ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБРАЩЕНИЯ
С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Вологодской области от 05.10.2006 г. N 1499-оз;
от 21.07.2008 г. N 1826-ОЗ; от 20.10.2008 № 1878-оз;
от 01.12.2008 № 1907-ОЗ; от 01.04.2009 № 1970-оз;
от 28.03.2011 № 2485-оз; от 28.10.2011 № 2618-ОЗ;
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ; от 29.10.2012 № 2886-ОЗ;
от 13.11.2013 № 3193-ОЗ; от 06.03.2014 № 3307-ОЗ;
от 14.10.2014 № 3421-ОЗ; от 07.05.2015 № 3656-оз;
от 29.09.2015 № 3719-оз; от 28.10.2016 № 4002-ОЗ;
от 29.05.2017 № 4149-ОЗ; от 02.10.2017 № 4186-ОЗ)
Настоящий закон области разграничивает полномочия между органами
законодательной (представительной) и исполнительной государственной
власти области в сфере охраны окружающей среды, охраны атмосферного
воздуха, водных отношений, использования и охраны недр, экологической
экспертизы, обеспечения радиационной безопасности и обращения с
радиоактивными отходами в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным
законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха", Водным кодексом Российской Федерации, Законом Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным
законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",
Федеральным законом от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной
безопасности населения", Федеральным законом от 11 июля 2011 года N
190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (В редакции
Закона Вологодской области от 29.05.2017 № 4149-ОЗ)
Статья 1. Полномочия органов государственной власти области в
сфере охраны окружающей среды
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за
их исполнением. (В редакции Закона Вологодской области
от 20.10.2008 № 1878-оз, изменения вступают в силу с 1 января
2009 года)
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относятся:
участие в реализации федеральной политики в области
экологического развития Российской Федерации на территории области;
участие в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории области;
принятие нормативных правовых актов области, контроль за их
исполнением;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом
формирования и обеспечения функционирования территориальных систем
наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области,
являющихся частью единой системы государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); (В
редакции Закона Вологодской области от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих
соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,
установленных на федеральном уровне;
организация и развитие системы экологического образования и
формирование экологической культуры на территории области;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении
и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 14.10.2014 № 3421-ОЗ, вступает в силу с 1 января 2015 года)
ведение Красной книги Вологодской области;
участие в обеспечении населения информацией о состоянии
окружающей среды на территории области;
организация и проведение экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление
экологической паспортизации территории;
выявление
и оценка объектов накопленного
вреда окружающей среде;
(Дополнен
с 1 января 2017 года
- Закон Вологодской
области
от 28.10.2016 №
4002-ОЗ)
направление результатов выявления
и оценки объектов накопленного
вреда окружающей
среде в уполномоченный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти;
(Дополнен
с
1 января 2017
года – Закон
Вологодской области
от 28.10.2016 №
4002-ОЗ)
организация
работ по ликвидации
накопленного вреда окружающей
среде; (Дополнен с 1 января 2017 года -
Закон Вологодской области
от 28.10.2016 №
4002-ОЗ)
обращение с мотивированным
ходатайством о создании лесопаркового
зеленого пояса в Общественную палату Вологодской области; (Дополнен с
1 января 2017
года – Закон
Вологодской области
от 28.10.2016 №
4002-ОЗ)
установление и изменение границ лесопаркового зеленого
пояса;
(Дополнен с 1
января 2017 года - Закон
Вологодской области
от 28.10.2016 №
4002-ОЗ)
размещение информации о лесопарковом зеленом
поясе в соответствии
с
пунктами 1-3 статьи 62-3 Федерального закона от 10 января 2002 года
N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды"; (Дополнен с 1 января
2017 года
- Закон
Вологодской области от 28.10.2016 №
4002-ОЗ)
рассмотрение результатов общественного
контроля в области охраны
окружающей среды (общественного
экологического контроля); (Дополнен с
1 января 2017
года - Закон
Вологодской области
от 28.10.2016 №
4002-ОЗ)
предоставление по обращениям общественных
инспекторов по охране
окружающей среды своевременной, полной, достоверной, необходимой для
осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды
(общественного экологического контроля) информации о состоянии
окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и
фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые
негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни,
здоровью и имуществу граждан (Дополнен с 1 января 2017 года – Закон
Вологодской области от 28.10.2016 № 4002-ОЗ)
Статья 2. (Утратила силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской
области от 01.12.2008 № 1907-ОЗ)
Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в
сфере охраны атмосферного воздуха
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за
их исполнением; (В редакции Закона Вологодской области
от 20.10.2008 № 1878-оз, изменения вступают в силу с 1 января
2009 года)
введение ограничений на использование нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха.
