Закон Вологодской области от 19.12.2005 № 1388-оз

 
                                ЗАКОН                              
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                       

            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБЛАСТИ "О СТАТУСЕ        
             АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"         

    Статья 1
    Внести в закон области от 6 мая 1996 года N  77-ОЗ  "О  статусе
административного   центра  Вологодской  области"  (с  последующими
изменениями и дополнениями)  следующие  изменения,  изложив  его  в
новой редакции:

                                "ЗАКОН                             
                          ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                                                   
                  О СТАТУСЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЦЕНТРА               
                          ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                      

    Статья 1. Административный центр Вологодской области

    В соответствии с Уставом Вологодской  области  административным
центром   Вологодской   области  является  город  Вологда  -  место
нахождения органов государственной власти Вологодской области.
    Территорией  административного   центра   Вологодской   области
является территория города Вологды.
    Статус   административного   центра   Вологодской   области   в
соответствии   с   Уставом   Вологодской   области  устанавливается
настоящим законом области.

    Статья   2.   Понятие   и   правовое   регулирование    статуса
административного центра Вологодской области

    Под  статусом  административного  центра  Вологодской   области
понимается   правовое   положение   города  Вологды,  обусловленное
установленными  настоящим  законом  области  особенностями  прав  и
обязанностей  органов  государственной власти Вологодской области и
осуществлением  органами  местного  самоуправления   муниципального
образования  "Город Вологда" отдельных государственных полномочий в
связи с  исполнением  городом  Вологдой  функций  административного
центра Вологодской области.

    Статья 3. Муниципальное образование  области,  органы  местного
самоуправления   которого  наделяются  отдельными  государственными
полномочиями

    Отдельными государственными полномочиями по реализации  городом
Вологдой   функций  административного  центра  Вологодской  области
(далее - отдельные государственные  полномочия)  наделяются  органы
местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда".

    Статья 4. Отдельные  государственные  полномочия,  передаваемые
органам  местного  самоуправления муниципального образования "Город
Вологда"

    Органы  местного  самоуправления   муниципального   образования
"Город  Вологда"  наделяются следующими отдельными государственными
полномочиями:
    по обеспечению необходимыми условиями для  проведения  органами
государственной  власти областных межрегиональных и государственных
мероприятий, принимая участие в них;
    по участию  в  разработке  и  осуществлении  областных  целевых
программ социально-экономического развития области в части развития
города Вологды как административного центра Вологодской области;
    по созданию благоприятных условий для  организации  и  развития
туризма;
    по  участию  в  осуществлении  региональных  и  межрегиональных
связей;
    по  осуществлению   мероприятий,   необходимых   для   развития
инфраструктуры    и    создания    облика    города   Вологды   как
административного центра Вологодской области.

    Статья  5.   Срок,   в   течение   которого   органы   местного
самоуправления     муниципального   образования   "Город   Вологда"
осуществляют  отдельные государственные полномочия

    Органы  местного  самоуправления   муниципального   образования
"Город Вологда" наделяются отдельными государственными полномочиями
на неограниченный срок.

    Статья 6. Права и обязанности органов  местного  самоуправления
муниципального  образования  "Город Вологда" при  осуществлении ими
отдельных государственных полномочий

    1. Органы местного  самоуправления  муниципального  образования
"Город Вологда" имеют право:
    1)    в  пределах  своих  полномочий   издавать   муниципальные
правовые  акты  по  вопросам,  связанным  с  выполнением  отдельных
государственных  полномочий,  и   осуществлять   контроль   за   их
исполнением;
    2)   получать от органов исполнительной государственной  власти
области   соответствующие  разъяснения  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
    3)    дополнительно   использовать   собственные   материальные
ресурсы  и  финансовые  средства  для  осуществления  переданных им
отдельных  государственных  полномочий   в   случаях   и   порядке,
предусмотренных Уставом муниципального образования "Город Вологда";
    4)    иметь  иные  права,   предусмотренные   законодательством
Российской   Федерации   и  области,  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий.
    2. Органы местного  самоуправления  муниципального  образования
"Город Вологда" обязаны:
    1)    осуществлять  отдельные  государственные   полномочия   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
области;
    2)     обеспечивать   сохранность,   целевое,   эффективное   и
рациональное   использование   предоставленных   для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий  материальных   ресурсов   и
финансовых средств, выделенных из областного бюджета;
    3)    обеспечивать  возможность  проведения  контроля  органами
исполнительной  государственной  власти  области  за осуществлением
органами местного самоуправления муниципального образования  "Город
Вологда"   отдельных   государственных   полномочий  (в  том  числе
представлять соответствующую отчетность, запрашиваемую информацию);
    4)      выполнять     иные     обязанности,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации и области, при осуществлении
отдельных государственных полномочий.

