательные  организации), реализующие основную
общеобразовательную  программу   дошкольного   образования"   заменить
словами   "муниципальные   и   частные   образовательные  организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования";
     пункт 2.7 признать утратившим силу;
     в пункте 2.9:
     абзац второй изложить в следующей редакции:

     "C7i = Np x Дp x Sp, где:";

     абзац третий признать утратившим силу;
     в абзаце четвертом  слова  "в  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях,  за  исключением  вечерних  (сменных) общеобразовательных
учреждений, и в муниципальных образовательных  учреждениях  для  детей
дошкольного  и младшего школьного возраста" заменить словами "по очной
форме обучения в муниципальных общеобразовательных организациях".

     Статья 3
     Настоящий закон области вступает в силу с 1 сентября 2013 года.


     Губернатор области          О.А. Кувшинников


     Принят Законодательным Собранием области 26 июня 2013 года

     г.Вологда
     17 июля 2013 года
     N 3142-ОЗ