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относятся:
принятие нормативных правовых актов, контроль за их
исполнением;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных
ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
осуществление в пределах своей компетенции координации
деятельности физических и юридических лиц в области охраны
атмосферного воздуха;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его
загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
разработка ограничений на использование нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению
атмосферного воздуха;
введение ограничений на передвижение транспортных средств в
населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух;
определение по представлениям территориальных органов
федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии
и смежных областях и территориальных органов других федеральных
органов исполнительной власти порядка проведения работ по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том
числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов; (Дополнен -
Закон Вологодской области от 28.10.2011 № 2618-ОЗ)
установление целевых показателей объема или массы выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории
области и сроков их снижения (Дополнен - Закон Вологодской области
от 14.10.2014 № 3421-ОЗ, вступает в силу с 1 января 2015 года)
Статья 4. Полномочия органов государственной власти области в
сфере водных отношений
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
установление ставок платы за пользование водными объектами,
находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой
платы;
абзац (Утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской
области от 20.10.2008 № 1878-оз)
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относятся:
владение, пользование, распоряжение водными объектами,
находящимися в собственности области;
разработка ставок платы за пользование водными объектами,
находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой
платы;
участие в деятельности бассейновых советов;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения; (В редакции Закона Вологодской области
от 20.10.2008 № 1878-оз)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
утверждение правил пользования водными объектами для плавания на
маломерных судах;
утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;
абзацы десятый – пятнадцатый (Утратили силу - Закон Вологодской
области от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
осуществление водохозяйственных мероприятий на водных объектах,
находящихся в государственной собственности; (Дополнен - Закон
Вологодской области от 06.03.2014 № 3307-ОЗ)
осуществление закупок работ на выполнение водохозяйственных
мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, находящихся в
государственной собственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за
исключением закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых
юридическими лицами и физическими лицами, не являющимися субъектами
регулирования указанного законодательства (Дополнен - Закон
Вологодской области от 06.03.2014 № 3307-ОЗ)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в
сфере использования и охраны недр
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся
принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за их
исполнением.
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относятся:
принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;
участие в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
создание и ведение фонда геологической информации области,
установление порядка и условий использования геологической информации
о недрах, обладателем которой является область; (В редакции Закона
Вологодской области от 29.09.2015 № 3719-оз, изменения настоящего
абзаца в редакции указанного закона вступают в силу с 1 января
2016 года)
участие в государственной экспертизе информации о разведанных
запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их
ценность или опасность;
составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров
месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых,
учет участков недр, используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (В редакции
Закона Вологодской области от 13.11.2013 № 3193-ОЗ, изменения вступают
в силу с 1 января 2014 года)
распоряжение совместно с Российской Федерацией единым
государственным фондом недр на территории области, формирование
совместно с Российской Федерацией областного перечня полезных
ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и
предоставление права пользования участками недр местного значения;
участие в пределах полномочий, установленных Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе
продукции при пользовании участками недр;
участие в определении условий пользования месторождениями полезных
ископаемых;
проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и
интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право
пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или
аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких
конкурсов или аукционов относительно участков недр местного значения;
установление порядка оформления (переоформления), государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного
значения;
принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права
пользования участком недр местного значения, включенным в перечень
участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной
власти области, для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
принятие решения о предоставлении права пользования участком недр
местного значения, для строительства и эксплуатации подземных
сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых;
принятие решения о предоставлении права пользования участком недр
местного значения, содержащим месторождение общераспространенных
полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного
значения, утвержденный органом исполнительной власти области, для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого
месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр,
проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в
целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом;
принятие решения о предоставлении права краткосрочного (сроком до
одного года) пользования участком недр местного значения для
осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке
недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
принятие решения о предоставлении права пользования участком недр
местного значения, включенным в перечень участков недр местного
значения, утвержденный органом исполнительной власти области, для его
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
установление порядка предоставления в пользование участков недр
местного значения; (В редакции Закона Вологодской области
от 07.05.2015 № 3656-оз)
согласование технических проектов разработки месторождений
общераспространенных
полезных ископаемых, технических
проектов и иной
проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием
участков недр
местного значения, изменений, вносимых в
технические
проекты
и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с
пользованием
участков недр местного
значения; (В
редакции Закона
Вологодской области от 13.11.2013 № 3193-ОЗ; от 29.09.2015 №
3719-оз,
изменения вступают в силу с 1 января 2016 года)
принятие решения о предоставлении права пользования
участком недр
местного значения для
геологического изучения в целях поисков и оценки
подземных вод,
для добычи подземных
вод или для геологического
изучения в
целях поисков и оценки подземных вод и их добычи; (Дополнен
-
Закон Вологодской области от 07.05.2015 №
3656-оз)
установление порядка
использования
собственниками земельных
участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами
земельных участков для собственных нужд имеющихся в границах земельных
участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
(Дополнен - Закон Вологодской области от 07.05.2015 № 3656-оз)
принятие
решения о предоставлении без проведения
конкурса или
аукциона права пользования
участком недр местного значения, который
указан в пункте
1 части первой статьи 23 Закона Российской Федерации
от 21 февраля
1992 года N 2395-1 "О недрах",
для разведки и добычи
общераспространенных полезных
ископаемых, необходимых для целей
выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, ремонту
и содержанию автомобильных дорог общего пользования,
осуществляемых
на основании гражданско-правовых договоров
на
выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере
закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных
нужд" или Федеральным
законом от 18 июля 2011 года
N 223-ФЗ
"О закупках товаров,
работ, услуг отдельными
видами
юридических лиц"; (Дополнен - Закон Вологодской
области
от 02.10.2017 №
4186-ОЗ)
принятие
решения о предоставлении права пользования
участком недр
местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей
хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих
товариществ и (или)
огороднических некоммерческих товариществ;
(Дополнен - Закон Вологодской
области от 02.10.2017 №
4186-ОЗ,
вступает в силу с 1 января 2019 года)
установление
порядка добычи подземных вод, используемых для целей
хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих
товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ
(Дополнен - Закон Вологодской области от 02.10.2017 № 4186-ОЗ,
вступает в силу с 1 января 2019 года)
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
Статья 5-1. Полномочия органов государственной власти области в
сфере государственной экологической экспертизы
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относится
принятие законов и иных нормативных правовых актов в области
экологической экспертизы объектов регионального уровня, контроль за их
исполнением.
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относятся:
абзацы второй – пятый (Утратили силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
получение от соответствующих органов информации об объектах
экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое
или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории
области;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях экспертных комиссий государственной экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих
объектов на территории области и в случае возможного воздействия на
окружающую среду в пределах территории области хозяйственной и иной
деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Вологодской области
от 05.10.2006 г. N 1499-оз)
Статья 5-2. Полномочия органов государственной
власти области в сфере обеспечения радиационной безопасности и обращения с
радиоактивными отходами
1.
К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере обеспечения
радиационной безопасности относятся принятие законов и контроль
за их исполнением.
2.
К полномочиям органов исполнительной государственной власти области в сфере обеспечения
радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами относятся:
принятие
нормативных правовых актов в сфере обеспечения радиационной безопасности и контроль за их исполнением;
организация
контроля за радиационной обстановкой на территории
области в пределах своих полномочий;
участие
в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы
возникновения радиационной аварии;
обеспечение
условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства
в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;
участие
в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на
территории области;
согласование
решений о размещении и сооружении на территории области пунктов хранения
радиоактивных отходов в порядке, установленном Градостроительным кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ
"Об использовании атомной энергии".
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 28.10.2011 № 2618-ОЗ
от 29.05.2017 № 4149-ОЗ)
Статья 6. Вступление в силу настоящего закона области
Настоящий закон области вступает в силу со дня его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2006 года.
Губернатор области В.Е.Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 22 февраля 2006 года
Г.Вологда
27 февраля 2006 года
N 1415-ОЗ