    Статья  7.   Права   и   обязанности   органов   исполнительной
государственной власти области

    1. Органы исполнительной государственной власти области вправе:
    1)    принимать  в  пределах  своей   компетенции   нормативные
правовые   акты   по   вопросам   осуществления  органами  местного
самоуправления муниципального образования "Город Вологда" отдельных
государственных полномочий;
    2)    оказывать  организационно-методическую   помощь   органам
местного  самоуправления муниципального образования "Город Вологда"
в организации их работы  по  исполнению  отдельных  государственных
полномочий;
    3)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления    муниципального    образования   "Город   Вологда"
необходимую  информацию  о  выполнении  отдельных   государственных
полномочий  и  об  использовании материальных ресурсов и финансовых
средств на их осуществление;
    4)   иметь  иные  права  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления муниципального образования "Город Вологда" отдельных
государственных  полномочий  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и области.
    2.  Органы  исполнительной   государственной   власти   области
обязаны:
    1)    обеспечить  передачу  органам   местного   самоуправления
муниципального  образования  "Город  Вологда"  финансовых средств и
материальных  ресурсов,  необходимых  для  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
    2)    оказывать  содействие  органам  местного   самоуправления
муниципального  образования  "Город Вологда" в разрешении вопросов,
связанных   с   осуществлением   ими   отдельных    государственных
полномочий;
    3)      представлять    органам     местного     самоуправления
муниципального  образования  "Город Вологда" по запросу необходимые
материалы  и  документы,  связанные  с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий;
    4)   осуществлять контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления муниципального образования "Город Вологда" отдельных
государственных     полномочий     и     целевым     использованием
предоставленных им материальных ресурсов и финансовых средств;
    5)     выполнять   иные   обязанности    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и области.

    Статья  8.  Финансовое  обеспечение  отдельных  государственных
полномочий,     переданных    органам    местного    самоуправления
муниципального образования "Город Вологда"

    1.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного
самоуправления   муниципального  образования  "Город  Вологда"  для
осуществления  отдельных   государственных   полномочий,   ежегодно
предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной
финансовый год в форме субвенций.
    2.     Размер   субвенций   определяется   в   соответствии   с
требованиями законодательства Российской Федерации и области.
    3.   Годовой норматив финансовых средств,  необходимых  органам
местного  самоуправления муниципального образования "Город Вологда"
для    осуществления    отдельных    государственных    полномочий,
определяется  в  соответствии с методикой, прилагаемой к настоящему
закону области.
    4.   Органы местного самоуправления муниципального  образования
"Город   Вологда"   не  вправе  использовать  финансовые  средства,
полученные на осуществление отдельных  государственных  полномочий,
предусмотренных настоящим законом области, на иные цели.

    Статья  9.  Передача  материальных  ресурсов,  необходимых  для
осуществления   органами  местного  самоуправления   муниципального
образования "Город Вологда" отдельных  государственных полномочий

    1.    Перечни   видов   имущества,   подлежащего   передаче   в
пользование и (или) в управление либо в муниципальную собственность
в качестве материальных  ресурсов,  устанавливаются  Правительством
области.
    2.   Передача материальных ресурсов  оформляется  договорами  о
предоставлении  имущества  области  в  управление  органам местного
самоуправления   муниципального   образования   "Город    Вологда",
заключаемыми  между  органом  исполнительной государственной власти
области по управлению и распоряжению имуществом  области  (далее  -
орган   по  управлению  имуществом  области)  и  органами  местного
самоуправления муниципального образования "Город Вологда".
    3.   В договоре  о  предоставлении  имущества  области  органам
местного  самоуправления муниципального образования "Город Вологда"
предусматриваются:
    установление прав органа по управлению  имуществом  области  на
изъятие   излишних,  используемых  не  по  назначению  материальных
ресурсов из числа переданных в управление;
    установление  обязанности   органов   местного   самоуправления
муниципального    образования   "Город   Вологда"   по   возмещению
причиненных убытков, возникших вследствие несоблюдения  со  стороны
органов  местного  самоуправления муниципального образования "Город
Вологда"  обязательств,  определенных  при  передаче   материальных
ресурсов в управление;
    условие о досрочном расторжении договора в случаях невыполнения
органами  местного самоуправления муниципального образования "Город
Вологда"  обязанностей,  связанных   с   обеспечением   поддержания
переданных  материальных  ресурсов  в  исправном  состоянии  или их
содержания.

    Статья 10. Порядок отчетности органов  местного  самоуправления
муниципального   образования   "Город   Вологда"  об  осуществлении
отдельных государственных полномочий

    1. Органы местного  самоуправления  муниципального  образования
"Город  Вологда" представляют в уполномоченный орган исполнительной
государственной   власти   области,   определяемый   Правительством
области,   отчеты   об   осуществлении   отдельных  государственных
полномочий по форме и в сроки,  устанавливаемые  указанным  органом
исполнительной государственной власти области.
    2. Органы местного  самоуправления  муниципального  образования
"Город Вологда" представляют в орган исполнительной государственной
власти области, организующий исполнение областного  бюджета,  отчет
о  расходовании  субвенций  по  форме  и в сроки, установленные для
представления  отчетов  об  исполнении  консолидированного  бюджета
области.
    3. Органы местного  самоуправления  муниципального  образования
"Город  Вологда"  представляют  в  орган  по  управлению имуществом
области отчеты об использовании материальных  ресурсов,  переданных
для осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и
по форме, устанавливаемых указанным органом.

