Закон Вологодской области от 08.06.2015 № 3683-оз

ЗАКОН

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБЛАСТИ

«ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1

Внести в закон области от 28 декабря 2012 года N 2947-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Вологодской области» (с изменениями, внесенными законами области от 4 марта 2013 года N 2998-ОЗ, от 6 октября 2013 года N 3165-ОЗ, от 4 июня 2014 года N 3368-ОЗ, от 5 декабря 2014 года N 3498-ОЗ, от 12 февраля 2015 года N 3571-ОЗ) следующие изменения:

1)      преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий закон области определяет порядок организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в Вологодской области.»;

2)      в статье 1:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Должность уполномоченного по правам человека в Вологодской области (далее – уполномоченный) учреждена в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом Вологодской области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.»;

3)      в части 1 статьи 3 после слов «взаимодействия и сотрудничества с государственными органами» дополнить словами «области (далее - государственные органы)», после слов «органами местного самоуправления» дополнить словами «муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления)»;

4)      статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Требования к кандидату на должность уполномоченного

На должность уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.»;

5)      дополнить статьей 4¹ следующего содержания:

«Статья 4¹. Внесение и рассмотрение предложений о кандидатурах на должность уполномоченного

1.       Предложения о кандидатуре на должность уполномоченного могут быть внесены в Законодательное Собрание области:

1) Губернатором области;

2) депутатами Законодательного Собрания области - не менее одной трети от установленного числа;

3) фракцией или другим депутатским объединением в Законодательном Собрании области;

4) органами местного самоуправления.

2.       Порядок внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность уполномоченного устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Вологодской области.»;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием области.

2. Законодательное Собрание области до рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

3. Рассмотрение кандидатуры на должность уполномоченного осуществляется Законодательным Собранием области не позднее 45 дней со дня согласования ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

4. Решения о назначении и освобождении от должности уполномоченного принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания области и оформляются постановлениями Законодательного Собрания области.»;

7) дополнить статьей 9¹ следующего содержания:

«Статья 9¹. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий уполномоченным

1. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

4. Уполномоченный в срок не позднее 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.»;

8) в статье 10:

наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Досрочное прекращение полномочий уполномоченного»

часть 1 признать утратившей силу;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13¹ Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами и настоящим законом области»;

10) совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 настоящей статьи, принимается Законодательным Собранием области на основании доклада о результатах проверки, проведенной в соответствии с частью 3¹ статьи 10 закона области от 1 июля 2004 года N 1034-ОЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности Вологодской области» и (или) протокола заседания комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лица, замещающего государственную должность области уполномоченного по правам человека в Вологодской области, и урегулированию конфликта интересов.»;

часть 3¹ изложить в следующей редакции:

«3¹. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 2 настоящей статьи, принимается Законодательным Собранием области на основании доклада о результатах осуществления контроля за расходами в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного принимается Законодательным Собранием области после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий уполномоченного, а если это основание появилось в период между сессиями Законодательного Собрания области, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного оформляется постановлением Законодательного Собрания области.»;

9) статью 10¹ признать утратившей силу;

10) пункт 3 части 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«3) принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории области;»;

11) в статье 12:

в абзаце первом слова «Уполномоченный имеет право» заменить словами «1. Уполномоченный вправе»;

пункт 1 признать утратившим силу;

дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;

2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.»;

дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.»;

12) в статье 13:

в наименовании слова «и обращений» исключить;

часть 1 признать утратившей силу;

часть 14 признать утратившей силу;

дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.».

Статья 2

Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Принят Законодательным Собранием области 27 мая 2015 года

г.Вологда

8 июня 2015 года

N 3683-ОЗ