    Статья  11.  Порядок  контроля  за   осуществлением   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления муниципального образования "Город Вологда"

    1. Целью контроля за осуществлением  отдельных  государственных
полномочий  (далее  –  контроль)  является  обеспечение  соблюдения
органами местного самоуправления муниципального образования  "Город
Вологда" при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
требований законодательства Российской Федерации и области.
    2. Контроль осуществляется путем проведения проверок,  запросов
необходимых  документов  и  информаций  об  осуществлении отдельных
государственных  полномочий,  а  также  путем  проведения   анализа
отчетов,    представляемых    органами    местного   самоуправления
муниципального  образования  "Город  Вологда"  в  соответствии   со
статьей 10 настоящего закона области.
    3. Контроль осуществляется:
    уполномоченным органом  исполнительной  государственной  власти
области,  определяемым  Правительством области, - за осуществлением
переданных   органам   местного    самоуправления    муниципального
образования "Город Вологда" отдельных государственных полномочий;
    органом, обеспечивающим исполнение  областного  бюджета,  -  за
использованием   органами  местного  самоуправления  муниципального
образования "Город Вологда" финансовых средств, предоставленных ему
для осуществления отдельных государственных полномочий;
    органом по управлению имуществом области  –  за  использованием
органами  местного самоуправления муниципального образования "Город
Вологда"   материальных   ресурсов,    предоставляемых    им    для
осуществления отдельных государственных полномочий;
    иными органами в случаях и в порядке, установленных действующим
законодательством Российской Федерации и области.
    4.   В   случае   выявления   нарушений    органами    местного
самоуправления   муниципального  образования  "Город  Вологда"  или
должностными лицами  местного  самоуправления  законодательства  по
вопросам   осуществления   отдельных   государственных   полномочий
Губернатор области и Правительство области вправе давать письменные
предписания   по   устранению  таких  нарушений,  обязательные  для
исполнения органами местного самоуправления и  должностными  лицами
местного самоуправления области.

    Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного  самоуправления муниципального образования "Город Вологда"
переданных им отдельных государственных полномочий

    1.    Осуществление    органами     местного     самоуправления
муниципального  образования "Город Вологда" переданных им отдельных
государственных   полномочий    прекращается,    если    выполнение
полномочий,   указанных  в  статье  4  настоящего  закона  области,
невозможно  по  причинам,  не   зависящим   от   органов   местного
самоуправления  муниципального образования "Город Вологда", а также
если при  определенных  условиях  исполнение  указанных  полномочий
наиболее эффективно на уровне области.
    2. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов,
переданных    органам    местного   самоуправления   муниципального
образования   "Город   Вологда"   для    осуществления    отдельных
государственных полномочий, при прекращении осуществления указанных
полномочий определяется законом области.

    Статья  13.  Ответственность  органов  местного  самоуправления
муниципального образования "Город Вологда"

    Органы  местного  самоуправления   муниципального   образования
"Город  Вологда"  и  их  должностные  лица несут ответственность за
осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с
действующим законодательством.

    Статья 14. Вступление в силу настоящего закона области

    Настоящий закон области вводится в  действие  ежегодно  законом
области  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год при
условии, если законом области об  областном  бюджете  предусмотрено
предоставление  субвенций  на  осуществление  переданных  настоящим
законом области отдельных государственных полномочий.


    Приложение
    к закону области "О статусе
    административного центра
    Вологодской области"

                               МЕТОДИКА                            
            РАСЧЕТА ГОДОВОГО НОРМАТИВА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,         
              НЕОБХОДИМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ          
            МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА" ДЛЯ         
          ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ       

    Годовой  норматив  финансовых  средств,   необходимых   органам
местного  самоуправления муниципального образования "Город Вологда"
для    осуществления    отдельных    государственных    полномочий,
определяется по формуле:

    S=Н х Ч, где:
    Н  -   норматив   на   выполнение   полномочий,   связанных   с
осуществлением отдельных государственных полномочий, - 412 рублей;
    Ч - численность  постоянного  населения  в  городе  Вологде  по
официальным статистическим данным на последнюю отчетную дату.".

    Статья 2
    Настоящий закон области вступает в силу со дня его официального
опубликования.


    Губернатор области          В.Е.Позгалев


    Принят Законодательным Собранием области 14 декабря 2005 года

    г.Вологда
    19 декабря 2005 года
    N 1388-ОЗ